劉靜，黃靖怡

福建外貿(mào)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的SWOT分析
——基于外貿(mào)綜合服務(wù)平臺視角

劉靜，黃靖怡

在分析福建外貿(mào)制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，運用SWOT分析福建外貿(mào)制造業(yè)利用外貿(mào)綜合服務(wù)平臺轉(zhuǎn)型升級的優(yōu)勢、劣勢、機遇和挑戰(zhàn)，提出營造法律制度平臺發(fā)展的環(huán)境、加強外貿(mào)制造企業(yè)信息化建設(shè)、完善外貿(mào)服務(wù)信用體系、重構(gòu)制造業(yè)外貿(mào)發(fā)展方式等對策建議。

福建外貿(mào)制造業(yè)；外貿(mào)綜合服務(wù)平臺；SWOT

福建省作為海西主體，是一個開放型制造業(yè)大省。機電產(chǎn)品、電子產(chǎn)品、鞋靴、紡織服裝、石材、農(nóng)漁業(yè)加工產(chǎn)品等的出口與福建經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系密切，對相當(dāng)一部分企業(yè)有重大影響。隨著國際市場貿(mào)易壁壘日益顯現(xiàn)和國內(nèi)其他省份經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，福建制造業(yè)發(fā)展空間受到明顯的資源約束，外貿(mào)形勢嚴(yán)峻。在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，基于外貿(mào)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展的外貿(mào)綜合服務(wù)平臺應(yīng)運而生。外貿(mào)服務(wù)平臺的發(fā)展為外貿(mào)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)集約化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展提供了條件。分析當(dāng)前外貿(mào)制造業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，研究福建外貿(mào)制造業(yè)發(fā)展中遇到的實際問題，制定有效的政策促進(jìn)外貿(mào)綜合服務(wù)平臺發(fā)展，以提升傳統(tǒng)制造業(yè)新優(yōu)勢、培育現(xiàn)代先進(jìn)外貿(mào)制造業(yè)刻不容緩。

一、福建外貿(mào)制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

（一）福建外貿(mào)制造業(yè)發(fā)展規(guī)模和增速現(xiàn)狀

便利的外貿(mào)區(qū)位優(yōu)勢，優(yōu)惠的外貿(mào)政策，使福建外貿(mào)20多年的開放型發(fā)展得以持續(xù)，福建省制造業(yè)已經(jīng)形成富有特色的競爭優(yōu)勢。然而后金融危機時代導(dǎo)致福建外貿(mào)出口與制造業(yè)總產(chǎn)值呈現(xiàn)較大起伏。從規(guī)模上看，雖然制造業(yè)總產(chǎn)值一直保持上升，但制造業(yè)外貿(mào)出口出現(xiàn)負(fù)增長，外貿(mào)出口規(guī)?？s小，2015年福建省外貿(mào)制造業(yè)總計出口額為1 035.6億美元，同比下降1%。從增速來看，受歐債危機、美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢、國內(nèi)各要素價格上漲等內(nèi)外因素影響，福建制造業(yè)總產(chǎn)值增長率與出口增速從2013年逐年下降，出口增長率在2015年出現(xiàn)負(fù)增長，外貿(mào)形勢嚴(yán)峻。其次從福建外貿(mào)在全國的出口總額占比來看，雖然金融危機導(dǎo)致福建出口規(guī)模下降，但下降幅度比全國平均水平低，出口形勢總體好于全國，福建出口占全國出口總值的比重從2007年4.10%上升到2016年4.95%。究其原因，與期間福建出臺的外貿(mào)新政有直接關(guān)系。2015年涵蓋廈門、平潭、福州3個片區(qū)的福建自貿(mào)區(qū)的設(shè)立，從制度、管理、金融、科技等方面創(chuàng)新改革，為兩岸經(jīng)貿(mào)合作拓展更大的政策空間。此外，福建全國首創(chuàng)“整車進(jìn)口一體化快速通關(guān)模式”，關(guān)鍵審批權(quán)限的現(xiàn)場作業(yè)等口岸運行新機制，不斷優(yōu)化通關(guān)環(huán)境，提高通關(guān)效率，創(chuàng)新口岸運行機制，增強自貿(mào)區(qū)攬貨能力。與此同時加強對外招商，積極引進(jìn)外資，發(fā)揮對臺優(yōu)勢，對于福建外貿(mào)的提速也起到關(guān)鍵的作用。

（二）福建省外貿(mào)制造業(yè)主導(dǎo)行業(yè)分析

福建省外貿(mào)制造業(yè)主導(dǎo)行業(yè)是出口規(guī)模最大的若干個行業(yè)的總和，通過對主導(dǎo)行業(yè)的分析，可以得知福建外貿(mào)制造業(yè)的出口商品結(jié)構(gòu)和出口主體行業(yè)。福建出口主導(dǎo)的8個行業(yè)依次是：服裝及衣著附件，鞋靴，電信及聲音的錄制及重放裝置設(shè)備，非金屬礦物制品，紡紗、織物、制成品及有關(guān)產(chǎn)品，電力機械、器具及其電氣零件，通用工業(yè)機械設(shè)備及零件，金屬制品。根據(jù)福建省外貿(mào)制造業(yè)8個主導(dǎo)行業(yè)2007—2015年出口貿(mào)易額的變化，分析福建外貿(mào)制造業(yè)商品結(jié)構(gòu)特點。

