◎張小全 林闊成 單良 張立越

民間視線

探索可持續(xù)的生態(tài)修復(fù)模式

◎張小全 林闊成 單良 張立越

內(nèi)蒙古是中國重要的生態(tài)屏障，擁有美麗的大草原和多樣的生態(tài)系統(tǒng)。但由于近百年來氣候變化和人類過度開發(fā)利用，嚴(yán)重威脅到了可持續(xù)發(fā)展，脆弱的生態(tài)急需修復(fù)。大自然保護(hù)協(xié)會(huì)（TNC）與老?；饡?huì)等合作伙伴在和林格爾縣共同設(shè)計(jì)并啟動(dòng)了內(nèi)蒙古盛樂國際生態(tài)示范區(qū)項(xiàng)目，旨在探索并實(shí)踐在內(nèi)蒙古干旱和半干旱區(qū)修復(fù)和保護(hù)關(guān)鍵生態(tài)系統(tǒng)的路徑，從而保障區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。在過去幾年中，我們立足生態(tài)脆弱區(qū)，深耕可持續(xù)生態(tài)修復(fù)模式，積累了豐富的生態(tài)修復(fù)方法和經(jīng)驗(yàn)，取得了一定的修復(fù)效果。但是生態(tài)修復(fù)不可能一蹴而就，目前項(xiàng)目正由建設(shè)期轉(zhuǎn)向維護(hù)期，要恢復(fù)到退化前的生態(tài)功能，還需要一個(gè)復(fù)雜而漫長的過程。

2010年，老牛基金會(huì)與大自然保護(hù)協(xié)會(huì)（TNC）、內(nèi)蒙古林業(yè)廳、中國綠色碳匯基金會(huì)合作，在我國具有重要生態(tài)屏障功能的內(nèi)蒙古共同啟動(dòng)了位于和林格爾的盛樂國際生態(tài)示范區(qū)項(xiàng)目，希望在總結(jié)我國前期生態(tài)修復(fù)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，從區(qū)域的角度因地制宜地探索一種由社會(huì)力量主導(dǎo)的、適應(yīng)當(dāng)?shù)刈匀灰?guī)律的、可持續(xù)的生態(tài)修復(fù)模式，恢復(fù)重要區(qū)域的關(guān)鍵生態(tài)系統(tǒng)，構(gòu)建區(qū)域的生態(tài)安全格局，保障區(qū)域的生態(tài)安全，支持全國生態(tài)安全戰(zhàn)略格局的重建；同時(shí)，建立人們從生態(tài)修復(fù)中獲得環(huán)境和經(jīng)濟(jì)多重效益的模式，構(gòu)建生態(tài)修復(fù)的社會(huì)基礎(chǔ)。

一、和林格爾生態(tài)修復(fù)的必要性

（一）建設(shè)美麗中國的新要求

自黨的十八大以來，首次提出“美麗中國”，生態(tài)文明建設(shè)提升到“五位一體”的總體布局中，習(xí)近平總書記曾先后在不同場(chǎng)合中提到生態(tài)文明建設(shè)。這是黨的十八大報(bào)告的突出亮點(diǎn)之一，系統(tǒng)地從優(yōu)化國土空間開發(fā)格局、全面促進(jìn)資源節(jié)約、加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度、加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)等方面明確了生態(tài)文明建設(shè)的基本要求。首次把優(yōu)化國土空間開發(fā)格局放在突出位置，按照人口資源環(huán)境相均衡、經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則，控制開發(fā)強(qiáng)度，調(diào)整空間結(jié)構(gòu)，構(gòu)建科學(xué)合理的城市化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局。生態(tài)安全格局的構(gòu)建，即是進(jìn)行科學(xué)合理的發(fā)展規(guī)劃。

