宋月紅

十八屆六中全會(huì)通過了《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，這對(duì)加強(qiáng)和改善黨的組織生活具有重要意義?！包h的組織生活”是從什么時(shí)候開始的？后來是如何制度化的？又是怎么發(fā)展演變的呢？

從黨的歷史上看，黨的組織生活在黨的建設(shè)中具有基礎(chǔ)性和根本性意義，嚴(yán)格黨的組織生活，是黨的重要政治優(yōu)勢(shì)。在開展黨的組織生活中，黨不僅形成了優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，而且通過健全和完善制度，不斷提高黨的組織生活的質(zhì)量，深入推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程。全面從嚴(yán)治黨，必須堅(jiān)持民主集中制原則，嚴(yán)肅、認(rèn)真地開展黨的組織生活，加強(qiáng)黨的組織生活的常態(tài)化和長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，永葆黨的先進(jìn)性和純潔性。

“組成一個(gè)做革命運(yùn)動(dòng)的并且一個(gè)大的群眾黨，我們就不能忘了兩個(gè)重大的律”

無產(chǎn)階級(jí)政黨區(qū)別于其他政黨的一個(gè)重要標(biāo)志是嚴(yán)格黨的組織生活。1847年，國際性的工人組織“正義者同盟”更名為“共產(chǎn)主義者同盟”，該同盟規(guī)定了民主選舉、報(bào)告工作、交納黨費(fèi)等制度，其中就包含有對(duì)組織生活的規(guī)定。

馬克思和恩格斯畢生致力于無產(chǎn)階級(jí)革命事業(yè)，對(duì)黨的組織生活制度進(jìn)行了探索。1903年，在俄國社會(huì)民主工黨第二次代表大會(huì)上，列寧與馬爾托夫之間圍繞黨章第一條的條文“什么人可以做黨員”爆發(fā)了一場(chǎng)激烈的爭(zhēng)論。爭(zhēng)論的焦點(diǎn)之一是，黨員是不是必須參加黨的一個(gè)組織。列寧堅(jiān)持把參加黨的一個(gè)組織并開展組織生活作為黨員必備的條件之一，這是無產(chǎn)階級(jí)政黨史上的一個(gè)創(chuàng)舉，是列寧對(duì)無產(chǎn)階級(jí)政黨組織生活的重要理論貢獻(xiàn)。

中國共產(chǎn)黨是一個(gè)以馬克思主義為行動(dòng)指南、以共產(chǎn)主義為奮斗目標(biāo)的政黨，自黨誕生始就高度重視黨的組織生活制度建設(shè)。建黨初期，通過黨綱和黨章把黨的組織生活統(tǒng)一規(guī)范下來，組織生活緊緊圍繞黨的政治路線和任務(wù)開展。黨的二大在《關(guān)于共產(chǎn)黨的組織章程決議案》中指出，黨“組成一個(gè)做革命運(yùn)動(dòng)的并且一個(gè)大的群眾黨，我們就不能忘了兩個(gè)重大的律”，一是黨的一切運(yùn)動(dòng)都必須深入到廣大的群眾里面去，二是黨的內(nèi)部必須有適應(yīng)于革命的組織與訓(xùn)練。否則，“只有革命的愿望，便不能夠有力量去做革命的運(yùn)動(dòng)”。黨領(lǐng)導(dǎo)革命勝利，前提是必須把黨建設(shè)好，而黨的政治生活、組織生活則是黨建的重要基礎(chǔ)。在黨的建設(shè)中，黨還把支部作為“黨的命令傳達(dá)所和宣傳機(jī)關(guān)”。

此外，我們黨還強(qiáng)調(diào)，要使黨員通過黨內(nèi)嚴(yán)格的組織生活訓(xùn)練，對(duì)黨忠誠、嚴(yán)守紀(jì)律、保持氣節(jié)，對(duì)不認(rèn)真履行黨員義務(wù)和不參加組織生活的黨員，堅(jiān)決予以組織處理和紀(jì)律處分。黨的一大代表周佛海，組織觀念淡薄，對(duì)過組織生活高興就參加，不高興就不參加，不參加事先也不請(qǐng)假。1924年，時(shí)任中共兩廣區(qū)委書記的陳延年聽了關(guān)于周佛海一事的匯報(bào)后指出：“是黨員必須過組織生活！黨員不論地位高低，都要照黨章辦事，非有特別事故，不準(zhǔn)請(qǐng)假……不要以為周佛海是教授，就不敢批評(píng)他，他有缺點(diǎn)就應(yīng)該批評(píng)，這不是小事情。”后來，周佛海由于罔顧黨組織規(guī)定，被開除出黨。

周恩來嚴(yán)肅地說，在我們黨內(nèi)，每個(gè)人都是普通黨員，誰都要過組織生活，這是黨性問題

1927年大革命失敗后，中國共產(chǎn)黨開辟了農(nóng)村包圍城市的新民主主義革命道路，中華大地上出現(xiàn)了蘇區(qū)和白區(qū)兩個(gè)區(qū)域，黨的組織生活也由此形成了革命根據(jù)地和國統(tǒng)區(qū)中共地下黨這兩種有不同特點(diǎn)的組織生活。

