衣福霞

摘要：我國(guó)目前正處于化進(jìn)程加速階段，大量的資源被開發(fā)，而人們的自律性又比較差，這就使得環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題日漸突出，成為阻礙社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵性問(wèn)題。本文主要通過(guò)對(duì)我國(guó)環(huán)境衛(wèi)生治理現(xiàn)狀進(jìn)行介紹，在此基礎(chǔ)上，探討了環(huán)衛(wèi)部門在此情況下應(yīng)當(dāng)采取的環(huán)境衛(wèi)生治理策略，希望能夠?yàn)槲覈?guó)環(huán)境衛(wèi)生水平的提高提供借鑒。

關(guān)鍵詞：環(huán)境衛(wèi)生；治理；現(xiàn)狀；發(fā)展

環(huán)境衛(wèi)生是指空間環(huán)境的衛(wèi)生。主要包括街巷、道路、公共場(chǎng)所、水域等區(qū)域的環(huán)境整潔，垃圾、糞便等生活廢棄物收集、清除、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、處理、處置、綜合利用，環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)等。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展以及文明建設(shè)的加強(qiáng)， 對(duì)環(huán)境衛(wèi)生工作提出了新的更高的要求， 環(huán)境衛(wèi)生治理也愈來(lái)愈重要。

1.我國(guó)環(huán)境衛(wèi)生治理現(xiàn)狀

人流量比較大的地方，衛(wèi)生環(huán)境比較差。比如學(xué)校、火車站組等地。因?yàn)槿肆髁勘容^大，因此人們帶來(lái)的污染也比較多，比如有些人隨手將白色垃圾扔到地上，還有些人隨手將果皮紙屑扔到地上；隨地吐痰更是屢禁不止；滿地的宣傳單更是常態(tài)。面對(duì)這種情況，雖然環(huán)衛(wèi)工人始終都在流動(dòng)打掃，但是依然無(wú)法保持干凈的狀態(tài)。盡管中的某些商務(wù)區(qū)，都設(shè)置了公廁，衛(wèi)生環(huán)境保持也比較好，但是在其他地方，則很少有公共廁所的身影，對(duì)市民的出行帶來(lái)了很大的不便。

早晚環(huán)境衛(wèi)生非常差。因?yàn)樵缤砗芏嘟值蓝紩?huì)設(shè)置“早市”“夜市”，人流量比較大，但是“早市”“夜市”結(jié)束后，街道上就會(huì)出現(xiàn)大量的垃圾，比如菜葉，燒烤殘留物等。雖然設(shè)置“早市”“夜市”，為居民生活提供了很大的便利，但是由于人員的素質(zhì)問(wèn)題，加重了環(huán)境衛(wèi)生惡化程度在，同時(shí)也影響了交通。

郊區(qū)環(huán)境衛(wèi)生水平差，尤其是城中村問(wèn)題頗為嚴(yán)重。因?yàn)榻紖^(qū)沒(méi)有完善的基礎(chǔ)設(shè)施，尤其城中村基本上就是比較簡(jiǎn)易的房子，絕大部分都是務(wù)工人員。因?yàn)槿藗兪杖氩桓?，因此通常是下商販聚集地，街道亂擺攤，攤位基本上是一個(gè)接一個(gè)，每天都產(chǎn)生大量的垃圾，吸引了大量的蒼蠅、蚊子，嚴(yán)重?fù)p害了風(fēng)貌。

2.我國(guó)環(huán)境衛(wèi)生治理問(wèn)題的原因

2.1 環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施陳舊

在我國(guó)一些城市當(dāng)中，其中的環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)使用了很多年，有的都已經(jīng)破敗不堪了，不能夠繼續(xù)投入到使用中來(lái)，但是相關(guān)環(huán)境部門并沒(méi)有對(duì)于這些設(shè)施進(jìn)行及時(shí)地更換。此外，城市的高速發(fā)展與變化，使得人口不斷增加，原有的環(huán)境設(shè)備也已經(jīng)不能夠與當(dāng)前城市的發(fā)展需要相契合，但是有關(guān)部門并沒(méi)有結(jié)合區(qū)域的需求來(lái)進(jìn)行補(bǔ)充與改善。相反，衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)出現(xiàn)紕漏，導(dǎo)致居民的身心健康受到嚴(yán)重影響。尤其是在垃圾中轉(zhuǎn)站當(dāng)中的垃圾，有的時(shí)候不能夠在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行中轉(zhuǎn)，導(dǎo)致環(huán)境衛(wèi)生受到了二次污染。

