陳 艷

(長沙學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，湖南 長沙 410022)

公共管理類課程小組討論式教學(xué)模式初探

陳 艷

(長沙學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，湖南 長沙 410022)

公共管理類課程課堂教學(xué)存在教學(xué)形式重講授輕互動、考核模式重期末輕平時、學(xué)習(xí)方式多被動少主動的缺陷，小組討論式教學(xué)模式以討論主題為中心，經(jīng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)探究，教師適當(dāng)引導(dǎo)開展教學(xué)，有利于培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力，轉(zhuǎn)變教師教學(xué)觀念，深化學(xué)校管理改革.要以突出學(xué)生主體地位、多方協(xié)作、適度應(yīng)用為原則，推動課堂小組討論式教學(xué)模式在公共管理類課程中的應(yīng)用.

公共管理；小組討論式；教學(xué)模式

課堂教學(xué)作為高校最基本的教育活動組織形式，是決定教育教學(xué)效果和學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵[1].調(diào)查發(fā)現(xiàn)，傳統(tǒng)的課堂教學(xué)觀念正在對公共管理類課程教學(xué)產(chǎn)生阻礙作用.公共管理人才首要的特點是要具有公共精神，而政治決策能力、政策科學(xué)能力、危機(jī)管理能力、綜合協(xié)調(diào)能力等則是其能力的重要組成部分.因此公共管理學(xué)科是一門綜合運用行政學(xué)、政治學(xué)、管理學(xué)、社會學(xué)等多學(xué)科知識解決公共組織管理問題的學(xué)科體系，培養(yǎng)學(xué)生學(xué)會運用全面的、系統(tǒng)和發(fā)展的觀點分析問題成為專業(yè)教學(xué)的重點，必須要調(diào)動學(xué)生獲取知識的主動性，采用更加豐富的形式幫助他們掌握公共管理的基本概念、理論方法和分析技術(shù).尤其是隨著社會變遷的加劇和管理科學(xué)的發(fā)展，管理學(xué)領(lǐng)域的問題越來越復(fù)雜，且解決方式大多都是靈活多變，沒有唯一答案，因此，傳統(tǒng)教學(xué)模式中教師向?qū)W生進(jìn)行單向傳播的講授方式已難以適應(yīng)公共管理類課程教學(xué).再加上高校擴(kuò)招帶來的班級規(guī)模過大，學(xué)生就業(yè)預(yù)期不佳導(dǎo)致的求知欲下降，使得管理類課程的教學(xué)狀況及教學(xué)質(zhì)量問題日漸顯現(xiàn)，課堂教學(xué)的有效性缺失現(xiàn)象引起關(guān)注，因此適度改革課堂教學(xué)形式勢在必行.

1 公共管理類課程課堂教學(xué)存在的主要問題

傳統(tǒng)的公共管理類課程課堂教學(xué)模式主要是以教師為主體、學(xué)生為客體，以教材為教學(xué)工具、以試卷為評價工具，在教室進(jìn)行的以講授為主要形式的教學(xué)方式.該模式中學(xué)生大多處于被動地位，知識來源和評價方式相對單一，在具體的“教”、“考”、“學(xué)”等環(huán)節(jié)存在諸多問題.

