鄭芳芳

(安慶師范大學(xué) 工會(huì)，安徽 安慶 246133)

構(gòu)建高校機(jī)關(guān)服務(wù)型黨組織的思考

鄭芳芳

(安慶師范大學(xué) 工會(huì)，安徽 安慶 246133)

高校機(jī)關(guān)黨組織是貫徹黨的路線、方針、政策和謀劃學(xué)校發(fā)展、落實(shí)學(xué)校黨委各項(xiàng)決定的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘。構(gòu)建高校機(jī)關(guān)服務(wù)型黨組織是加強(qiáng)高校黨建的重要舉措。既要響應(yīng)中央號(hào)召，又需遵循高等教育規(guī)律，才能符合高校治理架構(gòu)和學(xué)校發(fā)展實(shí)際。構(gòu)建高校機(jī)關(guān)服務(wù)型黨組織，必須遵循高校自身目標(biāo)、以人為本、服務(wù)至上、依法依規(guī)原則，必須把握好功能定位、組織架構(gòu)、運(yùn)行機(jī)制、考核體系等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

高校；機(jī)關(guān)黨建；服務(wù)型；黨組織

黨的十八大針對(duì)創(chuàng)新黨建工作，加強(qiáng)服務(wù)型黨組織建設(shè)做出了重大部署，明確指出：“建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心?！盵1](P46)黨的十八屆三中、四中、五中全會(huì)對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織的作用提出明確部署，之后出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的意見(jiàn)》，《意見(jiàn)》以黨組織的“服務(wù)型”為核心、為手段，具體強(qiáng)調(diào)解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”的問(wèn)題，夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。

高校機(jī)關(guān)是高校黨委和行政重大決策和部署的具體制定者、參與者和執(zhí)行者，承擔(dān)著貫徹辦學(xué)理念、實(shí)現(xiàn)辦學(xué)目標(biāo)、落實(shí)工作思路等重要任務(wù)[2](P8)。高校機(jī)關(guān)是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)與基層單位的橋梁和紐帶，而其工作人員則發(fā)揮著聯(lián)結(jié)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)與師生員工之間的橋梁和紐帶作用。高校機(jī)關(guān)的精神狀態(tài)、辦事作風(fēng)和辦事效率不僅關(guān)系到學(xué)校各項(xiàng)工作的貫徹和落實(shí)，而且與學(xué)校發(fā)展、學(xué)校聲譽(yù)、學(xué)校目標(biāo)定位的實(shí)現(xiàn)和發(fā)展方向密切相關(guān)。

高校機(jī)關(guān)黨組織是貫徹黨的路線、方針、政策和學(xué)校黨委各項(xiàng)決定的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘[3]。高校機(jī)關(guān)在學(xué)校中所處的特殊地位和具有的重要作用，決定了機(jī)關(guān)黨組織的特殊性。機(jī)關(guān)黨組織的特殊地位和作用不像高校機(jī)關(guān)的地位和作用那么明顯，它的作用主要體現(xiàn)為基礎(chǔ)性的、潛在的、隱形的政治核心作用和保證監(jiān)督作用。將高等學(xué)校機(jī)關(guān)黨組織構(gòu)建成服務(wù)型的黨組織，將促進(jìn)高校機(jī)關(guān)積極協(xié)助學(xué)校和各部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的教育方針，促進(jìn)高校機(jī)關(guān)各部門工作的協(xié)調(diào)、有序、高效運(yùn)行，保障學(xué)校改革和發(fā)展的順利進(jìn)行；促進(jìn)高校機(jī)關(guān)改善精神風(fēng)貌、改進(jìn)工作作風(fēng)、提高工作效率，促進(jìn)機(jī)關(guān)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部充分發(fā)揮先鋒模范作用。

一、高校機(jī)關(guān)服務(wù)型黨組織建構(gòu)的基本意義

(一)是中國(guó)共產(chǎn)黨根本宗旨的現(xiàn)實(shí)體現(xiàn)

