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20世紀八九十年代加拿大高等院校淘汰率研究

2017-03-11 13:35:08
濰坊工程職業(yè)學院學報 2017年4期
關(guān)鍵詞:淘汰率微積分加拿大

吳 苗 苗

(天津師范大學 教育科學學院,天津 300384)

20世紀八九十年代加拿大高等院校淘汰率研究

吳 苗 苗

(天津師范大學 教育科學學院,天津 300384)

20世紀八九十年代,加拿大高等院校實行高淘汰率政策,學校把自身看做學術(shù)的訓(xùn)練營,實行高標準的成績測試,導(dǎo)致淘汰率遠遠超過正常水平。高淘汰率確保了加拿大高等院校人才培養(yǎng)的質(zhì)量,但也造成了一定的不良影響。全面認識加拿大高淘汰率在大學管理中的作用有利于大學自身的建設(shè),也能為我國高等教育的發(fā)展提供參考。

加拿大;高等院校;淘汰率

20世紀八九十年代,加拿大高等院校的淘汰率不斷升高,這既確保了教育質(zhì)量,順應(yīng)了社會發(fā)展,同時過高的淘汰率也造成了一定的不良影響。加拿大高等院校的高淘汰率是一把雙刃劍,學校把它看做培養(yǎng)人才的方法,學生則認為它是畢業(yè)的障礙。剖析加拿大高等院校淘汰率發(fā)展的歷程,對當下我國培養(yǎng)創(chuàng)新型人才具有一定的借鑒意義。

一、加拿大高等院校撥款政策的變化

早期,加拿大高等教育受到英、法兩國經(jīng)驗的影響,起點較高,之后根據(jù)本國實際進行了多次改革。“二戰(zhàn)”后,加拿大高等教育迎來發(fā)展的黃金時期,在經(jīng)歷了60年代的大變革、70年代的經(jīng)濟危機之后,20世紀80年代加拿大高等教育進入了新階段。

20世紀80年代初,加拿大爆發(fā)了戰(zhàn)后最嚴重的一次經(jīng)濟危機,工廠倒閉,通貨膨脹,政府財政狀況惡化,對高等教育撥款持續(xù)下降。1980-1981年,安大略省政府的教育經(jīng)費撥款只增加23.9%,52.1%的通貨膨脹率使得這筆經(jīng)費實際上減少了28.2%。1981-1985年,聯(lián)邦政府對各省政府的補助金額減少45億加元,導(dǎo)致省政府減少對高等教育的經(jīng)費撥款。許多大學出現(xiàn)財政赤字。多倫多大學(University of Toronto)財政赤字達140多萬加元,麥吉爾大學(McGill University)高達1,200萬加元。[1]這種不利的影響體現(xiàn)在學校的方方面面,大學教師減少,圖書設(shè)備購置嚴重不足。為減少大學運行費用,節(jié)約資金,大學理事會被取消,大學的專業(yè)和學科縮減,高等教育困難重重。20世紀80年代后期,面對岌岌可危的高等教育,聯(lián)邦政府逐漸增加對教育的撥款,主要集中于科研能力較強的大學以及大學中國家認為重要的研究領(lǐng)域。

20世紀80年代,聯(lián)邦政府減少撥款致使各省紛紛調(diào)整對高等教育的撥款政策,以學生人數(shù)作為撥款的依據(jù)。在阿爾伯塔省,為了獲得更多的撥款,1990-1991年大學全日制學生人數(shù)比1980-1981年增長20,369人。[2]95在新斯科舍省,圣瑪麗大學(Saint Mary's University)在校學生數(shù)量增長了一倍。在魁北克省,到1986年高等院校的在校學生數(shù)占適齡人口的63%。1988年,不列顛哥倫比亞省招生委員會發(fā)表了一份關(guān)于本省高等教育的報告:本省大學在授予學位數(shù)量方面位居加拿大第9位。為提高本省教育水平,最主要的解決辦法是增加招生人數(shù)。到1990-1991年,加拿大高校全日制學生人數(shù)達到857,000人。[2]113

