陳本鏗

（中共中央黨校國(guó)際戰(zhàn)略研究院，北京，100091）

2016年“大選”后臺(tái)灣兩大政黨社會(huì)基礎(chǔ)變遷及對(duì)兩岸關(guān)系影響

陳本鏗

（中共中央黨校國(guó)際戰(zhàn)略研究院，北京，100091）

2016年臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉，民進(jìn)黨大勝，國(guó)民黨潰敗。民進(jìn)黨、國(guó)民黨在經(jīng)濟(jì)選民、階層分化、族群省籍、統(tǒng)獨(dú)爭(zhēng)議等社會(huì)基礎(chǔ)方面不斷發(fā)生變遷。社會(huì)基礎(chǔ)呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)因素不利于現(xiàn)任執(zhí)政者、“三中一青”仍是國(guó)民黨軟肋、“容獨(dú)反統(tǒng)”漸成趨勢(shì)、閩南族群呈趨同性等特點(diǎn)。面對(duì)臺(tái)灣經(jīng)貿(mào)“去同化”、社會(huì)“本土化”、政治“臺(tái)獨(dú)化”趨勢(shì)，大陸要加快兩岸經(jīng)貿(mào)整合、堅(jiān)持“一中原則”和培育“兩岸一家親”等策略應(yīng)對(duì)。

2016年大選；兩大政黨；社會(huì)基礎(chǔ)；變遷

2016年1月臺(tái)灣“二合一”選舉落下帷幕，民進(jìn)黨籍候選人蔡英文以689萬(wàn)選票獲得選舉勝利，“立委”選舉方面，民進(jìn)黨獲得68席，穩(wěn)定超過(guò)“國(guó)會(huì)”席位半數(shù)以上，成為“國(guó)會(huì)”第一大黨，而國(guó)民黨僅獲得35席，“二合一”選舉國(guó)民黨遭到空前慘敗。選舉結(jié)果給兩岸關(guān)系的未來(lái)帶來(lái)不確定性，兩岸和平穩(wěn)定面臨嚴(yán)重挑戰(zhàn)。國(guó)民黨、民進(jìn)黨是臺(tái)灣島內(nèi)兩大政黨，其政黨社會(huì)基礎(chǔ)迥異，支持者陣營(yíng)分明。經(jīng)濟(jì)選民、階層分化、族群省籍、統(tǒng)獨(dú)爭(zhēng)議等四大維度構(gòu)成島內(nèi)兩大政黨社會(huì)基礎(chǔ)變遷。

一、四大維度視角下的兩大政黨社會(huì)基礎(chǔ)變遷

民進(jìn)黨在2000-2008年期間刻意挑起族群分離、省籍矛盾，借族群省籍撕裂臺(tái)灣社會(huì)，達(dá)到騙取選票目的，被越來(lái)越多理性的臺(tái)灣民眾揭穿其丑陋面目。但在2016年臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉過(guò)程中，民進(jìn)黨在選舉策略上并沒(méi)有出現(xiàn)操弄族群分離、省籍矛盾議題，反而國(guó)民黨動(dòng)輒運(yùn)用上述手段操弄選情，社會(huì)輿論效應(yīng)引起大肆翻轉(zhuǎn)，損害國(guó)民黨理性形象。消除族群分離、省籍矛盾影響，臺(tái)灣民眾投票意愿更多考慮的是經(jīng)濟(jì)因素，同時(shí)，階層分化和統(tǒng)獨(dú)爭(zhēng)議仍然是國(guó)民黨和民進(jìn)黨進(jìn)行投票動(dòng)員爭(zhēng)取執(zhí)政的重要手段。