中國(guó)共產(chǎn)黨是以馬列主義、毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論為指導(dǎo)思想的無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨，是中國(guó)工人階級(jí)和中華民族的先鋒隊(duì)。全心全意為人民服務(wù)是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本宗旨，是各級(jí)黨組織和全體黨員價(jià)值觀念的總和，它內(nèi)在規(guī)定了黨員干部思想，外在體現(xiàn)為黨員干部的形象和作風(fēng)，是新時(shí)期黨的建設(shè)新的偉大工程的重要內(nèi)容[4]。十八大后，黨將“以人為本”作為黨建的核心內(nèi)涵，以“執(zhí)政為民”作為檢驗(yàn)自身執(zhí)政活動(dòng)的最高標(biāo)準(zhǔn)，將黨的宗旨與黨的工作中心融為一體，并通過(guò)深入開(kāi)展群眾路線主題教育實(shí)踐活動(dòng)，解決黨的宗旨落空的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)。高校構(gòu)建機(jī)關(guān)服務(wù)型黨組織，是實(shí)現(xiàn)黨的根本宗旨的體現(xiàn)。由于高校機(jī)關(guān)黨組織不同于高校機(jī)關(guān)的特殊性，要實(shí)現(xiàn)黨的宗旨，關(guān)鍵是做好服務(wù)文章，毫不猶豫地在服務(wù)上下功夫，在服務(wù)中彰顯黨組織的要求，實(shí)現(xiàn)自己的特殊使命。

(二)是新的歷史條件下建設(shè)馬克思主義執(zhí)政黨的目標(biāo)要求

構(gòu)建服務(wù)型黨組織，是在新的歷史條件下，建設(shè)馬克思主義政黨的目標(biāo)要求。中國(guó)共產(chǎn)黨要想長(zhǎng)期執(zhí)政，必須圍繞黨的性質(zhì)和宗旨，不斷豐富充實(shí)宗旨內(nèi)涵，對(duì)黨的建設(shè)目標(biāo)要求有新的提升。因此高校機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)要在服務(wù)內(nèi)涵、服務(wù)取向、服務(wù)方式上做出符合高校實(shí)際的明確規(guī)范，在外延上將模范貫徹中央和上級(jí)黨組織決定決議作為總體要求，以密切黨同群眾的關(guān)系作為提高執(zhí)政能力的總基礎(chǔ)，以調(diào)動(dòng)廣大師生員工的積極性，不斷引領(lǐng)教職工向上的精神狀態(tài)作為基本的政治責(zé)任。這也是在新形勢(shì)下推動(dòng)高校內(nèi)涵式發(fā)展的實(shí)踐需要。這就要求高校機(jī)關(guān)基層黨組織建設(shè)，必須將機(jī)關(guān)黨委和各個(gè)黨支部的領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方式、活動(dòng)方式的改變作為重點(diǎn)，改變的標(biāo)準(zhǔn)是更加符合高校內(nèi)涵式發(fā)展的需要，以“服務(wù)”將領(lǐng)導(dǎo)和管理統(tǒng)一起來(lái)，把服務(wù)作為基本價(jià)值取向和功能定位，服務(wù)學(xué)生成長(zhǎng)、成才、成功、成人，服務(wù)教學(xué)科研，服務(wù)學(xué)科建設(shè)，服務(wù)學(xué)校發(fā)展。

(三)是提高高等教育質(zhì)量，推動(dòng)高校內(nèi)涵科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力

在高等教育大眾化和高校體制改革不斷深化的形勢(shì)下，遵循高等教育規(guī)律，提高教育質(zhì)量是高校發(fā)展的生命線。而提高教育質(zhì)量是個(gè)系統(tǒng)工程，它不僅需要專業(yè)教師辛勤任教，還需要學(xué)校機(jī)關(guān)在學(xué)習(xí)、生活、就業(yè)、科研、校園環(huán)境等方面提供基礎(chǔ)性的服務(wù)。高校機(jī)關(guān)發(fā)揮著學(xué)校全面建設(shè)的重要主體作用，高校機(jī)關(guān)黨組織的作用發(fā)揮得如何，將影響學(xué)校的內(nèi)涵式發(fā)展，尤其是影響到學(xué)校辦學(xué)定位的價(jià)值取向和辦學(xué)方向，最終與辦學(xué)質(zhì)量、辦學(xué)水平息息相關(guān)。因此，需要通過(guò)黨組織服務(wù)學(xué)校中心工作的優(yōu)勢(shì)，來(lái)促進(jìn)高校機(jī)關(guān)及其工作人員牢牢掌握學(xué)校發(fā)展取向和辦學(xué)方向，通過(guò)不斷提高機(jī)關(guān)干部和工作人員的理論素養(yǎng)，使之保持良好作風(fēng)，為高?？茖W(xué)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、和諧發(fā)展，培養(yǎng)高水平人才和可靠接班人提供強(qiáng)有力的政治保障。

