王長(zhǎng)壽

(陜西省社會(huì)科學(xué)院 文化產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代傳播研究所，陜西 西安 710065)

陜西文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的契機(jī)與路徑

王長(zhǎng)壽

(陜西省社會(huì)科學(xué)院 文化產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代傳播研究所，陜西 西安 710065)

在文化產(chǎn)業(yè)逐步成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展重要推手的背景下，陜西文化產(chǎn)業(yè)在推動(dòng)消費(fèi)方式轉(zhuǎn)變和引領(lǐng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)方面存在明顯的不足，對(duì)陜西文化產(chǎn)業(yè)在加快創(chuàng)新發(fā)展、培育壯大新動(dòng)能、改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平等方面的作用及其發(fā)展機(jī)遇進(jìn)行分析論證。將數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)納入國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方式變革、科技與文化融合形成的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力、“文化+”的跨界融合等都為陜西文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了機(jī)遇；陜西文化產(chǎn)業(yè)要實(shí)現(xiàn)突破式發(fā)展需從轉(zhuǎn)變觀念獲得追趕超越的新模式，從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型面臨的新理念獲得發(fā)展新思路，從文化科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的新動(dòng)能獲得發(fā)展新趨勢(shì)，從“文化+”“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)獲得發(fā)展新格局。在此基礎(chǔ)上，提出陜西文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑是：圍繞“文化+”發(fā)展新型業(yè)態(tài)，促進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)、文化科技產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，加快文化和制造業(yè)的融合發(fā)展，推動(dòng)陜西文化產(chǎn)業(yè)空間布局優(yōu)化調(diào)整；培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的骨干企業(yè)，構(gòu)建基于互聯(lián)網(wǎng)能力開(kāi)放的應(yīng)用聚合及業(yè)務(wù)的科技文化創(chuàng)新體系；優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)的公共信息服務(wù)平臺(tái)和投融資平臺(tái)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)融合系統(tǒng)布局和頂層設(shè)計(jì)，發(fā)展民營(yíng)文化企業(yè)；實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)工程，建立文化產(chǎn)業(yè)人才研究與引進(jìn)機(jī)制，扶持本地創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和文化創(chuàng)意產(chǎn)品。

陜西；文化產(chǎn)業(yè)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；融合發(fā)展；“互聯(lián)網(wǎng)+”；“文化+”

中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入發(fā)展新常態(tài)，使得以技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)意創(chuàng)新為核心、以消費(fèi)為導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)類(lèi)型成為新常態(tài)時(shí)期國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要的增長(zhǎng)點(diǎn)。中國(guó)共產(chǎn)黨陜西省第十三次代表大會(huì)報(bào)告提出“我們要決勝全面小康、奮力追趕超越，就必須把培育新動(dòng)能、構(gòu)筑新高地、激發(fā)新活力、共建新生活、彰顯新形象作為戰(zhàn)略任務(wù)，統(tǒng)籌施策、精準(zhǔn)發(fā)力，走出一條貫徹中央要求、遵循客觀規(guī)律、具有陜西特色的發(fā)展之路”[1]。文化產(chǎn)業(yè)具有推動(dòng)消費(fèi)方式轉(zhuǎn)變和引領(lǐng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，有效帶動(dòng)第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)特性?！笆濉睍r(shí)期是陜西文化產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，陜西文化產(chǎn)業(yè)也必將成為陜西經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要力量。

一、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新契機(jī)

(一)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級(jí)的新時(shí)期

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)的新常態(tài)，以往經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)依賴(lài)的由人口紅利、全球化紅利與城市化紅利支撐的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式面臨全面調(diào)整。以勞動(dòng)力、土地、資源為代表的要素成本的上升使得中國(guó)低成本比較優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)逐步喪失，通過(guò)比較優(yōu)勢(shì)給勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)的利益空間逐步走向新的拐點(diǎn)，更加突出了依賴(lài)外生比較優(yōu)勢(shì)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的階段性和不可持續(xù)性。中國(guó)面臨的能源和資源約束問(wèn)題日益嚴(yán)峻，產(chǎn)業(yè)發(fā)展依然沒(méi)有擺脫高投入、高消耗、高排放的粗放式發(fā)展模式，這種傳統(tǒng)增長(zhǎng)模式已經(jīng)嚴(yán)重制約了中國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級(jí)。因而大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，既是中國(guó)新經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)點(diǎn)，也是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、邁過(guò)“中等收入陷阱”、搶占全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展制高點(diǎn)的戰(zhàn)略支撐點(diǎn)。2016年12月，數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)首次被國(guó)家發(fā)改委納入國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，成為新一代信息技術(shù)、生物、高端制造、綠色低碳產(chǎn)業(yè)并列的五大新支柱產(chǎn)業(yè)之一。以數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)的文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要力量。

