鐘勝生

國網(wǎng)福建武平縣供電有限公司

電力工程施工質(zhì)量管理問題的對(duì)策研究

鐘勝生

國網(wǎng)福建武平縣供電有限公司

本文分析了當(dāng)前電力工程施工質(zhì)量管理的存在問題，結(jié)合質(zhì)量管理相關(guān)理論和施工管理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新地提出了一些解決對(duì)策方案，有效提高電力工程施工實(shí)體質(zhì)量及其管理水平。

電力工程；施工質(zhì)量；管理問題；對(duì)策研究

引言：

隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)不斷發(fā)展進(jìn)步，對(duì)電網(wǎng)企業(yè)要求越來越高，提供更安全、更可靠的電能勢在必行。電力工程陸續(xù)投入建設(shè)和使用，加強(qiáng)施工各環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理尤為關(guān)鍵。為使工程達(dá)到預(yù)期的質(zhì)量目標(biāo)，管理者應(yīng)該不斷探索質(zhì)量管理的新思路，深刻分析施工質(zhì)量管理存在的問題，制定行之有效的管理措施及對(duì)策。

1 當(dāng)前電力工程施工質(zhì)量管理中存在的問題

1.1 電力建設(shè)市場分包不規(guī)范

目前部分電力建設(shè)企業(yè)或個(gè)人仍存在無證施工、超出自身業(yè)務(wù)承包范圍或能力越級(jí)承接施工任務(wù)；工程層層轉(zhuǎn)包或以包代管；以違規(guī)分包、出租出借許可證、掛靠借用許可證等不正當(dāng)手段承攬工程；分包隊(duì)伍管理混亂，人員素質(zhì)差，無證上崗現(xiàn)象比較普遍；施工單位分包一個(gè)項(xiàng)目中有兩個(gè)或兩個(gè)以上的施工隊(duì)伍，施工水平的差異及現(xiàn)場缺乏統(tǒng)一管理。

1.2 施工管理人員素質(zhì)參差不齊

一些施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工程質(zhì)量及其管理問題沒有高度重視，管理較為粗放；部分施工管理及技術(shù)人員沒有明確的質(zhì)量目標(biāo)和較強(qiáng)的質(zhì)量意識(shí)，專業(yè)素質(zhì)較低，素質(zhì)參差不齊，工作中力不從心或身不由己；施工隊(duì)伍素質(zhì)偏低，有很大一部分施工人員是農(nóng)民工，他們大多沒有經(jīng)過專門培訓(xùn)，既缺乏電力施工的基本知識(shí)，又缺乏現(xiàn)場施工的基本操作技能，在施工過程中不能完全按照規(guī)范或規(guī)程進(jìn)行施工操作，現(xiàn)場不服從管理，憑經(jīng)驗(yàn)施工作業(yè)等。

1.3 施工方法和保障措施不恰當(dāng)

施工組織設(shè)計(jì)的編制、施工順序的開展和操作要求、施工方案的制定、工藝設(shè)計(jì)等未根據(jù)電力工程特點(diǎn)和具體的施工條件，與施工方案和技術(shù)措施緊密結(jié)合。對(duì)影響質(zhì)量的環(huán)境因素，未采取切實(shí)有效的措施嚴(yán)加控制。電力工程施工質(zhì)量保證體系不完善，缺少日常的具體監(jiān)督管理制度和措施。施工現(xiàn)場監(jiān)督不到位、責(zé)任不落實(shí)，施工單位三級(jí)驗(yàn)收不嚴(yán)肅。不按合理工期施工，盲目壓縮工期、搶進(jìn)度現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。

1.4 工程施工管理制度執(zhí)行不到位

實(shí)際工程管理過程中施工管理制度不合理或執(zhí)行不到位。流程、職責(zé)不清晰，造成整個(gè)施工管理混亂無序，困擾現(xiàn)場施工。施工單位內(nèi)外部銜接不暢，引起管理執(zhí)行不到位，嚴(yán)重影響施工質(zhì)量。

1.5 工程施工管理技術(shù)相對(duì)滯后

部分施工人員缺乏相應(yīng)的技術(shù)水平，不能對(duì)新的管理技術(shù)進(jìn)行很好地應(yīng)用，施工管理技術(shù)相對(duì)滯后；也有一些管理團(tuán)隊(duì)滿足于當(dāng)前管理模式，不愿積極進(jìn)取創(chuàng)新。

2 電力工程施工質(zhì)量管理問題的對(duì)策措施

2.1 提高工程施工(質(zhì)量)管理人員的素質(zhì)

2.1.1 提高施工管理人員的業(yè)務(wù)水平。組織針對(duì)性的講座和培訓(xùn)；聘請(qǐng)經(jīng)驗(yàn)豐富的管理人員實(shí)地指導(dǎo)；采取“請(qǐng)進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合的方式，開展管理人員交叉檢查、交流學(xué)習(xí)，或引進(jìn)高素質(zhì)管理人員。

2.1.2 提高管理人員的職業(yè)道德素質(zhì)。加強(qiáng)思想道德教育，培養(yǎng)管理人員的工作責(zé)任心，樹立團(tuán)隊(duì)合作精神，提高質(zhì)量意識(shí)。

2.1.3 規(guī)范員工的管理行為。建立質(zhì)量經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核，通過獎(jiǎng)懲制度，培養(yǎng)危機(jī)意識(shí)，提升管理質(zhì)量。

