游煌斌

樂安工業(yè)園區(qū)管理委員會

關(guān)于當(dāng)前市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的施工管理的分析

游煌斌

樂安工業(yè)園區(qū)管理委員會

近年來，隨著我國城市化進程步伐的加快，極大推進了市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平的提升，從全局來看，已經(jīng)取得了顯著經(jīng)濟社會效益，但在市政基礎(chǔ)建設(shè)管理中依然存在著諸多問題，需要進一步加強研究和分析。本文主要從市政基礎(chǔ)設(shè)計建設(shè)的簡述出發(fā)，闡述了現(xiàn)階段市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)施工管理的現(xiàn)狀，最后并提出了加強市政基礎(chǔ)建設(shè)施工管理的實用性措施，以期促進市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平的提升。

市政工程；基礎(chǔ)建設(shè)；施工管理

一、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)簡述

市政設(shè)施主要指的是由政府、法人、或公民出資建造的公共設(shè)施。隨著城市形態(tài)和城市功能的不斷拓展，現(xiàn)代化城市的市政基礎(chǔ)設(shè)施比傳統(tǒng)城市復(fù)雜的多，加強市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不僅能促進城市經(jīng)濟建設(shè)的穩(wěn)定發(fā)展，還能改善城市環(huán)境、滿足社會群眾的生活生產(chǎn)需求。

1、市政基礎(chǔ)設(shè)施的基本特征

市政基礎(chǔ)設(shè)施是城市賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，其主要內(nèi)容包括城市供水、燃氣、供熱、道路和軌道交通、綠化、污水處理、垃圾處理等諸多方面，給城市群眾的生活和生產(chǎn)提供便捷的公共服務(wù)。通常，市政基礎(chǔ)設(shè)施具有以下特征：

1)公共性。市政基礎(chǔ)設(shè)施是城市運作的重要基礎(chǔ)，是屬于公共財產(chǎn)，具有公共性。

2)壟斷性。一些市政基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)的壟斷陛屬于自然壟斷，尤其是供水、供熱、供氣等具有網(wǎng)絡(luò)特征的基礎(chǔ)設(shè)施。

3)政治性。市政基礎(chǔ)設(shè)施都是關(guān)系到國計民生，容易對社會穩(wěn)定等產(chǎn)生直接或間接影響，因此各級政府要加強關(guān)注。

2、加強市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理的重要性

1)能滿足人們物質(zhì)文化的客觀要求。城市化是現(xiàn)代文明的標(biāo)志，市政基礎(chǔ)設(shè)施功能的發(fā)揮，對于提高群眾生活質(zhì)量、文化素質(zhì)和社會文明程度具有重要意義和作用。

2)是推進城市化發(fā)展的載體。加快市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市功能，可以推動現(xiàn)代化城市的轉(zhuǎn)變，推動以工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)高度發(fā)展為標(biāo)志的城市型經(jīng)濟轉(zhuǎn)變。

3)促進發(fā)展經(jīng)濟的動力。加大基礎(chǔ)設(shè)施投入已成為世界各國解決通貨緊縮，促進經(jīng)濟發(fā)展普遍采用的手段。

4)是擴大就業(yè)的有效途徑。市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要大量用工，這樣可以激活建材業(yè)的一些企業(yè)，同時還可以促進二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，安置大量人員就業(yè)。

二、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)施工管理的現(xiàn)狀

1、建設(shè)質(zhì)量差，資源浪費嚴(yán)重

目前，我國城市建設(shè)忽視建設(shè)的效益和質(zhì)量，一味追求建設(shè)速率導(dǎo)致資源浪費嚴(yán)重。比如市政道路建設(shè)，由于道路是城市經(jīng)濟發(fā)展的紐帶，所以大力的新建市政道路，卻忽視了道路的建設(shè)質(zhì)量。雖然道路的修建對經(jīng)濟發(fā)展也做出了一定貢獻，但卻浪費了國家的資源和政府資金。

帕帕國沒有學(xué)校，整個帕帕國就是一個大學(xué)校。孩子們根據(jù)自己的愛好選擇自己的職業(yè)，有的當(dāng)軍人，有的當(dāng)司機，有的當(dāng)老師，有的當(dāng)科學(xué)家……完全實行自治。雖然他們來自不同國家，有著不同膚色，但是他們友好相處，互相幫助，比在大人身邊生活快樂、自由多了。遇到一些連總統(tǒng)也不能解決的問題，他們就到“勇敢城”去找一臺名叫“三瓣蝸?！钡拇笥嬎銠C。三瓣蝸牛的體積有一座兩層樓的房子那么大，外形像三只腦袋擠在一起的大蝸牛。它被放置在一個全是用金剛石做的、透明的、半球形的基地里面?；氐拿纸小叭晡伵；亍薄：⒆觽冇辛藛栴}找三瓣蝸牛準(zhǔn)能解決，另外，三瓣蝸牛還負(fù)責(zé)了整個帕帕國的安全。

2、分包管理漏洞較多

一些市政基礎(chǔ)設(shè)施工程是采用分包的形式包給不同的施工單位，而公司則只是派遣幾個技術(shù)人員和管理人員進行現(xiàn)場管理，分包安全管理的人員較少，因此在施工中難以落實分包企業(yè)責(zé)任制，對工程的質(zhì)量和管理產(chǎn)生了較大影響。