(二)“互聯(lián)網(wǎng)+”融合發(fā)展的新理念

伴隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略的持續(xù)推動(dòng)，作為第三產(chǎn)業(yè)的典型代表，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為激活文化消費(fèi)和信息消費(fèi)的新引擎。目前，“互聯(lián)網(wǎng)+”這一輪技術(shù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方式的變革仍然處于爆發(fā)性增長(zhǎng)期。以互聯(lián)網(wǎng)文學(xué)、影視、動(dòng)漫、游戲、音樂(lè)、新聞等細(xì)分領(lǐng)域?yàn)榇淼幕ヂ?lián)網(wǎng)內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)勢(shì)頭則更為突出，其營(yíng)收規(guī)模和產(chǎn)值正在加速增長(zhǎng)。以“互聯(lián)網(wǎng)+”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式、文化產(chǎn)品內(nèi)容多樣化、文化企業(yè)商業(yè)模式創(chuàng)新的發(fā)展方式，成為新興文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要趨勢(shì)與特征。“互聯(lián)網(wǎng)+”是當(dāng)前和今后一段時(shí)間最活躍的創(chuàng)新風(fēng)口，它體現(xiàn)了新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)、新的資源配置和新的發(fā)展理念，集中反映了創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)在要求。互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要組成部分，并與相關(guān)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域形成了十分嚴(yán)密的產(chǎn)業(yè)鏈。同時(shí)，通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”融合戰(zhàn)略突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資源瓶頸、路徑依賴(lài)與成長(zhǎng)周期，發(fā)展新一代信息技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用與相關(guān)產(chǎn)業(yè)，利用互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)放平臺(tái)整合全國(guó)乃至全球范圍內(nèi)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)鏈資源，使落后地區(qū)擁有難得的跟跑、并行甚至局部領(lǐng)跑的機(jī)遇，能夠使落后地區(qū)獲得短期內(nèi)迅速崛起發(fā)展?jié)摿Α?014年國(guó)務(wù)院10號(hào)文件明確提出，文化創(chuàng)意與設(shè)計(jì)服務(wù)要為裝備業(yè)、消費(fèi)品業(yè)、信息業(yè)、建筑業(yè)服務(wù)，整體還要為旅游業(yè)、農(nóng)業(yè)、甚至包括體育產(chǎn)業(yè)服務(wù)。互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)把各產(chǎn)業(yè)緊緊融合在一起。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定階段一定要進(jìn)入到創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)的新階段，這是順應(yīng)國(guó)際整體發(fā)展的必然趨勢(shì)[2]。

(三)文化科技創(chuàng)新成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動(dòng)能

創(chuàng)新始終是推動(dòng)一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族永續(xù)發(fā)展的重要力量?？萍紕?chuàng)新和文化創(chuàng)新相互交融、相互促進(jìn)，形成文化科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力，使文化科技創(chuàng)新主動(dòng)融入國(guó)家整個(gè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略和政策，成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動(dòng)能，并由此來(lái)認(rèn)識(shí)和把握文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向和路徑。當(dāng)前，中國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)面臨著從技術(shù)基礎(chǔ)形態(tài)到文化內(nèi)容產(chǎn)業(yè)、數(shù)字傳播、體驗(yàn)營(yíng)銷(xiāo)的新階段。這一新階段的新特點(diǎn)、新方式，對(duì)于預(yù)測(cè)未來(lái)總體趨勢(shì)、文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、文化企業(yè)發(fā)展選擇十分必要[2]。

“十三五”時(shí)期，文化與科技“聯(lián)姻”將推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)迎來(lái)新一輪產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展浪潮。以移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、人工智能和大數(shù)據(jù)技術(shù)為代表的技術(shù)進(jìn)步，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+文化”不斷催生新文化產(chǎn)品與新文化業(yè)態(tài)，不斷改變著文化行業(yè)的思維模式、商業(yè)運(yùn)作模式和技術(shù)實(shí)現(xiàn)方式，重構(gòu)文化企業(yè)的組織和流程。VR、AR、人工智能等新技術(shù)在文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用不斷增多，無(wú)論是傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的優(yōu)化升級(jí)，還是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在新興產(chǎn)業(yè)中的發(fā)展與創(chuàng)新，文化與科技融合發(fā)展的步伐與空間不斷拓展，這些領(lǐng)域也因文化的介入而贏得了更大的發(fā)展空間，兩者呈現(xiàn)出相互借力、共生共榮的局面。抓住和用好新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革重大機(jī)遇，能夠拓展發(fā)展新空間，加快形成促進(jìn)創(chuàng)新的體制機(jī)制，率先形成文化科技創(chuàng)新發(fā)展驅(qū)動(dòng)力。

(四)“文化+”戰(zhàn)略催生文化發(fā)展新業(yè)態(tài)

新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)，往往是代表著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢(shì)，盡管它在初期表現(xiàn)還比較稚嫩和幼小，但其符合發(fā)展本質(zhì)和規(guī)律，會(huì)成為未來(lái)發(fā)展的方向。文化產(chǎn)業(yè)通過(guò)與其他業(yè)態(tài)的融合，把文化理念滲透到傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)、品牌和經(jīng)營(yíng)管理環(huán)節(jié)，既擴(kuò)大就業(yè)，又通過(guò)增加文化含量和文化品位改變傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的價(jià)值鏈條，從而提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的觀念價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