加拿大大學的入學率不斷攀升,高等教育的發(fā)展速度遠遠超過了預(yù)期目標,教育質(zhì)量成為民眾更為關(guān)注的問題。20世紀80年代,加拿大沿海省份建議政府向大學撥款時要考慮大學的課程設(shè)置,課程質(zhì)量應(yīng)當成為教育撥款首要考慮的因素。為爭取更多的撥款,各省開始對本省大學課程設(shè)置的合理性進行調(diào)查。1987年魁北克省發(fā)表年度報告,認為大學課程面窄是造成大學各學科聯(lián)系困難的重要原因,希望大學能夠擴展課程內(nèi)容,在縱向和橫向方面加強課程連貫性。1993年,薩斯克徹溫省成立大學課程評估小組,評估大學課程安排的合理性,為此要求改革課程設(shè)置,擴充課程內(nèi)容和數(shù)量。20世紀90年代,加拿大各省政府相繼成立課程評估小組,對大學課程重新定位,同時取消了許多不合格課程。

二、加拿大高等院校政策變化帶來的高淘汰率

(一)嚴峻的社會形勢下,大學實行高淘汰率

20世紀80年代后,加拿大大學人數(shù)直線上升。1986年,魁北克省的大學生已達到16萬人,其中在校學生人數(shù)有11.5萬人。[3]176為提高教育質(zhì)量,加拿大采用了控制畢業(yè)生數(shù)量的政策。1986年,一項研究表明平均每兩個大學生中就有一人被淘汰。在圭爾夫大學(University of Guelph),29%-35%的學生在大一無法拿到足夠的學分。在約克大學(York university),淘汰率在22%-32%之間,其中80%的學生愿意繼續(xù)學習,但有一半學生堅持不到六周。[4]圭爾夫大學的希德·基爾伯特教授認為大學畢業(yè)生數(shù)量僅有入學人數(shù)的一半。大學把自身看做一座學術(shù)的訓(xùn)練營,只有強者才能畢業(yè)。20世紀90年代,數(shù)學對未來社會的重要性顯現(xiàn)出來,因為在計算機安全、醫(yī)學成像、全球經(jīng)濟預(yù)測等領(lǐng)域都需要復(fù)雜的高等數(shù)學知識。為此,加拿大數(shù)學學會主張實行高標準的數(shù)學測試,提高微積分課程的淘汰率。

在加拿大大學,修足學分是學生畢業(yè)的必要條件,盡管大學不限制拿到學分的時間,但每拿到一個學分都需要拼盡全力。大學中的課程成績由平時小考察或評估成績和期末考試綜合評定,這就需要學生投入大量的時間和精力,然而大部分學生還要自己打工賺取學費和生活費,無形之中增加了被淘汰的機率。20世紀90年代,大學淘汰率依然居高不下,在1991-1992年25萬大學在校生中僅有3.3萬人可以拿到畢業(yè)文憑和學位。[2]137

(二)各專業(yè)淘汰率的不同表現(xiàn)

高淘汰率在理科專業(yè)中的表現(xiàn)最為顯著。微積分課程淘汰率最高,很多高中成績不錯的學生在微積分課中也未能拿到理想的成績。在薩斯克徹溫大學(University of Saskatchewan),第一年的微積分考試中,有40%的學生被淘汰。[5]數(shù)學教授也承認除了很有天賦的學生之外,要想通過微積分考試是很難的。數(shù)學的高淘汰率在加拿大大學中司空見慣,1996年,薩斯克徹溫省2200名大一新生中僅有60%勉強通過數(shù)學考試,高中數(shù)學與大學數(shù)學之間的差距讓學生倍感壓力。在阿爾伯塔大學(University of Alberta),微積分教授斯齊亞沃尼發(fā)現(xiàn)許多學生盡管高中數(shù)學成績優(yōu)異,但依然沒有為學習大學微積分打好基礎(chǔ)。在大學一年級期中考試中,那些高中數(shù)學能拿到95分的學生中有30%被淘汰。[6]然而對于此時的加拿大來說,如果學生沒有掌握數(shù)學,那將是社會的麻煩。

