崔曉彤

（中共遼陽(yáng)市委黨校，遼寧遼陽(yáng)111000）

人文論壇

共享發(fā)展的邏輯演進(jìn)：從共享思想到國(guó)家發(fā)展理念

崔曉彤

（中共遼陽(yáng)市委黨校，遼寧遼陽(yáng)111000）

國(guó)家發(fā)展理念是指導(dǎo)國(guó)家長(zhǎng)期發(fā)展的深層次價(jià)值支撐，以習(xí)近平同志為核心的黨中央為國(guó)家的發(fā)展提供了新的理念遵循。“五大發(fā)展理念”為解決當(dāng)前實(shí)踐發(fā)展中的瓶頸問題提供了重要的指導(dǎo)，其中共享發(fā)展理念占有重要的位置，集中回答了“發(fā)展為了誰(shuí)”這一核心問題。在梳理共享發(fā)展理念的理論淵源、科學(xué)內(nèi)涵、時(shí)代價(jià)值和本質(zhì)的基礎(chǔ)上，把握從“共享思想”演進(jìn)到“國(guó)家發(fā)展理念”的內(nèi)在邏輯，可為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)提供智力支持。

共享發(fā)展的邏輯演進(jìn)；共享發(fā)展理念；思想淵源；科學(xué)內(nèi)涵；科學(xué)價(jià)值

國(guó)家的發(fā)展理念決定著國(guó)家的前途和命運(yùn)，是對(duì)國(guó)家發(fā)展起至關(guān)重要作用的上層建筑的重要組成部分。發(fā)展理念對(duì)于推動(dòng)社會(huì)的變遷和價(jià)值理念革新有重要的作用。正如習(xí)近平總書記所言：發(fā)展理念有突出的實(shí)踐價(jià)值，它“是發(fā)展行動(dòng)的先導(dǎo)，是管全局、管根本、管方向、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的東西，是發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)?！薄吨泄仓醒腙P(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》強(qiáng)調(diào)了發(fā)展理念對(duì)于國(guó)家的頂層設(shè)計(jì)、制度架構(gòu)所起的基本指導(dǎo)作用。〔1〕

共享發(fā)展作為“五大發(fā)展理念”最終的落腳點(diǎn)，進(jìn)一步回答了“發(fā)展為了誰(shuí)”這一核心問題，集中地體現(xiàn)出“以人民為中心的發(fā)展思想”，對(duì)于堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義有重要的價(jià)值導(dǎo)向，是對(duì)黨的十八大以來以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國(guó)理政的新思想和新實(shí)踐的總結(jié)和升華。

一、共享思想：共享發(fā)展理念的思想淵源

共享發(fā)展理念有其思想淵源，是由共享思想經(jīng)過時(shí)代變遷和實(shí)踐發(fā)展而逐漸演化而來的國(guó)家發(fā)展理念，其發(fā)展展現(xiàn)出一定的歷史延展性，主要體現(xiàn)為：根植于我國(guó)深厚的傳統(tǒng)文化中；體現(xiàn)在我國(guó)發(fā)展進(jìn)程對(duì)科學(xué)社會(huì)主義理論關(guān)于共享思想精華吸收的進(jìn)程中；以及中國(guó)共產(chǎn)黨人踐行宗旨性質(zhì)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的實(shí)踐探索中。

（一）根植于深厚的中國(guó)傳統(tǒng)文化之中

在兩千多年前的中國(guó)就出現(xiàn)了共享思想的雛形。儒家的杰出代表人物孔子在《禮記·禮運(yùn)》中系統(tǒng)地論述過他理想中的社會(huì)，即天下大同。這種大同思想延續(xù)了兩千多年，成為中華傳統(tǒng)文化中重要的組成部分?？涤袨樵谄浯碜鳌洞笸瑫分幸苍俅翁岬搅艘浴疤煜麓笸睘楹诵臉?gòu)建的理想社會(huì)。在他設(shè)想的“大同社會(huì)”中，人與人之間消除了一切界限和差別。

