李獎章

【摘 要】隨著社會的不斷發(fā)展，鐵路在我國交通系統(tǒng)中所扮演的角色越來越重要，可以說鐵路運行安全將會直接對人們出行的便捷性造成影響，因此必須加強對其的重視，積極采取措施提升鐵路運行安全性，為鐵路系統(tǒng)作用的發(fā)揮創(chuàng)造條件。

【Abstract】With the continuous development of society， the role of railway in transportation system is becoming more and more important in our country，and the safety of railway operation will directly affect the travel convenience of people.Therefore， the relevant departments should pay more attention and take active measures to improve the safety of railway operation and create conditions for the development of railway system.

【關鍵詞】鐵路行車；標準管理；安全風險管理

【Keywords】railway traffic；standardized operation management；safety risk management

【中圖分類號】TU71 【文獻標志碼】A 【文章編號】1673-1069（2017）03-0128-02

1 概述

鐵路運輸系統(tǒng)在國家的運輸生產中占有不可替代的地位。近年來，在鐵路行車方面投入了很大的人力、物力，上級部門也高度重視標準化作業(yè)，但標準化作業(yè)程度依然不高。這會直接地導致鐵路運行出現(xiàn)安全事故，進而造成人員傷亡以及財產的損失，這對于鐵路運行的順利推進是極為不利的。在文章中，作者將會結合自身的實際工作經歷圍繞對于鐵路建設標準化作業(yè)的管理開展簡單的分析與討論。

2 鐵路建設標準化作業(yè)管理的主要內容

①鐵路建設標準化作業(yè)管理應該通過會議與統(tǒng)一協(xié)商一致制定的一套科學的管理制度，從而形成一種標準的管理秩序，在管理干部中確立標準化管理理念和思維，提高標準化管理意識。②保證標準化作業(yè)管理要有目標、規(guī)范且按要求實施鐵路建設標準化作業(yè)管理，并且要按社會與人員的需要來對于制度進行及時的更新，在更新制度前應先做好充足可靠的調研。③要求一種標準化的人員上崗與配置標準。對于人力、機車配備設施、資金等資源的分配要做到一致性，并且要結合實際需求。要給所有工作人員充足的保護措施，以盡可能減少安全隱患。④現(xiàn)場管理則是鐵路建設標準化作業(yè)管理的重中之重，對于上級人員來說要派專人頻繁但不定時地下現(xiàn)場抽查，及時發(fā)現(xiàn)安全風險項點，并及時向上級匯報，然后進行立項調研，完善標準化作業(yè)制度。[1]

3 安全標準化作業(yè)的重要性分析

鐵路機務安全管理主要分為兩方面：一是調車安全管理；二是行車安全管理。安全管理涵蓋了機車運行全過程的多個環(huán)節(jié)，可以說是保證機車安全行駛的基礎，主要依賴以下三個方面。一是人員方面。機務安全管理人員要有高度的責任心和業(yè)務能力，同時在工作中也要培養(yǎng)一定的安全意識。二是管理方面。要根據其安全管理的實際情況建立系統(tǒng)化和制度化的班組建設。三是設備方面，機車種類在不斷增多，所以設備在研制、制造的過程之中，需要對于機車的具體情況進行考慮，來保證設備的具體使用之后能夠保障機車的正常運行。在機務安全管理之中，需要對于行車安全、設備安全和人身安全多方面進行全面考慮，其中行車安全主要是乘務員，要保證在行車的過程之中機車不會出現(xiàn)問題；人身安全主要是要保證乘客和全體職工，需要保證人在機車之中不會受到任何的傷害；設備安全主要是通過檢修人員對于設備進行全面的檢修之后來保證機車設備的全面正常。

4 機務行車運用管理過程中存在的問題分析

4.1 鐵路建設標準化作業(yè)管理流于形式（工務、電務等部門施工影響）

雖然鐵路施工體系早已經建立了，但是這一體系過于形式化，因為我國地域遼闊，施工人員與施工設備眾多，管理體系復雜，使上級缺乏有效的監(jiān)督與管理的制度，同時也因為管理者過多地追求經濟效益。這都會直接導致現(xiàn)在很多施工單位與施工人員私自更改其鐵路建設作業(yè)形式，影響機務正常行車，容易造成人身傷害。同時，工務、車輛、車務等部門的作業(yè)都會影響機務行車作業(yè)。工務、電務是保證機車順利運行的重要原因，但是在工務、電務施工的過程中往往會對機務行車業(yè)務的正常開展造成阻礙，因此相關人員必須加強對其的重視，讓工務、電務工作可以在標準化的狀態(tài)下得以進行，這能夠最大程度的降低工務、電務施工對于機務行車的影響。

4.2 設備問題較多

因為設備在制造的過程之中不穩(wěn)定因素較多，所以設備的質量容易出現(xiàn)一些問題，需要司機在進行具體的操作過程中多加注意，另外設備因為質量不足，老化的速度較快，從而很多機車因為設備老化而出現(xiàn)的問題較多，司機難以判斷其具體的問題所在。而目前因為機車類型在不斷的增多，盡管司機已經有了很多的經驗，但是因為工作繁忙很多的業(yè)務素質還是需要進一步的培訓。