淘汰率不僅在數(shù)學學科如此之高,卡爾頓大學化學系的淘汰率也是如此。有的化學老師認為某些學生最后通過課程的機率很低,建議學生在課程進行過程中選擇退出,這個比例最高可達30%。即使這樣老師依然堅持自己的標準,如果學生沒有辦法達到這個標準,只能重修這門課程。

高淘汰率不僅表現(xiàn)在自然科學領(lǐng)域,在人文學科也屢見不鮮。在卡爾頓大學羅伊教授的西方文明史考試中,有60%的學生不合格。盡管這些考試內(nèi)容是學生必須掌握的,學生的答案卻差強人意,學生只能隱約記得年表的時期,對于有些事情的回答也是模糊的,羅伊教授認為這樣的答案并不能通過考試,盡管學生提出異議,但對學術(shù)的熱情使他沒有辦法去降低自己的標準。這贏得了很多教授的支持,他們不愿看到大學成為生產(chǎn)文憑的工廠,認為必須對學生成績的質(zhì)量負責,這是學術(shù)該有的方式。

三、對高淘汰率的不同回應(yīng)

(一)高淘汰率引起學生的不滿

高淘汰率在學生中引起的反應(yīng)非常大。20世紀90年代,魁北克省主張用量化的指標來評估大學發(fā)展狀況,大學委員會要求提高畢業(yè)率以增強學生的自尊心和學校的信心。在安大略省,高淘汰率所帶來的影響表現(xiàn)的更為具體。當學生認為考試過于嚴格導(dǎo)致了較高的淘汰率時,就會向?qū)W校請愿進行審查。學校認為這是學生的權(quán)益,應(yīng)當給予保護,就會撤銷此次成績。這種大規(guī)模的年級糾紛案件在計算機科學、數(shù)學和電子等專業(yè)時有發(fā)生。20世紀90年代,大學正常的失敗率在10%到20%之間,若淘汰率過高而引起學生抗議,學校就會鑒于公平的考慮而駁回該教師所劃出的成績和標準。在學生眼里,成績只不過是一張飯票,它可以讓自己獲得一個學位,進而得到一份工作。學生表示“我不是一個學者,我很樂于我知道這一切,但是我不想經(jīng)過很大的努力才能得到這個學分”。顯然,部分學生反對高淘汰率,只不過是為了可以有更高的機率拿到學分,完成自己的學業(yè),他們并非因為對知識和學術(shù)本身的熱愛而學習,這種態(tài)度并未獲得任課教師的認可。

(二)學校在壓力下作出一定的讓步

高淘汰率嚴重影響了大學的畢業(yè)率,一些大學為降低淘汰率,發(fā)布了一些靈活的政策,如為家庭困難的學生提供助學金,從而保證有更多的時間投入在學習上。20世紀90年代,在圭爾夫大學(University of Guelph),大約75%的學生獲得了學位。[7]在滑鐵盧大學(University of Waterloo),能夠進入大學二年級的比率也上升到86.3%。出于社會和學校的需要,雖然畢業(yè)率提升了,但大學中的數(shù)學考試依然是學生最頭疼的問題,甚至連大四的學生都認為第一次考微積分是一場災(zāi)難。數(shù)學的重要性迫使學生要進行提前的預(yù)習,尤其是高中數(shù)學成績低于80分的學生??栴D大學的任教老師對高淘汰率的問題也倍感壓力,如果沒有安撫好對淘汰率有不滿情緒的學生,那么在學生評教中任教老師的所得分數(shù)就會很低。為此,部分老師會提高學生的成績,但大部分老師依然堅持自己的學術(shù)標準,這也導(dǎo)致某些專業(yè)的高淘汰率屢見不鮮。

