高爽

（遼寧特殊教育師范高等專(zhuān)科學(xué)校，遼寧沈陽(yáng) 110173）

高職教育校企合作機(jī)制的現(xiàn)實(shí)困境及其對(duì)策研究

高爽

（遼寧特殊教育師范高等專(zhuān)科學(xué)校，遼寧沈陽(yáng) 110173）

在國(guó)家大力發(fā)展職業(yè)教育的時(shí)代背景下，校企合作已成為高職教育彰顯技能型教學(xué)特色、提升內(nèi)涵發(fā)展的重要途徑。在具體運(yùn)行過(guò)程中，校企合作機(jī)制在理論和實(shí)踐中日益凸顯出合作機(jī)制理論研究不足、構(gòu)建實(shí)施缺位、發(fā)展相對(duì)滯后、缺乏有效評(píng)價(jià)等諸多亟待解決的問(wèn)題，應(yīng)該從完善運(yùn)行條件和規(guī)范運(yùn)行管理兩個(gè)方面開(kāi)展研究解決。

高職教育；校企合作機(jī)制

《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》明確提出“要大力發(fā)展職業(yè)教育，建立健全政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的辦學(xué)機(jī)制，制定促進(jìn)校企合作辦學(xué)法規(guī)，推進(jìn)校企合作制度化”。在短短幾年時(shí)間里，有關(guān)職業(yè)教育校企合作的政策性綱領(lǐng)文件相繼頒布，校企合作在具體實(shí)踐中廣泛應(yīng)用和發(fā)展起來(lái)，并逐步成為高職教育的戰(zhàn)略發(fā)展引擎。但是，在實(shí)際運(yùn)行中高職院校并未取得實(shí)質(zhì)性的突破和進(jìn)展，校企合作機(jī)制理論研究不足、構(gòu)建實(shí)施缺位、發(fā)展相對(duì)滯后日益凸顯，并且已經(jīng)成為制約高職教育深層次發(fā)展的瓶頸?？朔壳靶Ｆ蠛献鲗?shí)踐的現(xiàn)實(shí)困境，實(shí)現(xiàn)校企合作機(jī)制的普適性、實(shí)效性和可操作性的完善策略成為當(dāng)下高職教育亟待解決的課題。

一、高職教育校企合作機(jī)制面臨的現(xiàn)實(shí)困境

高職教育校企合作涉及經(jīng)濟(jì)和教育兩大領(lǐng)域、政府和社會(huì)多個(gè)方面，從根本屬性上說(shuō)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。院校和企業(yè)不能保持長(zhǎng)久、穩(wěn)定和有效的合作，歸因到底是合作機(jī)制出現(xiàn)了問(wèn)題。機(jī)制是指某一系統(tǒng)內(nèi)部因素之間相互聯(lián)系以及相互作用的方式，是系統(tǒng)協(xié)調(diào)運(yùn)作下的內(nèi)部運(yùn)行規(guī)則的總和。其設(shè)計(jì)構(gòu)建上的不成熟必然導(dǎo)致實(shí)踐上的不成功，模式上的不健全必然導(dǎo)致實(shí)施上的不順暢。高職教育校企合作機(jī)制面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題涉及到從內(nèi)部到外部，從運(yùn)行到保障，從管理到協(xié)調(diào)，從監(jiān)督到約束諸多方面，是理論和實(shí)踐雙重的困境。

（一）困境的根源：參與主體存在合作缺陷

校企合作機(jī)制的核心本質(zhì)是指政府、學(xué)校和企業(yè)三方參與主體之間資源優(yōu)勢(shì)和內(nèi)在能力的相互關(guān)系和作用。但在當(dāng)前實(shí)際運(yùn)行的校企合作中，三主體在不同方面和不同程度上存在不足和缺失，這成為校企合作出現(xiàn)機(jī)制混亂、運(yùn)行障礙的深層內(nèi)部根源。