1.1教學(xué)模式重講授輕互動，學(xué)生主體地位缺失

以一名教師對應(yīng)多名學(xué)生進(jìn)行課堂講授的方式，能夠極大地提高教學(xué)效率，但這種形式發(fā)展至今，其缺陷也逐漸顯現(xiàn).一是師生互動機(jī)會嚴(yán)重不足.隨著高校擴(kuò)招，教學(xué)資源供需缺口明顯，合班開展專業(yè)課的課堂教學(xué)成為一種常態(tài)，教師的課堂管理幅度明顯加大，在有限的課堂教學(xué)時間里很難與學(xué)生進(jìn)行個體層面的互動，因此無法實現(xiàn)師生之間的雙向交流.而公共管理類課程的許多問題都是見仁見智的，學(xué)術(shù)界存在很多不同的觀點，這與基礎(chǔ)教學(xué)中答案唯一性具有顯著區(qū)別，因此學(xué)生的自由表達(dá)對這類課程的學(xué)習(xí)具有特別重要的意義[2].二是學(xué)生主體地位缺失.因多種因素影響，目前公共管理類課程的課堂教學(xué)仍是以教師講授為主的，學(xué)生在課堂教學(xué)中的參與度普遍不高，因此重教輕學(xué)的特征十分明顯.管理學(xué)涉及的知識面廣，知識量大，隨著互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)的發(fā)展，學(xué)生獲得知識的渠道日益廣泛，這為他們進(jìn)行探索性學(xué)習(xí)提供了可能，但是僅采用傳統(tǒng)的教學(xué)手段不僅會增大學(xué)生學(xué)習(xí)的難度，還會扼殺學(xué)生進(jìn)行自主探索的興趣，學(xué)生作為學(xué)習(xí)主體，其主體地位呈缺失狀態(tài).

1.2考核形式重期末輕平時，課堂表現(xiàn)重要性未凸顯

目前大多數(shù)高校公共管理類課程考核方式還比較單一，仍然以傳統(tǒng)的考試為主.就考試形式來說，可分為閉卷考試和考查兩種，這兩種形式均因多種原因無法檢驗學(xué)生解決實際管理問題的能力.學(xué)校對閉卷考試所用試卷的題型、分值分配都有明確要求，比如有些學(xué)校規(guī)定主觀題不能超過總分的40%等，主觀題大多是論述題或案例分析；考查方式則通常采用學(xué)期論文或案例分析的方式.就考核結(jié)果的組成而言，一種是完全依據(jù)期末考試成績；另一種則是將期末考試成績和平時成績按照一定的權(quán)重加權(quán)平均，期末考試成績一般占絕大部分比例，雖然平時成績占了一定比例，但課堂容量大，課時有限，無法給予每個同學(xué)以展示的機(jī)會[2]，因此就實際可操作性而言，對平時成績的判定標(biāo)準(zhǔn)大多只能依據(jù)學(xué)生出勤等情況，而無法選擇與專業(yè)課程學(xué)習(xí)緊密相關(guān)的指標(biāo).

1.3學(xué)習(xí)方式多被動少主動，創(chuàng)新學(xué)習(xí)能力不足

大學(xué)階段的學(xué)習(xí)具有內(nèi)容的專業(yè)性、方法的自主性、途徑的多樣性等特點，具有巨大的鉆研空間，因而學(xué)生的主動學(xué)習(xí)極為重要.但目前廣泛存在對管理學(xué)學(xué)習(xí)的誤區(qū)，一方面，公共管理學(xué)的理解空間具有很大的彈性，不同的人或者同一個人在不同時空對同一個問題的理解都可能會不一樣，但是普遍未能重視對管理學(xué)知識理解深淺的層次差異，而解決方案又沒有對錯之分，課堂教學(xué)的影響也無法在短期內(nèi)產(chǎn)生立竿見影的效果，這樣就導(dǎo)致學(xué)生都對管理類課程的課堂教學(xué)產(chǎn)生了輕視的觀念；另一方面，老師與學(xué)生、學(xué)生與學(xué)生的共同研討是管理類課程的重要學(xué)習(xí)形式，尤其是公共管理問題的答案沒有確定性，相互學(xué)習(xí)和思想碰撞是知識的重要來源.因此，教師在課堂上積極引導(dǎo)學(xué)生改變學(xué)習(xí)方式，促使學(xué)生不拘泥于教材，進(jìn)行開放性學(xué)習(xí)、創(chuàng)新性學(xué)習(xí)就顯得非常重要.