從出口額來看，各行業(yè)間分布差距較大。福建出口主導(dǎo)的8個行業(yè)分別占2015年制造業(yè)總出口的15.8%、11.5%、8.1%、7.0%、6.2%、5.8%、3.3%和 3.0%，這些行業(yè)的出口總和達(dá)總出口總額的60.7%。在此結(jié)構(gòu)中，既有勞動密集型行業(yè)，也有技術(shù)密集型行業(yè)，改變了改革開放初期單一的勞動密集型行業(yè)為主導(dǎo)的結(jié)構(gòu)。但是，勞動密集型行業(yè)服裝及衣著附件，鞋靴和紡紗、織物、制成品及有關(guān)產(chǎn)品在整個出口總額中的比重超過1/3，福建外貿(mào)對勞動密集型行業(yè)依賴程度較高，商品結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化升級。從2007—2015年的出口額比較可得出，各行業(yè)的出口額有向上變化趨勢，大部分行業(yè)的排序浮動較小，較為明顯的是電信及聲音的錄制及重放裝置設(shè)備、電力機械、器具及其電氣零件技術(shù)密集型行業(yè)增長緩慢，年均增長率遠(yuǎn)不及其他行業(yè)。可見，福建省技術(shù)優(yōu)勢培育效果不明顯，附加值較高的技術(shù)密集型產(chǎn)品發(fā)展尚顯不足。尤其是電信及聲音的錄制及重放裝置設(shè)備由2007年出口商品結(jié)構(gòu)中的12%下降到2015年的8.1%。勞動密集型行業(yè)服裝及衣著附件，鞋靴和紡紗、織物、制成品及有關(guān)產(chǎn)品比重劣勢上升。這些行業(yè)主要依靠要素成本低來獲得競爭優(yōu)勢，容易受勞動力要素成本上升、人民幣升值的影響，進(jìn)而影響福建整體外貿(mào)出口。因此，優(yōu)化福建外貿(mào)商品結(jié)構(gòu)勢在必行。

（三）福建外貿(mào)制造業(yè)發(fā)展對制造業(yè)增長的作用

2015年，福建省外貿(mào)商品結(jié)構(gòu)中工業(yè)制成品的平均比重高達(dá)93%，即外貿(mào)商品中絕大部分成交額由工業(yè)制成品交易貢獻(xiàn)。制造業(yè)的蓬勃發(fā)展有力地推動了工業(yè)制成品外貿(mào)市場的擴(kuò)大。當(dāng)然，制造業(yè)的外向發(fā)展同樣作用于制造業(yè)增長本身，是制造業(yè)增長的主要動力之源。制造業(yè)出口與制造業(yè)增長之間呈現(xiàn)較強的正相關(guān)關(guān)系。

制造業(yè)出口對制造業(yè)增長的作用，可通過出口額的增長與總產(chǎn)值增長的比較來分析。定義制造業(yè)總產(chǎn)值增長率A；制造業(yè)出口依存度B=制造業(yè)出口額/制造業(yè)總產(chǎn)值*100%；制造業(yè)出口對制造業(yè)總產(chǎn)值的貢獻(xiàn)率C=（制造業(yè)當(dāng)年出口-制造業(yè)上年出口）/（當(dāng)年制造業(yè)總產(chǎn)值-上年制造業(yè)總產(chǎn)值）*100%；出口增長拉動制造業(yè)總產(chǎn)值增長的百分比D=出口對制造業(yè)總產(chǎn)值的貢獻(xiàn)率*制造業(yè)總產(chǎn)值的增長率。

從制造業(yè)總產(chǎn)值增長率A可以看出，2007—2015年制造業(yè)總產(chǎn)值增長率是正值，增長速度由19%下降到8%。從制造業(yè)依存度B來看，制造業(yè)出口在制造業(yè)總產(chǎn)值中的比重有所下降，但是2015年仍然保持在17%，表明福建制造業(yè)仍然具有外向發(fā)展特點。從出口對制造業(yè)總產(chǎn)值的貢獻(xiàn)率C來看，除2009年外都表現(xiàn)為正值，表明出口對制造業(yè)總產(chǎn)值有積極作用。但是，通過對照出口增長對制造業(yè)總產(chǎn)值增長的貢獻(xiàn)率D值可以看出，危機之后該值一直下降，從2007年的5.22%下降至2015年的0.06%，表明外貿(mào)出口增長在福建省制造業(yè)增長中的地位下降，制造業(yè)行業(yè)面對海外市場低迷，利潤下降，出口大幅消減，轉(zhuǎn)而在國內(nèi)市場尋找客戶和商機。因此，外貿(mào)增長對制造業(yè)總產(chǎn)值增長貢獻(xiàn)逐年減小。這其中沖擊較大的是技術(shù)含量較高的行業(yè)，如醫(yī)藥制造業(yè)，普通機械制造業(yè)，交通運輸設(shè)備制造業(yè)，電子及通信設(shè)備制造業(yè)等，出口額在福建外貿(mào)出口總額中的比重下降明顯，這種出口結(jié)構(gòu)的變化對于福建制造業(yè)發(fā)展與結(jié)構(gòu)升級是不利的。