新一代信息技術(shù)的迅猛發(fā)展催生了創(chuàng)新2.0，而創(chuàng)新2.0又重塑了物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、社會(huì)計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)的新形態(tài)，形成了中國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)新的發(fā)展方向[2]?！按髷?shù)據(jù)”是海量、高增長(zhǎng)率和多樣化的信息資產(chǎn)，它新的處理模式具有更強(qiáng)的決策力、洞察發(fā)現(xiàn)力和流程優(yōu)化能力。大數(shù)據(jù)技術(shù)的戰(zhàn)略意義不在于掌握龐大的數(shù)據(jù)信息，而在于對(duì)這些含有意義的數(shù)據(jù)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化處理。大數(shù)據(jù)在文化創(chuàng)意發(fā)展方向、戰(zhàn)略布局、文化金融、內(nèi)容產(chǎn)業(yè)、文化管理、文化營(yíng)銷(xiāo)與文化消費(fèi)方面將發(fā)揮重要作用。目前，在文化產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域，游戲、音樂(lè)及廣告收入占比略有下降，視頻、動(dòng)漫占比提升，電競(jìng)、直播、VR等新興業(yè)態(tài)會(huì)有大發(fā)展。文化產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)深度融合產(chǎn)生的新業(yè)態(tài)和新模式，為文化產(chǎn)業(yè)未來(lái)的發(fā)展開(kāi)拓了新的維度。

通過(guò)“文化+”進(jìn)一步促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合，強(qiáng)化文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的外溢性和滲透性效應(yīng)，不僅可以開(kāi)拓文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間，而且為推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革助力。跨界融合、科技引領(lǐng)、版權(quán)衍生、沉浸體驗(yàn)作為4種主要業(yè)態(tài)，從鞏固根基到外圍發(fā)展，共同促進(jìn)著未來(lái)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程，成為當(dāng)下創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)發(fā)揮新興業(yè)態(tài)引領(lǐng)作用的重大推動(dòng)力。

二、陜西文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新思路

(一)創(chuàng)新發(fā)展思路，通過(guò)新思路打造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)

“一帶一路”建設(shè)，使陜西從內(nèi)陸腹地變?yōu)殚_(kāi)放的前沿，從中國(guó)的“大后方”變?yōu)闁|西雙向開(kāi)放的重要承接地。同時(shí)，國(guó)家賦予了陜西建設(shè)內(nèi)陸改革開(kāi)放新高地的使命，先后確定陜西為國(guó)家創(chuàng)新型省份試點(diǎn)、西安為全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)、西安高新區(qū)為自主創(chuàng)新示范區(qū)。這些新機(jī)遇有利于陜西充分利用豐厚的文化資源，統(tǒng)籌利用好國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)，積極探索市場(chǎng)化、商業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化的文化“走出去”運(yùn)作方式，培育一批能適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)環(huán)境的外向型文化企業(yè)，打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的文化產(chǎn)品和文化品牌，推動(dòng)文化與國(guó)際商貿(mào)、旅游相結(jié)合，加強(qiáng)與境外經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的合作，形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對(duì)外文化交流新格局[3]。

陜西文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展一定要準(zhǔn)確把握國(guó)內(nèi)外文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)和總體趨勢(shì)，依托陜西獨(dú)具魅力的歷史文化資源優(yōu)勢(shì)，圍繞“西安帶動(dòng)引領(lǐng)、市縣深入推進(jìn)，信息裝備支撐、國(guó)有民營(yíng)齊飛”的總體目標(biāo)，加強(qiáng)陜西頂層文化設(shè)計(jì)、優(yōu)化區(qū)域文化布局，健全文化管理體制、增強(qiáng)文化創(chuàng)新活力，擴(kuò)大文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模、推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，盡快將文化產(chǎn)業(yè)打造成為陜西名副其實(shí)的支柱產(chǎn)業(yè)，成為全省最具吸引力、競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力和發(fā)展活力的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，成為促進(jìn)陜西產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的助推器、提升陜西文化軟實(shí)力的主引擎、增強(qiáng)陜西綜合競(jìng)爭(zhēng)力的新抓手和提高人民生活品質(zhì)的新載體。

(二)創(chuàng)新發(fā)展理念，通過(guò)新理念實(shí)現(xiàn)發(fā)展新路徑

“互聯(lián)網(wǎng)+”為新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入了新動(dòng)能，現(xiàn)代物流、大數(shù)據(jù)等產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。加大互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在新興產(chǎn)業(yè)中的發(fā)展與創(chuàng)新，不斷拓展文化與科技融合發(fā)展的步伐與空間，使兩者呈現(xiàn)相互借力、共生共榮的局面。按照“傳統(tǒng)與新興并重”的思路，全面推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用創(chuàng)新，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)快速成長(zhǎng)[4]。創(chuàng)新發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步拓展大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等示范應(yīng)用，推動(dòng)電子商務(wù)與新型流通業(yè)態(tài)深度融合[4]。創(chuàng)新應(yīng)用技術(shù)，培育發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)新興業(yè)態(tài)。鼓勵(lì)現(xiàn)代文化科技成果向傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)的滲透、轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，加快推進(jìn)傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)與新興文化業(yè)態(tài)在內(nèi)容、形式、方式和手段等方面的融合創(chuàng)新。2013年、2014年西安已經(jīng)舉辦了兩屆規(guī)模龐大的陜西互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)。在未來(lái)的發(fā)展中西安將充分利用好陜西互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)這一交流平臺(tái)，推動(dòng)陜西互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的發(fā)展。大力倡導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，著力發(fā)展新興互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推廣互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用。