（二）維護(hù)生態(tài)安全的必要性

呼和浩特市和林格爾縣位于內(nèi)蒙古自治區(qū)中部，地形地貌多樣，山、丘、川兼?zhèn)?，是?nèi)蒙古高原向黃土高原的過渡地帶。氣候?qū)儆诟珊怠敫珊荡箨懶约撅L(fēng)氣候區(qū)，多年平均降水量為392.8mm，并位于近50年來中國荒漠化進(jìn)程最為嚴(yán)重的區(qū)域——中國的農(nóng)牧交錯(cuò)帶上。在全國的生態(tài)主體功能區(qū)劃中，和林格爾屬于呼包鄂榆國家重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域，又是生態(tài)脆弱區(qū)，和林格爾縣也正好處于《中國生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃》中兩個(gè)生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)之間物種遷移的潛在廊道上，發(fā)展與保護(hù)的需求都很強(qiáng)烈，基于地方需求的生態(tài)安全格局的建立和維持，對(duì)于地方的可持續(xù)發(fā)展同樣具有重要和持久的基礎(chǔ)意義。

（三）當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)治理的緊迫性

和林格爾在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，生態(tài)問題也日益突出。和林格爾縣地處黃河中游重點(diǎn)水土流失區(qū)，現(xiàn)有水土流失面積1053km?，占全縣總土地面積的30.7%，水土流失程度5000-10000t／km?；沙化土地面積396km?，占全縣總面積的11.5%；風(fēng)沙土面積290km?，占全縣總面積的8.4%。另外，人們生產(chǎn)生活對(duì)水資源的需求不斷擴(kuò)大，而地下水位不斷下降，水資源短缺愈加突出。在不斷加劇的開發(fā)壓力和氣候變化下，這些生態(tài)問題仍然有繼續(xù)惡化的趨勢(shì)。前車之鑒提醒我們，必須修復(fù)發(fā)展給環(huán)境帶來的創(chuàng)傷，逐步建立穩(wěn)定的生態(tài)安全格局，緩解并解決目前主要的生態(tài)問題，我們才有可能讓這里的盛世永續(xù)。

二、推動(dòng)生態(tài)修復(fù)

基于和林格爾生態(tài)修復(fù)的必要性，項(xiàng)目組確定了如下目標(biāo)：在和林格爾縣，以區(qū)域氣候變化趨勢(shì)為背景，以解決當(dāng)?shù)孛媾R的重要生態(tài)問題、實(shí)現(xiàn)對(duì)區(qū)域發(fā)展的可持續(xù)支持為目標(biāo)，根據(jù)國家和自治區(qū)生態(tài)安全的戰(zhàn)略布局，識(shí)別出縣域內(nèi)重要的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能區(qū)域及其關(guān)鍵生態(tài)系統(tǒng)，修復(fù)2585公頃具有重要生態(tài)價(jià)值的退化土地，探索出可持續(xù)管理和經(jīng)營模式，建立一個(gè)中國干旱半干旱區(qū)生態(tài)修復(fù)的成功典范。為了達(dá)成上述目標(biāo)，我們從四個(gè)方面入手，推動(dòng)生態(tài)修復(fù)。

（一）探索并推廣適應(yīng)氣候變化的生態(tài)修復(fù)與保護(hù)規(guī)劃方法

2012年在和林格爾全縣范圍，探索出適宜于干旱半干旱區(qū)適應(yīng)氣候變化的生態(tài)修復(fù)與保護(hù)規(guī)劃方法。該方法引進(jìn)生態(tài)區(qū)評(píng)估方法，考慮未來氣候變化情景，通過對(duì)重要生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能和重要生態(tài)系統(tǒng)、物種進(jìn)行評(píng)估，確定評(píng)估區(qū)生態(tài)修復(fù)與保護(hù)優(yōu)先區(qū)域，并通過重要生態(tài)功能關(guān)鍵生態(tài)系統(tǒng)以及生態(tài)系統(tǒng)現(xiàn)狀的疊加分析，確定生態(tài)修復(fù)與保護(hù)的優(yōu)先區(qū)域和修復(fù)目標(biāo)。該方法可以指導(dǎo)生態(tài)修復(fù)與保護(hù)的實(shí)地工作，得到臨近盟市的認(rèn)可，2015年與赤峰市政府聯(lián)合完成了赤峰市生態(tài)修復(fù)與保護(hù)規(guī)劃。