（四）福建外貿(mào)制造業(yè)利用平臺發(fā)展現(xiàn)狀

早在2014年，福建省政府出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加快電子商務(wù)發(fā)展的若干意見》，引進(jìn)電子商務(wù)行業(yè)龍頭企業(yè)，加大扶持力度，壯大企業(yè)規(guī)模。2015年4月21日福建自貿(mào)試驗區(qū)掛牌，發(fā)展跨境電子商務(wù)成為主要試驗任務(wù)之一，政府相繼出臺針對出口跨境電商的監(jiān)管、財政、金融扶持政策，已建成福建自貿(mào)區(qū)福州片區(qū)跨境電子商務(wù)園區(qū)、廈門跨境電商產(chǎn)業(yè)園、平潭跨境電商園區(qū)、晉江跨境電商洪山園等跨境電商園區(qū)，吸收大量跨境電商企業(yè)、外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)入駐，包括一達(dá)通、有棵樹、賽維、eBay、亞馬遜等，出口鞋服、紡織、機械配件、陶瓷等多種商品［1］。以福建一達(dá)通平臺為例，自2015年1月入駐福建以來，吸引大量跨境電商企業(yè)入駐，僅泉州南安通過阿里巴巴國際站出口通及一達(dá)通平臺從事跨境電商的企業(yè)共有500家左右，跨境電商已成為南安外貿(mào)出口的新引擎。一達(dá)通平臺通過將通關(guān)、退稅、融資、外匯、物流等繁雜的進(jìn)出口過程進(jìn)行分解和標(biāo)準(zhǔn)化處理，達(dá)到集約化提供外貿(mào)出口服務(wù)的目的。外貿(mào)制造企業(yè)可以節(jié)省報關(guān)員、涉外會計等多個崗位的薪資成本，專注商品的產(chǎn)銷核心業(yè)務(wù)。同時，平臺引入順豐、EMS等多家國際快速企業(yè)入駐，并與美國郵立達(dá)、遞四方等海外倉運營公司合作，幫助企業(yè)更好地降低運輸成本。此外，借助一達(dá)通平臺，基于企業(yè)交易數(shù)據(jù)留存建立完善的信用體系實現(xiàn)數(shù)據(jù)反哺效應(yīng)，幫助企業(yè)贏得更多商機和信貸融資，享受大數(shù)據(jù)紅利。福建省大力引進(jìn)的福建一達(dá)通企業(yè)服務(wù)有限公司2016年出口值達(dá)131.7億元，拉動出口1.4個百分點，成為福建省出口最大的企業(yè)。

綜上所述，后金融危機時代，福建省制造業(yè)外向型發(fā)展面臨著嚴(yán)峻問題與挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)服裝、鞋靴等出現(xiàn)滯漲和下降，技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，新的出口優(yōu)勢培育效果有限，外貿(mào)制造業(yè)對制造業(yè)增長的拉動作用下降，福建外貿(mào)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級刻不容緩?？缇畴娚贪l(fā)展勢頭強勁，成為拉動福建外貿(mào)出口的新引擎，合理利用外貿(mào)綜合服務(wù)平臺實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級成為現(xiàn)階段福建外貿(mào)發(fā)展的關(guān)鍵。

二、SWOT分析福建外貿(mào)制造業(yè)利用平臺轉(zhuǎn)型升級

在信息科技高速發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)時代，電子商務(wù)的應(yīng)用越來越廣泛，幾乎滲透到了每一個行業(yè)領(lǐng)域，影響政府、各種社會組織與個人行為方式。在互聯(lián)網(wǎng)重塑的國際貿(mào)易中，外貿(mào)綜合服務(wù)平臺能為福建大額貿(mào)易向在線電商發(fā)展助力，通過建立網(wǎng)上一站式綜合服務(wù)平臺，實現(xiàn)外貿(mào)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)外包，促進(jìn)外貿(mào)集約化、規(guī)模化發(fā)展，成為外貿(mào)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的必然之選［2］。筆者，通過SWOT分析法分析福建外貿(mào)制造業(yè)發(fā)展綜合外貿(mào)服務(wù)平臺的優(yōu)勢、劣勢、機遇和挑戰(zhàn)，對構(gòu)建綜合服務(wù)平臺的內(nèi)外部條件各方面內(nèi)容進(jìn)行綜合和概括，進(jìn)而提出發(fā)展對策。

（一）優(yōu)勢因素

1.福建外貿(mào)信息服務(wù)環(huán)境優(yōu)勢

福建信息服務(wù)行業(yè)發(fā)展多年，通過政府引導(dǎo)、政策扶持、項目帶動的方式，聯(lián)合企業(yè)、高等院校、研究院所的信息化技術(shù)人才，培育專業(yè)門類齊全的信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動行業(yè)和企業(yè)信息化的建設(shè)。例如，專為外貿(mào)紡織服裝企業(yè)、鞋業(yè)、鞋業(yè)銷售管理服務(wù)的信息平臺和為中小外貿(mào)企業(yè)服務(wù)的中小企業(yè)信息化平臺，還有易達(dá)外貿(mào)業(yè)務(wù)管理平臺、易達(dá)印刷業(yè)務(wù)管理公共平臺等平臺。通過外貿(mào)信息服務(wù)平臺的搭建，為企業(yè)與政府、供應(yīng)商與國外客戶之間構(gòu)建了信息交流溝通的渠道。通過平臺的信息服務(wù)，企業(yè)可以發(fā)布產(chǎn)品、進(jìn)行企業(yè)展示，也可以實時了解減免退稅政策、國外客戶信息、展會信息等，實現(xiàn)精確管理，降低外貿(mào)風(fēng)險，優(yōu)化成本提高效益。外貿(mào)綜合服務(wù)平臺的實質(zhì)是構(gòu)建一個信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、透明化的服務(wù)集成網(wǎng)絡(luò)，打造企業(yè)出口物流、報關(guān)、信保、融資、收匯、退稅等一站式服務(wù)模式，實現(xiàn)從線下傳統(tǒng)成品出口環(huán)節(jié)外貿(mào)代理服務(wù)向線上產(chǎn)品全部環(huán)節(jié)“打包外包”的全程供應(yīng)鏈服務(wù)轉(zhuǎn)變。相較傳統(tǒng)外貿(mào)信息服務(wù)平臺，其服務(wù)內(nèi)容更全面，更標(biāo)準(zhǔn)，是傳統(tǒng)外貿(mào)信息服務(wù)的深入、延展，已經(jīng)形成的優(yōu)越信息服務(wù)環(huán)境為外貿(mào)綜合服務(wù)平臺鏈接外貿(mào)制造企業(yè)、國外客戶、政府相關(guān)部門以及外貿(mào)服務(wù)企業(yè)提供了堅實基礎(chǔ)。