1.政府部門(mén)主體意識(shí)、理念和權(quán)責(zé)模糊

高職教育校企合作中，政府處于主導(dǎo)地位，其對(duì)校企合作的重視程度、統(tǒng)籌規(guī)劃、政策保障、監(jiān)督管理、協(xié)調(diào)引導(dǎo)直接關(guān)系到實(shí)際運(yùn)行的方方面面。校企合作的外部機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、保障機(jī)制、管理機(jī)制歸因到底是政府職能的嚴(yán)重缺失。第一，政府對(duì)校企合作重視程度嚴(yán)重不足，頂層設(shè)計(jì)嚴(yán)重缺位。校企合作需要方方面面的支持和保障才得以順利進(jìn)行，財(cái)政經(jīng)費(fèi)的撥放、激勵(lì)政策的實(shí)施、保障機(jī)制的建立都是不可或缺的。當(dāng)前高職院校因投入不足，缺乏法律保障，普遍面臨發(fā)展困境[1]。第二，政府雖然頒布了促進(jìn)高職教育發(fā)展的大政方針，但是始終沒(méi)有建立健全具有普適性的具體實(shí)施細(xì)則、規(guī)章制度以及保障政策。校企合作無(wú)章可循，無(wú)法可依，各自為戰(zhàn)，處于一種無(wú)序和摸索的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。第三，政府部門(mén)沒(méi)有設(shè)立專(zhuān)門(mén)的校企合作機(jī)構(gòu)，企業(yè)和院校缺少一個(gè)非常重要的合作聯(lián)系的平臺(tái)和協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)。平臺(tái)建設(shè)需要是外部的、第三方的，校企合作同時(shí)涉及教育和經(jīng)濟(jì)兩個(gè)職能系統(tǒng)，建立在校企利益互惠基礎(chǔ)上的相關(guān)機(jī)構(gòu)的缺失使得出現(xiàn)的問(wèn)題和困難缺少了外源助力和保障措施[2]。第四，政府沒(méi)有形成關(guān)于校企合作合理有效的監(jiān)督、管理和評(píng)價(jià)機(jī)制。機(jī)制的缺失導(dǎo)致校企雙方的合作熱情不對(duì)等，積極性缺乏動(dòng)力支持，運(yùn)行管理缺少實(shí)際的程序和套路，沒(méi)有形成良性的促進(jìn)和提高，不利于未來(lái)的長(zhǎng)久發(fā)展。

2.高職院校自身發(fā)展滯后、合作基礎(chǔ)不足

高職教育校企合作是新時(shí)期培養(yǎng)高技能人才的有力舉措，并且已經(jīng)成為高職教育改革和發(fā)展的主要趨勢(shì)。從這一點(diǎn)上來(lái)說(shuō)，校企合作從根本上隸屬于教育的范疇。然而，我國(guó)高職教育起步較晚，發(fā)展程度相對(duì)滯后，校企合作的基礎(chǔ)存在嚴(yán)重不足。第一，傳統(tǒng)專(zhuān)業(yè)占據(jù)主流，跟隨市場(chǎng)導(dǎo)向和時(shí)代特征更新專(zhuān)業(yè)設(shè)置明顯后置。這種情況導(dǎo)致高職院校難以適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的要求和趨勢(shì)，合作的專(zhuān)業(yè)匹配較低甚至存在缺失。第二，職業(yè)教育改革不夠完善，雙師型的教師隊(duì)伍還在建設(shè)過(guò)程中，高職院校的人才培養(yǎng)方案和教育教學(xué)脫離企業(yè)的崗位實(shí)踐，頂崗實(shí)習(xí)和校內(nèi)實(shí)訓(xùn)無(wú)法順利開(kāi)展，合作陷入尷尬。第三，當(dāng)前我國(guó)不少高職院?，F(xiàn)有合作資源不足，實(shí)驗(yàn)室和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)跟不上企業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，教學(xué)設(shè)備更新?lián)Q代無(wú)法滿(mǎn)足市場(chǎng)和企業(yè)的要求，校企合作的硬件基礎(chǔ)設(shè)施不足。第四，高職院校科研能力嚴(yán)重不足，企業(yè)對(duì)產(chǎn)品的研發(fā)要求得不到滿(mǎn)足[3]。我國(guó)高職院校普遍從中職學(xué)校發(fā)展而來(lái)，其科研基礎(chǔ)匱乏、創(chuàng)新能力不足，短時(shí)期內(nèi)難以達(dá)到現(xiàn)代企業(yè)期待的高度，難以適應(yīng)當(dāng)前產(chǎn)學(xué)研發(fā)展的職業(yè)教育校企合作策略。