一是經(jīng)濟(jì)選民趨于理性，國(guó)民黨、民進(jìn)黨支持者形成固定化。對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)富分配的輕重取舍，在大多數(shù)民主國(guó)家和地區(qū)本來(lái)就是最重要的政治分歧。李普塞特認(rèn)為，在民主社會(huì)中選民的政治傾向雖受到族群、宗教信仰，甚至世代等因素影響，然而經(jīng)濟(jì)關(guān)系所滋生的階級(jí)利益確是其中重要因素。［1］842016年1月19日民進(jìn)黨秘書(shū)長(zhǎng)吳釗燮在美國(guó)智庫(kù)戰(zhàn)略暨國(guó)際研究中心致詞時(shí)分析，這次大選表明選民更關(guān)切的是經(jīng)濟(jì)、食安、所得分配、房?jī)r(jià)、社會(huì)住宅等迫切議題。如果按照政黨屬性，相對(duì)于民進(jìn)黨而言，國(guó)民黨更能代表臺(tái)灣島內(nèi)中上層利益，在地區(qū)和社會(huì)資源分配方面，更突出對(duì)北部發(fā)展的重視，對(duì)中小企業(yè)、中下層、中南部利益照顧有所欠缺，屬于中間偏“右”型政黨；而民進(jìn)黨具有草根性，跟中南部、中下層、中小企業(yè)較有淵源，屬于中間偏“左”政黨。在兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系政策規(guī)劃執(zhí)行上，民進(jìn)黨由于受意識(shí)形態(tài)作祟，立場(chǎng)更趨向保守，擔(dān)憂臺(tái)灣與大陸經(jīng)濟(jì)整合，讓臺(tái)灣喪失主體性。由于民進(jìn)黨支持者主要來(lái)自漁農(nóng)民、中小企業(yè)主、中下階層和弱勢(shì)群眾，為切實(shí)照顧這些群體利益，民進(jìn)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化和兩岸經(jīng)貿(mào)交流充滿敵視防范，認(rèn)為全球化及兩岸經(jīng)貿(mào)交流只能讓有移動(dòng)能力、掌握大量生產(chǎn)要素的大資本家及高層管理人員受益，而對(duì)農(nóng)漁民、勞工、中小企業(yè)等缺乏移動(dòng)能力、缺乏競(jìng)爭(zhēng)能力的群體不利，而民進(jìn)黨要扮演“受難階層的守護(hù)神”的角色，［2］但難免得罪通過(guò)正常渠道參與兩岸經(jīng)貿(mào)交流分得紅利的群體。相對(duì)而言，國(guó)民黨持更加開(kāi)放態(tài)度，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和外資是保證充分就業(yè)和社會(huì)分配的關(guān)鍵因素，其支持者包括工商業(yè)者、大中企業(yè)主，以及參與全球化、兩岸經(jīng)貿(mào)交流中有移動(dòng)能力的勞工階層和農(nóng)漁民群體。臺(tái)灣兩個(gè)主要政黨的支持者立場(chǎng)鮮明且相對(duì)穩(wěn)定，并不斷固定下來(lái)，緣由歸于各自的政黨屬性。

二是階層分化趨于明顯，島內(nèi)兩大黨陣營(yíng)分明。由于獨(dú)特發(fā)展歷程，2008年前臺(tái)灣形成了省籍、族群及統(tǒng)獨(dú)分化政治態(tài)勢(shì)，使得階級(jí)社會(huì)的基本矛盾——階級(jí)矛盾顯得并不突出。［3］民進(jìn)黨成立之初，為了與國(guó)民黨作區(qū)隔，拓展民意基礎(chǔ)，一直標(biāo)榜是勞工、弱勢(shì)群體、漁農(nóng)民等中下階層代言人，對(duì)大資產(chǎn)階級(jí)和中產(chǎn)階級(jí)持排斥態(tài)度。然而2012年以后，為了改變民進(jìn)黨“逢商必反”形象，民進(jìn)黨對(duì)其支持的社會(huì)基礎(chǔ)作適當(dāng)調(diào)整，在維持小資產(chǎn)階級(jí)、中南部農(nóng)民和勞工階層支持基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取到相當(dāng)一部分中產(chǎn)階級(jí)和大資產(chǎn)階級(jí)的支持。在2016年大選期間，民進(jìn)黨利用臺(tái)灣社會(huì)對(duì)國(guó)民黨執(zhí)政導(dǎo)致階級(jí)分化嚴(yán)重，人民幸福感沒(méi)有提升，大打“階級(jí)牌”，批評(píng)國(guó)民黨過(guò)于“傾中賣(mài)臺(tái)”，兩岸“兩會(huì)”簽訂23項(xiàng)協(xié)議的成果被大企業(yè)集團(tuán)掠奪獨(dú)享，而中小企業(yè)沒(méi)能分享兩岸發(fā)展的紅利，將國(guó)民黨標(biāo)上“權(quán)貴”標(biāo)簽，提出“國(guó)民黨不倒，臺(tái)灣不會(huì)好”，“支持國(guó)民黨，臺(tái)灣變香港”的蠱惑性口號(hào)，激發(fā)臺(tái)灣民眾對(duì)國(guó)民黨的敵視，最終導(dǎo)致國(guó)民黨潰敗。