(三)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)策略，通過(guò)新動(dòng)能引領(lǐng)發(fā)展新趨勢(shì)

在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展、跨界融合與科技創(chuàng)新成為時(shí)代趨勢(shì)的大背景下，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已然成為國(guó)家經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的一個(gè)主要?jiǎng)恿屯苿?dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、技術(shù)進(jìn)步的重要力量，是實(shí)現(xiàn)“中國(guó)制造2025”不斷突破的強(qiáng)勁之力。以實(shí)施創(chuàng)新型省份、陜西全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)、西安高新區(qū)自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)三大國(guó)家戰(zhàn)略任務(wù)為契機(jī)，發(fā)揮西安科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用[5]。以國(guó)家級(jí)文化與科技融合示范基地建設(shè)為契機(jī)，強(qiáng)力推進(jìn)文化與科技深度融合。充分利用西安高新區(qū)的科技優(yōu)勢(shì)和曲江新區(qū)的文化科技優(yōu)勢(shì)，通過(guò)共同探索合作交流模式，統(tǒng)籌兩個(gè)區(qū)域的文化科技資源，加強(qiáng)區(qū)域文化發(fā)展戰(zhàn)略合作，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、協(xié)同發(fā)展、共享雙贏。加強(qiáng)西安文化創(chuàng)意開(kāi)發(fā)與轉(zhuǎn)化，鼓勵(lì)文化企業(yè)構(gòu)建文化創(chuàng)意研發(fā)中心，建立完善創(chuàng)意與研發(fā)對(duì)接機(jī)制，充分發(fā)揮文化創(chuàng)意與科技創(chuàng)新的互動(dòng)作用。堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，重視文化業(yè)態(tài)和產(chǎn)品形態(tài)的培育和提升。全面推進(jìn)制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、市場(chǎng)創(chuàng)新和金融創(chuàng)新，讓創(chuàng)新成為驅(qū)動(dòng)發(fā)展的新引擎。降低投資創(chuàng)業(yè)門(mén)檻，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新和增加公共文化產(chǎn)品，加大科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新的投入，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。推動(dòng)文化資產(chǎn)評(píng)估和交易體系建設(shè)，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)、人才、信息、技術(shù)等文化要素合理流動(dòng)奠定基礎(chǔ)。加快文化投融資體系建設(shè)，豐富資本市場(chǎng)交易渠道，建立起金融資本、社會(huì)資本與文化資源有效對(duì)接的便捷通道。

(四)創(chuàng)新發(fā)展模式，通過(guò)新業(yè)態(tài)形成發(fā)展新格局

隨著“文化+”戰(zhàn)略不斷凸顯，文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新附加值及其輻射帶動(dòng)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義被充分重視。通過(guò)延伸文化產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)文化與經(jīng)濟(jì)、文化產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)滲透融合，促進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與制造業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。創(chuàng)新應(yīng)用技術(shù)，培育發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)新興業(yè)態(tài)。按照“傳統(tǒng)與新興并重”的思路，全面推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用創(chuàng)新，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)快速成長(zhǎng)。創(chuàng)新發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步拓展大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等示范應(yīng)用，推動(dòng)電子商務(wù)與新型流通業(yè)態(tài)深度融合。構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用創(chuàng)新生態(tài)體系，優(yōu)化基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、內(nèi)容提供及軟件開(kāi)發(fā)企業(yè)間互動(dòng)發(fā)展格局，加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)特別是創(chuàng)新型企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和服務(wù)。突破智能搜索、新一代web及瀏覽器等關(guān)系到文化領(lǐng)域傳統(tǒng)業(yè)態(tài)提升、新興業(yè)態(tài)發(fā)展的基礎(chǔ)性、共性關(guān)鍵技術(shù)，構(gòu)建基于互聯(lián)網(wǎng)能力開(kāi)放的應(yīng)用聚合及業(yè)務(wù)創(chuàng)新體系。支持現(xiàn)代科技成果向傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用，加快推進(jìn)傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)在內(nèi)容、形式、方式和手段等方面的創(chuàng)新。同時(shí)，積極促進(jìn)“文化+”的深度融合，構(gòu)建協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局，圍繞“文化+”發(fā)展新型業(yè)態(tài)。通過(guò)實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)文化與制造、物流、金融等產(chǎn)業(yè)深度融合，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)金融規(guī)范發(fā)展，打造新的增長(zhǎng)點(diǎn)，使轉(zhuǎn)型升級(jí)跟上時(shí)代步伐，著力構(gòu)建具有陜西特色、體現(xiàn)創(chuàng)新引領(lǐng)的現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系。

三、陜西文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新措施

(一)推動(dòng)“文化+”的深度融合，發(fā)揮文化產(chǎn)品制造業(yè)的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)

1.推動(dòng)“文化+”的深度融合，優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)空間布局調(diào)整