3.企業(yè)參與主動(dòng)權(quán)缺失，責(zé)任和利益失衡

校企合作另一主體實(shí)施者就是企業(yè)，然而相比高職院校而言，企業(yè)在合作中明顯熱情不高，積極性不足，合作效果一般，究其主要原因主要體現(xiàn)在其權(quán)、責(zé)、利的失衡[4]。第一，企業(yè)參與合作無(wú)非是獲得學(xué)校的人才和技術(shù)資源，然而現(xiàn)階段，企業(yè)完全可以通過(guò)人才市場(chǎng)或是專(zhuān)利科研轉(zhuǎn)讓直接獲得，沒(méi)有必要一定要通過(guò)校企合作這一路徑，導(dǎo)致企業(yè)承擔(dān)校企合作責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。第二，我國(guó)現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段決定了勞動(dòng)密集型企業(yè)是其主體構(gòu)成，技術(shù)密集型企業(yè)所占比例較小。這種形勢(shì)下，適合開(kāi)展校企合作并能與高職教育相匹配的企業(yè)數(shù)量是有限的，合作缺少了優(yōu)良的企業(yè)資源基礎(chǔ)。第三，合作中企業(yè)往往承擔(dān)學(xué)校的實(shí)習(xí)和實(shí)訓(xùn)工作，需要投入人力、物力和財(cái)力，無(wú)形中打破了企業(yè)原有的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理秩序。第四，由于欠缺對(duì)職業(yè)教育的深層次理解，企業(yè)參與校企合作更多的是被動(dòng)參與。院校和企業(yè)平等開(kāi)展合作，具體方案實(shí)施和決策機(jī)制缺位，表達(dá)自身的利益訴求不暢，難以形成良性的共贏機(jī)制。

（二）運(yùn)行的桎梏：合作內(nèi)涵建設(shè)缺乏

目前的高職教育校企合作仍然存在著理論構(gòu)建滯后，實(shí)踐運(yùn)行障礙的問(wèn)題，究其根本是校企合作內(nèi)涵建設(shè)的缺乏。具體說(shuō)來(lái)，合作定位、運(yùn)行管理、構(gòu)建模式、評(píng)價(jià)制度等方面的準(zhǔn)備不足，影響著校企合作宏觀和微觀的整體運(yùn)行。

1.校企合作定位模糊

為了執(zhí)行國(guó)家政策要求是相當(dāng)一部分高職院校開(kāi)展校企合作的直接原因，其并沒(méi)有認(rèn)識(shí)到校企合作的真正內(nèi)涵而盲目操作，必然造成校企合作成為走過(guò)場(chǎng)、走形式的“表面工程”[5]。還有的院校將畢業(yè)生的順利實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)或者通過(guò)合作順利就業(yè)作為合作的目標(biāo)，這就出現(xiàn)了高職院校在專(zhuān)業(yè)設(shè)置上追求現(xiàn)實(shí)效應(yīng)，盲目根據(jù)企業(yè)需求設(shè)立新專(zhuān)業(yè)，忽視了職業(yè)教育的未來(lái)發(fā)展和長(zhǎng)久規(guī)劃。

獲取人才和科研資源是企業(yè)參與校企合作的主要?jiǎng)恿?，造成企業(yè)忽視培養(yǎng)技能型人才的教育任務(wù)，只是提供硬件設(shè)施供合作使用，在人力上舍不得將最好的工匠師傅投入到合作教學(xué)中，片面強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)的效益。直接結(jié)果就是企業(yè)并沒(méi)有真正參與到教育教學(xué)實(shí)際中，對(duì)職業(yè)教育的貢獻(xiàn)不大，對(duì)校企合作缺乏足夠和應(yīng)有的重視，定位偏頗。