(四)是推動(dòng)高校黨建的重要舉措

面對(duì)高等教育發(fā)展的新形勢(shì)，高校機(jī)關(guān)基層黨建工作是整個(gè)高校黨建工作的十分重要的組成部分。隨著社會(huì)的新發(fā)展，高校機(jī)關(guān)黨建的視野和實(shí)踐范圍在不斷拓寬，高校機(jī)關(guān)黨建工作有了新機(jī)遇。但高校機(jī)關(guān)黨建不同程度的存在工作思路保守，工作方式方法陳舊等問(wèn)題。目前，高校機(jī)關(guān)黨組織多為二級(jí)黨委或黨總支,根據(jù)黨員人數(shù)在一個(gè)或多個(gè)部門下設(shè)黨支部，黨委(黨總支)委員和黨支部書(shū)記多由支部所在部門的黨員行政負(fù)責(zé)人或部門工作人員兼任。機(jī)關(guān)各黨支部?jī)?nèi)部及其與機(jī)關(guān)黨委(黨總支)關(guān)系不順，加之部門多、領(lǐng)導(dǎo)多、干部多、黨員多，平時(shí)業(yè)務(wù)工作任務(wù)重，機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)存在一定難度[5]。與此同時(shí),機(jī)關(guān)黨組織為高校教學(xué)科研服務(wù)的任務(wù)要求也在不斷增多,如工作效率要快、服務(wù)水平要高、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力要強(qiáng)等等。以上客觀存在的實(shí)際，迫切要求構(gòu)建高校機(jī)關(guān)服務(wù)型黨組織，凝聚人心，將學(xué)校發(fā)展舉措變成黨員干部的自覺(jué)行為，激發(fā)活力，提升黨組織的戰(zhàn)斗力，為實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù),推動(dòng)學(xué)校發(fā)展發(fā)揮政治核心作用。

二、構(gòu)建高校機(jī)關(guān)服務(wù)型黨組織應(yīng)遵循的基本原則

機(jī)關(guān)黨建的內(nèi)涵和現(xiàn)實(shí)要求，以及高效機(jī)關(guān)的地位和性質(zhì)，決定著機(jī)關(guān)黨的建設(shè)應(yīng)有自己的方式方法和特點(diǎn)。眾所周知，機(jī)關(guān)的主要功能是服務(wù)、管理，也有參謀與協(xié)調(diào)，機(jī)關(guān)工作人員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須確立以服務(wù)方式實(shí)現(xiàn)管理的思想。為此，就必須遵循以下四個(gè)原則。

(一)確立目標(biāo)

建設(shè)高校機(jī)關(guān)服務(wù)型黨組織，要結(jié)合高校發(fā)展的特點(diǎn)，確立準(zhǔn)確的目標(biāo)。目標(biāo)確立之后，要以此目標(biāo)引領(lǐng)高校機(jī)關(guān)服務(wù)型黨組織建設(shè)。首先教育好每一個(gè)黨員，將“兩學(xué)一做”常態(tài)化，在“兩學(xué)”上下足功夫，真學(xué)、真懂，領(lǐng)會(huì)黨章的要義，把踐履黨章的要求落實(shí)到日常工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)，融入各類崗位職責(zé)，使每一位黨員成為建設(shè)服務(wù)型黨組織的主體。二是抓好支部建設(shè)，錘煉黨建骨干。以科級(jí)以上干部為重點(diǎn)，鍛煉黨性，培育服務(wù)意識(shí)與服務(wù)本領(lǐng)。三是細(xì)化落實(shí)黨建責(zé)任制，做到每個(gè)黨員身上有任務(wù)，增加服務(wù)的責(zé)任感，以此筑牢建構(gòu)黨建的基礎(chǔ)。四是建好服務(wù)載體，以開(kāi)展與學(xué)校建設(shè)發(fā)展相關(guān)各種活動(dòng)作為平臺(tái)，抓黨建，促教學(xué)科研水平的提高，促進(jìn)人才培養(yǎng)能力的提升。五是圍繞“有健全完善的制度機(jī)制”，形成規(guī)范化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化的工作運(yùn)行機(jī)制[4]。