積極促進(jìn)“文化+”的深度融合，一是促進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。創(chuàng)新體制機(jī)制，著力改善供給側(cè)結(jié)構(gòu)，深入發(fā)掘歷史人文資源，系統(tǒng)打造紅色文化、歷史文化和大遺址保護(hù)、自然山水、絲路文化、文藝陜軍等文化品牌。發(fā)揮30個(gè)重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目引領(lǐng)作用，推動(dòng)國(guó)有單位和社會(huì)資本聯(lián)手開(kāi)發(fā)多元化文化產(chǎn)品、打造旅游精品景區(qū)與線(xiàn)路；推廣《長(zhǎng)恨歌》演藝模式，鼓勵(lì)文藝團(tuán)體固定景點(diǎn)開(kāi)發(fā)精品劇目，結(jié)合文化旅游名鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展鄉(xiāng)村游和城郊休閑游，讓中外游客在休閑娛樂(lè)中留下對(duì)西安的美好記憶[5]。二是促進(jìn)文化科技產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。堅(jiān)持以需求為導(dǎo)向，以文化產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)為主，加快文化數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和服務(wù)的提升。搭建數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)鏈的綜合服務(wù)平臺(tái)，著力解決文化產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)。全面推動(dòng)三網(wǎng)融合以及傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展。大力支持西安國(guó)家數(shù)字出版基地、印刷包裝產(chǎn)業(yè)基地和陜西動(dòng)漫創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，發(fā)揮其示范引領(lǐng)作用，打造具有競(jìng)爭(zhēng)力的品牌。持續(xù)增強(qiáng)企業(yè)文化與科技融合的自主創(chuàng)新能力，提升文化產(chǎn)品的科技含量。三是圍繞“文化+”發(fā)展新型業(yè)態(tài)。通過(guò)實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)文化與制造、物流、金融等產(chǎn)業(yè)深度融合，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)金融規(guī)范發(fā)展，打造新的增長(zhǎng)點(diǎn)，使轉(zhuǎn)型升級(jí)跟上時(shí)代步伐，著力構(gòu)建具有陜西特色、體現(xiàn)創(chuàng)新引領(lǐng)的現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系。

推動(dòng)陜西文化產(chǎn)業(yè)空間布局優(yōu)化調(diào)整，制定重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)錯(cuò)位發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策，推動(dòng)形成各具特色、功能互補(bǔ)的文化產(chǎn)業(yè)布局。創(chuàng)建西安創(chuàng)新型文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，鼓勵(lì)和支持知識(shí)密集、技術(shù)密集、資金密集型文化產(chǎn)業(yè)，不斷增強(qiáng)文化企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。依據(jù)產(chǎn)業(yè)定位，遵循“補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、長(zhǎng)鏈”，加強(qiáng)重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的謀劃和儲(chǔ)備，創(chuàng)新招商引資方式，提高產(chǎn)業(yè)招商水平，積極吸引跨國(guó)公司和世界 500 強(qiáng)企業(yè)來(lái)陜西投資文化產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。

2.加快文化和制造業(yè)融合發(fā)展，發(fā)揮文化產(chǎn)品制造業(yè)的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)

從近年來(lái)的數(shù)據(jù)可以看出，陜西文化制造業(yè)增加值僅占文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的20%左右，而同期全國(guó)數(shù)據(jù)超過(guò)40%。陜西文化制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)增加值僅為文化服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)增加值的1/3，尚未成為陜西文化產(chǎn)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)，故應(yīng)大力發(fā)展文化制造業(yè)，著力提升文化制造業(yè)比重。

大力引進(jìn)文化制造業(yè)企業(yè)落戶(hù)陜西，加快培育文化制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，補(bǔ)足陜西文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板。堅(jiān)持把創(chuàng)新擺在文化制造業(yè)發(fā)展全局的核心位置，使企業(yè)成為研發(fā)投入、技術(shù)創(chuàng)新、成果應(yīng)用的主體。堅(jiān)持自主開(kāi)發(fā)與引進(jìn)吸收相結(jié)合的方式，逐步由依賴(lài)引進(jìn)技術(shù)向自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，逐步增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。支持企業(yè)參與國(guó)家科技計(jì)劃和重大工程項(xiàng)目，支持和引導(dǎo)創(chuàng)新要素向文化制造企業(yè)集聚。支持骨干企業(yè)提升企業(yè)間協(xié)同創(chuàng)新能力，培育一批干勁十足、創(chuàng)新能力強(qiáng)的骨干印刷裝備企業(yè)。在印刷裝備的開(kāi)發(fā)中注重?cái)?shù)字化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大力實(shí)施文化數(shù)字化建設(shè)工程，加快數(shù)字化設(shè)計(jì)等技術(shù)的開(kāi)發(fā)應(yīng)用，重點(diǎn)面向航空航天、汽車(chē)制造、文化創(chuàng)意等領(lǐng)域。通過(guò)參股、收購(gòu)等方式與國(guó)內(nèi)外企業(yè)深度合作，吸收借鑒國(guó)外先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)投資交易引進(jìn)更好的先進(jìn)技術(shù)。

