孫 百 紅

(渭南師范學(xué)院 馬克思主義學(xué)院，陜西 渭南 714099)

【習(xí)近平治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略研究】

習(xí)近平周邊外交思想創(chuàng)新性探究

孫 百 紅

(渭南師范學(xué)院 馬克思主義學(xué)院，陜西 渭南 714099)

黨的十八大后，習(xí)近平總書記提出了許多周邊外交的新理念和新目標(biāo)，他的周邊外交思想淵源豐富。其中，馬克思主義關(guān)于“人的解放”思想是其理論靈魂，中國(guó)傳統(tǒng)的“和”文化表現(xiàn)了其民族品格，而獨(dú)立自主、周邊穩(wěn)定、和平共處是對(duì)中國(guó)化的馬克思主義外交理論的一脈相承。習(xí)近平思想主導(dǎo)下的中國(guó)周邊外交工作，改善了中國(guó)形象，重塑著周邊秩序，對(duì)國(guó)際社會(huì)新秩序的形成影響深遠(yuǎn)。

習(xí)近平；周邊外交；思想淵源

2013年10月24—25日，中華人民共和國(guó)成立以來的首次周邊外交工作座談會(huì)在北京召開，習(xí)近平總書記作重要講話。習(xí)近平總書記指出：“做好周邊外交工作是實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的需要，要更加奮發(fā)有為地推進(jìn)周邊外交，為我國(guó)發(fā)展?fàn)幦×己玫闹苓叚h(huán)境，使我國(guó)發(fā)展更多惠及周邊國(guó)家，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。”[1]2014年11月28—29日，在中央外事工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：“要切實(shí)抓好周邊外交工作，打造周邊命運(yùn)共同體……深化同周邊國(guó)家的互利合作和互聯(lián)互通。”[2]這兩次外交工作會(huì)議確定了中國(guó)周邊外交在外交工作中的優(yōu)先地位。

一、習(xí)近平周邊外交思想的形成背景與突出特色

進(jìn)入21世紀(jì)以來，世界格局發(fā)生了新的變化。一是世界多極化趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)，包括中國(guó)在內(nèi)的各個(gè)發(fā)展中國(guó)家正在崛起，各種國(guó)際組織對(duì)國(guó)際社會(huì)的影響力也越來越大；二是經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)，世界各國(guó)在經(jīng)濟(jì)上相互依存、相互合作的程度更加深入，不同國(guó)家的經(jīng)濟(jì)體表現(xiàn)出你中有我、我中有你的基本特征；三是亞洲國(guó)家在和平穩(wěn)定的政治環(huán)境下，創(chuàng)造了發(fā)展的“經(jīng)濟(jì)奇跡”，亞洲經(jīng)濟(jì)體在世界經(jīng)濟(jì)中的比重越來越大，與美國(guó)、歐盟并列，已經(jīng)成為世界第三大經(jīng)濟(jì)板塊，經(jīng)濟(jì)重心開始向亞洲傾斜；四是2010年以后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在國(guó)際排名中躍居第二，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，綜合國(guó)力和國(guó)際影響力大大增強(qiáng)。這種世界多極化趨勢(shì)、亞洲經(jīng)濟(jì)體的崛起和中國(guó)的強(qiáng)大逐漸打破了美國(guó)主導(dǎo)下的國(guó)際社會(huì)既定利益格局。為了“恢復(fù)平衡”，美國(guó)利用亞太地區(qū)、中東地區(qū)的歷史遺留問題，在亞洲推行“亞太再平衡”戰(zhàn)略，不斷挑起亞洲各國(guó)紛爭(zhēng)，大肆宣揚(yáng) “強(qiáng)國(guó)必霸”、中國(guó)威脅論，欲以此來限制亞洲地區(qū)尤其是中國(guó)的發(fā)展。中國(guó)周邊不穩(wěn)定的因素開始凸顯，2012年以后中日釣魚島爭(zhēng)端愈演愈烈，引發(fā)國(guó)內(nèi)民族主義情緒。中國(guó)與菲律賓、越南的南海糾紛不斷，影響我國(guó)南海安全。2015年9月中印邊防部隊(duì)因控制線巡邏問題發(fā)生對(duì)峙，兩國(guó)高層互訪推遲或取消。朝鮮核試驗(yàn)問題難以解決，韓朝關(guān)系日趨緊張，2015 年12月金正恩宣布朝鮮已成為核強(qiáng)國(guó)，隨時(shí)準(zhǔn)備好使用自主研制的原子彈和氫彈來捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)和民族尊嚴(yán)。[3]2017年3月美國(guó)的薩德反導(dǎo)系統(tǒng)進(jìn)入韓國(guó)，中國(guó)周邊陷入核戰(zhàn)爭(zhēng)的陰影中。與此同時(shí)，中東地區(qū)始終為民族、宗教問題困擾不已，軍事摩擦沖突不斷，偶有升級(jí)。亞洲地區(qū)的沖突和爭(zhēng)端頻發(fā)，地區(qū)不穩(wěn)定不僅沒有消除，似乎還愈演愈烈，這是新時(shí)期中國(guó)繼續(xù)走和平發(fā)展道路所面臨的最嚴(yán)峻的外部挑戰(zhàn)。中國(guó)是按照美國(guó)在亞太地區(qū)的布局、美國(guó)的外交節(jié)奏日益陷入所謂地區(qū)沖突、領(lǐng)土領(lǐng)海的爭(zhēng)議中去，還是打破周邊外交僵局繼續(xù)堅(jiān)持走自己的和平發(fā)展道路，成為習(xí)近平總書記執(zhí)政以來直接面臨的外交抉擇和十八大以來中國(guó)外交工作面臨的戰(zhàn)略性問題。