(二)以人為本

建設(shè)高校機(jī)關(guān)服務(wù)型黨組織就是要體現(xiàn)以人為本的理念。首先要以服務(wù)對(duì)象為本，落實(shí)黨的路線方針政策的主體是廣大教師、干部和學(xué)生，只有以師生為本的黨建，才有內(nèi)在的活力和動(dòng)力源。其次是發(fā)揮機(jī)關(guān)黨員干部職工的主人翁作用，激發(fā)廣大機(jī)關(guān)黨員的黨建主體意識(shí)，人人承擔(dān)黨建任務(wù)，人人主動(dòng)建設(shè)自己的黨員意識(shí)，調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)全體黨員的積極性、主動(dòng)性，才能使服務(wù)型黨組織建設(shè)成為有質(zhì)量的黨建集體，使高校機(jī)關(guān)黨組織真正發(fā)揮先鋒模范作用，促進(jìn)高校機(jī)關(guān)的一切行為以人的發(fā)展為中心，依法依規(guī)、按章辦事，不拖拉，不推諉，在工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)上，尊重師生的合法權(quán)益，解決師生的合理訴求，充分體現(xiàn)服務(wù)師生的意識(shí)。

(三)服務(wù)至上

高校機(jī)關(guān)服務(wù)型黨組織的建設(shè)應(yīng)該樹(shù)立服務(wù)至上的理念。服務(wù)是深入群眾的最好途徑，服務(wù)好群眾是引領(lǐng)群眾的基礎(chǔ)性工作。高校有五大功能，人才培養(yǎng)是最核心、最重要的功能，要使人才培養(yǎng)高質(zhì)量，必須搞好教學(xué)、科研和學(xué)科建設(shè)工作，必須持之以恒地建設(shè)大學(xué)文化，而實(shí)現(xiàn)這些功能，必須以教師和學(xué)生為主體。因此，為教學(xué)科研服務(wù)，為學(xué)科建設(shè)服務(wù)，為廣大師生服務(wù)，應(yīng)當(dāng)成為高校所有工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。這樣，才能使得黨建建立在堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)之上，調(diào)動(dòng)群眾自覺(jué)在教學(xué)科研、學(xué)習(xí)生活中堅(jiān)持正確取向，使黨的路線方針政策和黨的工作目標(biāo)化為自己的具體行動(dòng)。因此，堅(jiān)持服務(wù)至上原則就必須以群眾路線為服務(wù)的根本方法，要堅(jiān)持一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來(lái)，到群眾中去的組織原則。

(四)依法依規(guī)

高校機(jī)關(guān)黨建除了遵循上述原則以外，還必須遵守規(guī)范。黨的十八屆六中全會(huì)，審議通過(guò)了《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，這標(biāo)志著黨監(jiān)督權(quán)力體系更加完善。只有搞好黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)，依規(guī)從嚴(yán)治黨，我們黨才能更好地依法執(zhí)政。在高校機(jī)關(guān)服務(wù)型黨組織的建設(shè)中，必須時(shí)刻遵守依法依規(guī)原則。通過(guò)依法依規(guī)，促進(jìn)高校機(jī)關(guān)黨員干部不斷提高政治覺(jué)悟，增強(qiáng)政治責(zé)任，促進(jìn)形成高校執(zhí)行和維護(hù)規(guī)則制度良好風(fēng)氣，促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)不斷取得新的成效，最終促進(jìn)高校各項(xiàng)工作順利開(kāi)展和學(xué)校科學(xué)與和諧的發(fā)展。

三、構(gòu)建高校機(jī)關(guān)服務(wù)型黨組織應(yīng)把握的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