推進(jìn)制造企業(yè)與文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)企業(yè)的戰(zhàn)略合作、股權(quán)式聯(lián)盟，建立產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展模式，以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新為重點(diǎn)，以項(xiàng)目帶動(dòng)為支撐，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，著力發(fā)揮文化產(chǎn)品制造業(yè)的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升文化制造業(yè)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作用。推進(jìn)文化產(chǎn)品制造業(yè)與創(chuàng)意設(shè)計(jì)等產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，倡導(dǎo)研發(fā)設(shè)計(jì)—產(chǎn)品制造—供應(yīng)鏈管理的協(xié)同創(chuàng)新，促進(jìn)文化制造產(chǎn)業(yè)鏈向“微笑曲線(xiàn)”的兩端延伸。在制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中注入更多文化元素，引導(dǎo)電子電器、裝備制造、汽車(chē)及零部件、高檔服裝、文具等領(lǐng)域的企業(yè)建立設(shè)計(jì)主導(dǎo)型制造企業(yè)。加快材料、數(shù)字化設(shè)計(jì)、快速成型、關(guān)鍵部件等技術(shù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用，面向航空、航天、汽車(chē)、船舶、醫(yī)療、文化創(chuàng)意等重點(diǎn)行業(yè)，推進(jìn)3D打印及智能制造新技術(shù)、新工藝、新裝備、新產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。鼓勵(lì)和引導(dǎo)文化產(chǎn)品制造企業(yè)通過(guò)文化創(chuàng)意創(chuàng)新提高文化制造產(chǎn)品的內(nèi)涵和價(jià)值，利用新型營(yíng)銷(xiāo)模式宣傳推廣陜西文化制造業(yè)品牌。

(二)推動(dòng)文化科技創(chuàng)新，大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)業(yè)

1.培育骨干文化企業(yè)，構(gòu)建文化科技創(chuàng)新體系

繼續(xù)推進(jìn)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，以陜西優(yōu)質(zhì)文化旅游資源為依托，形成一批規(guī)模大、效益好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的文化旅游景區(qū)項(xiàng)目;以特色文化為主體，充分發(fā)掘優(yōu)勢(shì)文化資源，帶動(dòng)全省文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，加快培育一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、知名品牌、較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)文化企業(yè)(集團(tuán))，建設(shè)一批功能齊全、與現(xiàn)代科技充分融合、市場(chǎng)前景好的標(biāo)志性文化基礎(chǔ)設(shè)施。以推動(dòng)科技創(chuàng)新為核心，以破除體制機(jī)制障礙為主攻方向，統(tǒng)籌推進(jìn)管理體制、品牌戰(zhàn)略、組織體系、商業(yè)模式等方面創(chuàng)新，激發(fā)全社會(huì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的潛能，加強(qiáng)科技與經(jīng)濟(jì)對(duì)接、創(chuàng)新成果與產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)接，形成具有陜西特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展體系。

發(fā)揮文化企業(yè)創(chuàng)新主體作用，提升文化科技企業(yè)自主創(chuàng)新能力，加強(qiáng)培育和認(rèn)定文化新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域企業(yè)，重點(diǎn)培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的骨干企業(yè)。構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、政產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的文化科技創(chuàng)新體系，培育一批特色鮮明、創(chuàng)新能力強(qiáng)的創(chuàng)新型文化企業(yè)，支持產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)[6]。打造專(zhuān)業(yè)化研發(fā)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)科技與文化融合領(lǐng)域的工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)。培育文化科技創(chuàng)新的服務(wù)機(jī)構(gòu)，加速成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。大力發(fā)展文化科技企業(yè)孵化器，培育一批具有高成長(zhǎng)性文化科技企業(yè)，吸引眾多高層次人才和科技項(xiàng)目入駐園區(qū)，促進(jìn)一批新型業(yè)態(tài)的創(chuàng)意企業(yè)在孵化器集聚發(fā)展。

加強(qiáng)對(duì)中小文化創(chuàng)意企業(yè)的科技創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)扶持，創(chuàng)新金融工具，革新服務(wù)模式，促進(jìn)中小文化企業(yè)發(fā)展壯大。推動(dòng)文化產(chǎn)品和服務(wù)的生產(chǎn)、傳播、消費(fèi)的數(shù)字化進(jìn)程，加快商業(yè)營(yíng)銷(xiāo)模式創(chuàng)新，強(qiáng)化文化對(duì)信息產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容支撐和創(chuàng)意設(shè)計(jì)提升，加快培育雙向深度融合的新型業(yè)態(tài)，最終形成以龍頭骨干企業(yè)為支點(diǎn)，大中小型企業(yè)緊密配合、專(zhuān)業(yè)分工與協(xié)作完善，具有國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群。

2.大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)業(yè)

