呂海燕，馮南潮

（1.廣州科技職業(yè)技術(shù)學(xué)院財經(jīng)學(xué)院，廣東 廣州 510550；2.江門萬里達物流有限公司，廣東 江門 529000）

江門融入“一帶一路”國際運輸大通道對策研究

呂海燕1，馮南潮2

（1.廣州科技職業(yè)技術(shù)學(xué)院財經(jīng)學(xué)院，廣東 廣州 510550；2.江門萬里達物流有限公司，廣東 江門 529000）

2013年9月7日和10月3日，國家主席習(xí)近平出訪哈薩克斯坦和印尼兩國，并分別在扎爾巴耶夫大學(xué)和印尼國會發(fā)表演講，鄭重承諾愿意與古代絲綢之路沿線國家共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟帶”的戰(zhàn)略構(gòu)想，“順應(yīng)和平、發(fā)展、合作、共贏的時代潮流，承載著絲綢之路沿途各國發(fā)展繁榮的夢想，賦予古老的‘絲綢之路’以嶄新的時代內(nèi)涵”[1]。江門臺山的廣海就是臺山的“海上門戶”，曾是“海上絲綢之路”的重要一站。新時期，江門如何把千年傳承賦予新的發(fā)展機遇，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，需要政府及企業(yè)共同努力。

江門市；“一帶一路”；對策研究

一、引言

2013年9 月7 日，國家主席習(xí)近平對哈薩克斯坦進行友好訪問。習(xí)近平主席在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)舉行了熱情的演講，明確提出要與哈薩克斯坦一起建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟帶“的建議。2013年的10月3日，國家主席習(xí)近平又對印度尼西亞開展了友好訪問。習(xí)近平主席在印度尼西亞國會上也做了演講，特別強調(diào)，“共同建設(shè)21世紀(jì)‘海上絲綢之路’。”國家發(fā)展改革委、外交部、商務(wù)部等單位在2015年的3月28日，共同發(fā)布了《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》（以下簡稱愿景與行動）一文。在“愿景與行動”中提出，珠三角地區(qū)要發(fā)揮開放程度高、經(jīng)濟實力強、輻射帶動作用大的優(yōu)勢。至此，作為珠三角地區(qū)內(nèi)的江門市，歷史性地被定位為“一帶一路”的主力軍和排頭兵，有機地嵌入到“一帶一路”國際運輸大通道中。

二、“絲綢之路”的古代背景和“一帶一路”規(guī)劃給江門市的定位

1.“絲綢之路”的古代背景

絲綢和瓷器，是我國古代對外貿(mào)易的主要商品，也是外國對中國的最早認(rèn)識。絲綢之路的稱謂源自于19世紀(jì)70年代德國著名的地理學(xué)家李?；簟し易珜懙摹吨袊芬粫！肮?27年至114年間，中國與河間地區(qū)(今中亞阿姆河與錫爾河之間)以及中國與印度之間，以絲綢貿(mào)易為媒介的這條西域交通路線”叫做“絲綢之路”[2]?！敖z綢之路”一詞自此而被世人知曉，并很快被學(xué)術(shù)界和大眾所接受，并正式運用于百姓生活、經(jīng)濟貿(mào)易及各類作品中。后來德國的歷史學(xué)家郝爾曼又根據(jù)新發(fā)現(xiàn)的文物考古資料，進一步把“絲綢之路”沿線延伸到地中海西岸和小亞細亞地區(qū)。在其所撰寫的《中國與敘利亞之間的古代絲綢之路》中有這樣的描述，“把這一名稱(絲綢之路)的涵義，進而一直延長到通向遙遠西方敘利亞的道路上去”。由此，進一步證明了歷史上的絲綢之路是古代中國經(jīng)由西域中亞通往西亞、南亞以及歐洲、北非的陸上貿(mào)易通道。