(三)社會積極應(yīng)對淘汰率的措施

為了免于被淘汰,許多學生主動參加各種輔導(dǎo)機構(gòu),在這種需求下,一些社會團體和個人開始根據(jù)學生需要制定數(shù)學練習營,有條件的學生可以在網(wǎng)上進行課程的學習,也可以和指導(dǎo)者用郵件交流。阿爾伯塔大學為提高學生微積分成績,建立學生數(shù)學資源中心,旨在提前幫助學生為微積分的學習做好準備。數(shù)學資源中心聚集著各個不同專業(yè)的學生,他們未來的職業(yè)需要微積分的學習,然而任課教師的教學內(nèi)容超出了他們的能力,很多中學成績平平的學生很快就發(fā)現(xiàn)自己遠遠落后,只能求助于外在的幫助。為了降低自然科學方面的淘汰率,阿爾伯塔大學與社會企業(yè)之間建立橋梁關(guān)系,共同開發(fā)相關(guān)項目,促進數(shù)學教學。大學也鼓勵教師建立計算機實驗室,對需要實踐經(jīng)驗的學生提供幫助,使學生可以直接與老師溝通,提高學習效率。

四、高淘汰率的原因

(一)高校提高淘汰率以保證畢業(yè)生質(zhì)量

20世紀60年代,高等院校數(shù)量猛增,形式多樣,四年制大學和兩年制學院相繼建立起來,大學生人數(shù)成倍增長。80年代后,加拿大高等教育已進入平穩(wěn)發(fā)展時期。據(jù)統(tǒng)計,1986-1987年,加拿大大學18-24歲年齡段入學率達24%。同年,魁北克省的高等教育毛入學率達到63%。[8]入學人數(shù)的增加使得如何提高教育質(zhì)量成為大學關(guān)注的重要問題。1987年,魁北克省專家委員會系統(tǒng)總結(jié)了60-80年代高等教育發(fā)展過程中的問題,提出要提高學生計算機技能,建議大學在招生上更加注重招生質(zhì)量。眾所周知,加拿大大學沒有“高考”,入學的門檻主要以老師對學生的評價和期末考試成績?yōu)橐罁?jù),為了統(tǒng)一大學入學標準,安大略大學委員會要求恢復(fù)全省范圍內(nèi)的考試,然而政府卻認為教師對學生表現(xiàn)的評價和打分比考試更好,因此拒絕他們的建議。事實上政府的政策并非沒有奏效,渥太華教育委員會在1983年決定實行全市范圍內(nèi)的考試。進入20世紀90年代,要求提高入學標準的呼聲更加強烈。許多大學教授公開抱怨現(xiàn)在高中學生掌握的知識沒有以前扎實,皇后大學(Queen's University)曾做過一個高中畢業(yè)成績和大學第一年成績的對比,發(fā)現(xiàn)大學一年級的成績下降了15%。[9]與此同時安大略省獲得獎學金的高中學生數(shù)量激增,這意味著在高中80分以上成績的學生數(shù)量也越來越多。因此,許多大學教師懷疑高中成績的評定存在嚴重的問題。在他們看來,學生不僅自然科學方面的知識沒能夠達到大學的要求,人文科學方面的知識儲量也太過貧乏。對大學教師而言,他們并不想降低學業(yè)標準,然而學生成績的下降必然使淘汰率居高不下。對大學而言,培養(yǎng)學生具備適應(yīng)社會的知識和技能是主要任務(wù),而如此弱的基礎(chǔ)使得大學不得不提高淘汰率以保證學校的發(fā)展,這種現(xiàn)象在卡爾頓大學非常突出??栴D大學的招生政策以“高風險”著稱,它歡迎高中成績較低的學生進入大學學習,在高中成績膨脹的80年代,這種招生政策為大學教師的教學帶來了巨大的挑戰(zhàn)。