2.福建外貿(mào)產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢

外貿(mào)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級需強大的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)作支撐，福建產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已具有外貿(mào)生產(chǎn)制造和生產(chǎn)服務(wù)的集聚特征。外貿(mào)生產(chǎn)制造集聚如福州的船舶、電子信息產(chǎn)品、家具及裝飾品等3個商品出口基地；泉州的石材、紡織服裝及制品、陶瓷樹脂工藝品、箱包（含傘）等4個商品出口基地；廈門的機械裝備、節(jié)能燈具和體育用品出口基地；莆田的鞋產(chǎn)品出口基地；寧德電機出口基地；南平、三明林產(chǎn)品出口基地等，這些基地形成了出口集聚效應(yīng)［3］。外貿(mào)生產(chǎn)服務(wù)集聚如廈門的交通運輸和倉儲行業(yè)，福州的信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)等，已形成較為明顯的空間集聚特征。生產(chǎn)服務(wù)企業(yè)的集聚為外貿(mào)基地企業(yè)提供第三方物流、融資擔(dān)保、研發(fā)設(shè)計、信息咨詢等專業(yè)化服務(wù)，推動一批符合國際標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)健全、具備國際競爭力的服務(wù)貿(mào)易企業(yè)的。形成產(chǎn)業(yè)集群有利于發(fā)揮商品的集散功能，充分發(fā)揮自身貨源和物流優(yōu)勢，嫁接發(fā)展跨境電子商務(wù)，以培育自身在國際貿(mào)易規(guī)模和成本等方面的新優(yōu)勢，努力由國內(nèi)貿(mào)易中心向國際電子貿(mào)易樞紐拓展與升級。外貿(mào)綜合服務(wù)平臺旨在集聚外貿(mào)服務(wù)企業(yè)為外貿(mào)制造企業(yè)出口提供一站式外貿(mào)通關(guān)服務(wù)。依托福建省各類出口型基地及外向型園區(qū)等對外開放型載體，加上已形成的銀行、貨代、保險、政府相關(guān)機構(gòu)等各類第三方外貿(mào)服務(wù)提供企業(yè)的服務(wù)集聚，為福建外貿(mào)綜合服務(wù)平臺的發(fā)展提供基礎(chǔ)。同時，外貿(mào)綜合服務(wù)平臺的發(fā)展為外貿(mào)制造企業(yè)提供各類產(chǎn)品、市場信息、人員共享渠道，促進(jìn)同行業(yè)企業(yè)在產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)檢測、開拓市場等方面形成合力，擴(kuò)大客戶服務(wù)群，幫助商戶和企業(yè)拓展海外銷售渠道，降低集聚企業(yè)運營成本，形成外貿(mào)制造企業(yè)與服務(wù)企業(yè)的無縫連接，實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。

3.福建外貿(mào)民營經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢

福建活躍的民營經(jīng)濟(jì)為外界熟知，民營經(jīng)濟(jì)在福建GDP增長、外貿(mào)、就業(yè)中擔(dān)當(dāng)重要角色。據(jù)統(tǒng)計，2015年民營企業(yè)對福建全省外貿(mào)出口的貢獻(xiàn)達(dá)到56.4%。福建泉州的晉江市創(chuàng)造出聞名全國的“晉江模式”，優(yōu)勢產(chǎn)品包括鞋類及其配件、服裝類、陶瓷類、戶外產(chǎn)品、電子產(chǎn)品、機械類和紙類等10多個種類。但是，對福建民營企業(yè)來說，對外貿(mào)易手續(xù)繁瑣，長期以來的自營進(jìn)出口模式，極大地耗費了企業(yè)的生產(chǎn)精力。近兩年，金融危機導(dǎo)致境外買家交易條件苛刻，中小企業(yè)貿(mào)易量大幅下降。外貿(mào)綜合服務(wù)平臺整合眾多中小外貿(mào)制造企業(yè)需求，把中小規(guī)模企業(yè)集約到平臺上形成單一窗口模式，批發(fā)給外貿(mào)服務(wù)機構(gòu)，金融機構(gòu)提供融資擔(dān)保保險服務(wù)，運輸機構(gòu)提供運輸服務(wù)，政府機構(gòu)提供一站式報關(guān)檢驗通關(guān)服務(wù)等，通過規(guī)模效應(yīng)增強福建民營企業(yè)的話語權(quán)，降低企業(yè)運營成本。福建中小民營企業(yè)通過外貿(mào)服務(wù)外包，集中資源實施技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品升級，培育核心技術(shù)和品牌，為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級拓展空間。