三是族群省籍矛盾程度不斷下降。臺(tái)灣一直存在閩南人（福佬人）、客家人、外省人、原住民（山地）四大族群，其中閩南族群是島內(nèi)最大族群，人口約占82.9%，外省人約占13.5%，客家人和原住民約占3.6%。［4］臺(tái)灣“四大族群”都是中華民族的一部分，與大陸出自同根同種，文化同心同源，但由于受到島內(nèi)特殊政治影響，在民進(jìn)黨執(zhí)政時(shí)期，刻意突出族群矛盾，撕裂臺(tái)灣社會(huì)。如陳水扁時(shí)期提出“臺(tái)灣人出天”、“臺(tái)灣人選臺(tái)灣人”、“肚子扁扁選阿扁”等蠱惑性口號(hào)，往往可以達(dá)到騙取選票目的。臺(tái)灣政治民主化開(kāi)啟以來(lái)，臺(tái)灣本省人已經(jīng)逐步主導(dǎo)臺(tái)灣政治資源分配，在“兩蔣時(shí)期”、李登輝早期由外省人把控臺(tái)灣政局局面將不復(fù)出現(xiàn)。但民進(jìn)黨出于反對(duì)國(guó)民黨需要，以省籍意識(shí)和族群分裂作為政治動(dòng)員工具，刻意將國(guó)民黨打成“外來(lái)政權(quán)”、“權(quán)貴集團(tuán)”和“傾中賣(mài)臺(tái)”。但2016年大選未見(jiàn)民進(jìn)黨利用省籍族群操弄選情，顯示民進(jìn)黨在選舉策略上更趨理性溫和，提出族群大和解主張。反觀國(guó)民黨，則更加保守冒進(jìn)，運(yùn)用省籍族群極力喚醒支持者“危機(jī)意識(shí)”，損壞政黨形象。由此可見(jiàn)，族群省籍因素在臺(tái)灣大選所起的作用進(jìn)一步下降，不再是過(guò)去政黨操縱選舉的“票房神藥”。

四是“獨(dú)”與反獨(dú)爭(zhēng)議仍然持續(xù)并成高發(fā)態(tài)勢(shì)?！蔼?dú)”與反獨(dú)之爭(zhēng)是當(dāng)前臺(tái)灣政黨競(jìng)爭(zhēng)的風(fēng)向標(biāo)。民進(jìn)黨于1991年10月經(jīng)全代會(huì)通過(guò)“臺(tái)獨(dú)黨綱”，明確提出“建立主權(quán)獨(dú)立的臺(tái)灣共和國(guó)”、“制定新憲法”、“以公民投票方式?jīng)Q定臺(tái)灣前途”綱領(lǐng)。1999年5月民進(jìn)黨通過(guò)了“臺(tái)灣前途決議文”，承認(rèn)以“中華民國(guó)”作為發(fā)展定位。2002年8月民進(jìn)黨提出“一邊一國(guó)”，2006年1月中止國(guó)統(tǒng)綱領(lǐng)和國(guó)統(tǒng)會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)。而國(guó)民黨于1991年2月提出“國(guó)家統(tǒng)一綱領(lǐng)”，雖然沒(méi)有放棄國(guó)家統(tǒng)一的目標(biāo)，但其統(tǒng)一的訴求不斷淡化，現(xiàn)在以維持兩岸現(xiàn)狀、反對(duì)臺(tái)灣獨(dú)立為目標(biāo)。臺(tái)灣主張“急統(tǒng)”和“急獨(dú)”仍占少數(shù)，絕大多數(shù)民意主張維持現(xiàn)狀，但都有明確的“獨(dú)”與反獨(dú)傾向。一般而言，反獨(dú)的民眾比較傾向國(guó)民黨，偏“獨(dú)”的民眾比較傾向民進(jìn)黨。2016年大選，民進(jìn)黨正是由于其偏“獨(dú)”立場(chǎng)得到“臺(tái)獨(dú)”支持者的支持，國(guó)民黨由于傳統(tǒng)支持者，特別是反對(duì)臺(tái)獨(dú)的“深藍(lán)”民眾已經(jīng)厭倦國(guó)民黨4年執(zhí)政不力、黨內(nèi)內(nèi)斗不斷以及政治人物缺乏擔(dān)當(dāng)，沒(méi)能出來(lái)投票，導(dǎo)致2016年大選投票率只有66.27%，估計(jì)有100多萬(wàn)民眾沒(méi)有投票，而絕大多數(shù)屬于反對(duì)臺(tái)獨(dú)的“藍(lán)營(yíng)”支持者。而比民進(jìn)黨“臺(tái)獨(dú)”理念更為激進(jìn)的“時(shí)代力量”在這次選舉中走上臺(tái)灣政治舞臺(tái)，在“立委”選舉中共獲得5個(gè)席位。由于時(shí)代力量支持者大多數(shù)是年輕者，依蔡英文所言，這一群體是“天然獨(dú)”和“激進(jìn)獨(dú)”。“時(shí)代力量”的興起進(jìn)一步激發(fā)島內(nèi)“獨(dú)”與“反獨(dú)”爭(zhēng)議，為兩岸關(guān)系未來(lái)發(fā)展埋下陰影。

