□施布民

擴(kuò)大供給
——老年教育的發(fā)展之要——《老年教育發(fā)展規(guī)劃》學(xué)習(xí)筆談

□施布民

國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《老年教育發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》（以下簡(jiǎn)稱《發(fā)展規(guī)劃》），指明了老年教育發(fā)展的主要方向和需要完善的地方，是國(guó)務(wù)院順應(yīng)人口老齡化實(shí)際做出的專項(xiàng)工作部署。為老年教育的大發(fā)展指出了方向，提供了動(dòng)力。

發(fā)展之要，首在擴(kuò)大供給。我國(guó)老年教育事業(yè)仍處于初級(jí)階段，其主要矛盾是老年人群日益增長(zhǎng)的受教育的需求與緊缺的老年教育資源之間的矛盾。只有擴(kuò)大供給，才能保證到2020年基本形成“覆蓋廣泛、靈活多樣、特色鮮明、規(guī)范有序的老年教育新格局”，實(shí)現(xiàn)“以各種形式經(jīng)常性參與教育活動(dòng)的老年人與老年人口總數(shù)的比例達(dá)到20%以上”的目標(biāo)。

《發(fā)展規(guī)劃》指明了擴(kuò)大老年教育資源供給的基本路徑：首先是貫徹《發(fā)展規(guī)劃》中關(guān)于老年教育發(fā)展的總體思路，即堅(jiān)持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、全民行動(dòng)”的老齡工作方針，以擴(kuò)大老年教育供給為重點(diǎn)，以創(chuàng)新老年教育體制機(jī)制為關(guān)鍵，以提高老年人的生命和生活質(zhì)量為目的，整合社會(huì)資源、激發(fā)社會(huì)活力、提升老年教育現(xiàn)代化水平，讓老年人共享改革發(fā)展成果，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂，努力形成具有中國(guó)特色的老年教育發(fā)展新格局。其次是凸顯擴(kuò)大供給的任務(wù)，即“優(yōu)化布局，面向基層”。優(yōu)先發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)老年教育，建立健全縣（市、區(qū)）—鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）—村（居委會(huì)）三級(jí)社區(qū)老年教育網(wǎng)絡(luò)，方便老年人就近學(xué)習(xí)；促進(jìn)各級(jí)各類學(xué)校開展老年教育，概括地講，就是開放資源、開設(shè)課程、開放大學(xué)；推動(dòng)老年大學(xué)面向社會(huì)辦學(xué)——高等院校服務(wù)社會(huì)、老年大學(xué)輻射基層、組建老年教育聯(lián)盟等。

《發(fā)展規(guī)劃》提出了擴(kuò)大老年教育資源供給具有針對(duì)性和支撐作用的保障措施：具體講，通過“加強(qiáng)組織實(shí)施”，用體制保證擴(kuò)大供給政策暢通；用法治保證擴(kuò)大供給有章可循；用人力資源保證擴(kuò)大供給“人丁興旺”；用完善經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制來(lái)保證擴(kuò)大供給有財(cái)力支撐；靠營(yíng)造良好氛圍來(lái)保證擴(kuò)大供給“眾星捧月”。

方向明、路徑清。要早日把《發(fā)展規(guī)劃》變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，關(guān)鍵看我們是否求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干。只要緊緊抓住“擴(kuò)大供給”這個(gè)牛鼻子，以時(shí)不我待的緊迫感、舍我其誰(shuí)的使命感，頑強(qiáng)拼搏，埋頭苦干，奮力開拓，就能迎來(lái)我國(guó)老年教育事業(yè)更加輝煌的明天！■