在這種情況下，以習(xí)近平總書記為代表的新一屆中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為，中國(guó)要繼續(xù)走深化改革開放之路，走和平發(fā)展道路，并將周邊外交工作置于中國(guó)外交的優(yōu)先地位。在2013年10月外事工作座談會(huì)上，習(xí)近平總書記針對(duì)周邊外交提出了周邊外交的戰(zhàn)略目標(biāo)、基本方針，“親誠(chéng)惠容”的周邊外交理念，積極與周邊國(guó)家構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、加強(qiáng)區(qū)域安全合作、開展公共外交民間外交等“立體、多元、跨越時(shí)空”視角進(jìn)行合作的總體布局，把中國(guó)夢(mèng)與地區(qū)夢(mèng)、亞洲夢(mèng)對(duì)接起來，構(gòu)建亞洲命運(yùn)共同體的周邊外交目標(biāo)。在外交實(shí)務(wù)中，中國(guó)積極主動(dòng)地開展絲路外交，強(qiáng)調(diào)大國(guó)責(zé)任，強(qiáng)調(diào)讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果惠及周邊國(guó)家，與周邊國(guó)家走互聯(lián)互通、共同發(fā)展、共同繁榮的道路，倡導(dǎo)國(guó)際關(guān)系民主化，建立以合作共贏為核心的國(guó)際社會(huì)新秩序。概而言之，十八大以來的習(xí)近平周邊外交思想，表現(xiàn)出五個(gè)突出特色。一是斷定“和平、發(fā)展、合作、共贏成為時(shí)代潮流”。習(xí)近平總書記綜合考察當(dāng)下復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境和中國(guó)周邊不穩(wěn)定因素頻發(fā)的狀況，在繼承鄧小平同志“和平與發(fā)展是世界的主題”的基礎(chǔ)上，提出了“合作、共贏是時(shí)代潮流”。這為開展周邊外交工作做出了正確的形勢(shì)判斷。二是將周邊外交工作戰(zhàn)略地位提升為“外交的優(yōu)先方向”。中國(guó)周邊外交工作經(jīng)歷了兩個(gè)發(fā)展階段，十八大前以大國(guó)外交拉動(dòng)周邊外交，十八大后以周邊外交為外交的優(yōu)先方向。三是提出“聚同化異”，打造命運(yùn)共同體。在世界多極化、全球化趨勢(shì)下，各國(guó)之間“你中有我，我中有你”，周邊外交工作從“求同存異”到“聚同化異”，積極構(gòu)建與周邊國(guó)家在經(jīng)濟(jì)、政治、安全、社會(huì)、生態(tài)等方面的命運(yùn)共同體，共擔(dān)責(zé)任、共享成果。四是提出“奮發(fā)有為”，強(qiáng)調(diào)大國(guó)責(zé)任。發(fā)展周邊關(guān)系，作為大國(guó)的中國(guó)應(yīng)該“奮發(fā)有為”，在經(jīng)濟(jì)合作、政策溝通、安全合作、民心相通等方面給周邊國(guó)家實(shí)惠，以更加積極主動(dòng)的姿態(tài)展開工作。五是提出“一帶一路”，開展絲路外交的偉大構(gòu)想和布局?！耙粠б宦贰币灾袊?guó)的方式向世人宣示中國(guó)堅(jiān)定地走和平發(fā)展、合作共贏道路的決心。開展絲路外交，發(fā)展與中亞、東盟、印度、非洲、歐洲等國(guó)家、地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、文化合作和道路互通。習(xí)近平外交思想主導(dǎo)著中國(guó)周邊的外交工作，加強(qiáng)了中國(guó)與周邊的合作，正在重塑中國(guó)與周邊國(guó)家的關(guān)系，表現(xiàn)了新時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨人和中央人民政府與眾不同的外交理念和工作思路。

具有鮮明特色的習(xí)近平周邊外交思想不僅體現(xiàn)著馬克思主義對(duì)人的終極關(guān)懷，是對(duì)“人的解放”理論靈魂的繼承和發(fā)揚(yáng)，還滲透著中國(guó)傳統(tǒng)“和”文化的民族品格，是馬克思主義中國(guó)化的優(yōu)秀成果，它是中華人民共和國(guó)成立以來中國(guó)周邊外交工作經(jīng)驗(yàn)和外交理論的一脈相承，是中國(guó)化的馬克思主義外交理論在新階段的重要發(fā)展。

二、習(xí)近平建立“命運(yùn)共同體”的外交思想 是對(duì)馬克思主義“人的解放理論”的 繼承和發(fā)展

馬克思主義理論認(rèn)為，社會(huì)發(fā)展應(yīng)該以人為本，人的解放和人的發(fā)展是社會(huì)發(fā)展的根本目標(biāo)。馬克思之所以批判資本主義，不是因?yàn)橘Y本主義沒有解放生產(chǎn)力，而是因?yàn)橘Y本主義沒有解放人。“《宣言》(《共產(chǎn)黨宣言》)的深層內(nèi)涵是追求無產(chǎn)階級(jí)和全人類的解放，是為了一切人的自由發(fā)展，也就說，奔流于《宣言》階級(jí)斗爭(zhēng)深處的那股有力的潛流是對(duì)一切人自由發(fā)展的終極關(guān)懷。”[4]在共產(chǎn)主義社會(huì)，生產(chǎn)不是目的，生產(chǎn)的目的是為了人的解放和人全面而自由的發(fā)展。恩格斯說：“……在這里不再有任何階級(jí)差別，不再有任何對(duì)個(gè)人生活資料的憂慮，并且第一次能夠談到真正人的自由，談到那種同已被認(rèn)識(shí)的自然規(guī)律和諧一致的生活?！盵5]154不同社會(huì)制度、政治制度和文化上的歷史演進(jìn)，是人類在社會(huì)生活中不斷地邁向自由的印證。只有正確處理人與人、人與社會(huì)的關(guān)系，人與自然才能和諧一致地生活，人的全面而自由的生活才能實(shí)現(xiàn)。