2 小組討論式教學(xué)模式的優(yōu)勢

小組討論式教學(xué)模式是以討論主題為中心，經(jīng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)探究，教師適當(dāng)引導(dǎo)的教學(xué)模式.教學(xué)過程融合教法與學(xué)法，主要是依托涵括本學(xué)科重點難點和前沿動態(tài)的問題來吸引學(xué)生的關(guān)注力，學(xué)生通過查閱資料、分組討論、形成小組報告，并在課堂成果展示中闡釋小組的觀點，經(jīng)本組成員、其他同學(xué)以及教師的共同評價來最終完成課堂教學(xué)[1].這種教學(xué)模式的適當(dāng)采用能夠很好地彌補傳統(tǒng)教學(xué)方式的不足，其優(yōu)勢主要包括以下幾個方面.

2.1培養(yǎng)學(xué)生“學(xué)”的能力

公共管理問題的解決不僅需要專業(yè)理論和方法，而且需要具有廣博的知識和批判性思維能力，僅靠教材中的內(nèi)容是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，因此培養(yǎng)學(xué)生的主動學(xué)習(xí)能力，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)欲望以促使他們在課外主動廣泛涉獵知識，是課堂教學(xué)中更加重要的任務(wù).有效的課堂教學(xué)不僅要包括教材涵蓋的專業(yè)內(nèi)容講授，而且要重視培養(yǎng)學(xué)生在解決公共管理問題時對多學(xué)科理論知識和分析方法的綜合運用能力，以及與學(xué)生個人發(fā)展緊密相關(guān)的學(xué)習(xí)能力訓(xùn)練，使學(xué)生通過課堂教學(xué)增進(jìn)社會認(rèn)識和管理實踐能力，形成團(tuán)隊合作、終身學(xué)習(xí)的意識.

在小組討論式教學(xué)模式中，學(xué)生在教師的統(tǒng)籌安排下，以討論選題為中心，通過廣泛查閱和運用文獻(xiàn)資料、反思社會現(xiàn)實問題，學(xué)會用專業(yè)的思維模式和科學(xué)的研討方式去分析和解決公共管理領(lǐng)域的問題，并逐漸形成基本觀點，熟悉開展創(chuàng)新性學(xué)習(xí)和研究的過程.因此，這一模式有利于通過鼓勵學(xué)生主動進(jìn)行批判性思考，促進(jìn)學(xué)生的主動學(xué)習(xí)意識；在小組討論活動的互動中，有利于學(xué)生學(xué)會傾聽和相互學(xué)習(xí)，并理解他人的觀點和看法，培養(yǎng)學(xué)生在相互合作與相互妥協(xié)中達(dá)成共識的能力.

2.2轉(zhuǎn)變教師“教”的觀念

教師是高校辦學(xué)的主體，師資隊伍是決定高校課堂教學(xué)質(zhì)量的核心要素，因此要提高課堂教學(xué)質(zhì)量和效能，必然依賴于高校教師針對問題進(jìn)行課堂角色的變換和教學(xué)觀念的轉(zhuǎn)變.傳統(tǒng)課堂教學(xué)模式中，公共管理類課程的課堂教學(xué)跟絕大多數(shù)課程的課堂教學(xué)一樣，以任課教師為中心，以教師講授和學(xué)生聽講作為主要方法.調(diào)查顯示，傳統(tǒng)的課堂教育教學(xué)觀念已難以實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對人才的要求.而要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的課堂教育教學(xué)觀念，教師的教學(xué)理念改變是首要條件，在發(fā)展課程、制定標(biāo)準(zhǔn)時，始終堅持學(xué)生的學(xué)習(xí)主體地位，既要基于學(xué)生的已有知識和學(xué)習(xí)興趣，又要拓展學(xué)生的知識范圍，提高學(xué)生的綜合分析能力.

