尹哲成

【摘要】電子商務(wù)與每一個(gè)人都有著密切的關(guān)聯(lián)，這種基于互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)生的新型貿(mào)易手段給人們的生活帶來了深刻的影響，關(guān)于電子商務(wù)的稅收立法問題也成為社會(huì)爭論的焦點(diǎn)。本文主要就電子商務(wù)稅收立法現(xiàn)狀與展望進(jìn)行闡述。

【關(guān)鍵詞】電子商務(wù)；稅收立法；現(xiàn)狀；展望

電子商務(wù)是在全球經(jīng)濟(jì)一體化的背景下催生出來的、建立在互聯(lián)網(wǎng)和計(jì)算機(jī)信息技術(shù)基礎(chǔ)上的新型貿(mào)易手段。交易的雙發(fā)可以通過一定的電子通信設(shè)備運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進(jìn)行商品、技術(shù)以及各種服務(wù)等商貿(mào)活動(dòng)。電子商務(wù)的交易方式不是通過現(xiàn)金交易，而是通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行電子支付，并可以開具電子發(fā)票，不僅可以省略很多商貿(mào)的中間環(huán)節(jié)，而且方便快捷，所以近年來隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程加速和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷發(fā)展和普及，電子商務(wù)的發(fā)展非常迅猛，在推動(dòng)我國的國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展上起著重要的作用。但是由于它和傳統(tǒng)商業(yè)模式有著很大的不同，對(duì)我國的傳統(tǒng)稅收政策和稅務(wù)的征收與管理提出了新的要求，電子商務(wù)稅法應(yīng)運(yùn)而生，然而這一新興的稅收政策和法律法規(guī)面臨很多實(shí)際操作問題，需要不斷進(jìn)行完善。

一、電子商務(wù)稅收與傳統(tǒng)商貿(mào)稅收的差異

電子商務(wù)的稅收征收也與傳統(tǒng)的商貿(mào)稅收的征管不同，具有一定的獨(dú)特性。首先電子商務(wù)的交易大多數(shù)是電子支付模式，支付的是電子貨幣，開具的是電子發(fā)票，而政府稅收部門進(jìn)行這種商貿(mào)方式稅務(wù)征收的時(shí)候依靠的是人工監(jiān)控，無法像對(duì)待紙質(zhì)發(fā)票或者憑證那樣進(jìn)行直接的查驗(yàn)，需要對(duì)這些數(shù)字信息進(jìn)行專門的軟件的處理和操作，而且這些依靠互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的數(shù)字信息可以通過一定的信息技術(shù)手段進(jìn)行修改、刪除等操作，所以稅收部門無法應(yīng)用安全可靠的手段對(duì)這些商貿(mào)的交易活動(dòng)進(jìn)行有效的稽查和審計(jì)。其次電子商務(wù)多數(shù)是貨物或者服務(wù)、技術(shù)等的直接商貿(mào)交易，并沒有商務(wù)中介等中間環(huán)節(jié)，也就沒有傳統(tǒng)稅務(wù)當(dāng)中的中介稅款的繳扣，也就造成了電子商務(wù)稅收征繳的獨(dú)特性。第三，電子商務(wù)的商貿(mào)模式意味著納稅主體的隱匿性。傳統(tǒng)意義上的商務(wù)活動(dòng)的納稅人是可以在相關(guān)稅務(wù)管理部門的檔案登記中進(jìn)行查詢的，一般不會(huì)出現(xiàn)逃稅現(xiàn)象。但是現(xiàn)在人們進(jìn)行電子商務(wù)的時(shí)候是通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行的，可以設(shè)置并修改昵稱，也可以使用匿名的電子信箱，這種未實(shí)名制的電子商務(wù)就存在稅收征繳的漏洞，稅收人員可能無法獲取納稅人的真實(shí)身份信息，也無法獲取商品交易的部分信息如商品的供應(yīng)地以及商品的其他信息等，容易造成納稅人逃稅的情況。

二、電子商務(wù)稅收立法問題分析

目前來看，我國電子商務(wù)的稅收立法無法匹配電子商務(wù)的發(fā)展速度和現(xiàn)狀。因?yàn)槲覈F(xiàn)階段的稅務(wù)征收的立法主要是基于工商管理實(shí)名登記和電子發(fā)票的基礎(chǔ)上的，并沒有很規(guī)范的電子商務(wù)的稅收立法措施，稅收部門對(duì)電子商務(wù)進(jìn)行稅務(wù)征收的時(shí)候依據(jù)的僅僅是一些地方或者部門的規(guī)定或者要求，在電子商務(wù)的稅收立法上面還沒有統(tǒng)一的規(guī)定。同時(shí)在是否對(duì)電子商務(wù)進(jìn)行稅務(wù)的征收還存在爭議。如果不對(duì)電子商務(wù)進(jìn)行稅務(wù)的征收會(huì)造成稅收立法上的不平等。同為商貿(mào)活動(dòng)的納稅主體，應(yīng)該具有同等的納稅義務(wù)和責(zé)任，所以支持對(duì)電子商務(wù)進(jìn)行稅務(wù)征繳的人們認(rèn)為對(duì)電子商務(wù)進(jìn)行稅務(wù)的征收和管理是理所應(yīng)當(dāng)?shù)?，否則就會(huì)引起納稅主體的不滿和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)。而由于我國電子商務(wù)的發(fā)展仍然處于初級(jí)階段，還達(dá)不到發(fā)達(dá)國家的發(fā)展水平，而越來越激烈的國際競爭形勢(shì)要求我國的電子商務(wù)應(yīng)該首先得到國家政策的扶植與保護(hù)，還沒有能夠達(dá)到進(jìn)行稅收征繳的條件，應(yīng)該實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)的免稅制度以支持其獲得更好的發(fā)展。另外，由于電子商務(wù)本事的獨(dú)特性，對(duì)電子商務(wù)進(jìn)行稅務(wù)的征收與稽查以及審計(jì)等都需要技術(shù)、人員和財(cái)力上的大力支持，雖然對(duì)電子商務(wù)進(jìn)行稅收的征收和管理可以在一定程度上增加國家的稅收，擴(kuò)大稅務(wù)的來源，但是前期投入的成本較大，短時(shí)間內(nèi)無法達(dá)到理想的收益效果。

三、結(jié)語

綜上所述，雖然電子商務(wù)近年來出現(xiàn)了大規(guī)模增長的勢(shì)頭，具有其商務(wù)貿(mào)易的獨(dú)特性，但是我國的電子商務(wù)稅收立法還處于初級(jí)階段，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能跟上電子商務(wù)的發(fā)展步伐。電子商務(wù)的電子支付和電子發(fā)票的開具以及交易雙發(fā)身份的匿名性都給電子商務(wù)的稅收征繳和管理工作帶來了一定的影響。我國當(dāng)前的電子商務(wù)的稅收立法還非常不完善，沒有系統(tǒng)的、規(guī)范的立法規(guī)定，應(yīng)該根據(jù)我國的國情和電子商務(wù)的實(shí)際發(fā)展情況，建立并完善電子商務(wù)的稅務(wù)登記制度，出臺(tái)相應(yīng)的立法細(xì)則對(duì)電子商務(wù)的經(jīng)營者和稅務(wù)的征收方式等進(jìn)行法律上的確認(rèn)，并設(shè)立明確的電子商務(wù)稅收的稅種和稅率以保障電子商務(wù)稅收的正常有序進(jìn)行。

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