2.“絲綢之路”的現(xiàn)實意義

21世紀(jì)，世界發(fā)展的主旋律是和平、發(fā)展、合作及共贏?！对妇芭c行動》中用四個共建“一帶一路”力證“絲綢之路”的現(xiàn)實意義。一是“順應(yīng)了世界多極化、經(jīng)濟全球化、文化多樣化及社會信息化的潮流，[3]”堅持改革發(fā)展，提升區(qū)域合作的理念，全力維護和發(fā)展世界自由經(jīng)濟貿(mào)易體系和開放型全球經(jīng)濟新境界；其次是促進、引導(dǎo)和協(xié)調(diào)各種經(jīng)濟要素間的有序自由流動、高效配置資源和深度融合市場；再次是符合全世界的根本利益，提倡人類社會目標(biāo)一致的理想和美好向往；四是致力于亞歐非大陸及附近海洋的互聯(lián)互通。

3.從古代海上絲綢之路認(rèn)識江門在“一帶一路”國際運輸大通道中的地位

14世紀(jì)，江門就出現(xiàn)了商品經(jīng)濟的萌芽。到了16世紀(jì)，江門已發(fā)展成為“千艘如蟻集江濱”的商品集散地。到了明末清初，江門呈現(xiàn)出“客商聚集，交易以數(shù)百萬計”的繁榮景象。成立于“清康熙二十三年（1685年）的粵海關(guān)，將正稅口設(shè)在江門，俗稱“江門常關(guān)”。江門于清光緒二十八年（1900年）被開辟為對外通商口岸后，進一步發(fā)展成了五邑乃至粵西地區(qū)對外通商的口岸。1902年9月5日，即清光緒二十八年八月初四，英國帝國主義強迫清政府簽訂了不合理的《中英續(xù)議通商行船條約》（即《馬凱條約》），強行“將江門辟為對外通商口岸并相應(yīng)設(shè)置海關(guān)。1904年3月7日，江門海關(guān)正式成立。[4]”

江門市下轄的全國第一僑鄉(xiāng)臺山市廣海鎮(zhèn)地處臺山東南端，靠山近海，與上、下川島隔海相望，為臺山市沿海要地。全鎮(zhèn)總面積132.58km2，海岸線長15km。宋朝時期，廣海被稱作“溽洲”，是廣東對外經(jīng)濟文化交流的門戶之一，更是古代從廣州往返東南亞、東非和北非的船只必經(jīng)之路。故，歷史上的廣海鎮(zhèn)是一座有名的古城，有著古代“海上絲綢之路”美譽。明朝時期，葡萄牙商人被準(zhǔn)許居留川島并在島上陳列貨物，與地人進行商品交易?！啊盎ㄍ肫骸边z址的發(fā)現(xiàn)，證明上川島這一帶也是明朝陶瓷外銷東南亞及歐洲國家的貿(mào)易點和中轉(zhuǎn)站。[5]”這些史實，證明了江門在古代海上絲綢之路上的重要地位。

4.從地理位置和文化上認(rèn)識江門在“一帶一路”國際運輸大通道中的地位

“一帶一路愿景與行動”第六章明確提出，要充分利用長江三角洲、珠江三角洲、海峽西岸經(jīng)濟區(qū)、環(huán)渤海經(jīng)濟圈等開放程度高、經(jīng)濟實力強、輻射帶動能力大的經(jīng)濟優(yōu)勢，加快推進中國（上海）的自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)。

“一帶一路愿景與行動”第六章之所以提倡地處珠江三角洲西部的江門要發(fā)揮帶動作用，是源于江門優(yōu)越的地理位置和獨特的僑鄉(xiāng)文化。江門是廣東省中南部的地級市，瀕臨南海，毗鄰港澳。全市總面積9 541km2，大陸岸線長283.36km，島嶼岸線共長331.51 km。其中，海島面積235.17 km2。全市海岸線長615 km2，占全省的1/5。“一帶一路”的紐帶運輸通道，江門四通八達的海上運輸通道恰恰成就了其輻射帶動作用。