（二）來源于馬克思科學(xué)社會(huì)主義理論

馬克思和恩格斯雖然未在他們的研究和著作中明確提出“共享”的概念，但是他們?cè)缇驼J(rèn)識(shí)到了共享思想。他們深刻地感受到資產(chǎn)階級(jí)對(duì)于整個(gè)社會(huì)發(fā)展的成果享有過多，而無產(chǎn)階級(jí)對(duì)于整個(gè)社會(huì)發(fā)展成果的享有過少的現(xiàn)實(shí)。他們認(rèn)為這是一種極其不公平的現(xiàn)象，應(yīng)該通過大力發(fā)展生產(chǎn)力夯實(shí)共享發(fā)展的基礎(chǔ)。

列寧締造了第一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家之后，在其建設(shè)社會(huì)主義的實(shí)踐中發(fā)展并豐富了共享思想。他創(chuàng)造性地提出在社會(huì)主義階段就可以實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展成果的思想，這是區(qū)別于馬克思恩格斯提出的在共產(chǎn)主義階段才能實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展的思想；同時(shí)，他還提出勞動(dòng)群眾和農(nóng)民也能共享社會(huì)發(fā)展成果的思想。列寧對(duì)于共享思想的發(fā)展，體現(xiàn)了馬克思主義在發(fā)展觀念上與時(shí)俱進(jìn)的理論品格。

（三）來源于中國(guó)共產(chǎn)黨的社會(huì)主義思想

共享思想是中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持的重要思想。從建黨開始，中國(guó)共產(chǎn)黨就把實(shí)現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益作為奮斗目標(biāo)。1956年，社會(huì)主義制度建立，之后的很長(zhǎng)一段歷史時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨都圍繞實(shí)現(xiàn)人民共享發(fā)展成果這一中心課題進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)和改革開放的偉大實(shí)踐。共享思想在實(shí)踐探索中逐漸發(fā)展和完善，在共享主體、共享內(nèi)容以及共享途徑等方面實(shí)現(xiàn)了拓展。

二、共享發(fā)展：國(guó)家發(fā)展理念的科學(xué)內(nèi)涵

作為一種國(guó)家發(fā)展理念，共享發(fā)展理念有明確的內(nèi)涵和外延。當(dāng)前對(duì)于共享發(fā)展理念內(nèi)涵外延的研究主要著眼于黨的十八屆五中全會(huì)的相關(guān)規(guī)定，《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》指出：共享發(fā)展“是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求。必須堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，做出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，增進(jìn)人民團(tuán)結(jié)，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)?！薄?〕

共享發(fā)展理念的科學(xué)內(nèi)涵主要體現(xiàn)在：

（一）體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求

共享發(fā)展理念體現(xiàn)了社會(huì)主義的本質(zhì)要求。鄧小平對(duì)于社會(huì)主義的本質(zhì)論述指出：共同富裕，從改革一開始就講，將來總有一天要成為中心課題。這對(duì)于共同富裕的實(shí)現(xiàn)期限和前途進(jìn)行了規(guī)定。他同時(shí)指出：社會(huì)主義不是少數(shù)人富起來、大多數(shù)人窮……社會(huì)主義最大的優(yōu)越性就是共同富裕，這是體現(xiàn)社會(huì)主義本質(zhì)的東西。這是對(duì)于共同富裕的預(yù)期目標(biāo)進(jìn)行了規(guī)定，即發(fā)展成果惠及多數(shù)的人。社會(huì)主義最大的優(yōu)越性就是共同富裕，這不僅體現(xiàn)社會(huì)主義本質(zhì)，還是區(qū)別于資本主義的根本性、本質(zhì)的方面。共享發(fā)展理念是對(duì)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局在全面建設(shè)小康社會(huì)領(lǐng)域的展開，惠及的對(duì)象是全體人民，而非資本主義社會(huì)的少數(shù)人。