(一)與周邊共同發(fā)展、共同繁榮，建立“亞洲命運(yùn)共同體”的設(shè)想是人的全面而自由發(fā)展的理想表現(xiàn)

十八大以后，習(xí)近平總書記提出了周邊外交工作的目標(biāo)是建立“亞洲命運(yùn)共同體”[6]。早在19世紀(jì)，馬克思、恩格斯就總結(jié)出社會(huì)主義國(guó)家外交的目標(biāo)是“反對(duì)霸權(quán)主義，堅(jiān)持民族解放斗爭(zhēng)，最終實(shí)現(xiàn)國(guó)際和平正義”，還提出了“國(guó)際和平與合作”原則，認(rèn)為只有實(shí)行國(guó)際合作，開展共同斗爭(zhēng)，才能最終推翻資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治。這種國(guó)際主義精神和人的解放思想被習(xí)近平總書記繼承了下來，并在其周邊外交思想中得到了發(fā)展。習(xí)近平總書記指出：“當(dāng)今世界，人類生活在不同文化、種族、膚色、宗教和不同社會(huì)制度所組成的世界里，各國(guó)人民形成了你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體?！盵7]2014年3月，習(xí)近平總書記在荷蘭海牙核安全峰會(huì)上提出了“共同、綜合、合作、可持續(xù)”的亞洲安全理念，強(qiáng)調(diào)中國(guó)始終堅(jiān)持和平崛起之路，與亞洲周邊國(guó)家在主權(quán)平等和彼此尊重的基礎(chǔ)上通過合作和共同發(fā)展，攜手維護(hù)亞洲安全，打造“亞洲命運(yùn)共同體”。反對(duì)美國(guó)為首建立的不公平國(guó)際秩序，推動(dòng)亞洲各國(guó)尋求非西方模式，總結(jié)亞洲特色的文化范式，在亞洲建立“平等、互利、共贏”的新經(jīng)濟(jì)秩序，是人的解放理論在正確處理國(guó)際社會(huì)關(guān)系中追求人的全面而自由發(fā)展的理想表現(xiàn)。

(二)“親誠(chéng)惠容”的周邊外交理念和“民心相通”的外交渠道是馬克思主義建立人與人和諧關(guān)系、實(shí)現(xiàn)人與社會(huì)和諧的價(jià)值體現(xiàn)

“我國(guó)周邊的外交方針，就是堅(jiān)持與鄰為善、以鄰為伴，堅(jiān)持睦鄰、安鄰、富鄰，突出體現(xiàn)親、誠(chéng)、惠、容的理念?！薄笆怪苓厙?guó)家對(duì)我們更友善、更親近、更認(rèn)同、更支持，增強(qiáng)親和力、感召力、影響力。要誠(chéng)心誠(chéng)意對(duì)待周邊國(guó)家，爭(zhēng)取更多朋友和伙伴?！盵8]297“要本著互惠互利的原則同周邊國(guó)家開展合作，編織更加緊密的共同利益網(wǎng)絡(luò)，讓周邊國(guó)家得益于我國(guó)發(fā)展，強(qiáng)調(diào)亞太之大容得下大家共同發(fā)展?！盵8]298“開展公共外交、民間外交、人文交流，鞏固和擴(kuò)大我國(guó)同周邊國(guó)家關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的社會(huì)和民意基礎(chǔ)。關(guān)系親不親，關(guān)鍵在民心?！盵8]298只有民心相通，打破隔閡才能求同存異、聚同化異；只有民心相通，才能實(shí)現(xiàn)人與人和諧相處、國(guó)與國(guó)和諧相處，構(gòu)建合作共贏的平等國(guó)家關(guān)系；只有民心相通，才能實(shí)現(xiàn)地區(qū)間、國(guó)家間、民族間的共同進(jìn)步發(fā)展，實(shí)現(xiàn)不同民族人民的幸福生活。

習(xí)近平總書記重視民間交流，積極開展與周邊國(guó)家的民間往來，建立民與民之間和諧關(guān)系，進(jìn)而構(gòu)建國(guó)與國(guó)和諧關(guān)系、地區(qū)間和諧關(guān)系的思想，與馬克思主義“人與社會(huì)和諧”的精神一致。他的“民心相通”“親誠(chéng)惠容”的周邊外交理念是馬克思主義構(gòu)建人與人和諧關(guān)系、追求人的解放的終極目標(biāo)的外交體現(xiàn)，他把“人與社會(huì)和諧”思想應(yīng)用在周邊外交工作中，不僅為新時(shí)期中國(guó)進(jìn)一步發(fā)展與周邊國(guó)家的外交關(guān)系提供了指引，還表現(xiàn)出中國(guó)作為大國(guó)的責(zé)任和胸懷，也是社會(huì)主義要最終實(shí)現(xiàn)“人的解放”本質(zhì)的體現(xiàn)。

三、習(xí)近平“親誠(chéng)惠容”的周邊外交理念， 和平發(fā)展、合作共贏的發(fā)展道路是對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)“和”文化的繼承和發(fā)揚(yáng)

2015年5月15日，習(xí)近平總書記在中國(guó)人民對(duì)外友好協(xié)會(huì)成立60周年紀(jì)念活動(dòng)上的講話中提到，中華文化崇尚和諧，中國(guó)“和”文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，蘊(yùn)含著天人合一的宇宙觀、協(xié)和萬邦的國(guó)際觀、和而不同的社會(huì)觀、人心和善的道德觀?！昂汀蔽幕茉炝酥袊?guó)人的優(yōu)秀品格?！墩撜Z·子路》中有：“君子和而不同，小人同而不和?！币馑际?，君子在人際交往中能夠與他人保持一種和諧友善的關(guān)系，但在對(duì)具體問題的看法上卻不必茍同于對(duì)方。小人習(xí)慣于在對(duì)問題的看法上迎合別人的心理、附和別人的言論，但在內(nèi)心深處卻并不抱有一種和諧友善的態(tài)度。“和”不僅表達(dá)了和諧、平和、和睦之意，其還強(qiáng)調(diào)各種事情的協(xié)調(diào)、協(xié)同，“概括地講，中國(guó)傳統(tǒng)‘和’文化主要表現(xiàn)為和諧的文化精神、和諧的價(jià)值理念、和諧的哲學(xué)思維”[9]。