江門是全國重點僑鄉(xiāng)之一，目前旅居海外的華人、華僑和港澳臺同胞人數(shù)多達300萬人，遍布世界五大洲107個國家和地區(qū)(除港、澳、臺地區(qū))。其中海外華僑、華人約232萬多人；港澳臺同胞約155萬多人。全市歸僑、僑眷、港澳臺同胞家屬200多萬人。中山大學(xué)教授黃偉宗表示，漂洋過海的華人華僑之路本身就是一條海上絲綢之路，華僑文化是海外絲綢之路的重要內(nèi)容之一。

5.從江門的發(fā)展規(guī)劃認(rèn)識江門在“一帶一路”國際運輸大通道中的地位

江門市城市總體規(guī)劃（2011-2020）（簡稱“規(guī)劃”）第八條第4款明確規(guī)定，要快速打造區(qū)域間的交通樞紐：提高港口、高速公路、軌道等重大交通設(shè)施和區(qū)域性交通樞紐建設(shè)的速度，提升江門市作為珠三角西部門戶的地位。全面實現(xiàn)江門市與珠三角地區(qū)現(xiàn)代交通網(wǎng)絡(luò)的有機銜接，加快江門融入粵、港、澳經(jīng)濟圈的步伐。2016年8月10日，作為江門市頭號工程的江門大道（廣佛江快速通道的江門段）主體工程已全部完工通車，它的開通加強了江門與廣佛核心區(qū)的聯(lián)系，加快了“珠中江”一體化進程?！耙?guī)劃”明確表示，要大力推進江門市綜合交通樞紐站及廣海灣深水港建設(shè)，強化江門面向東盟地區(qū)、輻射大西南區(qū)域客流、物流等樞紐功能，并積極推進臺山市、恩平市通用航空機場的建設(shè)工作，拓展低空飛行服務(wù)領(lǐng)域?！耙?guī)劃”牢牢把握“一帶一路愿景與行動”給江門經(jīng)濟社會發(fā)展帶來的重大機遇，科學(xué)地謀劃江門的發(fā)展。

三、江門融入“一帶一路”國際運輸大通道的對策與建議

1.發(fā)揮珠江西岸先進裝備制造產(chǎn)業(yè)帶的集聚效應(yīng)與擴散功能，提高江門制造業(yè)的帶動能力

“產(chǎn)業(yè)集聚有利于企業(yè)形成和傳播創(chuàng)新”[7]。針對江門未來6年工業(yè)技術(shù)改造投資年均增長25%，全員勞動生產(chǎn)率年均提高5 000元/人的發(fā)展目標(biāo)。通過區(qū)位熵、產(chǎn)業(yè)集聚指數(shù)和空間集聚指數(shù)等評價指標(biāo)，研究珠江西岸先進裝備制造產(chǎn)業(yè)帶的發(fā)展態(tài)勢，科學(xué)衡量與評價江門主要產(chǎn)業(yè)集聚程度的動態(tài)變化和地區(qū)專業(yè)化程度，盡而不斷優(yōu)化江門產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，承接“一小時經(jīng)濟圈”部分產(chǎn)業(yè)的空間轉(zhuǎn)移，增加江門因素面向東盟、輻射大西南的帶動能力，促使江門有機地融入“一帶一路”國際運輸大通道。

