王曉玲

招遠市市場監(jiān)督管理局

探究工商管理對經(jīng)濟發(fā)展的促進作用

王曉玲

招遠市市場監(jiān)督管理局

工商管理在我國社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和發(fā)展過程中發(fā)揮出重要的促進作用，有利于加快市場的規(guī)范化發(fā)展。本文首先對工商管理的主要職能作用進行分析，包括宏觀經(jīng)濟調(diào)控作用、市場監(jiān)管作用和市場主體培育作用等。在此基礎(chǔ)上，探討工商管理對經(jīng)濟發(fā)展促進作用的實現(xiàn)途徑，對相關(guān)機制的構(gòu)建和完善提出幾點建議。

工商管理；經(jīng)濟發(fā)展；促進作用機制

前言：

長期以來，工商管理對我國市場化經(jīng)濟轉(zhuǎn)型起到了重要的促進作用和規(guī)范作用，通過對市場主體的約束、培育優(yōu)秀主體，使市場能夠有序運行，并表現(xiàn)出較高的活力。通過各項監(jiān)督機制和法律制度的實施，對消費者權(quán)益進行保護，構(gòu)建以消費者主體的市場模式，為社會經(jīng)濟發(fā)展注入活力。隨著市場化改革的不斷深入，工商管理應(yīng)發(fā)揮出更多的積極作用，維護市場秩序，確保經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的平穩(wěn)過渡，促進經(jīng)濟總量的持續(xù)增長。

一、工商管理的主要職能作用

工商行政管理部門是市場經(jīng)濟模式下的重要監(jiān)管部門，其主要職能作用包括以下幾個方面：(1)宏觀經(jīng)濟調(diào)控作用，工商管理部門作為國家介入市場管理的主要職能部門，負責(zé)執(zhí)行國家的公關(guān)調(diào)控政策，建立市場主體準(zhǔn)入機制，并對市場主體經(jīng)營行為進行家督和管理。因此，工商管理部門長期以來一直扮演著市場管理者的角色，如果其職能出現(xiàn)缺失，會導(dǎo)致市場秩序出現(xiàn)混亂；(2)市場監(jiān)管職能，國務(wù)院與國家編委對工商行政部門的定位是“市場主管”，可見工商管理部門對維護市場經(jīng)濟秩序的重要性。在以往的機構(gòu)建設(shè)和運行過程中，工商管理部門不僅是市場時序的維護者，也是市場經(jīng)濟運行的調(diào)控者和裁判員，對市場化改革進程有重要影響；(3)工商管理機構(gòu)同時還承擔(dān)的培育優(yōu)秀市場主體的職責(zé)，特別是在市場經(jīng)濟改革的初期，工商部門對扶持優(yōu)秀企業(yè)發(fā)展，協(xié)調(diào)企業(yè)之間關(guān)系發(fā)揮出了重要作用。在工商管理機構(gòu)的協(xié)調(diào)下，市場體系不斷完善，從而使市場經(jīng)濟表現(xiàn)出較高的活力，促進了國民經(jīng)濟的健康、持續(xù)發(fā)展[1]。

二、工商管理對經(jīng)濟發(fā)展促進作用的實現(xiàn)途徑

(一)規(guī)范市場主體準(zhǔn)入機制

建立市場準(zhǔn)入機制，規(guī)范市場主體行為是工商管理的主要職能之一，通過發(fā)揮工商管理部門的作用，使市場主體能夠合法合規(guī)的開展經(jīng)營活動，維護市場的整體秩序。隨著我國市場經(jīng)濟改革的不斷深入，市場主體準(zhǔn)入機制也得到進一步完善?，F(xiàn)行的準(zhǔn)入機制以規(guī)范化的登記、審批流程為基礎(chǔ)，在嚴(yán)格控制主體準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的前提下，簡化審批流程，使更多的企業(yè)在工商管理部門完成登記和注冊，進入市場為市場經(jīng)濟注入活力。構(gòu)建規(guī)范化的市場準(zhǔn)入機制，是維護市場穩(wěn)定運行的首要措施，也是發(fā)展優(yōu)秀市場主體的前提。工商部門在堅守本職責(zé)任的基礎(chǔ)上，應(yīng)樹立服務(wù)意識，提高業(yè)務(wù)辦理效率，為企業(yè)登記申請?zhí)峁┓奖?。與此同時，加強企業(yè)資質(zhì)審核，繼續(xù)完善審核機制，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，避免資質(zhì)不合格的企業(yè)流入市場，對市場正常運行造成擾亂[2]。

