錢孟軒，倪善芹，于汶加，劉仁華

(1.中國(guó)地質(zhì)大學(xué)(北京)地球科學(xué)與資源學(xué)院，北京 100083；2. 中國(guó)地質(zhì)科學(xué)院礦產(chǎn)資源研究所，北京 100037)

中國(guó)-羅馬尼亞產(chǎn)能合作前景分析

錢孟軒1,2，倪善芹2，于汶加2，劉仁華1,2

(1.中國(guó)地質(zhì)大學(xué)(北京)地球科學(xué)與資源學(xué)院，北京 100083；2. 中國(guó)地質(zhì)科學(xué)院礦產(chǎn)資源研究所，北京 100037)

羅馬尼亞是中東歐第二大國(guó)，中國(guó)與羅馬尼亞產(chǎn)能合作前景廣闊，“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，為中羅產(chǎn)能合作提供了新的歷史機(jī)遇。本文基于資源產(chǎn)業(yè)合作，以基礎(chǔ)設(shè)施、礦業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能合作為切入點(diǎn)，對(duì)羅馬尼亞的投資環(huán)境、資源稟賦，以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展等進(jìn)行綜合分析，進(jìn)而提出中國(guó)和羅馬尼亞產(chǎn)能合作構(gòu)想：基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域投資以投資額大、收益率高的項(xiàng)目為重點(diǎn)；礦業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域合作，以黑海油氣開發(fā)及銅、金開發(fā)為重點(diǎn)，關(guān)注羅馬尼亞政府礦業(yè)政策變化，及時(shí)參與到羅馬尼亞礦業(yè)投資中。

產(chǎn)能合作；基礎(chǔ)設(shè)施；礦業(yè)投資；羅馬尼亞；中國(guó)

羅馬尼亞地處歐洲巴爾干半島東北部，東鄰黑海，與烏克蘭、保加利亞、摩爾多瓦、匈牙利及塞爾維亞接壤；地形多樣，平原、山地、丘陵各占三分之一。羅馬尼亞油氣、煤炭、金、銅、錳、鈾等礦產(chǎn)資源豐富，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)落后。為促進(jìn)礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，改善羅馬尼亞交通基礎(chǔ)設(shè)施條件，羅馬尼亞政府提出了《2012～2035年礦業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略》以及《2014～2030年羅交通基礎(chǔ)設(shè)施總體規(guī)劃》?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略得到了羅馬尼亞政府的積極響應(yīng)，為中羅兩國(guó)合作帶來了新的契機(jī)。

隨著中國(guó)與羅馬尼亞經(jīng)濟(jì)合作的進(jìn)展，國(guó)內(nèi)很多學(xué)者對(duì)羅馬尼亞相關(guān)方面進(jìn)行研究。張宏、藥曉芬、李秀環(huán)等分別對(duì)羅馬尼亞投資環(huán)境、吸引外資情況進(jìn)行了分析和介紹[1-3]，高國(guó)慶等則從羅馬尼亞投資環(huán)境、風(fēng)電發(fā)展?fàn)顩r、新能源政策等方面對(duì)該國(guó)風(fēng)電投資機(jī)會(huì)作分析，并提出相關(guān)建議[4]。王恒明、李慶友分析了羅馬尼亞能源政策轉(zhuǎn)變以及節(jié)能措施的實(shí)施[5-6]。張宏宇根據(jù)羅馬尼亞交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃提出了中國(guó)在羅公路和鐵路領(lǐng)域的投資建議[7-8]。林迎梅分析康斯坦察港投資現(xiàn)狀及投資前景，對(duì)投資康斯坦察港進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，提出針對(duì)投資康斯坦察港的風(fēng)險(xiǎn)控制措施[9]。目前為止，國(guó)內(nèi)專家和學(xué)者對(duì)羅馬尼亞的研究主要集中于行業(yè)基本情況、行業(yè)政策、外商投資情況介紹及投資環(huán)境分析等，產(chǎn)能合作和資源產(chǎn)業(yè)研究方面還較為欠缺，本文主要聚焦于中國(guó)-羅馬尼亞產(chǎn)能合作前景分析，以期為國(guó)家和企業(yè)提供有意義的建議。