2.運(yùn)行管理不健全

校企合作的運(yùn)行是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，但在實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)中，既定的合作方案往往會(huì)在運(yùn)行管理上體現(xiàn)出嚴(yán)重不足。第一，雙方的工作時(shí)間、方式和要求上存在差異，導(dǎo)致學(xué)生的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)一定程度上影響了生產(chǎn)進(jìn)度和成效，企業(yè)的方便時(shí)間不利于教育教學(xué)的順利開(kāi)展。第二，參與合作的師資隊(duì)伍不固定，人員素質(zhì)沒(méi)有對(duì)等，雙師型教師數(shù)量較少。一方面，企業(yè)顧及生產(chǎn)，最優(yōu)秀的工匠師傅參與不到真正的教學(xué)當(dāng)中，或者優(yōu)秀的企業(yè)人才不適合職業(yè)教育教師的角色扮演。另一方面，學(xué)校中具備雙師型素質(zhì)的教師數(shù)量相對(duì)較少，造成參與合作的人員數(shù)量和質(zhì)量無(wú)法保障。第三，具體的和細(xì)化的管理制度有待在實(shí)踐中不斷考量，階段性和暫時(shí)性的簡(jiǎn)單規(guī)章占據(jù)主流，合作的運(yùn)轉(zhuǎn)和深層次發(fā)展十分不足。這體現(xiàn)在，雙方定時(shí)的合作研討非常少，簽訂協(xié)議即宣告合作成功，后續(xù)跟進(jìn)和持續(xù)研究缺失。還體現(xiàn)在雙方的合作按部就班進(jìn)行，沒(méi)有階段性的總結(jié)和問(wèn)題的提出，更談不上創(chuàng)新的模式發(fā)展。

3.構(gòu)建模式相對(duì)固化

實(shí)際的高職教育校企合作，更多的是高職院校提供詳細(xì)的操作實(shí)施方案，造成了運(yùn)行中主體更偏向于高職院校，企業(yè)基本上成為職業(yè)教育的配角。由于對(duì)于教育系統(tǒng)和文化的了解不夠深入，企業(yè)往往在運(yùn)行管理上參與度較小，或者提出的管理建議不符合教育教學(xué)規(guī)律和職業(yè)教育發(fā)展要求。目前的校企合作模式主要有工學(xué)交替模式、“訂單”合作模式、頂崗見(jiàn)習(xí)模式、教學(xué)實(shí)訓(xùn)模式、產(chǎn)學(xué)研合作模式等。單向性的機(jī)制模式占據(jù)主流，模式的目的性指向?qū)W生培養(yǎng)，缺少了校企對(duì)等利益的共贏模式；模式的內(nèi)容單一，缺少了專(zhuān)業(yè)設(shè)置和課程開(kāi)發(fā)兩個(gè)重要方面；模式的結(jié)構(gòu)發(fā)展指向?qū)W生和院校兩個(gè)維度，缺少了教師隊(duì)伍和教育教學(xué)維度，基本基于現(xiàn)有的水平合作，缺乏深層次的交流合作。校企合作應(yīng)該是全方位、多層次的，既涉及到教育教學(xué)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，又要設(shè)計(jì)到企業(yè)員工和教師學(xué)生、生產(chǎn)設(shè)備和教學(xué)設(shè)施、教學(xué)環(huán)境和工廠(chǎng)環(huán)境、工作流程和教學(xué)過(guò)程等方面的交流合作。