（二）劣勢因素

1.法律體系不健全

由于外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)是一種新型模式，針對外貿(mào)綜合服務(wù)平臺的法規(guī)和規(guī)章尚未完善，各政府相關(guān)部門還未設(shè)置專門的機構(gòu)進(jìn)行管理。例如，外貿(mào)綜合服務(wù)發(fā)展中涉及的電子商務(wù)法和信息安全保障體系等。我國至今為止沒有一套完整的電子商務(wù)法規(guī)，電子商務(wù)領(lǐng)域的信息安全保護(hù)規(guī)定也不夠完善。外貿(mào)服務(wù)平臺的信息共享經(jīng)常涉及企業(yè)的商業(yè)機密、客戶信息和產(chǎn)品信息等。如果無法為商業(yè)信息提供有力保護(hù)，必然增加企業(yè)使用外貿(mào)綜合服務(wù)業(yè)務(wù)的顧慮，部分企業(yè)為了保護(hù)客戶信息、庫存情況、商業(yè)機密不得不放棄使用平臺。此外，隨著平臺企業(yè)不斷增加，為外貿(mào)出口提供了便利，但卻加大了政府機構(gòu)對平臺企業(yè)的監(jiān)管的難度。利用外貿(mào)平臺實施騙匯及出口退稅騙稅呈現(xiàn)易發(fā)和多發(fā)趨勢，嚴(yán)重擾亂了外貿(mào)秩序，損害國家利益。

2.配套政策落實不到位

外貿(mào)出口涉及繁雜的進(jìn)出口品類、繁瑣的進(jìn)出口流程、復(fù)雜的跨境物流，外貿(mào)服務(wù)涉及環(huán)節(jié)也很多。對外貿(mào)制造業(yè)出口影響最大的政府部門主要是海關(guān)、商檢、財稅、外管部門，這些部門也發(fā)布了一些促進(jìn)外貿(mào)電商發(fā)展的相關(guān)政策。落實工商管理政策、海關(guān)監(jiān)管政策、檢驗免疫監(jiān)管政策、出口稅收政策、電商支付管理政策等，需要各部門之間的協(xié)作和配合。對于外貿(mào)綜合服務(wù)平臺這種“外貿(mào)新業(yè)態(tài)”，雖然近幾年國家出臺了一系列支持政策，但在國家總指導(dǎo)意見的基礎(chǔ)上，福建地方尚未出臺可行的實施細(xì)則。各部門為了自身利益，各自為政，使得某些優(yōu)惠政策在執(zhí)行過程中流于形式缺乏實際操作性，政策效果大打折扣。例如，在稅收征管方面，外貿(mào)制造企業(yè)存在出口退稅難的問題。一方面，出口退稅涉及生產(chǎn)、流通、海關(guān)、稅務(wù)、外匯多個環(huán)節(jié)，各職能部門之間協(xié)作配合不到位、信息共享不充分、要件傳遞不通暢，使得出口退稅政策實施艱難；另一方面，大量外貿(mào)企業(yè)規(guī)模小、信息化水平低、運行機制不健全、行業(yè)自律性不高等，直接影響了外貿(mào)企業(yè)的出口退稅。

（三）機遇因素

1.跨境電商發(fā)展迅猛

2016年中國宏觀經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)穩(wěn)步增長，中央加大供給側(cè)改革力度，旨在通過“互聯(lián)網(wǎng)+”來促進(jìn)傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。“互聯(lián)網(wǎng)+外貿(mào)”形勢下跨境電商模式成為外貿(mào)未來發(fā)展的必然趨勢，通過生產(chǎn)、交易、流通和融資等各個環(huán)節(jié)的網(wǎng)絡(luò)滲透，達(dá)到提升效率、優(yōu)化資源配置的效果，這是產(chǎn)業(yè)鏈的互聯(lián)網(wǎng)化。在外貿(mào)嚴(yán)峻形勢下，越來越多的商家尋找新型渠道，跨境電商成為中國外貿(mào)新的增長點。據(jù)中國電子商務(wù)研究中心監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，2016年中國跨境電商交易規(guī)模達(dá)到6.7萬億元，同比增長24%。2016年全國一般貿(mào)易出口百強企業(yè)中，前10位排名中外貿(mào)綜合服務(wù)平臺企業(yè)占據(jù)一半席位，其中深圳一達(dá)通排名第二位，浙江一達(dá)通排名第四位，福建一達(dá)通排名第八位，山東一達(dá)通排名第九位?；谡?、增速角度判斷，當(dāng)前出口跨境電商正處于行業(yè)增長的黃金期。在此形勢下，作為其中之一的外貿(mào)綜合服務(wù)平臺致力打造圍繞全產(chǎn)業(yè)鏈的閉環(huán)生態(tài)圈，從倉儲、物流、金融、數(shù)據(jù)提供全方位、全產(chǎn)業(yè)鏈的一站式服務(wù)形成交易的閉環(huán)，這也是外貿(mào)B2B發(fā)展的必然。企業(yè)未來的核心競爭力在于打造一個完整的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，注重客戶體驗，從而提升競爭力及市場占有度。