（二）強(qiáng)調(diào)用有效制度解決社會(huì)公平正義問題

落實(shí)共享發(fā)展理念必須針對(duì)社會(huì)公平正義缺失的現(xiàn)狀做出合理的制度安排。為了解決社會(huì)公平正義缺失的現(xiàn)狀，《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》中提出實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展理念必須依托“更有效的制度安排”的指導(dǎo)思想。具體來說，“更有效的制度安排”主要包括兩方面：一方面是合理的收入分配制度。這一制度用于鼓勵(lì)每個(gè)成員自由而全面地發(fā)展，通過自己的能力和創(chuàng)造獲得相應(yīng)的報(bào)酬和認(rèn)可，進(jìn)而激發(fā)整個(gè)社會(huì)的創(chuàng)造活力。另一方面是發(fā)揮社會(huì)穩(wěn)定作用，實(shí)現(xiàn)社會(huì)長(zhǎng)期向好發(fā)展的穩(wěn)定閥，即兜底的政府公共服務(wù)體系和社會(huì)保障制度。這是對(duì)于實(shí)現(xiàn)人民共享發(fā)展成果的重要制度安排。要把這兩方面制度安排結(jié)合起來，發(fā)揮合力，對(duì)于保證社會(huì)的公平正義，具有異常積極的作用。

（三）檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)是全體人民的獲得感

獲得感與時(shí)代和實(shí)踐密切相關(guān)。傳統(tǒng)的工業(yè)文明忽視了人的精神需求，造成人單向度發(fā)展的局面。這也說明了當(dāng)時(shí)時(shí)代發(fā)展的條件對(duì)于人自由全面發(fā)展造成的不利條件。共享發(fā)展既強(qiáng)調(diào)客觀環(huán)境的變化也注重主觀思維的革新。獲得感是習(xí)近平總書記提出的新詞匯，注重通過深化改革，提升改革的含金量，關(guān)注改革的現(xiàn)實(shí)結(jié)果，即切實(shí)給民眾帶來生活層面的改善和精神層面的升華。

（四）必要前提是共建共創(chuàng)

按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，共享發(fā)展的必要前提就是共建共創(chuàng)，只有共建共創(chuàng)，才能人人共享。這是需要人人參與其中，為其盡力，人人受益的大工程。社會(huì)和國(guó)家發(fā)展的動(dòng)力在于人民，這是亙古不變的真理。對(duì)于這個(gè)觀點(diǎn)更全面的理解在于通過先進(jìn)的理念和改革實(shí)踐，達(dá)到激發(fā)社會(huì)活力的積極效果。全面建成小康社會(huì)更需要調(diào)動(dòng)人民群眾的理解、支持、參與的積極性。這就是共享發(fā)展所需要的必要前提：共建共創(chuàng)。

（五）公正共享是突出特點(diǎn)

共享發(fā)展理念涵蓋著公正共享的特點(diǎn)。公正共享是對(duì)于公平的實(shí)踐落實(shí)，具體指在實(shí)踐層面，尤其是人民發(fā)展維度視角下關(guān)注職業(yè)發(fā)展是否體現(xiàn)出各盡所能，各得其所的應(yīng)然職業(yè)狀態(tài)。公正共享首先意味著權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平。同時(shí)還需要強(qiáng)調(diào)的是公平共享不等于平均主義。如果全體人民完全平均地享有發(fā)展成果，那就是不合理的“大鍋飯”模式，這種模式在結(jié)果上看起來是公平的，實(shí)際上卻十分地不公平。有能力的人沒有得到與自己能力相符合的報(bào)酬和肯定，這對(duì)于社會(huì)的良好運(yùn)行是不利的。

（六）發(fā)展進(jìn)程強(qiáng)調(diào)人民團(tuán)結(jié)