構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用創(chuàng)新生態(tài)體系，優(yōu)化基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、內(nèi)容提供及軟件開(kāi)發(fā)企業(yè)間互動(dòng)發(fā)展格局，加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)特別是創(chuàng)新型企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和服務(wù)。突破智能搜索、新一代web及瀏覽器等關(guān)系到文化領(lǐng)域傳統(tǒng)業(yè)態(tài)提升、新興業(yè)態(tài)發(fā)展的基礎(chǔ)性、共性關(guān)鍵技術(shù)，構(gòu)建基于互聯(lián)網(wǎng)能力開(kāi)放的應(yīng)用聚合及業(yè)務(wù)創(chuàng)新體系。推動(dòng)文化資產(chǎn)評(píng)估和交易體系建設(shè)，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)、人才、信息、技術(shù)等文化要素合理流動(dòng)奠定基礎(chǔ)。加快文化投融資體系建設(shè)，豐富資本市場(chǎng)交易渠道，建立起金融資本、社會(huì)資本與文化資源有效對(duì)接的便捷通道。

(三)加強(qiáng)政策引導(dǎo)，大力發(fā)展民營(yíng)文化企業(yè)

1.優(yōu)化文化發(fā)展環(huán)境，搭建高效公共信息服務(wù)平臺(tái)

加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)融合系統(tǒng)布局和頂層設(shè)計(jì)，降低產(chǎn)業(yè)融合壁壘。立足陜西經(jīng)濟(jì)布局、地理因素和文化特色，樹(shù)立城市文化理想，以大文化觀統(tǒng)籌文化、旅游、科技、金融等要素，協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)、園區(qū)、板塊發(fā)展。加強(qiáng)政策引導(dǎo)，完善平臺(tái)功能，制定文化產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃及近中期行動(dòng)計(jì)劃，有針對(duì)性、策略性的發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。積極營(yíng)造產(chǎn)業(yè)融合環(huán)境，創(chuàng)設(shè)寬松自由的產(chǎn)業(yè)融合社會(huì)環(huán)境，打造開(kāi)放包容、充滿(mǎn)活力的創(chuàng)意城市和創(chuàng)意社區(qū)。做好文化產(chǎn)業(yè)融合的前瞻性研究，包括業(yè)態(tài)、技術(shù)、產(chǎn)品、品牌、融合體系、戰(zhàn)略性企業(yè)的研究和規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的規(guī)劃，市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃，政策法規(guī)的規(guī)劃，評(píng)估體系的設(shè)計(jì)等等。

優(yōu)化公共信息服務(wù)平臺(tái)和投融資平臺(tái)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)融合向縱深推進(jìn)。整合不同渠道扶持政策和資金，改革現(xiàn)有財(cái)政資金扶持方式，探索積極合理的股權(quán)投資引導(dǎo)機(jī)制，推動(dòng)股權(quán)投資機(jī)構(gòu)加大對(duì)文化企業(yè)直接投資。大力發(fā)展股權(quán)投資基金和創(chuàng)業(yè)投資基金，鼓勵(lì)各類(lèi)資本采取私募等方式發(fā)起設(shè)立主要投資于公共文化服務(wù)、文化產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的投資基金。搭建高效的政府公共信息服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)文化、旅游、創(chuàng)意與互聯(lián)網(wǎng)的融合創(chuàng)新[7]，運(yùn)用最新數(shù)字技術(shù)改造提升文化傳播方式。深入實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，加強(qiáng)文化創(chuàng)意知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，為文化產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的滲透、交叉和融合提供法律保障。加快培育服務(wù)型社會(huì)組織，支持行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)與權(quán)利救濟(jì)，發(fā)展文化創(chuàng)意知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估交易中心等面向文化新業(yè)態(tài)的評(píng)估、咨詢(xún)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)。

2.大力發(fā)展民營(yíng)文化企業(yè)

民營(yíng)文化企業(yè)在活躍文化市場(chǎng)、激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力、促進(jìn)文化創(chuàng)新、增加社會(huì)就業(yè)、豐富文化供給、滿(mǎn)足人民精神文化需求等方面發(fā)揮了積極作用，成為推動(dòng)中國(guó)文化發(fā)展的重要力量。建立健全多元化、多層次、多渠道的文化產(chǎn)業(yè)投融資體系，鼓勵(lì)和支持民營(yíng)文化企業(yè)借助資本市場(chǎng)做大做強(qiáng)。支持民營(yíng)文化企業(yè)通過(guò)信貸、信托、基金、債券等金融工具融資，支持民營(yíng)文化企業(yè)通過(guò)并購(gòu)重組、上市等方式融資。鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本參與的金融機(jī)構(gòu)、中介組織、各類(lèi)投資基金進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域[8]。

(四)加大人才政策的傾斜力度，使陜西成為創(chuàng)意人才聚集的洼地和創(chuàng)業(yè)的沃土

建立文化產(chǎn)業(yè)人才研究與引進(jìn)機(jī)制，尤其是文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才引進(jìn)機(jī)制，大中城市要構(gòu)建文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才的集聚和培養(yǎng)高地，制訂留住文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才的特殊待遇和長(zhǎng)效機(jī)制。實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)工程，建立和壯大文化產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍。充分利用陜西高校眾多、科研實(shí)力雄厚的優(yōu)勢(shì)，加大文化產(chǎn)業(yè)人力資源開(kāi)發(fā)力度，支持本地高等院校、職業(yè)院校與文化企業(yè)聯(lián)合建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)基地，加快培養(yǎng)、培訓(xùn)文化創(chuàng)意研發(fā)設(shè)計(jì)、經(jīng)營(yíng)管理、營(yíng)銷(xiāo)經(jīng)紀(jì)人才。同時(shí)，培育與扶持一批西安本土創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和富有氣息的文化創(chuàng)意產(chǎn)品，搭建新型文化創(chuàng)業(yè)幫扶與資本對(duì)接平臺(tái)。建設(shè)好、應(yīng)用好第三方電子商務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)西安電子商務(wù)的規(guī)模發(fā)展，大力發(fā)展面向中小文化企業(yè)的電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺(tái)，逐步完善支付體系和誠(chéng)信體系等支撐環(huán)境。

