雷晨

（常州輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院招生處，江蘇常州213164）

高職院校提前單招現(xiàn)狀分析與完善策略

雷晨

（常州輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院招生處，江蘇常州213164）

隨著高職院校提前單招試點(diǎn)院校日益增多和招生規(guī)模的不斷擴(kuò)大，考生質(zhì)量參差不齊、考核方式缺乏科學(xué)性、招生成本過高、社會(huì)認(rèn)可度低、人才培養(yǎng)方案陳舊單一等一系列問題逐漸浮現(xiàn)出來。高職院校需要針對(duì)這些問題采取完善招生政策、建立單獨(dú)招考聯(lián)盟機(jī)制、拓寬提前單招宣傳途徑、構(gòu)建多維度評(píng)價(jià)體系、調(diào)整學(xué)生評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等策略，以充分發(fā)揮提前單招在人才選拔和人才培養(yǎng)中的積極作用。

高職院校；提前單招；對(duì)策

高職院校提前單招（以下簡(jiǎn)稱“高職單招”）是完善高職教育分層分類入學(xué)考試的一項(xiàng)重大措施，是國(guó)家授權(quán)高職院校獨(dú)立組織考試錄取的一種形式[1]20。實(shí)行高職單招的高職院校根據(jù)自身的辦學(xué)情況單獨(dú)命題進(jìn)行考試，參加考試的學(xué)生被目標(biāo)院校錄取后，則無需再參加高考，沒有被錄取的考生可以繼續(xù)參加高考。這一招生政策的實(shí)施，對(duì)高職院校人才培養(yǎng)模式提出了新要求，為我國(guó)高職院校的發(fā)展提供了新的機(jī)遇。毋庸置疑，這是推進(jìn)招生制度改革、擴(kuò)大高校辦學(xué)自主權(quán)的大方向。為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》精神，加快推進(jìn)高職院校分類考試，深化高職院校單獨(dú)招生改革，提升高職院校生源質(zhì)量和辦學(xué)水平，江蘇省結(jié)合本省實(shí)際，不斷擴(kuò)大高職單招試點(diǎn)范圍。2015年，江蘇省教育廳副廳長(zhǎng)蘇春海在工作匯報(bào)中指出，要堅(jiān)定不移地以改革創(chuàng)新引領(lǐng)招考事業(yè)的科學(xué)發(fā)展，穩(wěn)步推進(jìn)教育考試招生制度的改革，逐步形成“分類考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取”的招生考試制度，實(shí)現(xiàn)“更高滿意度的平安高考”目標(biāo)。2016年，江蘇省共有45所省內(nèi)高職院校參加高職單招試點(diǎn)。然而，隨著高職單招試點(diǎn)范圍與招生規(guī)模逐漸擴(kuò)大，一些問題漸漸浮現(xiàn)出來。為了提高高職單招的工作質(zhì)量，為高職院校選拔合適的學(xué)生，我們必須深入研究現(xiàn)實(shí)存在的問題，采取有效的應(yīng)對(duì)策略，以充分發(fā)揮高職單招在人才選拔和人才培養(yǎng)中的積極作用。

一、高職單招存在的問題

（一）考生學(xué)業(yè)水平整體不高

隨著高職單招政策的落實(shí)，近三年來，各高職院校的提前單招計(jì)劃招生數(shù)和報(bào)考人數(shù)呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)的趨勢(shì)，但考生的學(xué)業(yè)水平普遍不高。出現(xiàn)這一問題的原因主要包括以下三個(gè)方面：其一，絕大多數(shù)考生和家長(zhǎng)思想認(rèn)識(shí)上依然存在偏差，高職院校是他們退而求其次的選擇；其二，根據(jù)高職單招政策要求，學(xué)生一旦被目標(biāo)院校錄取則不能再參加高考，這對(duì)那些想沖刺本科院校的學(xué)生來說極難抉擇，很多學(xué)生會(huì)放棄這一機(jī)會(huì)，希望通過高考進(jìn)入本科院校；其三，報(bào)名參加高職單招考試的考生中，有73.1%的考生表示自己學(xué)業(yè)成績(jī)差，想盡快逃離枯燥緊張的高三生活，不想?yún)⒓痈?jìng)爭(zhēng)激烈的高考。對(duì)常州輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院2015級(jí)新生的適應(yīng)性教育調(diào)查發(fā)現(xiàn)，89.3%的提前單招錄取考生認(rèn)為自己高中階段的學(xué)業(yè)成績(jī)處于中等或中等以下水平。此外，我們通過訪談了解到，高職單招面臨的最大問題就是考生學(xué)業(yè)水平偏低的問題，參加高職單招學(xué)生的學(xué)業(yè)水平明顯低于參加普通高考的學(xué)生。