二、臺(tái)灣政黨社會(huì)基礎(chǔ)變遷的特點(diǎn)及對(duì)政黨政治的影響

第一，經(jīng)濟(jì)因素不利于現(xiàn)任執(zhí)政者。理性經(jīng)濟(jì)選民普遍持有觀點(diǎn)，認(rèn)為執(zhí)政黨“做的好是應(yīng)該，做不好該下臺(tái)”?？v觀島內(nèi)三次政黨輪替，臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人在新當(dāng)選初期都挾高民意支持度，李登輝、陳水扁、馬英九無(wú)一例外，但到執(zhí)政后期，民意支持度跌破不足二成，顯示民眾對(duì)執(zhí)政者不滿程度在不斷上升。不可否認(rèn)，兩岸區(qū)域經(jīng)貿(mào)整合過(guò)程中難免出現(xiàn)對(duì)資本財(cái)團(tuán)相對(duì)有利的外部環(huán)境，凸顯臺(tái)灣社會(huì)對(duì)資源分配不均和收入差距不斷擴(kuò)大的不滿。同時(shí)，由于國(guó)際經(jīng)濟(jì)大環(huán)境欠佳，臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)總體表現(xiàn)欠缺，島內(nèi)貧富差距擴(kuò)大，青年失業(yè)率居高不下，薪資一直停滯，加之民進(jìn)黨有關(guān)“跨海峽政商統(tǒng)治集團(tuán)”、“政商財(cái)團(tuán)掏空臺(tái)灣”等惡意炒作在旁推波助瀾，將經(jīng)濟(jì)問(wèn)題歸結(jié)為國(guó)民黨執(zhí)政無(wú)能，執(zhí)政者政策失敗會(huì)被無(wú)限擴(kuò)大，［5］造成臺(tái)灣中下層群體和青年“反國(guó)民黨”和“反中”情緒不斷高漲。2016年大選前期，各項(xiàng)民調(diào)均顯示將近六成的臺(tái)灣民眾希望“換黨做作看”，并期待新的政黨能夠真正使臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)走出困境。臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉和“立委”選舉，國(guó)民黨潰敗，就是臺(tái)灣民眾用選票教訓(xùn)現(xiàn)任執(zhí)政者國(guó)民黨。