4.評(píng)價(jià)制度缺失

高職教育的校企合作在評(píng)價(jià)方面，一般是建立行業(yè)專(zhuān)家和教育專(zhuān)家共同組成的指導(dǎo)委員會(huì)，但是由于缺少實(shí)際的、可操作性的評(píng)價(jià)制度，校企合作成效不夠明顯，更多的是流于形式。從合作建立、合租實(shí)施到合作結(jié)束整個(gè)過(guò)程都需要進(jìn)行細(xì)致的評(píng)價(jià)和考核，這種評(píng)價(jià)應(yīng)該是過(guò)程評(píng)價(jià)和總結(jié)評(píng)價(jià)相結(jié)合的，應(yīng)該是定性和定量相結(jié)合的。目前的校企合作，多是年底或者合作結(jié)束后搞一個(gè)總結(jié)說(shuō)明，既沒(méi)有合作計(jì)劃的評(píng)價(jià)、實(shí)施方案的評(píng)價(jià)，也沒(méi)有合作過(guò)程的評(píng)價(jià)，合作指標(biāo)的評(píng)價(jià)，形式主義占據(jù)主導(dǎo)，缺失了完整的評(píng)價(jià)體系，校企合作的進(jìn)行缺乏約束保障。無(wú)序化開(kāi)展，“走到哪算哪”的意識(shí)形態(tài)充斥了整個(gè)合作過(guò)程，具體的評(píng)價(jià)理念、評(píng)價(jià)操作和評(píng)價(jià)機(jī)制嚴(yán)重缺位，校企合作在內(nèi)源動(dòng)力上相對(duì)喪失。因此，從這個(gè)意義上說(shuō)，評(píng)價(jià)制度的存在與否關(guān)系到整個(gè)校企合作的態(tài)勢(shì)發(fā)展。

二、高職教育校企合作機(jī)制的優(yōu)化提升策略

基于高職教育校企合作主體的多元性和共贏利益的客觀性，提升和優(yōu)化合作機(jī)制同樣是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。通過(guò)對(duì)上述合作機(jī)制困境的根源和運(yùn)行的桎梏的分析，筆者認(rèn)為可以從以下方面完善高職教育校企合作機(jī)制：

（一）發(fā)揮參與主體優(yōu)勢(shì)和資源，完善校企合作運(yùn)行條件

高職教育校企合作離不開(kāi)政府、學(xué)校和企業(yè)三個(gè)利益主體的共同參與，合作機(jī)制的建立和完善也是建立在參與主體發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)和資源的基礎(chǔ)之上的。可以負(fù)責(zé)任的說(shuō)，合作主體的符合和具備了校企合作開(kāi)展的條件，其他的問(wèn)題就會(huì)變得相對(duì)簡(jiǎn)單。

1.充分發(fā)揮政府的統(tǒng)籌職能，建立校企合作的頂層設(shè)計(jì)

轉(zhuǎn)變政府職能，發(fā)揮統(tǒng)籌監(jiān)管，形成對(duì)校企合作的頂層規(guī)劃和設(shè)計(jì)是校企合作順利進(jìn)行的重要前提。第一，中央政府及教育、經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)需要從合作的引導(dǎo)和調(diào)控上下功夫，組織建立適應(yīng)當(dāng)前職業(yè)教育校企合作的合署專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，將其作為校企合作的利益協(xié)調(diào)平臺(tái)；第二，政府需要建立高職教育校企合作的政策法規(guī)、實(shí)施方案和操作細(xì)則，做好制度上的完善和保障，在校企合作的頂層設(shè)計(jì)上努力；第三，政府應(yīng)加大鼓勵(lì)和支持校企合作的經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)，建立激勵(lì)機(jī)制引導(dǎo)高職院校和企業(yè)參與到人才培養(yǎng)的合作中來(lái)；第四，政府在校企合作運(yùn)行中加強(qiáng)約束和監(jiān)管力度，保障校企合作有序、高效、持久的開(kāi)展。