（二）考核方式缺乏科學(xué)性

教育部《推進(jìn)高等職業(yè)教育改革創(chuàng)新引領(lǐng)職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展的若干意見》明確指出，高等職業(yè)教育要改革招考制度，探索出多樣化的選拔機(jī)制，完善“知識(shí)+技能”的考核方法[2]。由此可見，高職單招是與普通高考完全不同的新型人才選拔模式，旨在通過高職院校自主命題、考試，選拔出一批具有職業(yè)潛質(zhì)和基礎(chǔ)素養(yǎng)的考生。當(dāng)前，江蘇省的高職單招考核方式主要包括兩種：一是“省考試統(tǒng)一命題的文化考試+各學(xué)院自主命題的技能測(cè)試”；二是“各學(xué)院自主命題文化考試+技能測(cè)試”。由省考試院統(tǒng)一命題的文化考試，其考核內(nèi)容受到傳統(tǒng)高考的影響，文化知識(shí)仍占較大比例，這對(duì)那些文化成績(jī)較低但有職業(yè)潛質(zhì)的考生來說是個(gè)不小的挑戰(zhàn)。各高職院校自主命題的技能測(cè)試在一定程度上可以彌補(bǔ)這一不足，但是命題繁雜，選拔標(biāo)準(zhǔn)也不同，例如，面試時(shí)考生分組太多，評(píng)委評(píng)分時(shí)主觀性過強(qiáng)，都會(huì)在某種程度上影響考試的客觀性、科學(xué)性和公正性。這種自主命題的技能測(cè)試表面上注重考察考生的綜合能力，實(shí)際上讓考生疲于應(yīng)付，在一定程度上增加了考生負(fù)擔(dān)，與高職單招的初衷相悖。

（三）院校招生成本過高

高職單招的成效是明顯的，它促進(jìn)了高中生合理分流，緩解了高考?jí)毫?，擴(kuò)大了高等職業(yè)教育生源數(shù)量，但帶來的負(fù)擔(dān)也是不容忽視的。高職單招沒有真正做到讓那些具備職業(yè)技能潛力和興趣的考生選擇到適合自己的學(xué)校，也未能實(shí)現(xiàn)學(xué)校與學(xué)生之間的雙向選擇，更難以真正達(dá)到合理配置生源的目的，反而在相當(dāng)程度上加大了各院校的招生成本，且這種成本正呈現(xiàn)逐步上升的趨勢(shì)。從招生宣傳成本看，各院校都投入了大量的人力、物力，但是招生宣傳時(shí)間集中在學(xué)生高考復(fù)習(xí)的關(guān)鍵階段，時(shí)間短，任務(wù)重，在一定程度上增加了宣傳工作的難度。再加上高職單招還處于摸索階段，影響力和吸引力不大，師生對(duì)相關(guān)政策和操作流程不熟悉，家長(zhǎng)對(duì)政策了解不夠，從而造成宣傳效果不明顯，在無形中增加了院校的宣傳成本。從選拔考生各個(gè)環(huán)節(jié)花費(fèi)的成本看，提前單招考試不具備高考那樣的固定模式和完善體制，從招生簡(jiǎn)章的制定、提前單招的宣傳、接受考生網(wǎng)上報(bào)名、招生計(jì)劃的調(diào)整到提前單招考試工作的組織落實(shí)，每個(gè)方面、每個(gè)環(huán)節(jié)都需要招生院校單獨(dú)籌劃，需要院校內(nèi)各部門協(xié)同參與予以落實(shí)，無法實(shí)現(xiàn)院校之間的資源共享和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。這些事務(wù)也加大了學(xué)校的工作量，增加了學(xué)校的工作成本。