(二)加強市場監(jiān)管機制

在市場運行過程中，工商部門發(fā)揮著重要的市場監(jiān)管作用，通過市場競爭管理、商標(biāo)注冊管理等監(jiān)管措施的實施，構(gòu)建良好的市場環(huán)境，抑制惡意競爭，促進市場的健康發(fā)展。工商部門可從以下幾方面著手，加強市場監(jiān)管力度：(1)加強對商標(biāo)權(quán)的保護，商標(biāo)權(quán)對企業(yè)經(jīng)營權(quán)益有重要影響，隨著經(jīng)濟全球化發(fā)展，企業(yè)商標(biāo)權(quán)保護面臨著更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。應(yīng)嚴(yán)厲打擊仿冒商標(biāo)等違規(guī)經(jīng)營手段，保護企業(yè)的合法權(quán)益，促進市場的良性競爭；(2)深化落實反壟斷監(jiān)管措施，改善市場投資環(huán)境和經(jīng)營環(huán)境，從而繼續(xù)深化市場體制改革，為社會經(jīng)濟發(fā)展提供源動力；(3)完善信用等級管理，加強行業(yè)風(fēng)險監(jiān)管，對行業(yè)進行分類監(jiān)管，開展精細化管理活動，提高市場監(jiān)管的針對性和有效性；(4)堅決打擊虛假廣告和違法廣告，凈化市場環(huán)境，為企業(yè)提供公平的競爭平臺，同時避免給消費者帶來困擾。

(三)市場體系完善機制

工商管理部門應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮自身的職能優(yōu)勢，積極挖掘具有潛力的企業(yè)，加強優(yōu)秀市場主體培育，同時對其進行監(jiān)管和約束，促進市場體系的不斷完善，從而實現(xiàn)國民經(jīng)濟的持續(xù)增長。對此，工商管理部門應(yīng)從兩方面著手：

(1)對市場資源進行合理配置，使市場資源得到高效利用，將稀缺經(jīng)濟資源引向高效的經(jīng)濟部門，提高市場整體運行效率，實現(xiàn)經(jīng)濟增長。比如湖南省北湖工商分局在浮動抵押貸款的推行過程中，根據(jù)《物權(quán)法》的相關(guān)規(guī)定，簡化登記程序，擴大抵押范圍，并為企業(yè)辦理浮動抵押提供指導(dǎo)，幫助企業(yè)解決融資難問題，僅改革措施實施當(dāng)年就為北湖地區(qū)13家企業(yè)拿到11830萬融資貸款，幫助企業(yè)擴大生產(chǎn)規(guī)模，實現(xiàn)利潤增長，從而帶動地方經(jīng)濟再次躍升；

(2)落實國家宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策，對市場的運行和發(fā)展進行總體引導(dǎo)，實現(xiàn)國家宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策要達到的既定目標(biāo)、比如通過調(diào)節(jié)商品供需關(guān)系，形成價格制約機制，間接的對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方向進行引導(dǎo)，促進市場向更加規(guī)范、更有活力的方向發(fā)展。

(四)消費者權(quán)益保護機制

維護消費者權(quán)益是工商管理部門的重要職責(zé)之一，工商管理部門要落實國家相關(guān)法律法規(guī)，加強對企業(yè)經(jīng)營行為的監(jiān)督和管理，采取教育與處罰相結(jié)合的方式，對存在違規(guī)經(jīng)營現(xiàn)象的企業(yè)進行整改，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范競爭行為，維護市場經(jīng)濟秩序。應(yīng)進一步提升行政許可、行政處罰和行政復(fù)議等管理環(huán)節(jié)的效能，充分發(fā)揮工商管理部門的作用，加大對商品質(zhì)量的檢查力度，特別是食品安全和公共服務(wù)領(lǐng)域，切實保護消費者權(quán)益，使市場總體保持較高的活力。在市場經(jīng)營模式下，消費者是市場主體，消費者對市場的認(rèn)可極其消費行為，對社會經(jīng)濟發(fā)展有重要影響。因此，必須不玩完善消費者權(quán)益保護機制，促進市場的健康發(fā)展。

結(jié)束語：

綜上所述，工商管理部門在社會經(jīng)濟發(fā)展過程中扮演著重要的角色，充分發(fā)揮工商管理部門的職能作用，可以規(guī)范市場發(fā)展，為市場注入活力，從而促進社會經(jīng)濟的發(fā)展。在市場經(jīng)濟改革的轉(zhuǎn)型階段，不斷完善工商管理部門的工作機制，可以確保社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型與發(fā)展的平穩(wěn)過渡，實現(xiàn)經(jīng)濟總值的持續(xù)增長。

[1]劉新華.探討工商管理對經(jīng)濟發(fā)展的促進作用[J].商場現(xiàn)代化 ,2017,(03)：254-255.

[2]余海.關(guān)于工商管理對經(jīng)濟發(fā)展的促進作用的研究[J].商場現(xiàn)代化 ,2015,(28)：212-213.

王曉玲(1971-)女，大專學(xué)歷，中級經(jīng)濟師，現(xiàn)任職于山東省招遠市消費者投訴服務(wù)中心，從事工商管理工作二十余年