2.積極加強(qiáng)高職院校的自身建設(shè)，適應(yīng)校企合作的現(xiàn)實(shí)要求

提升高職院校的辦學(xué)實(shí)力，從內(nèi)涵軟件和外部硬件兩個(gè)維度加強(qiáng)學(xué)校建設(shè)是適應(yīng)校企合作建立和開(kāi)展的當(dāng)務(wù)之急。第一，鼓勵(lì)在職教師和科研人員積極開(kāi)展課題研究、項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，不斷提升科研成果理論和實(shí)踐轉(zhuǎn)化率，奠定校企合作科研基礎(chǔ)；第二，在專(zhuān)業(yè)設(shè)置上加大對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和現(xiàn)實(shí)需要的雙重考察，按照學(xué)科理論和生產(chǎn)實(shí)踐努力提升專(zhuān)業(yè)建設(shè)和專(zhuān)業(yè)能力，打造專(zhuān)業(yè)內(nèi)涵的硬實(shí)力；第三，加強(qiáng)雙師型素質(zhì)教師隊(duì)伍的建設(shè)，從理論積淀和實(shí)踐研發(fā)兩方面著手，提升教師隊(duì)伍的教育教學(xué)能力和指導(dǎo)生產(chǎn)實(shí)踐的能力；第四，引進(jìn)先進(jìn)的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)設(shè)備，提升教育教學(xué)設(shè)施，改進(jìn)現(xiàn)有的學(xué)校內(nèi)部環(huán)境，建立與時(shí)俱進(jìn)的過(guò)硬的職業(yè)教育技能型人才培養(yǎng)的現(xiàn)代化高職院校。

3.提升企業(yè)參與意識(shí)和投入力度，加大開(kāi)展深層次的校企合作

企業(yè)應(yīng)作為校企合作開(kāi)展的并行主體參與到合作中來(lái)，提升其對(duì)職業(yè)教育的重視程度，加大成本投入力度，開(kāi)展全方位的深層次合作[6]。第一，企業(yè)需要建立未來(lái)意識(shí)，建立適應(yīng)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的規(guī)劃設(shè)計(jì)，重視和加強(qiáng)對(duì)高職教育校企合作的積極參與，進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研多層次合作；第二，企業(yè)應(yīng)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，努力由勞動(dòng)密集型向資源節(jié)約型和技術(shù)密集型發(fā)展，加大同高職院校的科研合作力度投入，尋求人才和技術(shù)的雙重資源整合；第三，企業(yè)需要積極參與到校企合作的課程建設(shè)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)方案建立以及產(chǎn)品研發(fā)的項(xiàng)目開(kāi)展，將職業(yè)教育融入到生產(chǎn)實(shí)踐當(dāng)中；第四，企業(yè)應(yīng)建立從合作角度出發(fā)的規(guī)劃設(shè)計(jì)、管理制度、評(píng)價(jià)體系，將自身的發(fā)展需求同高職院校的職業(yè)教育緊密結(jié)合，達(dá)到資源配置的最優(yōu)化。

（二）規(guī)范校企合作的運(yùn)行管理，厘清合作開(kāi)展的路徑選擇

在高職教育校企合作的實(shí)際運(yùn)行中，從合作的建立、合作的實(shí)施到合作的結(jié)束的過(guò)程中，建立健全有效的合作路徑并規(guī)范運(yùn)行管理，是完善校企合作機(jī)制的重中之重。不僅關(guān)系到校企合作既定方案的順利執(zhí)行，更是關(guān)系到校企合作實(shí)現(xiàn)成果的順利產(chǎn)出。

1.確立合作的組織架構(gòu)，厘清校企合作權(quán)責(zé)

在校企合作關(guān)系確立之初，雙方應(yīng)共同設(shè)立類(lèi)似于合作委員會(huì)或者專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)的組織機(jī)構(gòu)，成員由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)際參與校企合作具體管理事務(wù)的雙方代表成員組成。并且在企業(yè)和院校內(nèi)部分別設(shè)立校企合作的管理辦公室，負(fù)責(zé)本方的管理和監(jiān)督事務(wù)。確立二級(jí)管理的組織架構(gòu)有利于校企合作的順利開(kāi)展和有效進(jìn)行，其具體負(fù)責(zé)以下方面：第一，協(xié)商確定校企合作意向協(xié)議，規(guī)劃實(shí)施方案設(shè)計(jì)，建立有關(guān)的規(guī)章制度；第二，組織階段性或者臨時(shí)性的校企溝通協(xié)調(diào)會(huì)議，商議解決出現(xiàn)的困難和問(wèn)題；第三，明確合作雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，商討確定合作的機(jī)制和模式；第四，監(jiān)督和管理具體的合作開(kāi)展過(guò)程，及時(shí)開(kāi)展形成性評(píng)價(jià)和總結(jié)性評(píng)價(jià)。