1 研究思路及數(shù)據(jù)來源

以礦產(chǎn)資源和基礎(chǔ)設(shè)施兩個(gè)方面的合作為研究重點(diǎn)，從資源稟賦、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和投資環(huán)境三個(gè)角度，基于羅馬尼亞的資源、礦業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的系統(tǒng)評(píng)價(jià)，結(jié)合交通基礎(chǔ)設(shè)施狀況及經(jīng)濟(jì)社會(huì)、地區(qū)安全形勢(shì)、外商投資政策等投資環(huán)境的綜合評(píng)價(jià)，提出中國(guó)與羅馬尼亞產(chǎn)能合作構(gòu)想。

本文研究?jī)?nèi)容涉及羅馬尼亞政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、法律、資源、基礎(chǔ)設(shè)施等多領(lǐng)域內(nèi)容，其中主要資源及其開發(fā)情況來自美國(guó)地質(zhì)調(diào)查局(USGS)、SNL、中華人民共和國(guó)商務(wù)部國(guó)別報(bào)告等，礦業(yè)產(chǎn)值及勘查預(yù)算、資源儲(chǔ)量數(shù)據(jù)來自美國(guó)地質(zhì)調(diào)查局(USGS)、SNL、英國(guó)石油公司(BP)；金屬產(chǎn)品產(chǎn)量消費(fèi)量數(shù)據(jù)來自世界金屬統(tǒng)計(jì)局(WBMS)、世界鋼鐵協(xié)會(huì)(World Steel)；進(jìn)出口數(shù)據(jù)來自世界金屬統(tǒng)計(jì)局(WBMS)、聯(lián)合國(guó)商品貿(mào)易數(shù)據(jù)庫(Un Comtrade)等；經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)據(jù)來自世界銀行、歐盟統(tǒng)計(jì)局、中國(guó)駐羅馬尼亞經(jīng)商參贊處等。

2 羅馬尼亞資源稟賦及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

2.1 資源稟賦

羅馬尼亞地處喀爾巴阡-阿爾卑斯-巴爾干造山帶，該造山帶蘊(yùn)含大量巖漿熱液型銅、金、鉬、鋅、鉛和鐵等礦床[10]，礦產(chǎn)資源豐富。目前在其境內(nèi)已發(fā)現(xiàn)金、銅、鐵、錳、鈾等金屬礦產(chǎn)，以及石油、天然氣、煤炭等能源礦產(chǎn)(表1)，還有石棉、礦泉和溫泉水、石英、石灰石、大理石等。從礦產(chǎn)資源數(shù)量的地理分布看，羅礦產(chǎn)資源主要集中在比霍爾、胡內(nèi)多瓦拉和克魯日三個(gè)省，其中胡內(nèi)多瓦拉省的資源包括安山石、硬煤、建筑用砂石、溫泉、黏土、玄武巖、金、銀等。比霍爾省的資源包括溫泉、無氣礦泉水、石灰石、多金屬礦石以及金銀礦等[11]。羅馬尼亞地質(zhì)工作程度較高，1∶5萬地質(zhì)圖、1∶20萬地質(zhì)圖、1∶100萬地質(zhì)圖、1∶100萬成礦規(guī)律圖等各類地質(zhì)填圖成果資料均印刷出版公開出售[12]。羅馬尼亞石油儲(chǔ)量8 180萬t，天然氣儲(chǔ)量1 092億m3[13]，主要集中在中部和南部。近年來，黑海地區(qū)也發(fā)現(xiàn)了大量的油氣，俄羅斯盧克石油公司以及Petrom公司在黑海地區(qū)都發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)量非?？捎^的天然氣田[14-15]，未來黑海地區(qū)油氣開發(fā)前景廣闊。

表1 羅馬尼亞主要礦產(chǎn)資源表

2.2 礦業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2.2.1 固體礦產(chǎn)產(chǎn)量逐漸減少，資源開發(fā)受環(huán)境影響大