(一)堅(jiān)持走和平發(fā)展之路與中國(guó)傳統(tǒng)“和”文化的精神一致

在中國(guó)古代農(nóng)業(yè)社會(huì)，“相知無遠(yuǎn)近，萬里尚為鄰”的古訓(xùn)澤被后世，歷朝歷代都追求穩(wěn)定安寧的周邊環(huán)境，重視發(fā)展友好和睦的周邊國(guó)家關(guān)系。早在春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，墨子就提出了“兼愛非攻”，主張各諸侯國(guó)“兼相愛，交相利”，以兼愛相利為各國(guó)相處的原則?？鬃又鲝垺岸Y之用，和為貴”“克己復(fù)禮”“甘心為之，皆和與禮”，“禮”是社會(huì)交往的規(guī)范，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)和平穩(wěn)定。孟子則提出了“天時(shí)不如地利，地利不如人和”，表達(dá)了人心所向和上下團(tuán)結(jié)的和睦之道。到了今天，在中國(guó)周邊不穩(wěn)定因素凸顯的背景下，習(xí)近平總書記延伸了“和”文化的精神，提出“親仁善鄰”“協(xié)和萬邦”，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持走和平發(fā)展之路，主張國(guó)際關(guān)系民主化，構(gòu)建合作共贏為核心的國(guó)際社會(huì)新秩序。習(xí)近平總書記說：“發(fā)展同周邊國(guó)家睦鄰友好關(guān)系是我國(guó)周邊外交的一貫方針。”同周邊國(guó)家“要堅(jiān)持睦鄰友好，守望相助；講平等、重感情；常見面、多走動(dòng)”[8]297。走和平發(fā)展道路、發(fā)展同周邊國(guó)家的睦鄰友好關(guān)系繼承了“和”文化的優(yōu)良傳統(tǒng)，滲透著中國(guó)歷代圣賢處理各種社會(huì)關(guān)系的精神品質(zhì)。

(二)“和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏”的絲路精神是對(duì)“和”文化的繼承與發(fā)展

開展絲路外交是習(xí)近平總書記發(fā)展周邊外交關(guān)系的戰(zhàn)略布局，也是習(xí)式外交的偉大創(chuàng)舉。2013年“一帶一路”倡議提出以來，習(xí)近平總書記就在不同時(shí)間、不同場(chǎng)合向世界人民講述“合作、包容、互鑒、共贏”的精神，講述中國(guó)古絲綢之路上貿(mào)易、和平、發(fā)展的故事，表達(dá)著自古以來中國(guó)人熱愛和平的民族品格，向世界傳遞現(xiàn)今中國(guó)政府堅(jiān)持和平發(fā)展之路，與周邊各國(guó)共同發(fā)展經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的愿望。隨著“一帶一路”外交工作的推進(jìn)，絲路精神也逐漸被世界各國(guó)理解和接受，在2017年5月15日北京舉行的“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇開幕式上，就有100多個(gè)國(guó)家的嘉賓齊聚北京，表現(xiàn)出世界各國(guó)對(duì)絲路外交的強(qiáng)烈關(guān)注。絲路精神傳播著中國(guó)“和”文化的魅力，是“和”文化在周邊外交工作中的新發(fā)展和新內(nèi)容。

(三)“求同存異、聚同化異”蘊(yùn)含著“和而不同”“兼濟(jì)天下”的傳統(tǒng)智慧

20世紀(jì)50 年代，剛剛成立的社會(huì)主義中國(guó)要尋求國(guó)際社會(huì)的認(rèn)同，提出了“求同存異”的外交理念，這在一定程度上沖破了各國(guó)不同意識(shí)形態(tài)、不同社會(huì)制度的心理對(duì)立和分歧，同周邊國(guó)家建立了友好關(guān)系。2014年9月4日，國(guó)家主席習(xí)近平主持二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)并致開幕辭，提出“求同存異、聚同化異，共同構(gòu)建合作共贏的全球伙伴關(guān)系”，進(jìn)一步提出了“聚同化異”的理念，為國(guó)際治理規(guī)范又開出一劑良方?！熬弁悺本褪歉鲊?guó)之間發(fā)展外交關(guān)系不僅要能“存異”，還要“化異”，不僅要“求同”，還要“聚同”，用“聚同化異”“共同構(gòu)建合作共贏的全球伙伴關(guān)系”，打造亞洲命運(yùn)共同體。習(xí)近平總書記明確提出相互尊重各國(guó)不同社會(huì)制度、不同發(fā)展水平、不同文化背景，中國(guó)和周邊國(guó)家和平共處、擴(kuò)大合作、互利共贏，“要構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系，打造對(duì)話不對(duì)抗、結(jié)伴不結(jié)盟的伙伴關(guān)系。各國(guó)應(yīng)該尊重彼此主權(quán)、尊嚴(yán)、領(lǐng)土完整，尊重彼此發(fā)展道路和社會(huì)制度，尊重彼此核心利益和重大關(guān)切”[10]。