（四）社會(huì)認(rèn)可度低

受我國(guó)傳統(tǒng)教育體制的影響，社會(huì)對(duì)職業(yè)教育的認(rèn)可存在一定的偏差，職業(yè)教育得不到社會(huì)應(yīng)有的認(rèn)可[3]。高職院校長(zhǎng)期以來被貼上了“收容差生”的標(biāo)簽，致使很多家長(zhǎng)認(rèn)為孩子進(jìn)入高職院校就低人一等。學(xué)生報(bào)考高職院校的熱情不高，高級(jí)中學(xué)也不鼓勵(lì)學(xué)生報(bào)考，導(dǎo)致高職院校提前單招難以吸引到真正具有職業(yè)潛力的優(yōu)秀生源，絕大多數(shù)學(xué)生仍愿選擇高考這座獨(dú)木橋，只有在確定自己考不上本科院校的情況下才會(huì)去報(bào)考高職院校，因此，高職院校的生源絕大多數(shù)集中于低分考生。近幾年來，報(bào)名參加單招的人數(shù)多，實(shí)際參加考試的人數(shù)少，二者形成鮮明反差。為了完成招生計(jì)劃，有些高職院校往往對(duì)生源質(zhì)量不做過多要求，即便如此，還是無法完成招生任務(wù)。此外，高職院校缺乏特色專業(yè)吸引考生報(bào)考，對(duì)提前單招學(xué)生的培養(yǎng)定位比較模糊，未能根據(jù)社會(huì)人才需求適時(shí)調(diào)整培養(yǎng)方案，在一定程度上也影響了高職單招的社會(huì)認(rèn)可度。

（五）人才培養(yǎng)方案缺乏針對(duì)性

隨著高職單招招生規(guī)模的日益擴(kuò)大，相關(guān)政策、制度逐漸完善。但是，對(duì)提前單招錄取學(xué)生的調(diào)查結(jié)果顯示，有91.2%的學(xué)生表示不了解學(xué)校制定的專業(yè)培養(yǎng)方案及實(shí)施情況，87.4%的學(xué)生表示進(jìn)校后對(duì)自己的專業(yè)學(xué)習(xí)、發(fā)展目標(biāo)感到茫然。大多數(shù)高職院校按照同樣的人才培養(yǎng)模式對(duì)兩類學(xué)生進(jìn)行教學(xué)和管理，并未對(duì)提前單招學(xué)生與統(tǒng)招生進(jìn)行差別化培養(yǎng)，從而導(dǎo)致提前單招優(yōu)勢(shì)不突出，學(xué)生的職業(yè)能力及潛質(zhì)未能得到較好的挖掘與提升[4]。高職院校對(duì)提前單招學(xué)生的后續(xù)培養(yǎng)方案不完善、不健全，阻礙了高職教育提前單招的良性發(fā)展。若缺乏針對(duì)提前單招學(xué)生的有效人才培養(yǎng)方案，不能為他們提供良好的就業(yè)機(jī)會(huì)，實(shí)施提前單招、進(jìn)行分層分類錄取的特殊意義也就不存在了。

二、完善高職院校提前單招的策略

（一）完善招生政策，提供制度保障

首先，各院校要根據(jù)自身?xiàng)l件嚴(yán)格控制招生數(shù)量，科學(xué)設(shè)置招生專業(yè)，避免各院校之間出現(xiàn)搶奪生源之類的惡性競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)那些辦學(xué)實(shí)力強(qiáng)、聲譽(yù)好的高職院校，可適當(dāng)提高其招生比例。其次，增加考生自主選擇院校的機(jī)會(huì)，比如：為了避免考生只能選擇一所高職院校，為考生提供按順序報(bào)考多所院校的機(jī)會(huì)；為了避免考生一旦被高職單招錄取便不能再參加高考，可以為考生保留放棄的權(quán)力。這樣嘗試報(bào)名參加提前單招的考生數(shù)量和質(zhì)量可能會(huì)有一定程度的提升。最后，高職單招的目的是提高高職人才的培養(yǎng)質(zhì)量，應(yīng)該對(duì)有提前單招資格院校的招生數(shù)量和招生計(jì)劃實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)控。政府要積極參與其中，自始至終對(duì)高職院校提前單招過程進(jìn)行宏觀監(jiān)控，充分發(fā)揮政府部門對(duì)高職院校的指導(dǎo)與服務(wù)作用[5]。