第二，“三中一青”仍是國(guó)民黨軟肋。中南部、中小企業(yè)、中低階層，青年仍是國(guó)民黨的軟肋。2016年大選，國(guó)民黨僅在臺(tái)東、花蓮、連江、金門(mén)等國(guó)民黨鐵桿票倉(cāng)贏過(guò)民進(jìn)黨，其他地區(qū)都全軍覆沒(méi)。南臺(tái)灣（云林縣、嘉義縣市、臺(tái)南市、高雄市、屏東縣）屬于民進(jìn)黨鐵桿票倉(cāng)，即便是2008年國(guó)民黨鼎盛時(shí)期也未能改變南臺(tái)灣“綠大于藍(lán)”局面。2012年選舉在南臺(tái)灣國(guó)民黨輸民進(jìn)黨61萬(wàn)票，［1］1472016年大選在同樣地區(qū)國(guó)民黨只能拿35%選票，顯示“南臺(tái)灣”確實(shí)是國(guó)民黨軟肋。中小企業(yè)由于在兩岸經(jīng)貿(mào)交流得到福利相對(duì)較少，容易滋生不滿情緒，其政黨投票更傾向于保守右派的民進(jìn)黨，不太愿意接受主張兩岸交流的國(guó)民黨。在保障弱勢(shì)群體方面，馬英九在2016年新年賀詞中提到，2015、2016年度臺(tái)灣“國(guó)庫(kù)”共可增加稅收超過(guò)900億元，減輕弱勢(shì)租稅負(fù)擔(dān)；勞工雙周84小時(shí)的工時(shí)縮短至每周40小時(shí)，成立了“勞工權(quán)益基金”專(zhuān)戶，施行勞保老年年金。國(guó)民黨雖對(duì)弱勢(shì)群體關(guān)懷，卻始終得不到弱勢(shì)群體支持，原因在于國(guó)民黨政黨屬性是右派政黨，更多時(shí)候代表中北部工商業(yè)者利益，容易被認(rèn)為“親商”而忽視關(guān)愛(ài)弱勢(shì)群體。2016年大選與2012年相比，蔡英文得票足足多了80多萬(wàn)張，其中絕大多數(shù)票源來(lái)自首投族。根據(jù)選前多家民意機(jī)構(gòu)調(diào)查，在首投族130萬(wàn)選民中，將近九成選票投給民進(jìn)黨。20～29歲青年人中，傾向獨(dú)立的高達(dá)74%，20～39歲青年支持蔡英文比例約六成，支持朱立倫不足二成。［6］選前發(fā)生“周子瑜道歉”事件，更是讓國(guó)民黨選情雪上加霜。據(jù)選后統(tǒng)計(jì)，約有50萬(wàn)選民因“周子瑜道歉”事件改變投票意向，其中絕大多數(shù)屬于青年，由“藍(lán)投綠”或“橘投綠”。［7］

第三，“容獨(dú)反統(tǒng)”漸成趨勢(shì)。臺(tái)灣民眾對(duì)于臺(tái)灣大選后有關(guān)兩岸前途未來(lái)發(fā)展看法，民調(diào)顯示19%受訪民眾希望盡快獨(dú)立，17%受訪民眾希望維持現(xiàn)狀后獨(dú)立，二者合計(jì)36%，只有4%受訪民眾認(rèn)為兩岸要急統(tǒng)，8%受訪民眾認(rèn)為兩岸要緩統(tǒng)，46%受訪民眾希望永遠(yuǎn)維持現(xiàn)狀。［8］而在2012年12月臺(tái)灣政治大學(xué)選舉研究中心調(diào)查顯示，19.9%受訪民眾希望維持現(xiàn)狀后獨(dú)立或者立即獨(dú)立，永遠(yuǎn)維持現(xiàn)狀占33.9%，主張統(tǒng)一占10.4%。由此可以看出，臺(tái)灣主張獨(dú)立的民眾比四年前上升將近16.1%。其身后折射出臺(tái)灣“去中國(guó)化”意識(shí)不斷高漲，占?jí)旱剐詢A向是堅(jiān)決反對(duì)統(tǒng)一，但可以包容“臺(tái)獨(dú)”，實(shí)質(zhì)上是“拒統(tǒng)容獨(dú)”。國(guó)民黨和民進(jìn)黨的社會(huì)基礎(chǔ)存在明顯的反獨(dú)與“獨(dú)”分野，臺(tái)獨(dú)傾向逐漸成為島內(nèi)趨勢(shì)。就目前而言，尤其是臺(tái)灣年輕一代“天然獨(dú)”成分無(wú)疑左右其投票傾向，這種比民進(jìn)黨還激進(jìn)和民粹的“天然獨(dú)”不認(rèn)同中華民族和中華文化，而認(rèn)同“臺(tái)灣民族”和臺(tái)灣文化，雖尚未對(duì)兩岸關(guān)系發(fā)展形成沖擊，但其未來(lái)也不容小覷。