1.確定區(qū)域的重要生態(tài)服務(wù)功能

在規(guī)劃區(qū)域，基于全國功能區(qū)劃和生態(tài)紅線劃定結(jié)果對(duì)區(qū)域生態(tài)服務(wù)功能的要求，同時(shí)針對(duì)當(dāng)?shù)孛媾R的主要環(huán)境問題和自然特點(diǎn)，確定規(guī)劃區(qū)域所應(yīng)該承擔(dān)的主要生態(tài)服務(wù)功能，如涵養(yǎng)水源、保持水土、防風(fēng)固沙等。

2.識(shí)別關(guān)鍵生態(tài)系統(tǒng)

通過對(duì)每一個(gè)生態(tài)功能小區(qū)的調(diào)查，結(jié)合當(dāng)?shù)氐牡匦蔚孛?，并根?jù)文獻(xiàn)資料獲得過去原生的生態(tài)系統(tǒng)、現(xiàn)地調(diào)查獲得的目前依然健康存在的生態(tài)系統(tǒng)，以及氣候變化情景分析獲得的未來生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展趨勢(shì)來確定每一個(gè)生態(tài)功能小區(qū)內(nèi)能夠長期存在，并穩(wěn)定發(fā)揮生態(tài)服務(wù)功能的關(guān)鍵生態(tài)系統(tǒng)。

3.劃定重要生態(tài)功能區(qū)域

以保護(hù)每一個(gè)重要的生態(tài)功能區(qū)的最小保護(hù)面積（即確保該生態(tài)系統(tǒng)能夠正常提供其生態(tài)服務(wù)功能的最小面積）為目標(biāo)，綜合考慮人類對(duì)該區(qū)域的影響程度，通過模型模擬分析，在規(guī)劃區(qū)域內(nèi)篩選出能夠保障生態(tài)服務(wù)功能的最重要的區(qū)域，同時(shí)滿足面積盡量小、維護(hù)代價(jià)盡量低的原則，從而劃出整個(gè)和林格爾縣重要生態(tài)功能區(qū)域。

4.區(qū)分保護(hù)區(qū)域與修復(fù)區(qū)域

針對(duì)重要的生態(tài)功能區(qū)域，比較其生態(tài)系統(tǒng)現(xiàn)狀和能夠持續(xù)發(fā)揮功能的關(guān)鍵生態(tài)系統(tǒng)：如果一致，則是需要保護(hù)區(qū)域；如果不一致，則是需要修復(fù)區(qū)域，同時(shí)確定修復(fù)目標(biāo)。

5．制定生態(tài)修復(fù)和保護(hù)策略

對(duì)保護(hù)區(qū)域和修復(fù)區(qū)域分別制定生態(tài)修復(fù)與保護(hù)策略，直接影響今后地方生態(tài)修復(fù)或保護(hù)項(xiàng)目的布局。因此，方法的準(zhǔn)確性對(duì)修復(fù)保護(hù)工作異常重要。

（二）示范科學(xué)的生態(tài)修復(fù)模式

1.開展“喬—灌—草”相結(jié)合的生態(tài)修復(fù)工程

在和林格爾的優(yōu)先修復(fù)區(qū)中識(shí)別出2585公頃退化土地，開展了喬、灌、草相結(jié)合的生態(tài)修復(fù)示范，并將其中的喬木種植打造成符合CDM標(biāo)準(zhǔn)（清潔發(fā)展機(jī)制）的林業(yè)碳匯項(xiàng)目。在獲得國家發(fā)改委批準(zhǔn)之后，于2013年1月在CDM執(zhí)行理事會(huì)成功注冊(cè)1. https://cdm.unfccc.int/Projects/Validation/DB/ TJGCYNE8T6LV1LFJCKIVZ7QZ3ZYCVD/view.html。在此基礎(chǔ)上，該項(xiàng)目在開展初期便加入多重效應(yīng)設(shè)計(jì)，希望在考慮碳匯的同時(shí)兼顧當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)發(fā)展以及本地物種多樣性的協(xié)同發(fā)展需求。成功獲得了氣候、社區(qū)和生物多樣性標(biāo)準(zhǔn)（CCB標(biāo)準(zhǔn)）金牌認(rèn)證（Figure 10），成為內(nèi)蒙古地區(qū)第一個(gè)獲得CCB聯(lián)盟金牌認(rèn)證的項(xiàng)目2. http://vcsprojectdatabase.org/#/ccb-all-project-details/CCB1632。預(yù)計(jì)未來30年的計(jì)入期內(nèi)可固定22萬噸二氧化碳，其中的16萬噸已經(jīng)獲得華特迪士尼公司的認(rèn)購。