(二)社會的發(fā)展需要高質(zhì)量、高水平的人才

20世紀80年代,隨著知識經(jīng)濟概念的提出,加拿大也認識到創(chuàng)新己經(jīng)成為知識經(jīng)濟時代國家經(jīng)濟發(fā)展的主要動力,而科技創(chuàng)新是經(jīng)濟發(fā)展最重要的基石。20世紀80年代至90年代,為吸引頂尖科技人才,加拿大政府依據(jù)《企業(yè)科研輔助計劃》建立了一大批高校與企業(yè)合作進行科研的平臺,目的就是為了吸引頂尖科技人才。大學在科技發(fā)展和科學研究中承擔了重要的責任,政府希望大學能夠培養(yǎng)出掌握新技術(shù)的人才。這種期望迫使大學要提高教學的標準和畢業(yè)生的質(zhì)量,滿足社會變化和發(fā)展的需要。正如加拿大總理讓·克雷蒂安所講,“由創(chuàng)新和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整所產(chǎn)生的新的、工薪較高的工作崗位需要就業(yè)人員具有較高的技術(shù)水平。沒有一支合格的勞動大軍,就很難使用最新技術(shù),因此較高層次的教育和技術(shù)水平對加拿大人是否有能力保證自己和國家的未來至關(guān)重要。”[10]戰(zhàn)后入學高峰期后,中學人數(shù)不斷減少,而高等教育仍在擴張,20世紀70年代的人口統(tǒng)計研究報告就此問題提出質(zhì)疑,但并沒有抑制這種趨勢的進展。高等院校規(guī)模的擴張使得大量的學生有機會接受高等教育,信息社會又需要具備較高的文化水平和技術(shù)技能的勞動力,大學有責任篩選出更優(yōu)秀的人才,提高淘汰率不失為一個好的選擇。20世紀90年代,加拿大重新制定高等教育發(fā)展規(guī)劃,加強對高等教育的評估。加拿大各省大學委員會積極成立評估小組,將教育的重點放在培養(yǎng)人才的質(zhì)量上,淘汰率成為篩選人才的重要工具。

綜上所述,20世紀80-90年代,加拿大高等院校淘汰率伴隨高等教育的改革而不斷發(fā)展,其間,盡管出現(xiàn)學生情緒不滿、畢業(yè)率下滑等諸多問題,但學校保持高淘汰率的做法也在爭論中不斷完善。因此加拿大高校培養(yǎng)的人才廣受企業(yè)和政府的好評,同時吸引了大批留學生在此學習和研究。如今,我國高等教育已經(jīng)進入大眾化階段,充分利用國外優(yōu)秀的大學淘汰率改革經(jīng)驗來培養(yǎng)社會需要的高質(zhì)量人才,有利于我國大學更好更快的發(fā)展。

[1] 程建華.加拿大高等教育[M].長沙:國防科技出版社,1991:40.

[2] 侯建國.二戰(zhàn)后加拿大高等教育改革與發(fā)展研究[D].保定:河北大學,2005.

[3] Glen A.Jones,Higher Education in Canada: Different Systems Different Perspectives[M].New York and London:Garland Publishing, Inc,1997.

[4] Louise Brown Toronto Star,Universities baffled by droupout rate Studies reveal up to 50 percent of students quit their campus[N].Toronto:Toronto Star,1986-07-02.

[5] Kathryn Warden,University introduces plan to reverse high failure, dropout rate[N].Saskatoon:Star-Phoenix,1996-05-30.

[6] High failure rate in calculus prompts self-help centre[N].Edmonton:Edmonton Journal,1992-12-21.

[7] Rose Simone.Success on campus:More local university students are sticking with their studies[N].Kitchener:The Record,1995-4-25.

[8] 賀國慶.西方大學改革史略[M].石家莊:河北冠林數(shù)字出版社,2011:293.

[9] Hum Peter,Are universities just ‘degree factories’? Carleton prof's mass failure of class sparks debate over academic standards[N].Ottawa:The Ottawa Citizen,1993-03-21.

[10] 王仲達.加拿大教育動態(tài)與研究(1996-1998 )[M].北京:教育科學出版社,1999:8-9.

(責任編輯:劉學偉)

10.3969/j.issn.1009-2080.2017.04.007

2017-06-16

吳苗苗(1992- ),女,山東聊城人,天津師范大學教育科學學院在讀碩士研究生。

G649

A

1009-2080(2017)04-0030-04

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