1990年以來，羅馬尼亞固體礦產(chǎn)產(chǎn)量逐年降低。目前正在開采的礦產(chǎn)有煤炭、鈾礦及銅礦等，其中煤礦及鈾礦生產(chǎn)幾乎完全為國(guó)家控制。煤礦主要開采硬煤及褐煤；共有10個(gè)采區(qū)正在開采，總產(chǎn)能4 255萬t/a[17]，2015年總產(chǎn)量2 545萬t(表1)。共有三個(gè)鈾礦開采區(qū)，只有Suceava Branch礦在生產(chǎn)，且存在開采產(chǎn)量低且成本高的問題[18]。銅礦只有Rosia Poieni礦正在開采，為政府專營(yíng)[11]。由于環(huán)境問題，國(guó)內(nèi)金礦開發(fā)處于停滯狀態(tài)。國(guó)內(nèi)鐵礦產(chǎn)量低，生產(chǎn)所用的鐵礦石幾乎全部進(jìn)口，進(jìn)口的鐵礦石主要來自烏克蘭、巴西、俄羅斯(圖1)。羅馬尼亞《2012～2035年礦業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略》提出要降低礦產(chǎn)資源領(lǐng)域?qū)Νh(huán)境的影響并提高產(chǎn)能。雖然目前礦業(yè)生產(chǎn)狀況不佳，但只要處理好資源開發(fā)與環(huán)境的關(guān)系，為保障國(guó)家可持續(xù)發(fā)展，礦業(yè)開發(fā)仍大有可為。

2.2.2 油氣對(duì)外依賴擴(kuò)大，供應(yīng)形勢(shì)嚴(yán)峻，油氣儲(chǔ)量增加需求迫切

羅馬尼亞曾是主要的石油出口國(guó)之一[20]，OMV Petrom 是主要油氣生產(chǎn)商。20世紀(jì)80年代以來羅馬尼亞油氣產(chǎn)量呈下降趨勢(shì)(圖2)，2015年石油產(chǎn)量為400萬t，同比減少1.1%，不能滿足國(guó)內(nèi)需求，需大量進(jìn)口；天然氣產(chǎn)量103億m3，基本可滿足國(guó)內(nèi)需求。按照羅馬尼亞目前的油氣儲(chǔ)采形勢(shì)，若沒有新增油氣儲(chǔ)量，石油將在20年內(nèi)開采完，天然氣將在10年內(nèi)開采完(圖3)，因此有必要加強(qiáng)油氣勘探，以確保油氣供應(yīng)安全。此時(shí)正是中國(guó)企業(yè)進(jìn)入羅馬尼亞能源市場(chǎng)的機(jī)會(huì)。

圖1 2015年羅馬尼亞鐵礦石進(jìn)口情況(數(shù)據(jù)來源：Un Comtrade[19])

圖2 1980～2015年羅馬尼亞石油天然氣產(chǎn)量(數(shù)據(jù)來源：BP[13])

圖3 1980～2015年羅馬尼亞石油天然氣儲(chǔ)量(數(shù)據(jù)來源：BP[13])

2.2.3 部分金屬制品對(duì)外依賴嚴(yán)重，冶煉加工產(chǎn)業(yè)有提高空間

羅馬尼亞石油加工業(yè)在中東歐地區(qū)占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，共有9家煉油廠，總產(chǎn)能1 910萬t/a[21]，年產(chǎn)成品油約1 180萬t，是羅馬尼亞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)之一。金屬冶煉業(yè)主要生產(chǎn)粗鋼、精煉鋁、精煉鉛等(表2)，基本能滿足國(guó)內(nèi)需求。主要進(jìn)出口的金屬制品有鋼鐵、鋁、銅及其制品(圖4，圖5)，羅國(guó)內(nèi)生產(chǎn)精煉鋁制成鋁合金半成品再次出口；銅線和鋅板的消費(fèi)全部依賴進(jìn)口。煉油及粗鋼生產(chǎn)是羅馬尼亞冶煉加工業(yè)投資首選，銅線、鋅板等產(chǎn)品對(duì)外依賴嚴(yán)重，但是這些產(chǎn)品是否值得投資還有待深入研究。