2.制定兼顧校企差異的過(guò)程管理和全方位深入合作機(jī)制

校企作為不同的單位組織，具備各自特點(diǎn)的行為規(guī)范和價(jià)值觀念，這種差異在合作中難免會(huì)產(chǎn)生相互的反作用力。因此在過(guò)程管理中應(yīng)兼顧雙贏的同時(shí)，注重差異的同化和統(tǒng)一，在合作意識(shí)上達(dá)成一致。具體體現(xiàn)在管理制度的確立照顧到校企的工作時(shí)間的不同和工作方式的特點(diǎn)，在具體操作上考慮校企的執(zhí)行系統(tǒng)和工作習(xí)慣，在思維方式上顧及教學(xué)的規(guī)律和生產(chǎn)的運(yùn)作。

校企合作應(yīng)建立在全方位、多層次的合作理念之上，只有這樣合作才能達(dá)到真正的融合和效果的實(shí)現(xiàn)。首先，合作應(yīng)體現(xiàn)雙方人員的工作流動(dòng)和交流，既有企業(yè)工作人員深入院校開(kāi)展教學(xué)和研討，又有教師群體深入企業(yè)開(kāi)展理論實(shí)踐和成果推廣。再者，合作應(yīng)體現(xiàn)雙方工作內(nèi)容的融合和互通，高職院校同企業(yè)共同制定課程改革方案、教學(xué)設(shè)計(jì)和人才培養(yǎng)，企業(yè)同高職院校共同開(kāi)展產(chǎn)品研發(fā)、職工培訓(xùn)和生產(chǎn)管理。最后，合作應(yīng)體現(xiàn)科研成果和生產(chǎn)成果的相互轉(zhuǎn)化，即高職院校的科研成果應(yīng)用到企業(yè)生產(chǎn)，企業(yè)生產(chǎn)成果轉(zhuǎn)化到院校的教育教學(xué)。

3.創(chuàng)新校企合作模式，尋求雙方實(shí)際效益的最大化

模式的建立應(yīng)建立在雙方各自?xún)?yōu)勢(shì)和資源的基礎(chǔ)之上，還應(yīng)照顧到雙方開(kāi)展工作的最佳契合點(diǎn)，才能實(shí)現(xiàn)合作效益的最大和最優(yōu)[7]。筆者綜合現(xiàn)有的合作機(jī)制模式，認(rèn)為創(chuàng)新的校企合作可以著重以下幾點(diǎn)：首先是單一獨(dú)立的模式向整合的模式轉(zhuǎn)變，如過(guò)去單獨(dú)開(kāi)展的頂崗實(shí)習(xí)、教學(xué)實(shí)訓(xùn)可以組成定期和定量的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)；再有是校企成立融合的第三方組織或單位，如共建產(chǎn)業(yè)園或共建專(zhuān)業(yè)學(xué)院；第三是校企部分組織或機(jī)構(gòu)的合并，如成立產(chǎn)品研發(fā)的項(xiàng)目院所，生產(chǎn)新品的科技園；第四是企業(yè)集團(tuán)與院校集團(tuán)、行業(yè)組織和高職院校相互交叉的合作，既可以是單獨(dú)院校與多個(gè)企業(yè)集團(tuán)的合作，也可以是單獨(dú)企業(yè)與多個(gè)院校集團(tuán)的合作。第五是校企在合作平臺(tái)基礎(chǔ)上的多種共贏合作，即建立適宜雙方的共建平臺(tái)，校企根據(jù)各自的發(fā)展需要在平臺(tái)上目的明確的尋找階段或長(zhǎng)久的合作伙伴[8]。