2.完成示范區(qū)內(nèi)10條溝壑治理的整體設(shè)計(jì)與治理工作

項(xiàng)目區(qū)屬于山地丘陵區(qū)地貌，植被蓋度低，巖石裸露，土壤肥力低且漏水漏肥現(xiàn)象嚴(yán)重。加之流水長期侵蝕切割，地表支離破碎、溝壑縱橫、雨量集中、年變率大、水土流失嚴(yán)重。項(xiàng)目地土壤侵蝕類型以強(qiáng)度侵蝕為主，中度侵蝕次之，平均侵蝕模數(shù)7000t/km?·a，進(jìn)行溝壑治理刻不容緩。

該項(xiàng)目在理念設(shè)計(jì)上充分利用生態(tài)規(guī)則，將生態(tài)墊與生態(tài)袋相結(jié)合的植物修復(fù)措施與工程修復(fù)措施相結(jié)合，逐步控制坡面徑流沖刷和溝道土壤侵蝕，恢復(fù)溝道的水文形態(tài)和生態(tài)功能，保障下游生態(tài)安全和生態(tài)修復(fù)成果。

（三）示范可持續(xù)管理

將生態(tài)修復(fù)成果轉(zhuǎn)化為社區(qū)盈利工具是項(xiàng)目的一個(gè)重要工作。項(xiàng)目區(qū)處于典型的農(nóng)牧交錯(cuò)帶，土地退化的主要原因是土地利用不合理，如果依舊按照原來的傳統(tǒng)模式進(jìn)行生產(chǎn)，將導(dǎo)致土地的二次退化。基于此，項(xiàng)目開發(fā)了林下養(yǎng)殖、整體可持續(xù)放牧管理、生態(tài)旱作農(nóng)業(yè)等可持續(xù)管理模式，并向社區(qū)推廣，實(shí)現(xiàn)修復(fù)地的可持續(xù)管理。

以生態(tài)旱作農(nóng)業(yè)為例：過去由于過墾、濫挖、濫采等原因，項(xiàng)目地土地沙漠化和水土流失嚴(yán)重，土壤肥力下降，農(nóng)民不得不增加化肥投入量，造成土壤污染、資源浪費(fèi)，還增加了生產(chǎn)成本。生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目實(shí)施后，山上植被得以恢復(fù)，形成綠色屏障，庇護(hù)山下耕地；在耕地上進(jìn)行土壤改良，提高了土壤的團(tuán)粒結(jié)構(gòu)含量、肥力及保水能力，通過合理的農(nóng)作物種植及旱作管理技術(shù)，耕地投入比率降低，在不進(jìn)行任何灌溉的情況下，產(chǎn)值提升了25%以上。村民看到了生態(tài)修復(fù)帶來的收益，迫切要求掌握農(nóng)業(yè)種植技術(shù)的同時(shí)希望加強(qiáng)對(duì)修復(fù)地的管理。

這樣，生態(tài)修復(fù)的生態(tài)價(jià)值就能直接轉(zhuǎn)化為社區(qū)實(shí)際的經(jīng)濟(jì)效益，社區(qū)可以自覺維護(hù)生態(tài)修復(fù)成果，參與生態(tài)修復(fù)的主觀能動(dòng)性得以增強(qiáng)。逐步實(shí)現(xiàn)了修復(fù)地的可持續(xù)管理。