（二）建立單獨(dú)招考聯(lián)盟機(jī)制，降低招生成本

為了提高高職院校提前單招考試的影響力，降低招考成本，高職院校之間需要建立單獨(dú)招考聯(lián)盟機(jī)制，以共同組織命題的方式進(jìn)行考核。比如，可以將相近學(xué)科和相關(guān)專業(yè)的考核統(tǒng)一整合成綜合性的大類，聘請(qǐng)一批有經(jīng)驗(yàn)的專家按照程序組織命題，命題范圍要能夠結(jié)合學(xué)生的專業(yè)知識(shí)和實(shí)際情況。如此做法，一方面可以實(shí)現(xiàn)高職院校之間的資源共享和經(jīng)驗(yàn)借鑒，節(jié)約招考成本；另一方面能夠?qū)崿F(xiàn)考生的多院校選擇，有利于人才選拔?？忌坏﹨⒓恿嗽盒Ｂ?lián)盟組織的考試，其考試成績(jī)便可在聯(lián)盟院校間得到認(rèn)可，從而增加考生選擇院校的機(jī)會(huì)和入學(xué)機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)院校與考生間的雙向選擇。高職院校間建立密切合作的招考聯(lián)盟機(jī)制，有利于打破各自為政的現(xiàn)狀，發(fā)揮各自的辦學(xué)特長(zhǎng)和力量，達(dá)到共同促進(jìn)、共謀發(fā)展的目的[6]30。此外，應(yīng)該搭建自主招考資源共享信息平臺(tái)，考生報(bào)考聯(lián)盟內(nèi)院校的，其報(bào)考信息可以實(shí)現(xiàn)互享，報(bào)考資格、考核成績(jī)實(shí)現(xiàn)互認(rèn)和互通。這種自主招考模式能為聯(lián)盟院校節(jié)約招生成本，增強(qiáng)聯(lián)盟院校在自主招考方面的力量和影響力，促進(jìn)高職院校自主招考的良性發(fā)展，完成高職院校對(duì)優(yōu)質(zhì)職業(yè)技能人才合理的分流與選拔。

（三）拓寬提前單招宣傳途徑，提高招生效果

在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，學(xué)生了解信息的渠道逐漸多元化，高職院校要根據(jù)學(xué)生的需求，多渠道提供招生相關(guān)信息。高職院校要充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)在傳播信息方面的優(yōu)勢(shì)，如加強(qiáng)學(xué)院招生網(wǎng)站的建設(shè)，開設(shè)招生“微博”與“論壇”，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)媒體的宣傳，使學(xué)生多方位、多角度了解有關(guān)招生信息；改進(jìn)校園網(wǎng)和招生網(wǎng)站的設(shè)計(jì)，吸引考生及家長(zhǎng)的眼球，內(nèi)容要符合考生和家長(zhǎng)的需求，增加專業(yè)前景、就業(yè)保障、地理環(huán)境、師資隊(duì)伍及各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況的介紹。同時(shí)，高職院校在宣傳過程中要展示辦學(xué)特色、專業(yè)優(yōu)勢(shì)及社會(huì)聲譽(yù)，以辦學(xué)質(zhì)量吸引優(yōu)質(zhì)考生，以服務(wù)質(zhì)量感動(dòng)考生。此外，高職院校要充分挖掘本土教育資源，建立穩(wěn)固的生源基地。