“聚同化異”是“和”文化塑造的中國(guó)人的寬廣胸懷在發(fā)展周邊外交關(guān)系的智慧體現(xiàn)。“聚同化異”的提出，表現(xiàn)了中國(guó)與周邊發(fā)展友好關(guān)系的更加積極的態(tài)度，是在處理周邊外交事務(wù)中更加奮發(fā)有為、更加積極主動(dòng)地參與國(guó)際事務(wù)，與周邊國(guó)家“共享發(fā)展成果”，向需要幫助的其他發(fā)展中國(guó)家提供力所能及的援助，承擔(dān)相應(yīng)的國(guó)際責(zé)任。在與各國(guó)共同發(fā)展、共同安全事務(wù)中，用務(wù)實(shí)的外交活動(dòng)主動(dòng)承擔(dān)大國(guó)責(zé)任，帶動(dòng)周邊經(jīng)濟(jì)發(fā)展、營(yíng)造周邊安全環(huán)境。這種對(duì)待分歧的處世智慧，是古人“和而不同”哲學(xué)思想的精髓，是“達(dá)則兼濟(jì)天下”的更高境界，不僅傳承發(fā)揚(yáng)了“和”文化的精髓，還是“和”文化在當(dāng)代的升華。

四、習(xí)近平周邊外交思想是對(duì)中國(guó)化馬克思主義外交理論的繼承和創(chuàng)新

在馬克思主義理論的指導(dǎo)下，中國(guó)共產(chǎn)黨在十八大召開以前60余年的外交工作中，不同時(shí)期面臨不同的國(guó)際國(guó)內(nèi)局勢(shì)的情況下，采取和實(shí)施了不同的外交策略和工作，逐漸形成了“獨(dú)立自主”“周邊穩(wěn)定”“和平共處”的外交理論。

(一)獨(dú)立自主是中國(guó)長(zhǎng)期以來應(yīng)對(duì)周邊國(guó)家局勢(shì)的外交思想中最重要的原則

中華人民共和國(guó)成立以來，中國(guó)對(duì)外政策一貫堅(jiān)持獨(dú)立自主原則，以維護(hù)國(guó)家的主權(quán)獨(dú)立和領(lǐng)土完整。

20世紀(jì)60—70年代，中國(guó)的獨(dú)立自主主要表現(xiàn)為與蘇聯(lián)的對(duì)抗。1969年蘇聯(lián)入侵珍寶島，中蘇關(guān)系惡化，珍寶島事件把中蘇兩國(guó)推向戰(zhàn)爭(zhēng)的邊緣，中國(guó)政府發(fā)表了“中國(guó)決不會(huì)被戰(zhàn)爭(zhēng)威脅，包括核戰(zhàn)爭(zhēng)威脅所嚇倒”的聲明，使得中蘇重新回到談判中來。

20世紀(jì)70年代后期至80年代，鄧小平同志提出中國(guó)“不參加任何集團(tuán)”“反對(duì)霸權(quán)主義”“不會(huì)吞下?lián)p害中國(guó)利益的苦果”等理論，進(jìn)一步明確了中國(guó)獨(dú)立自主的外交路線，提高了中國(guó)的國(guó)際地位和話語權(quán)。20世紀(jì)90年代和21世紀(jì)初，中國(guó)發(fā)展與其他國(guó)家的“新型伙伴關(guān)系”，倡導(dǎo)“不結(jié)盟、不對(duì)抗、不針對(duì)第三國(guó)”。十八大以后，習(xí)近平總書記堅(jiān)持奉行獨(dú)立自主的外交原則，中國(guó)強(qiáng)調(diào)在保障國(guó)家的主權(quán)獨(dú)立和領(lǐng)土完整的前提下，開展新的經(jīng)濟(jì)和外交政策以促進(jìn)國(guó)家與社會(huì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)國(guó)家間合作共贏。

(二)周邊穩(wěn)定是長(zhǎng)期以來中國(guó)始終堅(jiān)持的外交目標(biāo)

改革開放以來，中國(guó)的工作重心轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙越?jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”，中國(guó)進(jìn)入了一個(gè)新的歷史階段。鄧小平同志提出“穩(wěn)定壓倒一切”，這一階段的周邊外交工作基本上是為了穩(wěn)定周邊環(huán)境，服務(wù)于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，增強(qiáng)綜合國(guó)力。

20世紀(jì)70年代，為了妥善處理中國(guó)和印度、日本、越南、俄羅斯等國(guó)的邊界領(lǐng)土爭(zhēng)端，鄧小平同志提出了“擱置爭(zhēng)議，共同開發(fā)”。20世紀(jì) 90年代，江澤民同志提出發(fā)展“睦鄰友好、互利合作”的伙伴關(guān)系，促進(jìn)了中國(guó)與周邊國(guó)家的合作，維護(hù)了中國(guó)周邊的穩(wěn)定。胡錦濤同志倡導(dǎo)“和諧亞洲”“和諧世界”，將穩(wěn)定周邊的外交思想提升到了一個(gè)新的高度。新的歷史時(shí)期，在面臨美國(guó)亞太平衡戰(zhàn)略、中國(guó)威脅論、南海島礁問題、朝核問題、中印軍事摩擦等地區(qū)內(nèi)沖突不斷的周邊局勢(shì)下，習(xí)近平總書記以我國(guó)周邊“睦鄰友好”為主流，發(fā)展與周邊國(guó)家的互利合作、共同發(fā)展、共同安全、互信互利的關(guān)系以維護(hù)周邊的穩(wěn)定。

(三)和平共處是中國(guó)外交政策的基石

2014年6月28日，在紀(jì)念和平共處五項(xiàng)原則發(fā)表60周年的大會(huì)上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“中國(guó)是和平共處五項(xiàng)原則的積極倡導(dǎo)者和堅(jiān)定實(shí)踐者。和平共處五項(xiàng)原則載入了中國(guó)憲法，是中國(guó)外交政策的基石。”[11]中華人民共和國(guó)成立以來，和平共處原則的應(yīng)用范圍從第三世界擴(kuò)展到全球，每一代領(lǐng)導(dǎo)人都將和平共處五項(xiàng)原則作為國(guó)家制定對(duì)外政策和戰(zhàn)略的基礎(chǔ)。江澤民同志曾指出：“新安全觀的核心，應(yīng)該是互信、互利、平等、合作。各國(guó)互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、和平共處五項(xiàng)原則以及其他公認(rèn)的國(guó)際準(zhǔn)則，是維護(hù)和平的政治基礎(chǔ)?；ダ献?、共同繁榮，是維護(hù)和平的經(jīng)濟(jì)保障，建立在平等基礎(chǔ)上的對(duì)話、協(xié)商和談判，是解決爭(zhēng)端、維護(hù)和平的正確途徑?！盵12]習(xí)近平總書記說：“中國(guó)愿在和平共處五項(xiàng)基本原則的基礎(chǔ)上，發(fā)展同所有‘一帶一路’建設(shè)參與國(guó)的友好合作。”[10]