（四）示范水資源可持續(xù)管理

項(xiàng)目組邀請(qǐng)北京師范大學(xué)專家團(tuán)隊(duì)詳細(xì)調(diào)查和分析了和林格爾縣水資源條件。結(jié)果表明，十四個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)的地下水位埋深從1977年的平均地下5.2米增加到了2012年的平均地下39.7米，這意味著35年前在監(jiān)測(cè)點(diǎn)只需打五米左右的井就能出水，而現(xiàn)在則需向下挖近四十米的才能獲得水源。這一指數(shù)是反映地下水位變化的重要參數(shù)，表明地下水位的下降程度。在此基礎(chǔ)上，項(xiàng)目組對(duì)水資源現(xiàn)狀和未來供水能力作出評(píng)價(jià)，并對(duì)今后的水資源保護(hù)和管理工作提出建議。

整體可持續(xù)的水資源管理示范項(xiàng)目計(jì)劃將分為三個(gè)步驟開展實(shí)施，第一步是水資源總體評(píng)價(jià)及供需分析，第二步是節(jié)水潛力分析及示范工程。通過前期分析發(fā)現(xiàn)，和林格爾80%的水資源用于農(nóng)業(yè)灌溉，大部分還是應(yīng)用大水漫灌的傳統(tǒng)模式，水資源浪費(fèi)嚴(yán)重。第三步是可持續(xù)的水資源管理方案。截至目前項(xiàng)目已經(jīng)完成第一步，即將進(jìn)入第二步。

三、多重效益疊加實(shí)現(xiàn)多方共贏

（一）生態(tài)效益

一是生物多樣性增加。項(xiàng)目開始時(shí)項(xiàng)目地植被種類不足30種，截止到2014年各樣地植被種類已達(dá)到37種。而以前項(xiàng)目地逐漸消失的狐貍、獾等獸類，斑翅山鶉、環(huán)頸雉、阿穆爾隼、鳳頭百靈等鳥類又逐步在項(xiàng)目地頻繁出現(xiàn)。

二是生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能不斷加強(qiáng)。通過人工造林、圍封等措施，再加上以生態(tài)監(jiān)測(cè)結(jié)果為依據(jù)的管護(hù)手段，提高植被覆蓋度、控制土地退化趨勢(shì)、保護(hù)生物多樣性。

三是為減緩氣候變化所作出的貢獻(xiàn)。項(xiàng)目依據(jù)適應(yīng)氣候變化的規(guī)劃在和林格爾的優(yōu)先修復(fù)區(qū)中識(shí)別出2585公頃退化土地，開展樟子松、油松、檸條、山杏、沙棘等苗木的混交種植，并將其打造符合清潔發(fā)展機(jī)制的林業(yè)碳匯項(xiàng)目。預(yù)計(jì)在未來30年的計(jì)入期內(nèi)所能吸收固定的二氧化碳相當(dāng)于1萬輛小轎車未來11年所產(chǎn)生的溫室氣體排放。

（二）社會(huì)效益

一是帶動(dòng)了社區(qū)發(fā)展。除了生態(tài)效益，項(xiàng)目在設(shè)計(jì)與實(shí)施過程中對(duì)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)發(fā)展所提供的幫助及帶動(dòng)作用始終是我們所追求的目標(biāo)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，區(qū)內(nèi)約74%的人口屬于國家貧困人口，因此，在設(shè)計(jì)之初以及實(shí)施過程中充分考慮了當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的發(fā)展需求。項(xiàng)目采取“自主、自愿”的原則吸引當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)參與到生態(tài)修復(fù)保護(hù)中。目前為止，本項(xiàng)目使4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、13個(gè)行政村的2690個(gè)農(nóng)戶受益，受益人口達(dá)到一萬余人。而在以后的生態(tài)修復(fù)成果的維護(hù)中依然會(huì)有更多的工作機(jī)會(huì)為帶動(dòng)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