（四）定量與定性相結(jié)合，構(gòu)建多維度評(píng)價(jià)體系

要實(shí)現(xiàn)考核方式的科學(xué)性，必須做到對(duì)學(xué)生的多元化評(píng)價(jià)。高職院校要科學(xué)制定并實(shí)施定量與定性相結(jié)合的多維度評(píng)價(jià)體系，將可量化的考試成績(jī)與不可量化的綜合素質(zhì)有機(jī)結(jié)合，從而構(gòu)建明晰的綜合評(píng)價(jià)體系。如果僅僅以量化的考試成績(jī)作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，則失去了高職院校提前單招考試的意義。對(duì)于無法用分?jǐn)?shù)來評(píng)價(jià)的職業(yè)技能和綜合素質(zhì)，要采取多方面定性評(píng)估的方式，對(duì)提前單招考試考生進(jìn)行多維度、立體化的綜合評(píng)價(jià)。如高中成績(jī)、學(xué)業(yè)測(cè)試排名、推薦信、個(gè)人陳述等，不能僅僅把考試成績(jī)作為錄取學(xué)生的唯一標(biāo)準(zhǔn)[7]。

（五）調(diào)整學(xué)生評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，量身定制人才培養(yǎng)方案

提前單招考試的學(xué)生與統(tǒng)招生相比，理論知識(shí)功底差，綜合能力相對(duì)較高，兩者各有優(yōu)劣，不能采用同樣的標(biāo)準(zhǔn)。課程教學(xué)和日常管理要針對(duì)提前單招錄取學(xué)生的特殊性，充分發(fā)揮他們動(dòng)手能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，做到既有統(tǒng)一要求又能區(qū)別對(duì)待。因此，高職院校要針對(duì)提前單招錄取學(xué)生制定有特色的人才培養(yǎng)方案，努力做到“堅(jiān)持全面發(fā)展，實(shí)施因材施教”，在制定科學(xué)的職業(yè)素養(yǎng)考核標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，建立科學(xué)的學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)體系。

高職院校應(yīng)根據(jù)不同的專業(yè)特點(diǎn)，采取求真務(wù)實(shí)、積極進(jìn)取的態(tài)度，在深入研究和廣泛試驗(yàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行總結(jié)、分析，從而建立合理、高效的提前單招制度，并對(duì)該過程的實(shí)施環(huán)節(jié)進(jìn)行科學(xué)管理，在貫徹、落實(shí)《教育規(guī)劃綱要》的基礎(chǔ)上，漸進(jìn)地推廣和實(shí)施[8]23。

[1]賈非.各國(guó)大學(xué)入學(xué)考試制度比較研究[M].沈陽：遼寧教育出版社，1990.

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[4]梁藝瀕.高職院校單獨(dú)招生選拔機(jī)制初探[J].當(dāng)代教育論壇，2011（7）：68-69.

[5]李軍喜，蘇志東，史小英.高職院校單獨(dú)招生問題的瓶頸及對(duì)策研究[J].大眾科技，2011（9）：187-188.

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[7]楊旭輝.高職院校單獨(dú)招生的緣起與特點(diǎn)[J].中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育,2011(18)：25-28.

[8]游小娟.湖南省示范性高職院校單獨(dú)招生現(xiàn)狀與對(duì)策研究[D].長(zhǎng)沙：湖南師范大學(xué)，2011.

Status analysis and Improvement Strategies of Early Enrollment in Higher Vocational Colleges

LEI Chen

（Admission Office,Changzhou Vocational Institute of Light Industry,Changzhou 213164,China）

With the increasing early enrollment experimental units of higher vocational colleges,a series of problems such as expanding enrollment,candidates uneven quality,lack of scientific assessment methods,high cost college enrollment,low degree of social recognition and obsolete talent training scheme have gradually emerged.It is necessay to take the following strategies such as improving the enrollment policy,establishing a separate alliance mechanism,broadening ways of early enrollment,building a multi-dimensional evaluation system,adjusting student evaluation standards,and giving full play to early enrollment in terms of personnel selection and training.

higher vocational college；early enrollment；strategies

G717.3

A

1009-7740（2017）01-0083-04

2017-02-11

雷 晨（1981－），女，江蘇常州人，助理研究員，主要從事高校招生工作研究。