總之，習(xí)近平周邊外交思想是對(duì)中華人民共和國(guó)成立以來中國(guó)周邊外交工作經(jīng)驗(yàn)、對(duì)“獨(dú)立自主”“周邊穩(wěn)定”“和平共處”外交理論的一脈相承，是中國(guó)化的馬克思主義外交理論在新階段的重要發(fā)展。

五、習(xí)近平周邊外交思想的現(xiàn)實(shí)價(jià)值和重大影響

(一)改善了中國(guó)形象

中國(guó)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，很容易使世界人民聯(lián)想到當(dāng)年冷戰(zhàn)時(shí)期蘇聯(lián)在社會(huì)主義陣營(yíng)的超級(jí)霸主地位、蘇聯(lián)解體后美國(guó)在世界范圍的超級(jí)霸主地位。中國(guó)的崛起，會(huì)不會(huì)引起新一輪的“國(guó)際爭(zhēng)霸”，中國(guó)會(huì)不會(huì)走上“大國(guó)必霸”的老路，就成為世界各國(guó)尤其是周邊國(guó)家最擔(dān)心的問題。西方國(guó)家鼓吹的“中國(guó)威脅論”之所以在國(guó)際社會(huì)擁有一定市場(chǎng)，根本原因就在這里。如何打破“中國(guó)威脅論”，塑造中國(guó)人愛好和平的良好形象，為中國(guó)的發(fā)展?fàn)幦「L(zhǎng)時(shí)間的國(guó)際和平環(huán)境，就成為新時(shí)期中國(guó)開展周邊外交面臨的首要目標(biāo)。

習(xí)近平總書記執(zhí)政以后，向世界人民宣示中國(guó)將繼續(xù)走和平發(fā)展道路，與世界各國(guó)“求同存異”，相互尊重各自社會(huì)制度、社會(huì)發(fā)展模式，主張各國(guó)加強(qiáng)溝通交流，用對(duì)話合作的方式處理分歧和糾紛。在周邊外交工作中，他提出“中國(guó)—東盟命運(yùn)共同體”“亞洲命運(yùn)共同體”的概念，不僅專注于自身發(fā)展，還要“惠及”周邊國(guó)家，與周邊國(guó)家共同發(fā)展、共同繁榮。他提出“親誠(chéng)惠容”的周邊外交理念、“民心相通”的外交渠道，以及中國(guó)對(duì)尼泊爾地震、菲律賓臺(tái)風(fēng)災(zāi)害的援助，對(duì)周邊國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施的投入，新亞歐大陸橋和印度泰國(guó)高鐵項(xiàng)目的實(shí)施，讓周邊國(guó)家的企業(yè)、民眾真切地感受到來自中國(guó)的幫助和友善。2017年5月14日，習(xí)近平總書記在“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇開幕式上的演講中講道“中國(guó)向絲路基金新增1000億元人民幣，中國(guó)國(guó)家開發(fā)銀行、進(jìn)出口銀行將分別提供2500億元和1300億元等值人民幣專項(xiàng)貸款”，“向沿線發(fā)展中國(guó)家提供20億元人民幣緊急糧食援助，向南南合作援助基金增資10億美元，在沿線國(guó)家實(shí)施100個(gè)‘幸福家園’、100個(gè)‘愛心助困’、100個(gè)‘康復(fù)助醫(yī)’等項(xiàng)目。向有關(guān)國(guó)際組織提供10億美元落實(shí)一批惠及沿線國(guó)家的合作項(xiàng)目。”[10]不僅體現(xiàn)了以“和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏”為核心的絲路精神，還用實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)“一帶一路”成為和平之路、繁榮之路、開放之路、創(chuàng)新之路。這顯示出中國(guó)在周邊外交實(shí)踐中的誠(chéng)意，塑造著中國(guó)熱愛和平和負(fù)責(zé)任的大國(guó)形象，打破了“強(qiáng)國(guó)必霸”的定勢(shì)，“中國(guó)威脅論”不攻自破。

(二)加強(qiáng)了周邊合作，重塑周邊秩序

自2013年9月習(xí)近平總書記提出了“一帶一路”的倡議構(gòu)想以來，截至2017年5月14日，中國(guó)共與30個(gè)國(guó)家政府簽署經(jīng)貿(mào)合作協(xié)議，與60多個(gè)國(guó)家相關(guān)部門及國(guó)際組織共同發(fā)布推進(jìn)“一帶一路”貿(mào)易暢通合作倡議，150多家中外民間組織共同成立“絲路沿線民間組織合作網(wǎng)絡(luò)”，在政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通五大方面，取得了共76大項(xiàng)、270多項(xiàng)具體成果。開展周邊外交的“周邊”也從最初傳統(tǒng)地理意義上與中國(guó)接壤的國(guó)家，向覆蓋更廣的大周邊區(qū)域挺進(jìn)。