二是吸引了社會(huì)資源。隨著項(xiàng)目的推進(jìn)及開展，除了政府的大力支持以外，不同的社會(huì)資源，如科研院所、NGO、企業(yè)還有項(xiàng)目地的社區(qū)居民都以不同形式，共同參與到生態(tài)修復(fù)過程中，共同維護(hù)和鞏固生態(tài)修復(fù)成果。其中就包括老?；饡?huì)，成功地引入大量社會(huì)資金，這在大面積公益性環(huán)境修復(fù)領(lǐng)域?qū)崒偕僖?。此外，為豐富項(xiàng)目的資金來源結(jié)構(gòu)，TNC運(yùn)用創(chuàng)新的思維及成熟的技術(shù)將項(xiàng)目推向國際碳交易市場(chǎng)并吸引到來自海外企業(yè)的碳匯投資。

（三）經(jīng)濟(jì)效益

據(jù)估算，項(xiàng)目開展至今，通過修復(fù)所恢復(fù)項(xiàng)目地生態(tài)服務(wù)功能及生態(tài)價(jià)值所產(chǎn)生的潛在經(jīng)濟(jì)效益每年可達(dá)約1500萬人民幣以上。其中主要來自于四大方面：通過遏制土壤風(fēng)蝕和水蝕所減少的經(jīng)濟(jì)損失，通過草地恢復(fù)所獲得的經(jīng)濟(jì)效益，林業(yè)發(fā)展所帶來的經(jīng)濟(jì)效益以及修復(fù)地所提升和改善的生態(tài)服務(wù)功能向周邊土地輻射所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益。

四 、維護(hù)期內(nèi)面臨諸多挑戰(zhàn)

過去幾年，和林格爾的生態(tài)修復(fù)實(shí)踐積累了生態(tài)修復(fù)方法和經(jīng)驗(yàn)，取得了一定的修復(fù)效果。但是生態(tài)修復(fù)不可能一蹴而就，目前只完成了生態(tài)修復(fù)的第一步（建設(shè)期），要恢復(fù)到退化前的生態(tài)功能，還需要一個(gè)復(fù)雜而漫長的過程。生態(tài)修復(fù)不僅僅要修復(fù)自然，更要修復(fù)人與自然間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)生態(tài)修復(fù)和鄉(xiāng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，以根除導(dǎo)致土地退化的趨動(dòng)因素，避免修復(fù)地二次退化和逆向演替，促進(jìn)修復(fù)地的正向演替，逐漸恢復(fù)其生態(tài)服務(wù)功能。要構(gòu)筑北方生態(tài)安全屏障必須開展生態(tài)修復(fù)模式的推廣，實(shí)現(xiàn)修復(fù)地的網(wǎng)絡(luò)狀建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)連片共治。

目前，和林格爾的生態(tài)修復(fù)正由建設(shè)期過渡到維護(hù)期，項(xiàng)目將繼續(xù)打造綠色底色，充分發(fā)掘生態(tài)價(jià)值，實(shí)現(xiàn)生態(tài)修復(fù)與可持續(xù)生產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，維護(hù)北方生態(tài)安全需要做到以下幾點(diǎn)：

一是在完善生態(tài)修復(fù)與保護(hù)規(guī)劃的基礎(chǔ)上開發(fā)可持續(xù)的土地管理方案，從而為某一區(qū)域指明哪些區(qū)域需要進(jìn)行修復(fù)，以及保護(hù)和修復(fù)目標(biāo)、哪些區(qū)域適合發(fā)展及發(fā)展方向，形成一個(gè)全方位的保護(hù)與發(fā)展指導(dǎo)。

二是開展社區(qū)技能培訓(xùn)與環(huán)境教育，在讓社區(qū)逐步掌握可持續(xù)生產(chǎn)技能的同時(shí)，逐步使其意識(shí)到生態(tài)與生產(chǎn)之間密不可分的關(guān)系，生態(tài)是生產(chǎn)的潛力，生產(chǎn)必須關(guān)注生態(tài)。