表2 羅馬尼亞主要金屬產(chǎn)品(單位：萬t)

數(shù)據(jù)來源：WBMS，WS[16,22]。

圖4 2015年羅馬尼亞進(jìn)口的金屬制品(數(shù)據(jù)來源：Un Comtrade[19])

圖5 2015年羅馬尼亞出口的金屬制品(數(shù)據(jù)來源：Un Comtrade[19])

3 羅馬尼亞投資環(huán)境分析

3.1 經(jīng)濟(jì)社會(huì)狀況

2015年羅馬尼亞GDP總量為1 779.5億美元，GDP增長(zhǎng)率為3.7%。2005～2015年GDP年均增速為3%，人均GDP 8 972.9美元，屬中等偏上收入國(guó)家(圖6)。2015年，農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)占GDP比重分別為4.8%、26.4%、68.8%(圖7)。重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)為石油化工、機(jī)械、汽車、食品加工等[23]。2016年第一季度羅馬尼亞GDP增速為4.3%，居歐盟第一位[24]，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)較好。國(guó)內(nèi)政治穩(wěn)定，沒有民族宗教問題，政權(quán)發(fā)生非正常更替和失控的風(fēng)險(xiǎn)不大，勞動(dòng)力素質(zhì)高，成本低，適宜開展產(chǎn)能合作。

圖6 2005～2015年羅馬尼亞GDP及增速(數(shù)據(jù)來源：世界銀行[25])

圖7 2005～2015年羅馬尼亞三產(chǎn)占比(數(shù)據(jù)來源：世界銀行[25])

3.2 地區(qū)安全形勢(shì)

羅馬尼亞奉行和平友好的外交政策。主張?jiān)诰S護(hù)和發(fā)展本國(guó)民族利益的基礎(chǔ)上實(shí)行廣泛的對(duì)外開放。對(duì)外堅(jiān)持歐美優(yōu)先、兼顧周邊、重視大國(guó)原則，并將發(fā)展對(duì)華關(guān)系作為其外交戰(zhàn)略優(yōu)先方向[23]。羅馬尼亞為北約和歐盟成員國(guó)，所處巴爾干地區(qū)局勢(shì)穩(wěn)定，區(qū)域安全系數(shù)較高。

表3 POST風(fēng)險(xiǎn)分析

3.3 基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀

在公路、鐵路、航空、港口四大交通基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，羅馬尼亞均處于歐盟最低水平，交通基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域亟待升級(jí)改造[24]。公路是羅最主要的運(yùn)輸方式[7]，公路總里程8.5萬km，存在安全性低、時(shí)效性差、路況參差不齊等問題。鐵路是羅另一項(xiàng)重要的運(yùn)輸方式，總里程1.1萬km，但火車線路利用率低、準(zhǔn)時(shí)性差、運(yùn)營(yíng)速度低、列車?yán)吓f[8]。境內(nèi)有25個(gè)機(jī)場(chǎng)，開通了連接國(guó)內(nèi)17個(gè)城市以及歐洲大多數(shù)國(guó)家的航線[23]。境內(nèi)水系眾多，河流總長(zhǎng)度7.9萬km[27]，擁有38個(gè)港口，是羅馬尼亞重要基礎(chǔ)設(shè)施之一?？傮w來說羅馬尼亞基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)密集，但現(xiàn)代化程度有待提高。羅馬尼亞政府制定了2014～2030年的交通基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃[28]，到2030年將有454.5億歐元的資金投入到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，基礎(chǔ)設(shè)施條件有望逐漸改善。羅馬尼亞交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃的批準(zhǔn)，也為我國(guó)企業(yè)赴羅馬尼亞興業(yè)發(fā)展提供了機(jī)遇。