在小組討論式教學(xué)模式中，教師與學(xué)生的地位和作用都發(fā)生了變化，二者分別作為“教”的主體和“學(xué)”的主體，共同成為推動課堂教學(xué)的驅(qū)動力量.教師的職責(zé)不再是單純的知識傳授者，而是轉(zhuǎn)變?yōu)榇龠M(jìn)學(xué)生主動學(xué)習(xí)的推動者，一方面要改變過去對學(xué)生學(xué)習(xí)管得過細(xì)的傳統(tǒng)方式，要培養(yǎng)學(xué)生學(xué)會自主學(xué)習(xí)的能力，另一方面又要對學(xué)生自主學(xué)習(xí)和討論環(huán)節(jié)進(jìn)行方向上的把握和指導(dǎo)，有計劃地將教學(xué)知識融合在討論選題之中，積極鼓勵學(xué)生做好課前準(zhǔn)備、主動參與討論過程，做好討論總結(jié)并提升至專業(yè)理論和方法[3].同時，在小組討論式教學(xué)環(huán)節(jié)中，破除以教師為本的現(xiàn)象，充分發(fā)揮學(xué)生的自主性，改變學(xué)生學(xué)習(xí)的被動地位，調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性.

2.3深化學(xué)?！肮堋钡母母?/p>

許多高校為加強(qiáng)對教學(xué)工作的管理，制定了一系列與教學(xué)、考試等工作相關(guān)的規(guī)章制度，這些制度對教學(xué)管理工作的規(guī)范化起到了良好的促進(jìn)作用，但是過于細(xì)化的要求與一刀切的管理方式對應(yīng)用性比較強(qiáng)的專業(yè)并不適用.公共管理人才的培養(yǎng)不僅要注重對專業(yè)技能技巧的培養(yǎng)，更要重視對公共精神和公共理性的培育和塑造，學(xué)校傳統(tǒng)的教學(xué)與考試管理制度過于偏重專業(yè)理論知識的傳授與考核，因此，完全使用傳統(tǒng)的教學(xué)及考核模式已不適應(yīng)公共管理類課程的教學(xué)要求.

小組討論式教學(xué)模式的適當(dāng)應(yīng)用，有利于引導(dǎo)學(xué)生通過廣泛吸收相關(guān)學(xué)科的理論與方法，對知識點進(jìn)行不同組合以建立各具特色的公共管理分析框架，能夠有意識地幫助學(xué)生開展對知識的自主探究，培養(yǎng)學(xué)生的知識遷移和綜合應(yīng)用能力.因此，高校有必要深化教育教學(xué)管理改革，使課堂成為師生互動、生生互動的場所，引導(dǎo)學(xué)生拓展知識結(jié)構(gòu)，養(yǎng)成善于思考、善于探索的精神；使考試成為評估學(xué)生公共管理問題分析能力的有效方式[4].

3 小組討論式教學(xué)模式在公共管理類課程中的應(yīng)用

3.1小組討論式教學(xué)模式的應(yīng)用原則

3.1.1 突出學(xué)生主體的原則

小組討論式教學(xué)模式中，教師不再是推動課堂教學(xué)的唯一驅(qū)動力，而是由傳統(tǒng)的知識傳授者轉(zhuǎn)變?yōu)榇龠M(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)的推動者.學(xué)生自主討論環(huán)節(jié)并不能僅僅就事論事，而是要把公共管理學(xué)專業(yè)知識巧妙地置于問題之中，幫助學(xué)生通過討論過程的參與學(xué)會自我監(jiān)控、自我調(diào)節(jié)、自我反饋，發(fā)展自我評價能力，學(xué)會與小組成員進(jìn)行合作，積極鼓勵學(xué)生承擔(dān)好學(xué)習(xí)的主體角色職責(zé)[5].

3.1.2 多方協(xié)作的原則

公共管理學(xué)問題討論需要綜合利用多學(xué)科理論方法，深刻反思社會現(xiàn)實問題，因此在應(yīng)用小組討論式教學(xué)模式時應(yīng)遵循多方協(xié)作的原則.在課前準(zhǔn)備階段，師生均要圍繞確定的選題廣泛查閱文獻(xiàn)資料，以對選題相關(guān)的知識獲得盡可能全面的把握；在課中開展小組討論階段，小組成員必須全員參與，充分表達(dá)自己的觀點，共同合作和研究討論，教師可深入到部分小組進(jìn)行適當(dāng)引導(dǎo)和節(jié)奏把控；在課堂結(jié)束階段進(jìn)行總結(jié)評價時，教師應(yīng)與學(xué)生一起將討論結(jié)論上升為公共管理學(xué)專業(yè)知識，并在評價時采用學(xué)生自評、同學(xué)互評以及教師評價等多種方式進(jìn)行評價.