2.2 管理存在缺陷

在城市發(fā)展前景的過(guò)程當(dāng)中，很多領(lǐng)導(dǎo)單純把重點(diǎn)放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上面，而不能夠重視起來(lái)衛(wèi)生環(huán)境問(wèn)題，導(dǎo)致環(huán)境衛(wèi)生的資金不能夠在第一時(shí)間得到下?lián)埽@對(duì)于環(huán)境衛(wèi)生設(shè)備的更新?lián)Q代有著直接地影響。再加上管理方法的落后，對(duì)于城市的發(fā)展帶來(lái)了極大的影響，譬如說(shuō)在有些城市當(dāng)中，依舊將過(guò)去幾十年前的城市作為參照，來(lái)制定相應(yīng)的環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃流程，這與現(xiàn)實(shí)狀況是不相符合的。與的城市的領(lǐng)導(dǎo)，還存在著以權(quán)謀私的行為，不能夠真正將資金投入使用。

2.3 環(huán)境衛(wèi)生管理法規(guī)不健全

盡管當(dāng)前我國(guó)已經(jīng)陸續(xù)頒布了多項(xiàng)法律法規(guī)，對(duì)于環(huán)境衛(wèi)生的健全有優(yōu)化提出發(fā)展導(dǎo)向，其中包括關(guān)于固體廢棄物排放的法律、城市市容和環(huán)境衛(wèi)生法律、城市建筑垃圾管理方法等。但是對(duì)于這些法律法規(guī)進(jìn)行研究與分析，不難看出來(lái)，其更多的是站在宏觀的角度來(lái)進(jìn)行闡述，缺乏相應(yīng)的、具體的、容易實(shí)施的細(xì)則，這就給依法管理帶來(lái)一定的困難。

3.我國(guó)環(huán)境衛(wèi)生治理發(fā)展路徑

3.1 加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)投入力度

在環(huán)衛(wèi)管理過(guò)程當(dāng)中，環(huán)衛(wèi)設(shè)施的重要性不容小覷，其也是基礎(chǔ)所在，一套完整的配套設(shè)施對(duì)于城市環(huán)境衛(wèi)生的發(fā)展與建設(shè)有著非常重要的意義。具體而言，應(yīng)當(dāng)逐漸加強(qiáng)垃圾中轉(zhuǎn)站的建設(shè)力度，使得企業(yè)與居民都能夠得到生產(chǎn)垃圾與生活垃圾的處理場(chǎng)所。其次，應(yīng)當(dāng)借助于市場(chǎng)這只無(wú)形的手，對(duì)于環(huán)衛(wèi)設(shè)施進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，結(jié)合城市經(jīng)營(yíng)的方式，向社會(huì)公開拍賣環(huán)衛(wèi)設(shè)施管理權(quán)，從而使得更多的社會(huì)資金能夠被吸引，按照規(guī)劃統(tǒng)一安排，來(lái)建設(shè)公廁和垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，逐漸形成政府投資引導(dǎo)社會(huì)投資主導(dǎo)，這樣一來(lái)，就能夠形成多元化投資的格局。

3.2 加大協(xié)管力度

在環(huán)境衛(wèi)生治理的過(guò)程當(dāng)中，如果單純依靠單一的部門來(lái)執(zhí)行，那么顯然不能夠取得較為顯著的成果，應(yīng)當(dāng)加大協(xié)調(diào)力度，充分調(diào)動(dòng)各個(gè)方面的積極性，從而形成齊抓共管的良好格局。首先，應(yīng)當(dāng)對(duì)于疏堵結(jié)合機(jī)制進(jìn)行一個(gè)綜合地利用。其次，應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)監(jiān)督與管理并用機(jī)制，整頓流動(dòng)市場(chǎng)，對(duì)于街頭市場(chǎng)和馬路市場(chǎng)進(jìn)行全面整頓。

3.3 加強(qiáng)立法執(zhí)法力度

不僅要在法律層面上予以高度的重視，還應(yīng)當(dāng)將諸項(xiàng)細(xì)則落實(shí)到實(shí)處去，相關(guān)部門可以和臨街門店進(jìn)行協(xié)商，然后簽訂有償收垃圾的合同，在合同當(dāng)中，需要繆爾規(guī)定上門收垃圾的時(shí)間，對(duì)于違規(guī)的門店需要進(jìn)行處理，必要的時(shí)候可以強(qiáng)制要求停業(yè)整頓、暫扣營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

結(jié)語(yǔ)：總的來(lái)說(shuō)，環(huán)境衛(wèi)生治理工作直接影響到社會(huì)文明化進(jìn)程，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)進(jìn)有著非常重要的聯(lián)系。我國(guó)當(dāng)前環(huán)境衛(wèi)生治理工作開展時(shí)間較晚，諸多環(huán)節(jié)都有待于完善，對(duì)于政府及其相關(guān)部門而言，應(yīng)當(dāng)予以高度重視，從法律、監(jiān)管、技術(shù)等諸多方面著手，從根本上對(duì)于環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題予以整治，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展。

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