3.4 外商投資政策

羅馬尼亞外商投資政策寬松，對(duì)外資企業(yè)實(shí)行國(guó)民待遇，外商可在羅馬尼亞成立100%外商獨(dú)資企業(yè)，可在包括工業(yè)、自然資源勘探和開發(fā)、農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、通信等各領(lǐng)域進(jìn)行[23]。為了鼓勵(lì)投資羅馬尼亞政府出臺(tái)了以國(guó)家財(cái)政資助為主要形式的鼓勵(lì)政策，規(guī)定了大型投資企業(yè)資助條件和政策，同時(shí)定了符合條件的中小型企業(yè)也能夠享有財(cái)政補(bǔ)貼[29]。羅馬尼亞與礦業(yè)相關(guān)的法律主要有《2003年第85號(hào)礦業(yè)法》以及《2004年第238號(hào)石油法》。羅馬尼亞礦產(chǎn)資源署負(fù)責(zé)礦業(yè)監(jiān)管，發(fā)放勘查和開采許可[21]。

4 中國(guó)和羅馬尼亞產(chǎn)能合作構(gòu)想

4.1 合作目標(biāo)及原則

中國(guó)應(yīng)本著“基礎(chǔ)設(shè)施、礦業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能合作，全方位推動(dòng)中羅全面友好合作”的原則，以公路鐵路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及黑海油氣開發(fā)為重點(diǎn)投資目標(biāo)，密切關(guān)注羅馬尼亞政府關(guān)于金、銅等礦產(chǎn)資源開發(fā)動(dòng)向，做好投資規(guī)劃及評(píng)估，努力將中羅合作建成中國(guó)與中東歐國(guó)家合作的典范，增強(qiáng)中國(guó)在中東歐地區(qū)戰(zhàn)略影響力，實(shí)現(xiàn)中國(guó)-中東歐互利共贏、共同發(fā)展。

4.2 合作主要領(lǐng)域及建議

4.2.1 礦產(chǎn)資源及相關(guān)產(chǎn)業(yè)合作

油氣資源投資。中東歐油氣對(duì)外依賴嚴(yán)重，羅馬尼亞油氣供應(yīng)形勢(shì)嚴(yán)峻。就目前來說直接進(jìn)口油氣更具經(jīng)濟(jì)價(jià)值，但從能源安全角度來看，追加投資以發(fā)現(xiàn)新的油氣資源具有戰(zhàn)略意義。建議加強(qiáng)在南喀爾巴阡山盆地、黑海盆地內(nèi)油氣勘查開發(fā)。

金屬礦產(chǎn)投資。主要投資金礦、銅礦。由于環(huán)境問題，羅國(guó)內(nèi)金礦開采處于停滯狀態(tài)，未來應(yīng)密切關(guān)注政府對(duì)于金礦開采的政策變化，以及國(guó)內(nèi)金礦礦權(quán)交易情況，收購探礦權(quán)和采礦權(quán)，投資現(xiàn)有礦山項(xiàng)目。羅馬尼亞的銅礦產(chǎn)量最為穩(wěn)定，可采取收購采礦權(quán)和探礦權(quán)、入股等方式參與銅礦開發(fā)。

冶煉加工產(chǎn)業(yè)投資。羅馬尼亞冶煉加工產(chǎn)業(yè)投資應(yīng)以收購或參股現(xiàn)有冶煉加工廠為主，及時(shí)跟蹤關(guān)于冶煉企業(yè)發(fā)展動(dòng)向，以煉油、粗鋼生產(chǎn)為重點(diǎn)尋求相關(guān)合作。

4.2.2 公路鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

公路項(xiàng)目中，羅政府對(duì)于高速公路投資力度最大，其次是快速公路，鐵路項(xiàng)目主要為改造和提速項(xiàng)目(表4)，這些項(xiàng)目投資金額、內(nèi)部收益率、利潤(rùn)較高，是較好的投資目標(biāo)，中國(guó)企業(yè)可重點(diǎn)關(guān)注和跟進(jìn)。錫比烏到皮特什蒂高速公路項(xiàng)目已經(jīng)啟動(dòng)正在進(jìn)行可行性研究及設(shè)計(jì)招標(biāo)等工作。