2.政策因素

外貿(mào)綜合服務(wù)平臺新業(yè)態(tài)在全國迅速擴(kuò)展，被市場廣泛接受及驗證。在全國嚴(yán)峻的外貿(mào)形勢下，2016年一達(dá)通的交易額達(dá)到225億元，同比漲幅達(dá)到87.5%。外貿(mào)服務(wù)平臺的發(fā)展正是借助國家政策的支持，外貿(mào)綜合服務(wù)行業(yè)從2013年開始首次獲得了國家的政策支持。2014年國家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)出口貨物退（免）稅的公告》，中小企業(yè)通過銷售的方式，委托外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)辦理出口的貨物，外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)可按自營出口的規(guī)定申報退（免）稅［4］。2016 年，在《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)外貿(mào)回穩(wěn)向好的若干意見》中明確了促進(jìn)外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)容，加大財政金融支持力度，支持外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)加快發(fā)展，使外貿(mào)綜合服務(wù)平臺獲得持續(xù)發(fā)展動力。從福建地區(qū)外貿(mào)發(fā)展政策來看，自貿(mào)區(qū)建立以來，將“發(fā)展跨境電子商務(wù)”列為主要的試驗任務(wù)之一，交易規(guī)模呈現(xiàn)強勁的增長勢頭。自貿(mào)區(qū)搭建了跨境電商公共服務(wù)平臺和跨境電商監(jiān)管中心，對接大量知名跨境電商企業(yè)和平臺企業(yè)。對臺貿(mào)易方面，開展申報信息互換，設(shè)立全國唯一的兩岸檢驗檢疫數(shù)據(jù)交換中心，實現(xiàn)與臺灣“關(guān)貿(mào)網(wǎng)”的雙向數(shù)據(jù)互通和實時傳輸，簡化通關(guān)手續(xù)，為兩岸經(jīng)貿(mào)合作往來鋪平道路［5］。作為一個新興的行業(yè)，國家和地方相關(guān)政策的發(fā)布，對整個行業(yè)而言有助于外貿(mào)平臺服務(wù)企業(yè)的健康發(fā)展。外貿(mào)服務(wù)平臺的快速健康發(fā)展也將為外貿(mào)制造業(yè)的集約化、標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)型升級提供渠道。

（四）挑戰(zhàn)因素

1.國內(nèi)市場的競爭

就福建而言，目前國內(nèi)市場的威脅來自國內(nèi)沿海區(qū)域間的貿(mào)易競爭，如廣東、上海、浙江、江蘇、山東、天津等地區(qū)。從2015年各地區(qū)外貿(mào)出口額來看，這些地區(qū)中除了天津出口額低于福建外，其余都高于福建。其中，排名第一的廣東省2015年出口額5 988億美元，是福建出口額的5.77倍，差距較大。今年，國家內(nèi)陸省份遼寧、河南、湖北、陜西、四川、重慶等新設(shè)自貿(mào)區(qū)，并輔以優(yōu)惠政策。這些省份外貿(mào)發(fā)展雖落后福建，但是低廉的要素價格加上基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)配套的完善將吸引越來越多跨國公司進(jìn)駐，在人力、資本、技術(shù)資源的爭奪上對福建構(gòu)成強大威脅。

另外，從外貿(mào)平臺的發(fā)展來看，長三角、珠三角地區(qū)外貿(mào)平臺行業(yè)發(fā)展較早，各項政策配套措施出臺早，相較福建有先行優(yōu)勢，在全國平臺行業(yè)發(fā)展中領(lǐng)先，再加上長三角、珠三角外貿(mào)出口的規(guī)模優(yōu)勢，占據(jù)較大的市場份額。早在2011年，國務(wù)院就下達(dá)了義烏國際貿(mào)易綜合改革試點方案的批復(fù)，其中就包括建設(shè)服務(wù)平臺，并將義烏小商品城列為重點培育對內(nèi)和對外貿(mào)易相結(jié)合商品市場試點，推動外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。而現(xiàn)在最大的外貿(mào)服務(wù)平臺——一達(dá)通公司早期主要服務(wù)于深圳大量的中小企業(yè)?？缇畴娚套鳛閷ν赓Q(mào)易的新業(yè)態(tài)，在浙江發(fā)展迅猛。浙江省積極鼓勵跨境電子商務(wù)服務(wù)平臺的發(fā)展，先后兩批共認(rèn)定21家省級重點培育平臺企業(yè)。2016年1至8月，浙江省13家外貿(mào)綜合服務(wù)平臺實現(xiàn)出口462.8億元，增長1.4倍，拉動全省出口額增長2.5%?？缇畴娚虒贾萃赓Q(mào)出口增量貢獻(xiàn)率達(dá)到84.2%。福建外貿(mào)綜合服務(wù)平臺的發(fā)展尚屬初始階段，如何利用外貿(mào)綜合服務(wù)平臺開展業(yè)務(wù)是一個摸索的過程，需借鑒其他地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗，結(jié)合福建外貿(mào)的現(xiàn)狀特點，通過多方機構(gòu)的共同協(xié)作謀求發(fā)展。

2.世界市場的競爭

國際市場競爭激烈，對福建外貿(mào)制造業(yè)的發(fā)展構(gòu)成諸多威脅。首先，國外主要發(fā)達(dá)國家如美國、日本、歐盟等強大的發(fā)展實力國家，擁有規(guī)模最大、最先進(jìn)的制造業(yè)，金融危機使得發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)受到重挫，制造業(yè)萎靡。為了恢復(fù)經(jīng)濟(jì)，解決日益嚴(yán)重的失業(yè)問題，發(fā)達(dá)國家紛紛出臺優(yōu)惠政策，重振基礎(chǔ)制造業(yè)，重組全球制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。以美國為例，許多跨國公司為了規(guī)避美國高額稅負(fù)選擇在其他國家設(shè)立機構(gòu)轉(zhuǎn)移利潤，其中包括蘋果、谷歌、Facebook等。金融危機之后，美國相繼出臺優(yōu)惠的稅收政策，包括企業(yè)所得稅和個人所得稅的減免。政策的出臺在一定程度上使美國許多跨國公司將原本在海外進(jìn)行的投資項目轉(zhuǎn)移回國，其中電子、機械、汽車等多個行業(yè)都出現(xiàn)回流現(xiàn)象。這將導(dǎo)致對我國制造品的進(jìn)口需求下降，對中國包括福建在內(nèi)制造業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生不利影響。其次，近幾年中國各種要素包括勞動力、土地、原材料價格上升，人民幣升值，而泰國、印尼等東南亞國家人工成本遠(yuǎn)低于我國，導(dǎo)致很多跨國公司把工廠轉(zhuǎn)移到東南亞國家，動搖了中國“世界工廠”的地位。國際著名運動鞋品牌耐克和阿迪達(dá)斯將代工廠遷往東南亞國家，降低對福建制鞋廠的采購需求，正是體現(xiàn)了這種比較優(yōu)勢的轉(zhuǎn)移。這種形勢對福建通過引進(jìn)外資帶動制造業(yè)的發(fā)展帶來了挑戰(zhàn)。