三是進(jìn)行以土地修復(fù)為主體的土地管理示范。在規(guī)劃指導(dǎo)下繼續(xù)開展重要生態(tài)區(qū)域內(nèi)的喬、灌、草相結(jié)合的生態(tài)修復(fù)。著力示范以土壤改良為基礎(chǔ)的旱作農(nóng)業(yè)，充分發(fā)揮“土壤水庫”的作用，實(shí)現(xiàn)在不減產(chǎn)的前提下利用天然降水滿足作物生長需求；有灌溉條件的農(nóng)田則進(jìn)行埋入地下的微滲灌溉技術(shù)和農(nóng)藝措施相結(jié)合，提高用水利用率，減少地下水利用；棄耕地可能是農(nóng)牧交錯(cuò)帶的特色，由于盲目開墾、土壤侵蝕嚴(yán)重、土壤肥力大幅度下降、土地逐漸荒漠化，對(duì)此通過人工旱作草地的建設(shè)，逐漸恢復(fù)其草地的特性，提供生態(tài)服務(wù)功能，同時(shí)也有可觀的產(chǎn)值；曾經(jīng)退化的草地，項(xiàng)目將開展整體放牧管理示范，針對(duì)分散的牧戶，集體的土地，季節(jié)性的飼草短缺的問題，將牧戶、羊只、草地、農(nóng)作物廢棄物、生態(tài)保護(hù)作為整體進(jìn)行考慮，組織牧戶，集中羊只，輪流在劃區(qū)的草地上進(jìn)行季節(jié)性輪牧，在休牧期，發(fā)掘灌木、農(nóng)作物秸稈的飼用價(jià)值，作為補(bǔ)飼草料，在不降低養(yǎng)殖收益的情況下，實(shí)現(xiàn)草地恢復(fù)；針對(duì)林地繼續(xù)開展林下養(yǎng)殖示范，綠色不減，同時(shí)利用大量綠色產(chǎn)品展示說明生態(tài)對(duì)生產(chǎn)的促進(jìn)與庇護(hù)作用，充分挖掘生態(tài)價(jià)值。

四是總結(jié)生態(tài)修復(fù)與土地可持續(xù)管理模式，與政府、企業(yè)等聯(lián)合進(jìn)行推廣，在更大的區(qū)域進(jìn)行應(yīng)用，保護(hù)和修復(fù)更多的重要的生態(tài)區(qū)，使更多的土地進(jìn)行可持續(xù)生產(chǎn)。

五、結(jié)語

氣候變化、水資源短缺和生物多樣性喪失，已經(jīng)成為全球最為嚴(yán)重的環(huán)境問題，內(nèi)蒙古作為保障北方生態(tài)安全的重要屏障，深受這些環(huán)境問題的影響——由于上述環(huán)境問題，生態(tài)系統(tǒng)逐漸退化，屏障功能日漸削弱，嚴(yán)重威脅到了我國的可持續(xù)發(fā)展，脆弱的生態(tài)急需修復(fù)。和林格爾項(xiàng)目正是從“土地修復(fù)”上下功夫，在內(nèi)蒙古選取不同類型的關(guān)鍵生態(tài)修復(fù)區(qū)域作為示范點(diǎn)，從制定科學(xué)的生態(tài)修復(fù)規(guī)劃和因地制宜的實(shí)地生態(tài)修復(fù)示范兩方面入手，探索出內(nèi)蒙古干旱半干旱區(qū)的生態(tài)修復(fù)之道，打造并推廣“生態(tài)修復(fù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相平衡”的可持續(xù)生態(tài)修復(fù)模式。在2017年兩會(huì)的答記者問會(huì)上，原環(huán)保部部長陳吉寧表示，環(huán)境保護(hù)部將按照中央的決策部署，全力以赴落實(shí)好各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)的工作和任務(wù)，努力向人民交出一份合格的答卷，努力實(shí)現(xiàn)天藍(lán)、水清、地凈的美麗中國。和林格爾的生態(tài)修復(fù)實(shí)踐正是從“地凈”開始，對(duì)“美麗中國”的踐行。

（責(zé)任編輯 陳瑩）

●張小全，林闊成，單良，張立越，大自然保護(hù)協(xié)會(huì)（TNC）市場(chǎng)傳播部。