表4 重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目[7-8]

4.3 合作模式

中國(guó)提供資金、技術(shù)、人才，以承包工程或BOT形式協(xié)助羅馬尼亞修建公路、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施，以收購/并購探礦權(quán)、參股/控股礦山和冶煉廠等方式投資礦業(yè)和金屬冶煉業(yè)，帶動(dòng)羅馬尼亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)就業(yè)，保障羅國(guó)內(nèi)礦業(yè)原材料供應(yīng)安全。羅馬尼亞在資源、政策和勞動(dòng)力等方面為中國(guó)企業(yè)提供支持，實(shí)現(xiàn)兩國(guó)互利共贏。

5 結(jié)論

羅馬尼亞是歐盟基礎(chǔ)設(shè)施條件最差的國(guó)家之一，為了改變這種狀況，羅馬尼亞政府已經(jīng)出臺(tái)進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的相關(guān)規(guī)劃，投資額大、前景好。礦業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r差，作為中東歐第二大國(guó)，該國(guó)資源相對(duì)豐富，但國(guó)內(nèi)對(duì)于礦產(chǎn)資源開發(fā)存在爭(zhēng)議，應(yīng)密切關(guān)注羅馬尼亞政府礦產(chǎn)資源開發(fā)政策變化，尋求資源量大，開發(fā)前景廣闊的礦山進(jìn)行投資。同時(shí)做好對(duì)環(huán)境保護(hù)工作，盡量減少資源開發(fā)對(duì)環(huán)境的影響。

羅馬尼亞外資進(jìn)入門檻低，與中國(guó)合作意愿強(qiáng)烈，在“一帶一路”戰(zhàn)略框架下，中羅合作應(yīng)以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和礦產(chǎn)資源開發(fā)兩個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域?yàn)橄葘?dǎo)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)投資高收益率的高速公路及鐵路改造項(xiàng)目，包括錫比烏-皮特什蒂高速公路項(xiàng)目、布拉索夫-巴克烏高速公路項(xiàng)目、布加勒斯特-克拉約瓦鐵路改造項(xiàng)目等；礦產(chǎn)資源開發(fā)則應(yīng)以油氣、銅礦資源勘查開發(fā)為重點(diǎn)，重點(diǎn)關(guān)注黑海油氣勘探開發(fā)。同時(shí)應(yīng)密切關(guān)注政府對(duì)金礦開采政策變化。通過中羅基礎(chǔ)設(shè)施及礦產(chǎn)資源開發(fā)合作，不斷推動(dòng)旅游、農(nóng)業(yè)、新能源、經(jīng)貿(mào)等全方位合作，從而為兩國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添動(dòng)力，造福兩國(guó)人民。

[1] 張宏, 沈進(jìn)建. 羅馬尼亞按關(guān)稅總協(xié)定改造國(guó)內(nèi)投資環(huán)境的法規(guī)、政策和措施[J].中國(guó)物資, 1993(3): 18, 49-52.

[2] 藥曉芬. 羅馬尼亞的投資環(huán)境[J].國(guó)際參考研究, 1993(10): 28-30.

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紀(jì)念毛澤東同志“開發(fā)礦業(yè)”題詞67周年座談會(huì)舉行

2月17日，中國(guó)礦業(yè)聯(lián)合會(huì)在北京召開紀(jì)念毛澤東同志“開發(fā)礦業(yè)”題詞67周年暨第六屆“全國(guó)礦業(yè)工作者日”座談會(huì)。國(guó)土資源部總工程師、中國(guó)礦業(yè)聯(lián)合會(huì)黨委書記彭齊鳴，國(guó)土資源部老領(lǐng)導(dǎo)、中國(guó)礦業(yè)聯(lián)合會(huì)高級(jí)資政委副主任蔣承菘出席會(huì)議。