中國(guó)的周邊秩序也處于重塑之中?！爸袊?guó)與周邊國(guó)家關(guān)系產(chǎn)生相當(dāng)微妙的變化，周邊地區(qū)秩序也因此處于緩慢但深遠(yuǎn)的重塑之中。”[13]其一，周邊各國(guó)在政治上朝著共同和平發(fā)展的方向前進(jìn)。東南亞東盟各成員國(guó)之間的歷史遺留問題開始淡化，南亞的印巴關(guān)系維持著總體的穩(wěn)定，中亞各國(guó)經(jīng)過“顏色革命”后，基本實(shí)現(xiàn)了政治穩(wěn)定，國(guó)家之間的矛盾大多數(shù)也有所緩解或者得到了解決。只有阿富汗仍然處于動(dòng)蕩的局勢(shì)中。中國(guó)與東盟各國(guó)正在商量簽訂《睦鄰友好合作條約》，同巴基斯坦升級(jí)為全天候戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，上海經(jīng)合組織在與中亞各國(guó)之間的合作關(guān)系中仍然發(fā)揮著積極的作用。其二，周邊國(guó)家各經(jīng)濟(jì)體也向著良性競(jìng)爭(zhēng)的方向前進(jìn)。東盟自貿(mào)區(qū)已經(jīng)形成自己的經(jīng)濟(jì)共同體，南盟經(jīng)濟(jì)開始一體化，歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟已成規(guī)模，中日韓自貿(mào)區(qū)談判正在推進(jìn)，這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)共同體或多或少地都存在著一些競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系?！昂献鞴糙A”是中國(guó)對(duì)周邊國(guó)家的基本外交態(tài)度，中國(guó)以“和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏”更廣闊的視野和更開放的姿態(tài)促進(jìn)各經(jīng)濟(jì)體之間進(jìn)行良性競(jìng)爭(zhēng)。其三，中國(guó)促使周邊朝著有利于各經(jīng)濟(jì)體互利共贏的方向發(fā)展。在中國(guó)“一帶一路”“互利共贏”的倡導(dǎo)下，增強(qiáng)了各方在政策方面的溝通，淡化了各方分歧和對(duì)立，強(qiáng)化周邊地區(qū)組織和國(guó)家之間的經(jīng)濟(jì)合作和依賴關(guān)系。如中國(guó)與東盟各國(guó)的區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系 (“10+6”)有望達(dá)成協(xié)議，中巴經(jīng)濟(jì)走廊和中巴自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)相互促進(jìn)，孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊與中緬自由貿(mào)易協(xié)定相適應(yīng)等等?？傊诹?xí)近平周邊外交思想的指引下，中國(guó)正在推動(dòng)與周邊國(guó)家建立經(jīng)濟(jì)上合作、政治上互信、文化上交流的良性互動(dòng)關(guān)系，用實(shí)際行動(dòng)倡導(dǎo)周邊國(guó)家走和平發(fā)展、共同繁榮之路。

(三)對(duì)國(guó)際社會(huì)新秩序的形成影響深遠(yuǎn)

當(dāng)前，國(guó)際社會(huì)中霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治依然盛行，軍事威脅、經(jīng)濟(jì)掠奪，文化上不承認(rèn)人類文明的多樣性，弱肉強(qiáng)食、以大欺小、倚強(qiáng)凌弱比比皆是。雖然聯(lián)合國(guó)憲章等國(guó)際法體現(xiàn)出建立更為公平合理的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序的觀點(diǎn)，但是以西方世界自身的價(jià)值準(zhǔn)則為主導(dǎo)的“西方中心主義”國(guó)際關(guān)系和國(guó)際準(zhǔn)則仍然沒有改變。盡管如此，世界多極化和全球化的趨勢(shì)卻不可逆轉(zhuǎn)。發(fā)展中國(guó)家正在崛起，世界各國(guó)在經(jīng)濟(jì)上相互依存、相互合作的程度更加深入，亞洲經(jīng)濟(jì)體在世界經(jīng)濟(jì)中的比重越來越大，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在國(guó)際排名中躍居第二，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。世界格局悄然改變。以中國(guó)為代表的亞洲、非洲、拉丁美洲等新興國(guó)家要求改變國(guó)際社會(huì)舊秩序的愿望日益強(qiáng)烈，國(guó)際關(guān)系日趨民主化的呼聲越來越高。

習(xí)近平周邊外交思想是這一歷史時(shí)期呼吁建立國(guó)際社會(huì)新秩序的典型代表。第一，習(xí)近平總書記堅(jiān)持與鄰為善、以鄰為伴，堅(jiān)持睦鄰、安鄰、富鄰，突出體現(xiàn)親、誠(chéng)、惠、容的理念，宣示了中國(guó)絕不稱霸的決心，打破了“強(qiáng)國(guó)必霸”的國(guó)際社會(huì)舊思維。第二，習(xí)近平總書記積極與周邊國(guó)家構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、加強(qiáng)區(qū)域安全合作，把中國(guó)夢(mèng)與地區(qū)夢(mèng)、亞洲夢(mèng)對(duì)接起來，構(gòu)建亞洲命運(yùn)共同體，提出人類命運(yùn)共同體的目標(biāo)表現(xiàn)出與周邊國(guó)家相互尊重、相互扶助，共同發(fā)展、共同繁榮的國(guó)際社會(huì)平等觀。第三，在外交實(shí)務(wù)中，習(xí)近平總書記積極主動(dòng)地開展絲路外交，強(qiáng)調(diào)讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果惠及周邊國(guó)家，強(qiáng)調(diào)中國(guó)作為大國(guó)的責(zé)任，不僅打破了“強(qiáng)國(guó)必霸”的國(guó)際社會(huì)舊秩序思維方式，還為倡導(dǎo)國(guó)際關(guān)系民主化、建立合作共贏國(guó)際社會(huì)新秩序注入了強(qiáng)大的新的活力。第四，習(xí)近平總書記倡導(dǎo)各國(guó)相互尊重彼此社會(huì)制度、發(fā)展模式、文明方式，主張用對(duì)話和談判的方式解決分歧和爭(zhēng)端，給處于不同社會(huì)制度、不同民族、不同信仰、不同文化的世界各國(guó)提供了“和而不同”“和平共處”的新理念、新方式，在一定程度上降低了人類戰(zhàn)爭(zhēng)的風(fēng)險(xiǎn)。第五，習(xí)近平提出“民心相通”才能消除隔閡、“求同存異”進(jìn)而“聚同化異”，是國(guó)際關(guān)系民主化、建立合作共贏關(guān)系的人類最基本、理性的相處方式?？傊?xí)近平周邊外交思想以“人的解放”為理論靈魂、中國(guó)傳統(tǒng)的“和”為其文化精髓，是對(duì)“獨(dú)立自主”“周邊穩(wěn)定”“和平共處”基本原則的繼承和發(fā)展。在這種思想的指引下，就是要改變國(guó)際社會(huì)關(guān)系中仍然存在的“弱肉強(qiáng)食”的基本價(jià)值理念，確立和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的新的國(guó)際社會(huì)價(jià)值觀；在政治上主張平等、相互尊重，反對(duì)單邊主義、霸權(quán)主義；在經(jīng)濟(jì)上，反對(duì)有違公平正義的“富者愈富、窮者愈窮”的局面，“秉承開放精神，推進(jìn)互幫互助、互惠互利”[14]；在文化上“促進(jìn)和而不同、兼收并蓄的文明交流”，“尊重人類文明的多樣性”；在國(guó)際規(guī)則上，充分發(fā)揮全人類的智慧，共同制定公平、合理的國(guó)際規(guī)則，共同掌握人類的命運(yùn)。

