周言覃

摘 要：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)則是構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系的重要主體。支持龍頭企業(yè)發(fā)展，對(duì)于提高農(nóng)業(yè)組織化程度、加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)和農(nóng)民就業(yè)增收具有十分重要的作用。本文結(jié)合成都市青白江區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展實(shí)際，針對(duì)存在問(wèn)題提出了相應(yīng)的對(duì)策建議，以期給青白江區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；龍頭企業(yè)；發(fā)展現(xiàn)狀；對(duì)策

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制的創(chuàng)新，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必由之路和方向。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)是構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的重要主體，其通過(guò)合同、合作等利益聯(lián)結(jié)機(jī)制與農(nóng)戶形成緊密聯(lián)系，帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)加銷(xiāo)一體化經(jīng)營(yíng)，能有效帶動(dòng)農(nóng)民增收。筆者結(jié)合成都市青白江區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展實(shí)際，針對(duì)發(fā)展中存在的問(wèn)題提出了相應(yīng)的對(duì)策建議，以期給青白江區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供參考。

一、現(xiàn)狀與成效

1.龍頭企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。近年來(lái)，青白江區(qū)以培育龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體為重點(diǎn)，采取政府引導(dǎo)、政策扶持、典型示范等措施，做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，使之成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生力軍。截至目前，青白江區(qū)累計(jì)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)84家，其中省級(jí)龍頭企業(yè)7家，市級(jí)龍頭企業(yè)17家。2016年，市級(jí)及以上龍頭企業(yè)共實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入20.6億元，實(shí)現(xiàn)稅后利潤(rùn)0.64億元。

2.生產(chǎn)基地逐步建立。圍繞市場(chǎng)需求、立足資源優(yōu)勢(shì)，青白江區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)按照“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的模式，建立了自己的生產(chǎn)基地。2016年通過(guò)自建或與農(nóng)戶、合作社簽訂訂單等方面帶動(dòng)我區(qū)及周邊區(qū)縣發(fā)展基地5.7萬(wàn)畝，通過(guò)合同、合作等方式帶動(dòng)農(nóng)戶5萬(wàn)余戶。

3.品牌培育成效凸顯。青白江區(qū)按照“內(nèi)強(qiáng)品質(zhì)、外塑品牌”的原則，加大品牌培育力度，著力構(gòu)建“區(qū)域公用品牌+企業(yè)自主品牌”的發(fā)展體系。2016年全區(qū)市級(jí)以上龍頭企業(yè)已獲得省以上名牌產(chǎn)品或著名（馳名）商標(biāo)的企業(yè)共4家，已獲得“綠色、有機(jī)、無(wú)公害產(chǎn)品”認(rèn)證企業(yè)共5家，已通過(guò)ISO9000、HACCP、GAP、GMP等質(zhì)量體系認(rèn)證的企業(yè)共8家。

4.助農(nóng)增收效果顯著。龍頭企業(yè)的發(fā)展拓寬了農(nóng)民的就業(yè)渠道，有效吸納了當(dāng)?shù)氐膭趧?dòng)力，促進(jìn)農(nóng)民增收。2016年全區(qū)市級(jí)以上龍頭企業(yè)固定職工共計(jì)1884人，季節(jié)性職工共計(jì)3654人。

二、發(fā)展中存在的不足

1.企業(yè)規(guī)模較小，示范性龍頭企業(yè)缺乏。青白江區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)銷(xiāo)售收入突破1億元的僅有6家，絕大多數(shù)企業(yè)規(guī)模偏小，生產(chǎn)能力不大，抵御市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。2016年成都市省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)127家，市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)336家。而青白江發(fā)展市級(jí)以上龍頭企業(yè)僅17家，市級(jí)以上龍頭企業(yè)數(shù)量在二圈層中排名最后。

2.產(chǎn)品層次較低，技術(shù)含量不夠。從橫向看，青白江區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)能力低，新開(kāi)發(fā)產(chǎn)品少；從縱向看，絕大多數(shù)龍頭企業(yè)缺少精深加工技術(shù)和設(shè)備，加工增值鏈條短，產(chǎn)品附加值和產(chǎn)品檔次偏低。

3.品牌知名度不高，品牌效應(yīng)不足。青白江區(qū)在全省乃至全國(guó)市場(chǎng)上有較高知名度的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)產(chǎn)品較少，知名度不高，區(qū)域公共品牌和企業(yè)自主品牌缺乏。