2.2 建立健全質(zhì)量管理體系和各項(xiàng)管理制度

2.2.1 制定合理的規(guī)章制度。明確規(guī)定施工質(zhì)量管理中單位領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和具體工作人員責(zé)任，層層落實(shí)責(zé)任，實(shí)行工程質(zhì)量終身制，加強(qiáng)監(jiān)督和檢查。

2.2.2 制定質(zhì)量管理細(xì)則。明確質(zhì)量管理目標(biāo)、計(jì)劃以及為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)所進(jìn)行控制的依據(jù)、方法、制度及保證體系等。掌握各部位、各工序、各階段工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量檢查、質(zhì)量評(píng)定和驗(yàn)收程序等，使施工企業(yè)和工地所有人員知曉在質(zhì)量控制中做什么、怎么做以及怎樣去評(píng)價(jià)做的效果，加強(qiáng)相互工作協(xié)調(diào)和各工序的銜接。

2.2.3 嚴(yán)格技術(shù)管理和技術(shù)責(zé)任制。技術(shù)管理包括技術(shù)責(zé)任制、施工日記、圖紙會(huì)審、技術(shù)交底、技術(shù)復(fù)核、材料檢驗(yàn)、技術(shù)檔案、工程驗(yàn)收等制度。每個(gè)工程技術(shù)人員明確自己的職責(zé)和權(quán)限，分工明確、各司其職，做好各自分工的技術(shù)工作，確保工程質(zhì)量。

2.3 建立規(guī)范和競爭有序的建筑市場

2.3.1 真正完善和落實(shí)招投標(biāo)等相關(guān)規(guī)章制度，排除各種行政干預(yù)，充分發(fā)揮市場機(jī)制的優(yōu)勢，真正體現(xiàn)公開、公平、公正的原則。

2.3.2 對(duì)偽造許可證和無證施工等不良企業(yè)嚴(yán)格列入黑名單，禁止從事承裝(修、試)電力設(shè)施活動(dòng)。 嚴(yán)厲查處非法轉(zhuǎn)包分包、無證施工、不按圖紙施工等影響工程質(zhì)量的建設(shè)行為。

2.4 提高電力工程各階段質(zhì)量的施工措施

2.4.1 施工準(zhǔn)備質(zhì)量控制。施工單位做好前期設(shè)計(jì)文件會(huì)審、技術(shù)交底、施工組織設(shè)計(jì)、施工方案制定、施工圖預(yù)算及技術(shù)資料準(zhǔn)備等工作。把問題考慮周全，工作做細(xì)做實(shí)求合理。

2.4.2 施工階段質(zhì)量控制。施工階段是使工程設(shè)計(jì)意圖最終實(shí)現(xiàn)并形成工程實(shí)體的重要階段。施工階段應(yīng)當(dāng)對(duì)影響工程實(shí)體質(zhì)量的投入物質(zhì)資源、施工及安裝生產(chǎn)過程等進(jìn)行全面控制。

2.4.3 驗(yàn)收階段質(zhì)量控制。工程施工質(zhì)量驗(yàn)收包括三級(jí)自檢、監(jiān)理初檢、中間驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收四個(gè)重要環(huán)節(jié)。通過對(duì)中間過程和最終成品的質(zhì)量驗(yàn)收和控制，確保達(dá)到設(shè)計(jì)所要求的功能和使用價(jià)值。

2.5 創(chuàng)新施工質(zhì)量管理手段，實(shí)現(xiàn)“五提升”

2.5.1 把國網(wǎng)公司達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)考評(píng)、質(zhì)量流動(dòng)紅旗創(chuàng)建等檢查評(píng)比活動(dòng)納入日常質(zhì)量管理工作，提升質(zhì)量管理爭先創(chuàng)優(yōu)水平。

2.5.2 全面推廣變電站施工現(xiàn)場遠(yuǎn)程視頻在線監(jiān)控系統(tǒng)，提升施工現(xiàn)場實(shí)時(shí)掌控水平。

2.5.3 加強(qiáng)過程質(zhì)量控制數(shù)碼照片管理，規(guī)范施工質(zhì)量行為，提升工序質(zhì)量水平。

2.5.4 貫徹落實(shí)“標(biāo)準(zhǔn)工藝庫”的實(shí)施計(jì)劃、現(xiàn)場應(yīng)用和跟蹤管理，提升標(biāo)準(zhǔn)施工工藝水平。

2.5.5 制定質(zhì)量手冊(cè)(借鑒英國做法)，規(guī)定其質(zhì)量保證機(jī)制、工作步驟以及對(duì)質(zhì)量保證定期評(píng)審和審查的步驟，提升施工質(zhì)量控制水平。

3 結(jié)論

電力工程施工管理是一門科學(xué)，質(zhì)量管理是核心。本文分析了當(dāng)前施工質(zhì)量管理存在的問題，提出了施工質(zhì)量管理的對(duì)策措施，提煉出“五提升”施工質(zhì)量管理新模式，以實(shí)現(xiàn)電力工程項(xiàng)目的質(zhì)量目標(biāo)，確保電力工程的順利投產(chǎn)和安全穩(wěn)定運(yùn)行。

[1]呂廣，張煥.西方國家工程施工質(zhì)量管理的做法.河北建筑工程學(xué)院學(xué)報(bào).2004