4.3 應急能力低下

在鐵路正常作業(yè)之中，很多情況，是不能夠預期的，而且目前我國鐵路的發(fā)展還在成長期，有很多的管理辦法都處于不成熟的階段，所以如果在發(fā)生突發(fā)情況的時候，需要很多的應急預案來進行處理，目前我國鐵路高速發(fā)展，分為了很多種不同規(guī)格的鐵路，其每一種規(guī)格的火車都是需要不同的應急預案，可是因為鐵路正在高速發(fā)展之中和資金的問題，造成很多的應急預案沒有被很好地建設，所以其應急能力有待提高。

4.4 對于標準化作業(yè)抱有僥幸心理

職工中相當一部分都缺乏足夠的標準化作業(yè)意識，憑“經驗”工作，沒有嚴格按照上級下發(fā)的標準進行工作；有的人則是為了追求更大的經濟效益以及盡可能地提高運行效率，將鐵路建設標準化作業(yè)的各項條例拋之腦后，這在一定程度上使得鐵路運行質量降低，極大地增加了安全事故發(fā)生的可能性。

5 完善鐵路建設標準化作業(yè)的建議

5.1 完善鐵路建設標準化作業(yè)的管理制度

5.1.1 完善規(guī)章制度

規(guī)章制度對于鐵路標準化作業(yè)的執(zhí)行是非常必要的保障，無規(guī)矩不成方圓，首先在進行鐵路建設標準化作業(yè)的時候，需要將各項規(guī)章制度進行完善，主要集中在以下幾點：第一，我們需要將鐵路各個部門之中的經驗進行總結，從而將其中的問題解決，對有效建議進行梳理，從而形成一種相對標準的規(guī)章制度；第二，針對鐵路安全管理的特殊性，根據具體每個部門的實際情況進行考察之后，再進行具體的調整，完成制度的基本制定。

5.1.2 加強干部下現(xiàn)場檢查力度

各級管理干部和指導司機要加強下現(xiàn)場檢查力度，敦促相關工作人員嚴格標準化作業(yè)。首先，指導司機要通過班組學習、添乘等形式讓每一位乘務員理解標準化作業(yè)的重要性及標準化作業(yè)規(guī)定，使乘務員理解并能夠執(zhí)行標準化作業(yè)。再者，各級干部要結合線路特點、軸重、機車、夜間作業(yè)及季節(jié)特性等有針對性的開展標準化作業(yè)現(xiàn)場專項檢查。[2]比如通過檢字牌、人字牌、堵眼等進行乘務員是否按標準進行瞭望作業(yè)。

5.1.3 加強人員上崗管理

人力資源是實現(xiàn)各項作業(yè)標準化的關鍵。現(xiàn)階段我們采用培訓考試上崗的辦法，但畢竟培訓時間短，職工對業(yè)務知識的學習掌握有限，不同程度上制約了標準化作業(yè)的執(zhí)行。因此，職工上崗前的培訓是很關鍵的。首先，職教部門要采用多元化教學，結合幻燈片、多媒體等進行實體教學，幫助學員理解記憶。然后，通過考試、答辯等方式進行驗收。最后，進行現(xiàn)場作業(yè)檢查，合格后方可上崗作業(yè)。

5.2 加強對于鐵路建設標準化的信息化建設

通過運用先進的信息化方法，充分發(fā)揮信息化技術的速度快、準確度高的特點，加強標準化管理系統(tǒng)。根據相應的標準化作業(yè)的管理制度與管理流程，安排相應的并且負責任的監(jiān)管人員進行實時的、不間斷地檢查，大幅度提高了監(jiān)察的準確性與監(jiān)察的效率。這可以在保證監(jiān)察質量的前提下，用更少的監(jiān)察人員同時對更多的鐵路施工現(xiàn)場進行實時的監(jiān)控，大大降低了事故發(fā)生的可能性。

5.3 及時更新完善標準化作業(yè)制度

隨著鐵路的發(fā)展，作業(yè)標準也隨之需要改變。對于陳舊的標準制度要及時廢除，并準確定位安全風險點，有針對性地制定標準化作業(yè)規(guī)范。

6 結語

鐵路建設標準化作業(yè)管理是一項綜合性的管理工作，其涵括了鐵路運行的各個環(huán)節(jié)。這都大大增加了對于鐵路建設標準化作業(yè)管理的困難。但是，只要是上級工作人員對于鐵路建設的管理制度進行不斷地探索與改進，對于其標準化作業(yè)并不是達不到的目標。只有不斷加強對于鐵路建設標準化作業(yè)的監(jiān)督與管理，再配合其他政策與機制的支持，才能促進標準化作業(yè)的不斷發(fā)展，并且使整體的工作質量得到穩(wěn)步的發(fā)展與提升。

【參考文獻】

【1】耿向陽.推進現(xiàn)場作業(yè)標準化的實踐與思考[A].山東鐵道學會鐵路運輸安全學術研討論文集[C].山東鐵道學會，2011：3.

【2】丁萬斌.京滬高速鐵路建設中的標準化管理研究[D].成都：西南交通大學，2011.