四、結(jié)語(yǔ)

在新的發(fā)展階段，陜西應(yīng)主動(dòng)加快文化建設(shè)，不僅是新常態(tài)下積極踐行開(kāi)放發(fā)展新理念、把握開(kāi)創(chuàng)開(kāi)放發(fā)展新局面的難得機(jī)遇，更是發(fā)揮陜西產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色、科教資源實(shí)力提升，進(jìn)一步擴(kuò)大承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的空間優(yōu)勢(shì)和良好基礎(chǔ)，以便在新一輪全方位開(kāi)放中走在前列。而文化產(chǎn)業(yè)界不用因顧慮重重而畏手畏腳，也不用因畏難情緒而知難而退，要拿出實(shí)干精神，果敢向前，有為才有位，靠成績(jī)?nèi)〉米鹬?，靠效果獲得重視，靠努力贏得明天！

[1] 婁勤儉.婁勤儉在中國(guó)共產(chǎn)黨陜西省第十三次代表大會(huì)上的報(bào)告[EB/OL].(2017-05-16)[2017-06-09].http://www.shaanxi.gov.cn/sxxw/ld/78602.htm.

[2] 金元浦.互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代:文化科技創(chuàng)新-創(chuàng)意新特征[J].江蘇社會(huì)科學(xué),2016(2):250-256.

[3] 秦毅.陜西“十三五”：做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)[N].中國(guó)文化報(bào),2016-01-28(10).

[4] 董軍.政府工作報(bào)告[N]. 西安日?qǐng)?bào),2015-02-10(1).

[5] 婁勤儉.政府工作報(bào)告[N].陜西日?qǐng)?bào),2016-02-01(1).

[6] 廖文杰.新興文化產(chǎn)業(yè)與科技融合的創(chuàng)新機(jī)制研究——以蘇州為例[C]//佚名.江蘇社科界第八屆學(xué)術(shù)大會(huì)學(xué)會(huì)專(zhuān)場(chǎng)應(yīng)征論文論文集，2015:143-164.

[7] 張玉蓉.加強(qiáng)旅游業(yè)與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)深度融合的有效途徑[N].光明日?qǐng)?bào),2015-05-17(7).

[8] 謝長(zhǎng)艷.文化產(chǎn)業(yè)走進(jìn)資本時(shí)代[J].經(jīng)濟(jì),2012(8):24-25.

OpportunityandpathofShaanxiculturalindustrydevelopment

WANG Chang-shou

(Institute of Culture Industry and Modern Communication, Shaanxi Academy of Social Sciences, Xi’an 710065, Shaanxi, China)

In the context of the cultural industry becoming the driving force of economic transformation and development, Shaanxi cultural industry has obvious shortcomings in promoting the transformation of consumption patterns and leading the upgrading of consumption structure. This paper analyzed various aspects of Shaanxi cultural industry, including accelerating the innovation and development, cultivating and expanding new energy, transforming and enhancing traditional energy, promoting economic growth in the high-speed growth, and improving industry into middle and high level. The results show that the state brings the digital creative industry into the national strategic emerging industry development plan; “Internet +” technology promotes the transformation of economic and social development; science and technology integrate with culture into the driving force of innovation; “Culture +” cross-border integration brings the opportunity for the development of Shaanxi cultural industry.To achieve breakthrough development, Shaanxi cultural industry needs to catch up the new model from changing the concept, access to the development of new ideas from the new concept of industrial transformation, obtain the development of new trends from the new energy driven by the cultural and technological innovation, reach a new pattern of development from the new format of “Culture +” and “Internet +”. On these bases, the paper puts forward the paths of the development of Shaanxi cultural industry: we should develop the new industry forms around “Culture +”, improve the integration development of cultural tourism industry and cultural technological industry, accelerate the integration of culture and manufacturing, and promote the optimizing the adjustment of Shaanxi cultural industry spatial layout. We also should cultivate the backbone enterprises with independent intellectual property rights and strong market competitiveness, build a scientific and technological innovation system of application aggregation and business based on internet capability, optimize the public information service platform and investment and financing platform of cultural industry, strengthen industrial integration system layout and top-level design, and develop private cultural enterprises. What’s more, we should implement cultural industry personnel training project, establish cultural industry talent research and introduction mechanism, and support the local entrepreneurial team and cultural creative products.

Shaanxi; cultural industry; industrial structure adjustment; integration development; “Internet +”; “Culture +”

2017-06-11

王長(zhǎng)壽(1963-)，男，陜西富平人，研究員，管理學(xué)博士。

G124

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1671-6248(2017)04-0009-08