2.提升江門海外華僑資源的波及效應(yīng)與暗示功能，提升江門華僑文化的吸引作用

新加坡總理李光耀曾在其專題演講中指出，“經(jīng)濟網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)系有著相當(dāng)大的潛能，為商業(yè)上的來往奠定基礎(chǔ)，如果我們不利用華族網(wǎng)絡(luò)擴大和掌握這些經(jīng)濟機會，那將是很愚蠢的。[8]”江門是中國著名的僑都，旅居海外107個國家和地區(qū)的華人、華僑和港澳臺同胞，大約有400多萬人的祖籍在江門。海外華人華僑愛國愛鄉(xiāng)的游子情懷可圈可點。據(jù)統(tǒng)計，2014年，江門市外貿(mào)進出口總額第一次突破200億美元的大關(guān)，高達203.8億美元。2015年底，海外華人華僑通過捐助公益、投資興業(yè)等方式為家鄉(xiāng)捐款捐物高達72.6億港元，回鄉(xiāng)投資累計達201.2億美元。至此，華僑華人在“一帶一路”建設(shè)中所具有的潛能彰顯無遺，江門通過華人華僑讓世人知熟和喜愛。因此，建議江門申請國家新型經(jīng)濟特區(qū)，實行華人華僑和外國友人免簽或落地簽等政策，利用廣大華人華僑強大的溝通協(xié)調(diào)功能，吸引海上絲綢之路沿線國家泰國、馬來西亞、斯里蘭卡、尼泊爾等國家的華僑和企業(yè)家來江門發(fā)展，同時，提高江門的對外交流與合作機會，引領(lǐng)國際合作競爭新優(yōu)勢。

3.挖掘江門區(qū)域資源的稟賦效應(yīng)，發(fā)揮“一帶一路”區(qū)域位置優(yōu)勢

江門有著得天獨厚的海洋地理位置和陸地優(yōu)勢。其中，珠江的八大出?？陂T之一崖門，“位于江門市新會區(qū)崖南，是銀洲湖的人?？陂T，它與虎跳門均位于黃茅海灣的頭部。[9]”特別是廣中江、江門大道、江廣州市佛開高速公路和廣佛江珠城際軌道的建成運行，從根本上實現(xiàn)了江門市與廣州市、佛山市經(jīng)濟圈的空間無縫對接。而且，江門大道實現(xiàn)了佛山快速公路網(wǎng)與大廣海灣核心區(qū)域有機銜接起來的作用。因此，江門要緊緊抓住地緣優(yōu)勢，健全產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系，提高產(chǎn)城之間的支持融合力度，積極推進港口、碼頭、臺山、恩平通用航空機場及交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，力爭成為一帶一路國際物流樞紐的核心節(jié)點城市，融入大西南到南亞沿線最便捷的國際物流大通道。參考文獻：

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[8]快樂的方圓萬里的博客.珠江的八大出海口門[EB/OL].（2011-11-03）[2016-12-25].http://blog.sina.com.cn/fangyu anwanli123.

The Countermeasures Study on How to Integrate into the“The Belt and Road”International Transport Corridor for Jiangmen City

LV Haiyan1FENG Nanchao2
(1.Guangzhou Vocational College of Science and Technology,Guangzhou 510550,China2.Jiangmen Wanli Logistics Co.,Ltd.Jiangmen 529000,China)

On September7,2013 and October3,presidentXi Jinping visited Kazakhstan and Indonesia,and gave speech in the Indonesian Parliamentand Nazarbayev University.He solemnly promised thatChina iswilling tobuild up a strategic vision of“Silk Road Economic Belt”,conform to the trend ofpeace,development,cooperation and win-win,carry the dream ofprosperity and developmentof the countries along the Silk Road,give the ancient Silk Road a new era.Guanghai in Taishan of Jiangmen city,the"sea portal",was an importantstop on the ancient"Sea Silk Road".In the new era,itneeds jointefforts ofgovernmentand enterprises to give the Millennium heritage to new developmentopportunities,and to innovate industrialstructure.

Jiangmencity;The Beltand Road;countermeasuresstudy

F 511.4

A

1671－5123（2017）03－0059－03

2017－04－05

呂海燕（1967－），女，山東壽光人，副研究員，碩士，主要從事農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、物流管理研究。

江門市哲學(xué)社會科學(xué)研究規(guī)劃項目（JM2015B37）。