三、福建外貿(mào)制造業(yè)利用平臺轉(zhuǎn)型發(fā)展的對策

（一）營造平臺發(fā)展的法律制度環(huán)境

合理利用平臺實現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，政府應(yīng)營造平臺發(fā)展的法律制度環(huán)境。首先，政府應(yīng)盡快出臺適應(yīng)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)特色的法律法規(guī)，完善法律細(xì)則及配套政策，并設(shè)立專門的政府職能機構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管?？紤]外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)的特殊性，可借鑒歐美國家有關(guān)法律法規(guī)，完善電子簽名法、網(wǎng)絡(luò)安全法、保護(hù)網(wǎng)絡(luò)隱私法等電子商務(wù)法律，保障平臺發(fā)展的法律環(huán)境。與此同時，完善網(wǎng)絡(luò)商品交易及服務(wù)監(jiān)管條例，設(shè)立更合理的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)并創(chuàng)新監(jiān)管辦法，嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊信息安全、侵犯知識產(chǎn)權(quán)等違法犯罪行為。其次，平臺的發(fā)展需要政府各職能部門的共同協(xié)作，信息共享。通過制定檢驗檢疫、稅務(wù)、外匯等基礎(chǔ)信息標(biāo)準(zhǔn)和接口規(guī)范，利用單一窗口監(jiān)管系統(tǒng)和平臺企業(yè)的大數(shù)據(jù)中心，形成貨物物流追蹤監(jiān)控體系，定期核驗貿(mào)易數(shù)據(jù)，提高數(shù)據(jù)分析和管理的能力，既能提高通關(guān)管理服務(wù)水平，又能及時防范外貿(mào)出口退稅騙稅問題。再次，加快國內(nèi)電子簽名、電子發(fā)票等技術(shù)研發(fā)，推動建立全球通行標(biāo)準(zhǔn)體系，支持外貿(mào)綜合服務(wù)平臺代理企業(yè)的通關(guān)、結(jié)匯、退稅活動，促進(jìn)通關(guān)管理的規(guī)范化的在線操作［6］。最后，促進(jìn)外貿(mào)綜合服務(wù)平臺行業(yè)協(xié)會的發(fā)展，通過解讀政策法規(guī)，統(tǒng)計分析行業(yè)數(shù)據(jù)，制定行業(yè)規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，通過舉辦論壇、交流會、調(diào)研培訓(xùn)等方式為外貿(mào)平臺企業(yè)發(fā)展提供行政服務(wù)支持和管理發(fā)展咨詢，協(xié)助平臺企業(yè)快速健康發(fā)展，也為外貿(mào)制造企業(yè)利用平臺發(fā)展提供支持。

（二）加強外貿(mào)制造企業(yè)信息化建設(shè)

合理利用平臺實現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，外貿(mào)制造企業(yè)務(wù)必加快信息化建設(shè)。企業(yè)按照平臺信息提供的要求，配合海關(guān)、稅務(wù)、檢驗檢驗部門的監(jiān)管，建立配套的信息化系統(tǒng)，規(guī)劃管理，快速實現(xiàn)與外貿(mào)綜合服務(wù)平臺的無縫業(yè)務(wù)對接，實現(xiàn)供應(yīng)鏈創(chuàng)新管理，及時響應(yīng)市場需求，提高生產(chǎn)效率。首先，加強信息化建設(shè)意識，先進(jìn)行信息化建設(shè)的整體規(guī)劃，根據(jù)企業(yè)的具體情況制定信息化目標(biāo)，確定企業(yè)信息化建設(shè)的規(guī)模、模式和步驟。同時，合理引用第三方管理咨詢，利用國內(nèi)IT行業(yè)開發(fā)的國際頂端軟件和應(yīng)用技術(shù)降低企業(yè)信息化過程中的成本。其次，信息化建設(shè)需要人才，引入軟件公司的培訓(xùn)指導(dǎo)，培養(yǎng)一批既熟悉外貿(mào)業(yè)務(wù)又精通信息化技術(shù)的人才，保障外貿(mào)企業(yè)信息化建設(shè)的長足發(fā)展，用信息技術(shù)構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”新型業(yè)態(tài)，推企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