從根本上說，共享發(fā)展理念是一種包容性增長(zhǎng)，通俗地講，包容性增長(zhǎng)就是對(duì)于發(fā)展不是特別快的領(lǐng)域和一部分社會(huì)的弱勢(shì)人群的同時(shí)關(guān)注，讓其共享發(fā)展成果。關(guān)注整個(gè)社會(huì)的包容性增長(zhǎng)反映出執(zhí)政黨執(zhí)政為民的理念。在此意義上講，共享發(fā)展理念就是要針對(duì)當(dāng)前社會(huì)階層間的差距以及不和諧，通過融入人民團(tuán)結(jié)的制度設(shè)計(jì)，逐漸實(shí)現(xiàn)所有社會(huì)成員對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的共享，逐漸消除各個(gè)社會(huì)階層、社會(huì)群體之間原有的隔閡和裂隙，使所有的社會(huì)成員都享受到社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程給每個(gè)人帶來的發(fā)展感受。

三、從共享思想到國(guó)家發(fā)展理念的時(shí)代價(jià)值

從共享思想上升為國(guó)家發(fā)展理念，體現(xiàn)了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體在治國(guó)理政上的新發(fā)展和新理念，這是對(duì)實(shí)踐的總結(jié)和對(duì)時(shí)代難題的回應(yīng)，突出體現(xiàn)了強(qiáng)烈的目標(biāo)導(dǎo)向和問題意識(shí)。這一邏輯過程中體現(xiàn)出重要的時(shí)代價(jià)值：

（一）體現(xiàn)跨越“中等收入陷阱”的發(fā)展價(jià)值

發(fā)展是亙古不變的道理。對(duì)于我國(guó)這樣超大型的發(fā)展中國(guó)家更是如此。有數(shù)據(jù)表明，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入中等收入國(guó)家的行列。根據(jù)世界銀行2008年最新的劃分標(biāo)準(zhǔn)，“我國(guó)屬于人均國(guó)民總收入3856-11905美元之間的中等偏上收入國(guó)家?！薄?〕我國(guó)進(jìn)入中等收入國(guó)家的位列更加需要發(fā)展，用發(fā)展跨越“中等收入陷阱”。共享發(fā)展正是對(duì)于跨越“中等收入陷阱”的發(fā)展價(jià)值的集中體現(xiàn)。

1.共享發(fā)展強(qiáng)調(diào)發(fā)展的核心地位。共享發(fā)展理念內(nèi)在的發(fā)展價(jià)值突出體現(xiàn)了其強(qiáng)調(diào)增長(zhǎng)的核心地位觀念。要實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展，必須要抓好發(fā)展的核心內(nèi)容，那就是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。因?yàn)橹挥薪?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，國(guó)家和地區(qū)的產(chǎn)業(yè)吸收能力才能增強(qiáng)，為本地本國(guó)創(chuàng)造出更多的就業(yè)崗位，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，通過城鎮(zhèn)化的進(jìn)程以及要素流動(dòng)，促進(jìn)貧富差距、公共服務(wù)均等化等問題得到更好的解決。

2.借鑒“拉美中等收入陷阱”的教訓(xùn)，我們強(qiáng)調(diào)的共享發(fā)展理念旨在提高社會(huì)保障水平與發(fā)展階段相適應(yīng)的實(shí)踐。因?yàn)檫m度提高社會(huì)保障水平是民生發(fā)展趨勢(shì)的需要，是落實(shí)共享發(fā)展理念的重要內(nèi)容。但要特別注意不能超越現(xiàn)在的發(fā)展階段片面強(qiáng)行落實(shí)共享發(fā)展理念。一方面如果社會(huì)保障水平過快提高，不利于長(zhǎng)期增長(zhǎng)。另一方面因?yàn)樵诮?jīng)濟(jì)下行壓力比較大的形勢(shì)下，財(cái)政收入增長(zhǎng)下滑必然也很嚴(yán)重。鑒于此，提高社會(huì)保障的水平，要全局衡量，盡力而為，量力而行。