第四，閩南族群呈現(xiàn)趨同性，其他族群仍傾向國(guó)民黨。臺(tái)灣閩南、客家、外省、原住民四大族群中，外省人、客家人、原住民族群政黨傾向比較支持國(guó)民黨。外省人與國(guó)民黨同時(shí)從大陸撤退至臺(tái)灣，而外省人二代無(wú)論是情感上，還是現(xiàn)實(shí)利益追求上都比較傾向支持國(guó)民黨。國(guó)民黨加快本土化過(guò)程中，不斷吸收臺(tái)灣本土精英加入，改變了“外省人”黨的特性，但沒(méi)有改變外省人支持國(guó)民黨的傳統(tǒng)。從2000、2004、2008、2012、2016年臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉投票和民調(diào)顯示，外省人支持國(guó)民黨的比例高達(dá)八成以上?？图胰恕⒃∶駛鹘y(tǒng)以來(lái)都是國(guó)民黨鐵桿支持者，如2016年“立委”選舉，原住民6席“立委”有4席是國(guó)民黨籍，民進(jìn)黨只占1席，另外1席是立場(chǎng)傾向國(guó)民黨的無(wú)黨籍高金素梅。約占臺(tái)灣總?cè)丝?0%的閩南族群政黨認(rèn)同發(fā)生變化，在國(guó)民黨和民進(jìn)黨的政黨認(rèn)同趨于同性。從2000年大選民調(diào)顯示，30%的閩南族群支持民進(jìn)黨，2004年支持民進(jìn)黨達(dá)六成，但到2008年支持民進(jìn)黨僅有四成，支持國(guó)民黨有六成。2012年支持國(guó)民黨的比例為41%，高于民進(jìn)黨39%。［2］2016年，國(guó)民黨慘敗，僅獲得381萬(wàn)張選票，同屬于藍(lán)營(yíng)的宋楚瑜157萬(wàn)張，由于國(guó)民黨、親民黨政治理念相近，支持者也大多重疊，再加上不滿國(guó)民黨執(zhí)政的泛藍(lán)選民將近120萬(wàn)不出來(lái)投票，藍(lán)營(yíng)加起來(lái)將近640萬(wàn)張，與蔡英文689萬(wàn)張選票相比，只差不過(guò)50萬(wàn)張，而這多數(shù)是臺(tái)灣首投族選票，顯示國(guó)民黨基本盤(pán)尚未消失，側(cè)面顯示閩南族群支持國(guó)民黨的比例沒(méi)有大幅度下降。

三、臺(tái)灣政黨社會(huì)基礎(chǔ)變遷前提下大陸對(duì)臺(tái)戰(zhàn)略調(diào)整部署

2016年臺(tái)灣“大選”結(jié)果民進(jìn)黨大勝，國(guó)民黨大敗，一定程度改變了臺(tái)灣政黨社會(huì)基礎(chǔ)，臺(tái)灣面臨經(jīng)貿(mào)“去同化”、社會(huì)“本土化”、政治“臺(tái)獨(dú)化”趨勢(shì)。對(duì)此，中國(guó)大陸須高度重視，審時(shí)度勢(shì)，準(zhǔn)確判斷，以有理、有利、有節(jié)原則調(diào)整部署對(duì)臺(tái)戰(zhàn)略。

（一）加快兩岸經(jīng)貿(mào)整合，應(yīng)對(duì)臺(tái)灣對(duì)大陸經(jīng)貿(mào)“去同化”

在臺(tái)灣這個(gè)選舉為中心的社會(huì)，以民進(jìn)黨為首的泛綠政黨為了選舉利益，不顧全球化發(fā)展趨勢(shì)，凸顯臺(tái)灣主體性，強(qiáng)化本土意識(shí)，排斥全球化和兩岸正常經(jīng)貿(mào)往來(lái)。2014年3月因“反服貿(mào)”、“反黑箱”掀起“太陽(yáng)花”運(yùn)動(dòng)，背后黑手是民進(jìn)黨進(jìn)行全盤(pán)操控。為對(duì)兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系進(jìn)行排斥，2015年9月蔡英文在“民進(jìn)黨29周年黨慶外交使節(jié)酒會(huì)”上宣布民進(jìn)黨將實(shí)行“新南向政策”，不僅突出加強(qiáng)與東盟和印度的關(guān)系，還包括民間、文化、教育等多方面交流。與舊“南向政策”如出一轍，蔡英文“新南向政策”也突出臺(tái)灣“經(jīng)濟(jì)安全”，堅(jiān)持“臺(tái)灣優(yōu)先”，不斷鼓吹要降低兩岸經(jīng)貿(mào)交流對(duì)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響。2008年至今，臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)未能順利實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力已出現(xiàn)疲態(tài)，大陸目前占臺(tái)灣出口將近四成比例，使臺(tái)灣對(duì)大陸貿(mào)易依存度不容易有回轉(zhuǎn)空間。［9］沒(méi)有大陸支持，未來(lái)兩岸FTA、RCEP絕對(duì)不能順利簽訂；沒(méi)有大陸首肯，臺(tái)灣加入TPP、亞投行也無(wú)可能。民進(jìn)黨重新上臺(tái)執(zhí)政，以“經(jīng)濟(jì)安全”為借口，推行“新南向政策”，試圖降低對(duì)中國(guó)大陸經(jīng)濟(jì)依存度。中國(guó)大陸要充分利用外交潛在能力，以“一帶一路”作為戰(zhàn)略視角，對(duì)東盟相關(guān)國(guó)家提出“口頭力戒”，破解“新南向政策”的外在根源。同時(shí)，要充分發(fā)揮血緣相親、地緣相近、商緣相連、文緣相承、法緣相繼的“五緣優(yōu)勢(shì)”，利用當(dāng)前供給側(cè)改革契機(jī)，通過(guò)創(chuàng)新兩岸產(chǎn)業(yè)鏈合作方式，擴(kuò)大“紅色供應(yīng)鏈”，建立產(chǎn)業(yè)鏈合作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)兩岸產(chǎn)業(yè)鏈的無(wú)縫隙對(duì)接。同時(shí)，加大對(duì)支持臺(tái)灣“獨(dú)立”的“綠色”臺(tái)商制裁力度，將其列入黑名單，拒絕大陸任何企業(yè)與之合作。