六、結(jié)語

習(xí)近平周邊外交思想是新時(shí)期馬克思主義理論中國(guó)化的智慧結(jié)晶，是新時(shí)期馬克思主義理論與中國(guó)具體國(guó)情相結(jié)合在外交領(lǐng)域的優(yōu)秀成果。習(xí)近平周邊外交思想是以習(xí)近平總書記為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人在對(duì)新時(shí)期中國(guó)國(guó)情和周邊環(huán)境進(jìn)行認(rèn)真分析和判斷的基礎(chǔ)上，以馬克思主義關(guān)于“人的解放”思想為其理論靈魂，以中國(guó)傳統(tǒng)的“和”文化為其民族品格，再對(duì)中國(guó)化的馬克思主義外交理論繼承和發(fā)展的理論成果。它是新時(shí)期馬克思主義理論與中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合的良好典范，也為新時(shí)期探索馬克思主義中國(guó)化、建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義文化，凝聚民族精神，增強(qiáng)中國(guó)文化魅力、文化自信提供了良好思路。

[1] 習(xí)近平在周邊外交工作座談會(huì)上發(fā)表重要講話[N].人民日?qǐng)?bào)，2013-10-26(1).

[2] 中央外事工作會(huì)議在京舉行：習(xí)近平發(fā)表重要講話 李克強(qiáng)主持 張德江俞正聲劉云山王岐山張高麗出席 [N].人民日?qǐng)?bào)，2014-11-30(1).

[3] 金正恩：朝鮮是擁有原子彈和氫彈的核強(qiáng)國(guó)[EB/OL].(2015-12-11)[2017-05-20].新華網(wǎng)，http://news.xinhuanet.com/world/2015-12/11/c_128518535.htm.

[4] 史家亮.為了一切人的自由發(fā)展：《共產(chǎn)黨宣言》基本精神的深層解讀[J].河南師范大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)，2006,33(1)：41-44.

[5] [德]馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯選集:第三卷[M].北京：人民出版社，1972.

[6] 習(xí)近平總書記在中國(guó)國(guó)際友好大會(huì)暨中國(guó)人民對(duì)外友好協(xié)會(huì)成立60周年紀(jì)念活動(dòng)上的講話[N].人民日?qǐng)?bào)，2014-05-16(2).

[7] 習(xí)近平今年在訪問聯(lián)合國(guó)教科文組織總部的演講[N].人民日?qǐng)?bào),2014-03-28(1).

[8] 習(xí)近平.習(xí)近平談治國(guó)理政[M].北京：外文出版社，2014.

[9] 郭建寧.傳統(tǒng)“和”文化與現(xiàn)代新思維——文化哲學(xué)視野中的和諧社會(huì)[J].學(xué)術(shù)研究，2006,(11)：32-36.

[10] 習(xí)近平在“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇開幕式上的演講[N].人民日?qǐng)?bào),2017-05-15(1).

[11] 張煜.中國(guó)周邊外交的理論分析和實(shí)踐探索[D].上海:上海國(guó)際問題研究院碩士學(xué)位論文,2015.

[12] 江澤民在日內(nèi)瓦裁軍談判會(huì)議上的講話[N].人民日?qǐng)?bào),1999-03-26(1).

[13] 周士新.中國(guó)絲路外交與周邊秩序的重塑[J].東北亞學(xué)刊，2017,(1)：48-53.

[14] 攜手構(gòu)建合作共贏新伙伴 同心打造人類命運(yùn)共同體[N].新華每日電訊,2015-09-28(1).

【責(zé)任編輯賀晴】

OnInnovationsofXiJinpingThoughtonNeighboringDiplomacy

SUN Bai-hong

(School of Marxism, Weinan Normal University, Weinan 714099, China)

After the 18th CPC National Congress, Xi Jinping has put forward new ideas and goals of many neighboring diplomacies, the origins of his thought are rich. The essence of the theory is Marxism on “human liberation” theory, the national character of the theory is Chinese traditional “He” culture, and his diplomatic theories are the consistency of the new China’s diplomatic theory in independence, surrounding stability and coexistence. China’s neighboring diplomatic work under the guidance of Xi Jinping thought has improved the image of China, reshaped the surrounding order, and had a far-reaching influence on the formation of a new international order.

Xi Jinping; neighboring diplomacy; origin of thought

2017-06-30

孫百紅(1978—)，女，陜西蒲城人，渭南師范學(xué)院馬克思主義學(xué)院副教授，主要從事馬克思主義理論、馬克思主義理論中國(guó)化研究。

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：1009-5128(2017)18-0011-07