3.1.3 適度應(yīng)用的原則

小組討論式教學(xué)模式一方面強(qiáng)調(diào)學(xué)生的主體地位，給予學(xué)生自主表達(dá)的機(jī)會，但另一方面也對學(xué)生的專業(yè)理論及方法掌握程度、口頭表達(dá)能力、綜合分析能力提出一定要求，學(xué)生在這些方面的欠缺會影響他們參與討論的自愿性和積極性.教師在該模式中要承擔(dān)組織準(zhǔn)備、課堂引導(dǎo)、總結(jié)提煉、評估反思的責(zé)任，尤其要關(guān)注實際討論過程，因為學(xué)生對問題討論的熱烈程度不能作為說明他們對問題的理解深入程度的指標(biāo)，而有可能是浮于問題表面的討論，隨時可能離題，教師對討論過程的掌控非常重要.總而言之，雖然小組討論式教學(xué)模式在一定程度上有助于彌補傳統(tǒng)教學(xué)模式的不足，但整個組織過程對教師和學(xué)生的要求都比較高，因此要根據(jù)實際情況適度應(yīng)用.

3.2應(yīng)用課堂小組討論式教學(xué)模式的對策建議

3.2.1 在關(guān)鍵環(huán)節(jié)中以教師為主導(dǎo)

公共管理學(xué)教學(xué)目的和任務(wù)在于提升學(xué)生對現(xiàn)實問題的分析和決策能力，訓(xùn)練學(xué)生基本實踐能力和專業(yè)方法，培養(yǎng)學(xué)生的公共精神、公共素養(yǎng)和高度的社會責(zé)任感.在公共管理學(xué)的教學(xué)中，必須結(jié)合課程特點來設(shè)計小組討論的教學(xué)環(huán)節(jié)與程序，以確保小組討論式教學(xué)法能夠有效開展.該模式的環(huán)節(jié)設(shè)計一般包括主題選擇、人員分組、學(xué)習(xí)總結(jié)、效果評價等環(huán)節(jié)，每個環(huán)節(jié)的起始時期都是一個重要節(jié)點，教師必須承擔(dān)主導(dǎo)責(zé)任，對整個過程進(jìn)行有效把握和控制[6].在主題設(shè)計上，教師要明確教學(xué)目標(biāo)，針對學(xué)生的知識程度、學(xué)生的實際需求和課程的特點設(shè)計討論主題.在人員分組環(huán)節(jié)雖然可以由學(xué)生自由組合，但教師并不能放手，要對部分學(xué)生的“邊緣化”現(xiàn)象予以重視，根據(jù)學(xué)生特點進(jìn)行人數(shù)分配和搭配，使更多的學(xué)生有機(jī)會參與討論，尤其對一些容易沉默的學(xué)生給予動力.在學(xué)習(xí)總結(jié)階段，教師要帶領(lǐng)學(xué)生在討論形成對問題解決的基本框架和構(gòu)想的基礎(chǔ)上，拓展延伸為公共管理類專業(yè)知識.在效果評價中，教師要承擔(dān)考評制度制定、小組成績評價等職責(zé).