（二）文化培育“兩岸一家親”，以應(yīng)對(duì)臺(tái)灣“本土化”傾向

2013年10月習(xí)近平在巴厘島會(huì)見(jiàn)蕭萬(wàn)長(zhǎng)時(shí)指出，“兩岸雙方應(yīng)該堅(jiān)持走兩岸關(guān)系和平發(fā)展的正確道路，宣傳‘兩岸一家親’理念，加強(qiáng)交流合作，共同促進(jìn)中華民族偉大復(fù)興”?！皟砂兑患矣H”理念并非習(xí)近平首次提出，但“兩岸一家親”理念確實(shí)對(duì)當(dāng)前兩岸文化領(lǐng)域合作起到推波助瀾的作用。大陸要從臺(tái)灣民間社會(huì)尋找源泉，主要構(gòu)建兩岸共同的歷史價(jià)值觀、共同的文化信仰、共同的血脈親情，加大對(duì)臺(tái)灣中下層階級(jí)、中南部民眾精神指引，促進(jìn)兩岸價(jià)值文化趨同化。同時(shí)，加大兩岸年輕人中華文化共同價(jià)值觀的宣傳力度，多領(lǐng)域、多層級(jí)培育兩岸年輕人的共同價(jià)值觀，尤其當(dāng)前臺(tái)灣年輕人出現(xiàn)“天然獨(dú)”現(xiàn)象日趨嚴(yán)重，更要建立長(zhǎng)遠(yuǎn)的青年人才合作機(jī)制，如臺(tái)青大陸體驗(yàn)式交流機(jī)制、兩岸青年定期文化交流機(jī)制等，最終確立兩岸文化合作共同體，為兩岸制度化協(xié)商奠定了文化基礎(chǔ)。面對(duì)當(dāng)前臺(tái)灣“本土化”趨勢(shì)，大陸要有耐心，充分認(rèn)識(shí)到“本土化”不等于“臺(tái)獨(dú)化”，主張臺(tái)灣“本土化”并不一定支持“臺(tái)獨(dú)”。同時(shí)，大陸更要適時(shí)推動(dòng)以漢民族為基礎(chǔ)的“兩岸一家親”理念，不斷深化兩岸族群和文化認(rèn)同，連接兩岸文化作為統(tǒng)一的基礎(chǔ)。