彭齊鳴在講話中指出，開發(fā)礦業(yè)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量，支撐了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的物質(zhì)需求，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)技術(shù)進(jìn)步和制度創(chuàng)新，如今，礦業(yè)開發(fā)仍然是當(dāng)今經(jīng)濟(jì)大國(guó)博弈的重要戰(zhàn)場(chǎng)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，國(guó)際礦業(yè)發(fā)展也呈現(xiàn)新變化，要充分認(rèn)識(shí)新常態(tài)對(duì)礦業(yè)的影響以及全球礦業(yè)新形勢(shì)對(duì)我國(guó)礦業(yè)企業(yè)發(fā)展新的要求。要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，綠色發(fā)展，做強(qiáng)中國(guó)礦業(yè)。要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，持續(xù)提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；堅(jiān)持綠色發(fā)展，自覺踐行生態(tài)文明建設(shè)；要從全球礦業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)把握占領(lǐng)戰(zhàn)略制高點(diǎn)；要踐行國(guó)家戰(zhàn)略，打造新型資源開發(fā)利用關(guān)系。

彭齊鳴表示，中國(guó)礦業(yè)聯(lián)合會(huì)將繼續(xù)助力我國(guó)礦業(yè)發(fā)展。一是要繼續(xù)發(fā)展交流平臺(tái)，做好中國(guó)國(guó)際礦業(yè)大會(huì)的組織籌備工作，打造品牌會(huì)議，搭建企業(yè)技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)交流平臺(tái)。二是要繼續(xù)發(fā)揮好紐帶作用，在政策法規(guī)制定的過程中，搭建起政府與企業(yè)溝通交流的平臺(tái)；通過實(shí)地調(diào)查研究，查找政策制定與執(zhí)行過程中出現(xiàn)的銜接問題，提出“打通最后一公里”的解決方案，實(shí)現(xiàn)政策的無縫對(duì)接。

會(huì)上，中國(guó)礦業(yè)聯(lián)合會(huì)發(fā)布了“2016年礦業(yè)十大新聞”。地勘代表、行業(yè)協(xié)會(huì)代表、行業(yè)管理部門代表及中國(guó)礦聯(lián)主席團(tuán)單位代表在會(huì)上發(fā)言。國(guó)土資源部有關(guān)司局、在京礦業(yè)企業(yè)、地勘單位、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人和代表130多人參加座談會(huì)。

Prospect analysis of China-Romanian production capacity cooperation

QIAN Mengxuan1,2, NI Shanqin2, YU Wenjia2, LIU Renhua1,2

(1. School of Earth Sciences and Resources, China University of Geosciences(Beijing), Beijing 100083, China;2. Institute of Mineral Resources, Chinese Academy of Geological Sciences, Beijing 100037, China)

Romania is the second largest country in central and eastern Europe. China-Romania cooperation on production capacity is promising. The implementation of the strategy of “the Belt and Road” provides a new historical opportunity for China-Romania production cooperation. This paper base on the cooperation of resource industry, takes infrastructure, mining and related industry as the breakthrough point of production cooperation. It analyzes the investment environment, resource endowment and industrial development of Romania, and puts forward the conception of production cooperation in China and Romania: investment in infrastructure focus on investment in large, high-yield projects; mining and related industries to cooperate in the Black Sea oil and gas development and copper, gold development as the focus, concern about the Romanian government mining policy changes, timely participate in the Romanian mining investment.

productivity cooperation; infrastructure; mining investment; Romania; China

2017-01-10

國(guó)土資源部地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目“‘一帶一路’64國(guó)礦產(chǎn)資源供需格局與產(chǎn)能合作選區(qū)分析”資助(編號(hào): DD20160103)；“中東歐主要國(guó)家及地區(qū)礦產(chǎn)資源供需形勢(shì)與產(chǎn)能合作選區(qū)分析”項(xiàng)目資助 (編號(hào)：N1607-3 )

錢孟軒(1991-)，男，碩士研究生，主要從事資源產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)方面研究，E-mail：Qmx2000@foxmail.com。

倪善芹(1972-)，女，漢族，山東齊河人，副研究員，主要從事礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略方面研究，E-mail：ngbnsq@163.com。

F416.1

A

1004-4051(2017)03-0066-06