高校機(jī)關(guān)服務(wù)型黨組織的建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)應(yīng)在強(qiáng)化功能、創(chuàng)新組織架構(gòu)、建立運(yùn)行機(jī)制和完善考核體系四個(gè)方面下功夫。

(一)強(qiáng)化以服務(wù)為核心的功能

改革開(kāi)放以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，高校黨的建設(shè)也面臨許多新的問(wèn)題，解決這些問(wèn)題，遇到的挑戰(zhàn)是前所未有的。高校機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)在新的問(wèn)題和挑戰(zhàn)面前，要發(fā)揮政治核心作用，強(qiáng)化以服務(wù)為核心的功能。服務(wù)包含工作內(nèi)容、工作方法、工作途徑、工作目標(biāo)。在黨的十八大報(bào)告中，習(xí)近平總書(shū)記將聯(lián)系服務(wù)群眾、做好群眾工作，作為基層黨組織的核心任務(wù)，是基層干部的基本職責(zé)。進(jìn)一步明確了基層黨組織的功能定位。十八大與十七大相比，對(duì)基層黨組織的功能定位與十七大一脈相承，從聯(lián)系群眾到服務(wù)群眾，既是工作上的深入，更是高?；A(chǔ)黨組織功能定位的飛躍，落腳點(diǎn)是做好群眾工作，目的是推動(dòng)發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)這些功能，就必須牢固樹(shù)立“服務(wù)”的工作理念，以服務(wù)作為工作的全部?jī)?nèi)容，將服務(wù)的工作方法內(nèi)化為自覺(jué)的思維，創(chuàng)新服務(wù)的工作路徑，深化服務(wù)的工作目標(biāo)，切實(shí)以機(jī)關(guān)黨組織的服務(wù)，調(diào)動(dòng)廣大教師干部教學(xué)科研積極性，為建設(shè)高水平大學(xué)凝聚人心，促進(jìn)人才培養(yǎng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量，高水平。

(二)圍繞服務(wù)創(chuàng)新組織架構(gòu)

機(jī)關(guān)基層黨組織從管理到服務(wù)，就是要從最基礎(chǔ)的部位做起，將服務(wù)基層作為出發(fā)點(diǎn)?！盎A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”，如果黨的基層組織建設(shè)不到位，黨的基層組織不能根據(jù)時(shí)代的變化發(fā)揮有效的功能，黨的建設(shè)就會(huì)出現(xiàn)弱化，黨的戰(zhàn)斗力和凝聚力就會(huì)遭到削弱。因此，高校機(jī)關(guān)黨的建設(shè)指向不僅要沉下基層，在最基礎(chǔ)的部位創(chuàng)新組織架構(gòu)，針對(duì)教學(xué)科研、學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)的實(shí)際需要，建構(gòu)服務(wù)實(shí)體，并不斷更新組織結(jié)構(gòu)，以求服務(wù)取得實(shí)際效果。也可以根據(jù)教師干部思想實(shí)際，以構(gòu)建工作小組的形式，發(fā)揮思想上的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用?；驹瓌t是提高服務(wù)水平、增強(qiáng)服務(wù)效果。這就需要在原有機(jī)關(guān)黨委和各部門黨支部層級(jí)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，根據(jù)需要，不斷完善已有的組織架構(gòu)，構(gòu)建靈活多樣的彈性組織體系，如建立黨員示范崗、組建黨員志愿服務(wù)隊(duì)等，提高服務(wù)的針對(duì)性，將機(jī)關(guān)黨建提升到新的水平。