4.組建校企合作的評(píng)價(jià)體系，約束和促進(jìn)校企合作的持續(xù)發(fā)展

校企合作的實(shí)施和結(jié)束階段均需要評(píng)價(jià)體系的介入，目的是對(duì)合作過(guò)程和成果進(jìn)行約束和促進(jìn)。過(guò)程之中的評(píng)價(jià)是為了監(jiān)管和完善合作中存在的問(wèn)題和困難，結(jié)束之時(shí)的評(píng)價(jià)是為了總結(jié)校企合作的成敗得失并對(duì)是否進(jìn)行下一階段或未來(lái)的合作奠定基礎(chǔ)。筆者總結(jié)當(dāng)前已有的評(píng)價(jià)制度和組織，認(rèn)為開(kāi)展校企合作評(píng)價(jià)應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手：第一，建立政府宏觀調(diào)控的校企合作評(píng)價(jià)體系，從上層角度著眼校企合作的改進(jìn)和完善；第二，從校企內(nèi)部組成評(píng)價(jià)組織，形成評(píng)價(jià)制度，開(kāi)展自我約束和促進(jìn)的評(píng)價(jià)體系；第三，成立或借助第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)校企合作的實(shí)施過(guò)程展開(kāi)總結(jié)評(píng)價(jià)和階段評(píng)價(jià)。第四，綜合成立以上三個(gè)維度共同管理和監(jiān)督的評(píng)價(jià)組織和機(jī)構(gòu)，開(kāi)展全方位具體的評(píng)價(jià)實(shí)施。

高職教育校企合作是當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)需求下的必然選擇，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式所需大量技術(shù)和技能型人才的培養(yǎng)均有賴(lài)于高職教育校企合作的開(kāi)展。而其合作機(jī)制的構(gòu)建需要從不同的視角、不同層面，采用不同方法，才能深入和全面的掌握其內(nèi)部關(guān)系和運(yùn)行規(guī)律。未來(lái)的高職教育校企合作機(jī)制研究不僅需要理論上的框架構(gòu)建，更需要實(shí)踐上的發(fā)展模式探索。

[1]張海峰.高職教育校企合作制度化研究[J].教育與職業(yè)，2010，（06）：11-13．

[2]劉魯平，徐澎敏，張躍西.探索產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，培養(yǎng)高等應(yīng)用型人才[J].教育與職業(yè)，2007，（02）:158-160．

[3]孫琳，李里．職業(yè)教育的本質(zhì)屬性與發(fā)展模式選擇[J].中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育，2006，（02）:13．

[4]張亞軍,徐亞娜,楚金華.我國(guó)高職院校校企合作研究述評(píng)[J].職教論壇，2008，（24）:04．

[5]劉書(shū)梅，韓茜，嚴(yán)濤.對(duì)我國(guó)職業(yè)教育校企合作現(xiàn)狀的分析及思考[J].職教論壇，2011，（20）：7-11.

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[7]劉洪宇.我國(guó)高等職業(yè)教育校企合作體制機(jī)制建設(shè)的新思路[J].教育與職業(yè)，2011，（05）：10-13.

[8]金貴峻.我國(guó)職業(yè)教育校企合作機(jī)制研究[J].天水師范學(xué)院學(xué)報(bào)2010，（03）:116-118.

Research on the Realistic Predicament and Countermeasures of School-enterprise Cooperation Mechanism in Higher Vocational Education

GAO Shuang
(LiaoningSpecial Education Teacher’s College,Shenyang110173,China)

School-enterprise cooperation in higher vocational education has become an important way of showing the features of skill-oriented?teaching and promoting the connotation development on the background of our country vigorously developing vocational education since the reform and opening up.But in the process of concrete operation,university-enterprise cooperation mechanism is increasingly highlighted many problems to be solved in theory and practice.So focusing on the reality of higher vocational education university-enterprise cooperation and development,seeking and exploring the perfect strategy of generality,practicability and operability ofbecome the top priority.

higher vocational education;school-enterprise cooperation mechanism

G710

A

1671－0517（2017）02－0031－04

2016－12－10

高爽（1980－），男，遼寧沈陽(yáng)人，講師，碩士，主要從事職業(yè)教育、教師教育及特殊教育研究。