3.2.2 在討論過程中以學(xué)生為主體

互動主義教育觀認(rèn)為，有意義的學(xué)習(xí)是通過人際互動產(chǎn)生的.小組討論中的互動就是由具有不同思維方式、不同知識和經(jīng)驗的學(xué)生進(jìn)行互動、效仿和思想碰撞，用團(tuán)隊力量來完成學(xué)習(xí)任務(wù)的有效模式.因此，教師要在對學(xué)生特點進(jìn)行充分研究的基礎(chǔ)上，使整個教學(xué)過程都能以學(xué)生為中心，將抽象的知識具體化，引導(dǎo)并激發(fā)學(xué)生進(jìn)行探究和研討的興趣，并通過分析總結(jié)來獲得理論知識，增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性、積極性和創(chuàng)造性，提高學(xué)習(xí)興趣和學(xué)習(xí)效果.一般而言，小組討論式教學(xué)的小組人數(shù)以5人左右為宜.若人數(shù)太多，容易產(chǎn)生搭便車的幾率；若人數(shù)過少，則不易形成問題探討的氣氛，或是成員之間分歧太大，難以統(tǒng)籌[7].

3.2.3 在總結(jié)評價中以師生互動為途徑

小組討論的過程是以生生互動為主的形式得以推動的，而在學(xué)習(xí)總結(jié)、效果評價環(huán)節(jié)則主要通過師生互動的途徑，由教師引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行分析總結(jié)來獲得知識和評價結(jié)果.在學(xué)習(xí)總結(jié)階段，由各小組將充分討論后形成的問題解決框架和構(gòu)想以小組報告的形式在課堂進(jìn)行集中展示，再由教師對展示成果進(jìn)行點評和拓展.在效果評價階段，師生應(yīng)共同就討論過程做出評價，理清小組討論所涉及的理論問題及討論過程中的優(yōu)點和不足，幫助學(xué)生根據(jù)結(jié)果來評價某種方法，并將其與其他的方法進(jìn)行比較.同時，對學(xué)生在討論中提出的問題，教師應(yīng)進(jìn)一步引導(dǎo)其深入思考，共同進(jìn)行知識磋商.

[1]陳瑜，蔣杰.公共管理學(xué)課堂教學(xué)中運用小組討論式教學(xué)法的效果分析[J].湖南科技學(xué)院學(xué)報,2015,(6):141-145.

[2]陳偉杰.《管理學(xué)》課程小組討論教學(xué)模式研究[J].中國市場,2015,(20):214-215.

[3]孟祥菊,夏冰.課堂小組討論與教學(xué)效果的實證研究[J].大學(xué)教育科學(xué),2007,(6):42-44.

[4]王守文.基于交叉學(xué)科視域下公共管理學(xué)科實踐教學(xué)創(chuàng)新研究[J].高教學(xué)刊,2016,(1):7-9.

[5]李國梁.地方本科高校管理學(xué)互動教學(xué)改革的創(chuàng)新探索[J].高教論壇,2016,(7):58-61.

[6]馮雪芬.管理學(xué)基礎(chǔ)課程中小組合作學(xué)習(xí)方式的探究[J].濟(jì)南職業(yè)學(xué)院學(xué)報,2016,(1):59-61,72.

[7]劉振華,賀紅梅.討論式教學(xué)法在《治安管理學(xué)》中的運用[J].山東省農(nóng)業(yè)管理干部學(xué)院學(xué)報,2010,(4):179,183.

ATentativeStudyonGroupDiscussionTeachingModelofthePublicManagementCourse

CHEN Yan

(School of Economics and Management, Changsha University, Changsha Hunan 410022, China)

The classroom teaching of the public management courses has the following problems: the teaching form pays attention to the teaching, and does not put emphasis on the interaction. Assessment model value the end, do not focus on peacetime. Passive learning is more active than active learning. The group discussion teaching model is centered on the discussion topic. Through the independent study and inquiry of students, teachers should give proper guidance to teaching. This will help to cultivate students’ independent learning ability, change teachers’ teaching ideas and deepen the reform of school management. We should focus on the principle of students’ dominant position, multi cooperation and moderate application. This will promote the application of classroom group discussion teaching mode in the courses of public management.

public management; group discussion; teaching model

G424

A

1008-4681(2017)05-0114-04

2017-09-08

陳艷(1977— )，女，湖南安鄉(xiāng)人，長沙學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院副教授，博士.研究方向：公共管理政策.

(作者本人校對)