(三)進(jìn)一步建立民主開(kāi)放的組織運(yùn)行機(jī)制

一是要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。高校機(jī)關(guān)黨組織要將機(jī)關(guān)黨委和部門黨支部按照民主開(kāi)放的要求，進(jìn)行組織運(yùn)行機(jī)制的設(shè)計(jì)。一是工作謀劃民主，工作措施開(kāi)放，千方百計(jì)落實(shí)服務(wù)理念。二是組織設(shè)置開(kāi)放，調(diào)動(dòng)全體機(jī)關(guān)黨員干部職工，根據(jù)需要組合工作隊(duì)伍，以落實(shí)工作目標(biāo)責(zé)任為抓手，健全組織保障體制。三是組織建設(shè)開(kāi)放。主動(dòng)邀請(qǐng)教學(xué)、科研、管理骨干參與為機(jī)關(guān)黨的建設(shè)出謀劃策，改革工作方式方法，不斷優(yōu)化機(jī)關(guān)黨組織的設(shè)置方式，如根據(jù)學(xué)校工作任務(wù)和工作重心的轉(zhuǎn)變，靈活設(shè)置黨的基層組織，做到學(xué)校工作重點(diǎn)在哪里，黨組織的服務(wù)就延伸到哪里。四是要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。合理配置專兼職機(jī)關(guān)黨務(wù)工作者，關(guān)心高校機(jī)關(guān)黨務(wù)工作者的成長(zhǎng)和發(fā)展，拓展他們的職業(yè)發(fā)展空間努力建設(shè)一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)好的高校機(jī)關(guān)黨組織工作隊(duì)伍。五是要加強(qiáng)黨內(nèi)民主。不折不扣地落實(shí)民主生活會(huì)和組織生活會(huì)制度，形成高校機(jī)關(guān)黨員民主參與服務(wù)全過(guò)程的有效機(jī)制。六是要加大培訓(xùn)力度。制定培訓(xùn)計(jì)劃，拓展培訓(xùn)途徑，提供多形式培訓(xùn)機(jī)會(huì)，切實(shí)提高高校機(jī)關(guān)黨務(wù)人員的思想、政治、理論水平和工作能力。

(四)進(jìn)一步健全以服務(wù)為主的績(jī)效考核體系

要進(jìn)一步建立健全機(jī)關(guān)黨員干部考核評(píng)議制度，加大師生對(duì)機(jī)關(guān)黨組織和黨員干部服務(wù)評(píng)價(jià)的權(quán)重，在考核目的，考核指標(biāo)體系、考核效果的運(yùn)用方面，傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)，讓群眾參與績(jī)效考核的全過(guò)程。特別是對(duì)機(jī)關(guān)黨組織年度的工作計(jì)劃，讓全校師生員工具有知情權(quán)，對(duì)年度目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況和工作效果具有評(píng)價(jià)權(quán)，這樣，才能使機(jī)關(guān)服務(wù)型黨組織建設(shè)保持活力，在推動(dòng)學(xué)校發(fā)展中起到不可替代的作用。

[1]中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)文件匯編[M]．北京：人民出版社，2012.

[2]宋新民.高校機(jī)關(guān)工作的理論與實(shí)踐[M].武漢：武漢大學(xué)出版社，2011.

[3]駱惠英.高校機(jī)關(guān)黨建工作的實(shí)踐與創(chuàng)新[J].浙江理工大學(xué)學(xué)報(bào)，2006(4)：531-534.

[4]楊賢金.以服務(wù)型黨組織建設(shè)引領(lǐng)高校黨的建設(shè)[J].中國(guó)高等教育，2014(13)：44-47.

[5]顏坷.大學(xué)生誠(chéng)信問(wèn)題分析及教育對(duì)策思考[D].重慶：西南大學(xué)(碩士學(xué)位論文)，2008.

On the Construction of Service-oriented Party Organizations in Institutions of Higher Education

ZHENG Fangfang

(TheLaborUnion,AnqingNormalUniversity,Anqing246133,China)

Party organizations in universities is the political core and the combat fort of carrying out the Party’s line, principles and policies, planning for the development of the universities, and implementing the decisions of the Party committee. Constructing the service-oriented Party organizations in colleges and universities has become an important measure of strengthening the Party Construction in colleges and universities. Party organizations should not only respond to the call of the Party Central Committee, but also follow the law of higher education, so as to meet the requirements of the frame of governance in colleges and universities. The construction of service-oriented Party organizations must follow the goal in universities, people-oriented, service-oriented, acting by law, and also must grasp the key processes of functional orientation, organizational structure, operation mechanism, evaluation system, etc.

colleges and universities; Party Construction; service-oriented; Party organizations

2017-04-24

鄭芳芳(1962-)，女，安徽合肥人，政工師，研究方向：黨建。

G641

A

1009-9735(2017)03-0052-04