3.共享發(fā)展理念強(qiáng)調(diào)減少政策干預(yù)，尊重市場(chǎng)機(jī)制。落實(shí)共享發(fā)展理念應(yīng)積極推進(jìn)政府簡(jiǎn)政放權(quán)，深化行政審批制度改革，減少政府政策對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)，讓市場(chǎng)更加積極地發(fā)揮決定性作用。吸取拉美教訓(xùn)，過度社會(huì)保障不僅未能激發(fā)社會(huì)活力，還可能帶來負(fù)面激勵(lì)和道德風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)遲緩的不良后果。因此，落實(shí)共享發(fā)展要尊重市場(chǎng)價(jià)值，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。

（二）體現(xiàn)實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平、正義的現(xiàn)實(shí)價(jià)值

社會(huì)的公平和正義是政治制度和政治價(jià)值的核心要義。正如古希臘政治學(xué)家亞里士多德曾說的：政治就是追求永久的善。這里說的善就是社會(huì)的公平和正義。共享發(fā)展正是針對(duì)社會(huì)公平正義問題在國(guó)家發(fā)展理念層面提出的發(fā)展導(dǎo)向。在這一理念導(dǎo)向下，國(guó)家、社會(huì)和個(gè)人在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中的關(guān)系協(xié)調(diào)越來越依托于共享和公平正義。

1.共享發(fā)展強(qiáng)調(diào)社會(huì)層面的價(jià)值追求

社會(huì)主義核心價(jià)值觀在國(guó)家、社會(huì)、個(gè)人三個(gè)層面的價(jià)值追求上都有明確的規(guī)定。在社會(huì)層面上是以自由、平等、公正、法治為價(jià)值追求。共享發(fā)展和公正這種核心價(jià)值緊密地聯(lián)系在一起。在現(xiàn)實(shí)層面更加強(qiáng)調(diào)公正的規(guī)則、程序、機(jī)會(huì)等方面，是現(xiàn)實(shí)社會(huì)秩序的重要維系。

2.共享發(fā)展強(qiáng)調(diào)公平權(quán)的實(shí)現(xiàn)和享有

共享發(fā)展理念針對(duì)的對(duì)象是每個(gè)人，這就是全體的國(guó)人都應(yīng)該擁有的權(quán)利。共享發(fā)展是人人參與、人人盡力、人人享有這樣的一種邏輯，也就是說，任何人都是共享發(fā)展的對(duì)象和享有者。從這個(gè)意義上說，每個(gè)人都應(yīng)該平等地享有公平權(quán)。這種公平權(quán)包括就業(yè)機(jī)會(huì)的公平、就業(yè)環(huán)境的公正、就業(yè)規(guī)則的公平、就業(yè)程序的公正等等，諸如此類問題，是落實(shí)共享發(fā)展所要重點(diǎn)關(guān)注的。從這個(gè)意思上說，共享發(fā)展提升了公平權(quán)的現(xiàn)實(shí)重要性。

共享發(fā)展理念作為一種國(guó)家發(fā)展理念，有著深厚的思想淵源和堅(jiān)實(shí)的實(shí)踐基礎(chǔ)。通過梳理它的發(fā)展邏輯演進(jìn)進(jìn)程，體現(xiàn)出了中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展觀進(jìn)一步深化的實(shí)踐拓展。共享發(fā)展理念作為習(xí)近平總書記治國(guó)理政新理念、新思想、新戰(zhàn)略的重要組成部分，不僅深化了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的理論深度，還拓展了中國(guó)特色社會(huì)主義的當(dāng)代價(jià)值。

〔1〕〔2〕中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議〔Z〕.北京：人民出版社，2016：65，12.

〔3〕本書編寫組．黨中央治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略〔M〕．北京：北京聯(lián)合出版公司，2016：40.

（責(zé)任編輯博瀚）

D610

A

1672-5646（2017）04-0052-03

崔曉彤（1983-），女，遼寧遼陽(yáng)人，碩士，主要從事中國(guó)特色社會(huì)主義、中國(guó)政治研究。