（三）堅(jiān)持“一中原則”，恪守協(xié)商底線，以應(yīng)對(duì)臺(tái)灣問(wèn)題“臺(tái)獨(dú)化”傾向

國(guó)民黨和民進(jìn)黨對(duì)兩岸的政治定位存在重大偏差，兩黨上臺(tái)執(zhí)政對(duì)兩岸關(guān)系發(fā)展影響差別較大。民進(jìn)黨始終堅(jiān)持“臺(tái)灣是個(gè)主權(quán)獨(dú)立國(guó)家”、不承認(rèn)“九二共識(shí)”實(shí)質(zhì)內(nèi)涵。蔡英文在2015年5月訪美期間，曾表示尊重“九二共識(shí)”的歷史事實(shí)，但對(duì)“九二共識(shí)”精神內(nèi)涵未曾表態(tài)。選前蔡英文表示未來(lái)民進(jìn)黨兩岸政策是“溝通、不挑釁、不意外”，選后表示將按照“中華民國(guó)憲政體制”，主張回歸到1992年兩會(huì)會(huì)談的基本事實(shí)和求同存異的精神，承諾建立具有一致性、可預(yù)測(cè)性、可持續(xù)性的兩岸關(guān)系，遵循臺(tái)灣民意和尊重臺(tái)灣民主，但始終對(duì)“九二共識(shí)”采取模糊回避態(tài)度。蔡英文當(dāng)選后，無(wú)論其主張什么樣的臺(tái)獨(dú)立場(chǎng)，在兩岸問(wèn)題上必須面對(duì)大陸，無(wú)法回避。在“九二共識(shí)”堅(jiān)持兩岸同屬“一個(gè)中國(guó)”核心內(nèi)涵上，中國(guó)大陸沒(méi)有退步的必要，也沒(méi)有退步的可能。換言之，“九二共識(shí)”就是現(xiàn)階段大陸處理兩岸關(guān)系的底線。習(xí)近平在2016年3月5日與上海人大代表團(tuán)講話中強(qiáng)調(diào)，大陸對(duì)臺(tái)方針不因臺(tái)灣政局變化，要堅(jiān)持“九二共識(shí)”，堅(jiān)決遏制任何形式的臺(tái)獨(dú)分裂行徑，維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整。4月3日，李克強(qiáng)在博鰲論壇與蕭萬(wàn)長(zhǎng)會(huì)面時(shí)指出，在“九二共識(shí)”基礎(chǔ)上推動(dòng)兩岸關(guān)系，兩岸是同胞，兩岸一家親，兩岸同屬一個(gè)中國(guó)，是不能改變的。［10］“九二共識(shí)”是兩岸政治互信基礎(chǔ)，沒(méi)有“九二共識(shí)”，兩岸制度化協(xié)商談判、兩岸兩會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人電話熱線交流、其他高層領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)面將全面中止，兩岸關(guān)系必將出現(xiàn)大動(dòng)蕩，出現(xiàn)新的危機(jī)。因此，面對(duì)當(dāng)前臺(tái)灣“臺(tái)獨(dú)化”傾向，大陸更要堅(jiān)守底線原則，始終把堅(jiān)持“九二共識(shí)”作為同臺(tái)灣當(dāng)局和各政黨開(kāi)展交往的基礎(chǔ)條件。充分認(rèn)清形勢(shì)，保持對(duì)臺(tái)獨(dú)威懾力和壓力，絕不能讓外界產(chǎn)生某種錯(cuò)覺(jué)，即大陸對(duì)于民進(jìn)黨背離“一個(gè)中國(guó)”原則給予默認(rèn)的事實(shí)，因?yàn)樯杂腥魏文：臻g，就會(huì)被“臺(tái)獨(dú)”分子鉆空子，造成難以估量的戰(zhàn)略損失。

［1］ 林岡.臺(tái)灣地區(qū)政黨政治研究——以社會(huì)分歧與選舉制度為分析視角［M］.北京：中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，2014.

［2］ 陳桂清.淺析民進(jìn)黨社會(huì)基礎(chǔ)的變遷與新特點(diǎn)［J］.臺(tái)灣研究，2015（5）.

［3］ 林勁，郭紅斌.當(dāng)代臺(tái)灣政治互動(dòng)分析［M］.北京：九州出版社，2008：194.

［4］ 蔡佳泓，鄭夙芬.1990年代臺(tái)灣族群的流動(dòng)［G］.臺(tái)灣政治學(xué)會(huì)年會(huì)暨世界變動(dòng)中的臺(tái)灣政治學(xué)術(shù)研討會(huì)會(huì)議論文集.臺(tái)北，2003：26.

［5］ 張冠華.兩岸經(jīng)濟(jì)合作面臨政治疊加挑戰(zhàn)［J］.中國(guó)評(píng)論，2016（3）.

［6］ 彭維學(xué).臺(tái)灣兩項(xiàng)選舉結(jié)果及原因解讀［J］.領(lǐng)導(dǎo)文萃，2016（2）.

［7］ 汪茗.國(guó)民黨為何兵敗如山倒［J］.臺(tái)灣觀察，2016（2）.

［8］ 楊力宇.和平才是主流民意［N］.中國(guó)時(shí)報(bào)，2016-03-23.

［9］ 王正旭.2016年兩岸關(guān)系評(píng)析［J］.展望與指南，2016（2）.

［10］ 中國(guó)時(shí)報(bào)［N］.臺(tái)灣，2016-03-24.

D675.8

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陳本鏗（1985-），男，博士研究生，研究方向?yàn)閮砂蛾P(guān)系、中美關(guān)系。