3、建設(shè)不能統(tǒng)籌兼顧，附加性建設(shè)多

在進行市政建設(shè)中沒有統(tǒng)籌兼顧的方案。如道路建設(shè)前要全面考慮到下水道、自來水網(wǎng)線等問題，但實際建設(shè)中由于沒有考慮到這些問題導(dǎo)致重復(fù)性建設(shè)、附加性建設(shè)經(jīng)，根本沒有做到統(tǒng)籌兼顧，就浪費更多資源，降低建設(shè)效率。

4、市政維護資金的配置不合理

我國市政維護資金的配置中，一方面是對沒有直接利潤的投資情況，如城市道橋建設(shè)、綠化等，另外一種是有直接利潤的投資，同時，由于管理不當(dāng)存在投入的資金的不足與浪費現(xiàn)象，導(dǎo)致市政設(shè)施不僅資金支持少，還有可能造成資金虧欠使矛盾增大。

5、施工過程缺乏監(jiān)控力度

近幾年，各地市政建設(shè)工作都開展的比較多，因此各類市政建設(shè)項目層出不窮，這樣也導(dǎo)致各類市政建設(shè)項目的工期緊張，施工企業(yè)需求量大，技術(shù)人員緊缺，也出現(xiàn)了一些綜合素質(zhì)不高的施工團隊。這些施工人員不具備符合建筑標(biāo)準(zhǔn)的施工技術(shù)，施工很容易出現(xiàn)偏離標(biāo)準(zhǔn)的情況，給施工監(jiān)管到來了一定的阻力。

三、完善市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)施工管理措施

1、加強施工材料的質(zhì)量管理

市政工程施工前期準(zhǔn)備階段、施工階段要嚴(yán)格做好施工材料質(zhì)量檢查及管理工作，目前，在市場當(dāng)中施工單位魚龍混雜，有些為了獲取更多的利益，將一些價格低但是無質(zhì)量保證的施工材料運用到工程中，使市政工程中出現(xiàn)不同程度的質(zhì)量問題。所以無論是從材料的采購人員還是施工人員、監(jiān)管人員必須要嚴(yán)格的按照施工材料的采購工序的要求執(zhí)行，選擇高質(zhì)量的材料。

2、建立并利用設(shè)施綜合監(jiān)管系統(tǒng)提高管理水平

為解決設(shè)施數(shù)據(jù)管理、安全運行、專業(yè)應(yīng)用、民生服務(wù)等方面面臨的問題，增強對市政各行業(yè)的綜合監(jiān)管，系統(tǒng)利用物聯(lián)網(wǎng)、地理信息、大數(shù)據(jù)等先進技術(shù)，以市政基礎(chǔ)設(shè)施為對象，整合各行業(yè)運行服務(wù)數(shù)據(jù)，集資源管理、運行監(jiān)控、服務(wù)監(jiān)督、調(diào)度指揮為一體，形成橫向集成、縱向貫通；政府、企業(yè)、民眾全面參與的市政管理運行體系。

3、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、配套建設(shè)

現(xiàn)代城市建設(shè)是一項復(fù)雜而艱巨的社會系統(tǒng)工程，不僅要對新開發(fā)區(qū)的工業(yè)、交通、住宅、科學(xué)文化、教育、衛(wèi)生、市政工程、園林綠化、行政及其它建設(shè)，統(tǒng)籌安排，配套建設(shè)，同時還要對建設(shè)全過程即規(guī)劃設(shè)計、征地拆遷、土地平整、組織施工、驗收交付使用、后續(xù)管理等，做到各環(huán)節(jié)緊密連接，相互配合，協(xié)調(diào)發(fā)展。

4、做好施工現(xiàn)場的質(zhì)量管理工作

對于市政工程施工質(zhì)量管控工作來說施工現(xiàn)場的質(zhì)量管理是其最為重要的一環(huán)，這是因為工程質(zhì)量管理人員通過施工現(xiàn)場管理可以及時發(fā)現(xiàn)工程存在的質(zhì)量問題，同時對提高施工人員在工程實施階段的施工效率和積極性也有著重要作用。

5、提高維護資金投入比例

市政設(shè)施維護的資金是市政建設(shè)設(shè)施的維護質(zhì)量的保障，只有提高市政設(shè)施的維護水平，增加在市政維護方面的資金投入比例，減輕市政設(shè)施維護的工作壓力，才能保證維護工作又好又快地進行。采用靈活的方式來完成市政建設(shè)，從而促進經(jīng)濟的發(fā)展，方便居民的生活。

五、結(jié)束語

總之，隨著我國經(jīng)濟建設(shè)水平的提升，在城市建設(shè)中各項市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模不斷的擴大，但目前市政工程施工管理工作仍存在許多問題，這也說明加強市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)施工管理，對市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)質(zhì)量的提升有著極大促進作用，也只有加強市政基礎(chǔ)設(shè)計建設(shè)的施工管理才能有效的提升市政建設(shè)的水平，促進城市經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。