（三）完善外貿(mào)服務(wù)信用體系

合理利用平臺實現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，需要聯(lián)合政府、平臺企業(yè)、外貿(mào)制造企業(yè)共同打造外貿(mào)服務(wù)信用體系。由于外貿(mào)業(yè)務(wù)的復(fù)雜性牽涉主體眾多，政府部門、外貿(mào)制造企業(yè)、外貿(mào)服務(wù)企業(yè)、國外貿(mào)易商存在嚴(yán)重的信息不對稱，阻礙了外貿(mào)業(yè)務(wù)的順利開展。對此，外貿(mào)綜合服務(wù)平臺可提高入駐門檻，嚴(yán)格審查入駐企業(yè)的情況，為外貿(mào)市場主體提供真實、可靠、專業(yè)的信息，提高信息透明度，減少信用成本。同時，平臺可以對外貿(mào)商家的交易行為進(jìn)行密切跟蹤，嚴(yán)厲打擊虛假信息發(fā)布和違法交易行為。此外，平臺可以聯(lián)合政府為外貿(mào)供應(yīng)鏈上各主體企業(yè)提供信用認(rèn)證，并不定期對認(rèn)證企業(yè)進(jìn)行抽查測評，規(guī)范外貿(mào)制造企業(yè)、服務(wù)企業(yè)、國外貿(mào)易商的經(jīng)營行為。這既能幫助供應(yīng)商更好地了解買家的真實信息，也能使買家找到合適的制造商，提高買家和賣家的兼容性，實現(xiàn)精準(zhǔn)營銷，提高合作效率。

（四）重構(gòu)制造業(yè)外貿(mào)發(fā)展方式

外貿(mào)制造企業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，離不開自身發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。一是創(chuàng)新提升。提升重點放在機電與紡織這兩大行業(yè)，加大引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備的力度，加大新技術(shù)、新材料、新工藝在產(chǎn)業(yè)的運用。利用云計算、大數(shù)據(jù)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，優(yōu)化產(chǎn)品設(shè)計與生產(chǎn)工藝，提升生產(chǎn)智能化、自動化水平，提高資本勞動比從而提高勞動生產(chǎn)率，推動智能制造企業(yè)誕生、發(fā)展與壯大，提高出口制造品技術(shù)含量和附加值，增加效益。二是品牌提升。我國的傳統(tǒng)外貿(mào)大多通過OEM的方式生產(chǎn)制造，如果沒有品牌背書，在渠道上并不占優(yōu)勢，跨境電商是中國優(yōu)質(zhì)制造實現(xiàn)品牌化的一條捷徑?？衫猛赓Q(mào)綜合服務(wù)平臺進(jìn)行品牌策劃和推廣、公關(guān)宣傳、市場推介，利用平臺市場資源和渠道將產(chǎn)品推向國際市場。杭州市跨境電商綜合試點辦公室內(nèi)聯(lián)合亞馬遜“全球開店”，共同開展杭州品牌制造“TOP100”專項行動，為企業(yè)提供宣講、培訓(xùn)、人才扶持政策等，由此打造一批跨境電商品牌企業(yè)。各級部門應(yīng)切實解決企業(yè)在實施品牌戰(zhàn)略過程中的資金、信息等難題，鼓勵外貿(mào)制造企業(yè)并購國外品牌或推動創(chuàng)立自有品牌。

四、結(jié)語

福建利用綜合服務(wù)平臺發(fā)展外貿(mào)制造業(yè)，對內(nèi)存在優(yōu)勢和劣勢，對外面臨機遇和挑戰(zhàn)。但這些優(yōu)勢與劣勢，機遇與挑戰(zhàn)并不是一成不變的，在一定條件下，一定時期內(nèi)可以相互轉(zhuǎn)化。政府以及相關(guān)部門一定要努力將劣勢轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢，將挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)化為機遇，通過營造法律制度環(huán)境，加強信息化建設(shè)，完善外貿(mào)服務(wù)信用體系和重構(gòu)外貿(mào)發(fā)展方式，為新時期福建外貿(mào)制造業(yè)又快又好發(fā)展貢獻(xiàn)新的力量，再造福建經(jīng)濟(jì)新輝煌。

[1]鄭美青.新形勢下福建自貿(mào)試驗區(qū)創(chuàng)新與開放的路徑選擇[J].發(fā)展研究，2017（8）.

[2]項偉峰.我國外向型中小企業(yè)基于外貿(mào)服務(wù)平臺的商務(wù)模式探析[J].對外經(jīng)貿(mào)實務(wù)，2013（9）.

[3]劉麗欽，王熒.制造業(yè)空間集聚水平測算及其影響因素分析：以福建省為例[J].福建農(nóng)林大學(xué)學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版），2017（5）.

[4]張宇.浙江A集團(tuán)外貿(mào)供應(yīng)鏈服務(wù)平臺項目可行性研究[D].杭州：浙江工業(yè)大學(xué)，2014.

[5]史杰.順勢而為大膽創(chuàng)新：福建自貿(mào)區(qū)掛牌2年來[J].兩岸關(guān)系，2017（6）.

[6]周麗群.“互聯(lián)網(wǎng)+大外貿(mào)”發(fā)展新模式分析：對海爾探索外貿(mào)綜合服務(wù)新模式的調(diào)研與思考[J].國際貿(mào)易，2016（4）.

F752.8

A

1673-1999（2017）12-0041-06

劉靜（1982—），女，碩士，集美大學(xué)誠毅學(xué)院經(jīng)濟(jì)系講師，研究方向為國際貿(mào)易理論與實務(wù)、跨境電商、自貿(mào)區(qū)；黃靖怡（1984—），女，碩士，集美大學(xué)誠毅學(xué)院經(jīng)濟(jì)系講師，研究方向為國際貿(mào)易、會展經(jīng)濟(jì)。

2017-09-26

2017年福建省本科高校教育教學(xué)改革一般項目“‘新外貿(mào)’形勢下獨立學(xué)院跨境電商創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)與實踐”（FBJG20170068）；2017年福建省教育廳社會科學(xué)研究項目一般項目 “大數(shù)據(jù)背景下福建省外貿(mào)制造企業(yè)利用第三方外貿(mào)綜合服務(wù)平臺轉(zhuǎn)型發(fā)展研究”（JAS170866）。

（編輯：唐龍）