4.與農(nóng)戶聯(lián)系較弱，帶頭作用不強(qiáng)。青白江區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在一定程度上與農(nóng)戶形成了聯(lián)系機(jī)制，但總體來(lái)看，對(duì)農(nóng)戶的帶動(dòng)力較弱，多數(shù)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶基地還沒(méi)有形成“利益同享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”緊密型的利益機(jī)制，且部分龍頭企業(yè)的生產(chǎn)基地建在區(qū)外，對(duì)區(qū)內(nèi)農(nóng)民的帶動(dòng)效果不明顯。

三、對(duì)策建議

1.提升龍頭企業(yè)創(chuàng)新能力。一是出臺(tái)相關(guān)政策，幫助企業(yè)培訓(xùn)人才，鼓勵(lì)支持企業(yè)引進(jìn)人才，滿足企業(yè)創(chuàng)新所需的人才儲(chǔ)備。二是以農(nóng)博會(huì)、展示會(huì)等方式搭建創(chuàng)新技術(shù)交流平臺(tái)，讓我區(qū)企業(yè)能夠借力打力，驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新；三是積極為企業(yè)與四川農(nóng)業(yè)大學(xué)、四川農(nóng)科院經(jīng)濟(jì)作物研究所等機(jī)構(gòu)搭橋牽線，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研有機(jī)結(jié)合，讓更多科研成果能夠轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。

2.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)品牌化建設(shè)。一是打造區(qū)域品牌。著力打造我區(qū)“青溯”區(qū)域公共品牌，支持引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)使用區(qū)域公共品牌。二是發(fā)展?jié)摿ζ放?。引?dǎo)企業(yè)創(chuàng)建中國(guó)馳名商標(biāo)、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志等知名品牌，并選擇一批具有一定影響力和知名度的企業(yè)品牌進(jìn)行重點(diǎn)培育，擴(kuò)大區(qū)內(nèi)企業(yè)自主品牌的知名度和營(yíng)銷(xiāo)能力。三是開(kāi)展品牌營(yíng)銷(xiāo)。組織企業(yè)參加成都農(nóng)博會(huì)、四川農(nóng)博會(huì)等各種展會(huì)，積極加入省、市級(jí)農(nóng)業(yè)品牌宣傳、展示交流、交易平臺(tái)，打造良好的品牌形象，拓展農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)空間。

3.建立龍頭企業(yè)與農(nóng)戶利益聯(lián)貫機(jī)制。實(shí)時(shí)收集企業(yè)生產(chǎn)原料需求，并組織農(nóng)戶、專(zhuān)合社等與企業(yè)加強(qiáng)對(duì)接，通過(guò)“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的模式，讓企業(yè)與農(nóng)民形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益均沾，互惠互利，共同發(fā)展的經(jīng)濟(jì)利益共同體，實(shí)現(xiàn)雙贏。同時(shí)，對(duì)那些同基地農(nóng)戶建立緊密型利益聯(lián)結(jié)關(guān)系，真正帶動(dòng)農(nóng)民增收的龍頭企業(yè)予以扶持，引導(dǎo)龍頭企業(yè)建立穩(wěn)定的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，形成同農(nóng)戶的長(zhǎng)效利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。

4.建立企業(yè)聯(lián)系會(huì)議制度，形成信息共享鏈。龍頭企業(yè)在產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)開(kāi)拓、資金融通、基地建設(shè)等方面各有優(yōu)勢(shì)，政府主管部門(mén)定期組織龍頭企業(yè)開(kāi)展對(duì)接活動(dòng)，促進(jìn)龍頭企業(yè)之間的橫向聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同發(fā)展。同時(shí)，邀請(qǐng)農(nóng)戶、專(zhuān)合社等一并參加，打破企業(yè)與農(nóng)戶之間信息不暢通的屏障，促進(jìn)企業(yè)與農(nóng)戶、專(zhuān)合社等在原材料方面的合作，實(shí)現(xiàn)共贏。

5.加大政府財(cái)政投入。強(qiáng)化區(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)算保障力度，確保全區(qū)農(nóng)業(yè)投入水平不低于成都市全市平均水平。加大項(xiàng)目支持力度，重點(diǎn)投向標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?；a(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、產(chǎn)業(yè)基地配套基礎(chǔ)設(shè)施、都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)、區(qū)域品牌創(chuàng)建等項(xiàng)目。認(rèn)真研究上級(jí)扶持政策，積極向上溝通協(xié)調(diào)，加大向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金的力度，多渠道爭(zhēng)取項(xiàng)目資金。以政策宣傳為著力點(diǎn)，利用網(wǎng)站、微信公共平臺(tái)等現(xiàn)代宣傳媒介擴(kuò)大政策宣傳渠道，切實(shí)做好政策宣傳解讀，及時(shí)幫助企業(yè)了解政策、用好政策，打通服務(wù)企業(yè)發(fā)展最后一公里，著力提升為企業(yè)服務(wù)水平。

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