革命時(shí)期，在黨的組織生活中，黨的領(lǐng)導(dǎo)干部同普通黨員一樣，是平等的，不能有任何特殊之處。長(zhǎng)期以來，黨的領(lǐng)導(dǎo)干部也總是以一個(gè)普通黨員的姿態(tài)參加所在黨支部或黨小組活動(dòng)，過黨的組織生活。在艱苦的革命歲月，毛澤東曾因臨時(shí)有要事不能參加黨小組會(huì)議，親自到黨小組開會(huì)的地方去請(qǐng)假。周恩來在紅軍長(zhǎng)征過草地后的一天，曾就“為什么很長(zhǎng)時(shí)間不開黨小組會(huì)”的問題詢問擔(dān)任黨小組長(zhǎng)的警衛(wèi)員，原來是黨小組看他工作忙而沒有通知他。為此，他嚴(yán)肅地說，在我們黨內(nèi)，每個(gè)人都是普通黨員，誰都要過組織生活，這是黨性問題。朱德也從來是自覺參加黨小組活動(dòng)，而把不參加黨小組活動(dòng)視為搞“特殊化”，指出在我們黨內(nèi)只有特殊的工作，沒有特殊的黨員。

黨的組織生活是黨內(nèi)政治生活的重要組成部分和組織保障。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，黨的組織生活越嚴(yán)格，黨的政治生活就越健康。中華人民共和國成立以來，黨的組織生活圍繞黨的工作中心、根據(jù)國家建設(shè)和發(fā)展面臨的形勢(shì)與任務(wù)，其內(nèi)容和形式不斷發(fā)生調(diào)整和變化，并融入黨和國家的政治生活之中。從1950年開始，在基層支部逐步明確了“三會(huì)一課”制度，同時(shí)明確基層黨員負(fù)責(zé)干部兼任黨課輔導(dǎo)員。此后，黨的組織生活制度不斷豐富和完善。

在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，黨的十一屆五中全會(huì)通過《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，明確規(guī)定每個(gè)黨員不論職務(wù)高低，都必須編入黨的一個(gè)組織，參加組織生活。各級(jí)黨委或常委都應(yīng)定期召開民主生活會(huì)，交流思想，開展批評(píng)和自我批評(píng)。黨的十二大將這一原則的基本內(nèi)容寫入了黨章，而且將“黨的一個(gè)組織”具體化為“黨的一個(gè)支部、小組或其他特定組織”，增加了“接受黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督”“不允許有任何不參加黨的組織生活、不接受黨內(nèi)外群眾監(jiān)督的特殊黨員”等重要內(nèi)容。改革開放以來的第一次整黨，就包括加強(qiáng)黨的組織生活和嚴(yán)格黨的組織生活，同時(shí)也推進(jìn)了黨的組織生活制度化建設(shè)。黨的十四大則進(jìn)一步完善了這一原則的表述。此后，黨章雖經(jīng)修改，但這一重要原則被保持并鞏固下來，確立為黨的組織生活的基本政治規(guī)范和制度基礎(chǔ)。

黨的組織生活堅(jiān)持民主集中制，其內(nèi)涵不斷豐富和發(fā)展

黨的組織生活堅(jiān)持民主集中制，適應(yīng)中國革命、建設(shè)和改革開放事業(yè)的需要，其內(nèi)涵不斷豐富和發(fā)展。它主要包括加強(qiáng)理想信念教育，學(xué)習(xí)黨的路線方針政策，匯報(bào)黨的工作和黨員思想，反映群眾的要求，開展批評(píng)與自我批評(píng)，增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，提高黨員黨性修養(yǎng)，貫徹黨的群眾路線，為黨的各項(xiàng)事業(yè)提供思想、組織和作風(fēng)保障等內(nèi)容。

革命理想高于天。黨員加入黨組織后，仍然需要不斷端正思想，解決世界觀和人生觀問題。這一方面靠在社會(huì)實(shí)踐中錘煉，另一方面則需要通過黨的性質(zhì)和宗旨教育來加以強(qiáng)化。

學(xué)習(xí)是黨的組織生活的基本內(nèi)容和鮮明主題。學(xué)習(xí)的內(nèi)容是豐富的，包括馬克思主義基本原理，黨在各個(gè)時(shí)期的路線、方針和政策，黨的工作的各方面知識(shí)等。例如，黨的六屆六中全會(huì)號(hào)召開展學(xué)習(xí)競(jìng)賽，陳云在中央組織部?jī)?nèi)組織了一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)小組，并擔(dān)任組長(zhǎng)。在這期間，學(xué)習(xí)小組進(jìn)行了《共產(chǎn)黨宣言》《社會(huì)主義從空想到科學(xué)的發(fā)展》《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)》和《哲學(xué)概論》等的研讀討論，并一直堅(jiān)持到1942年，被評(píng)為中央機(jī)關(guān)的模范學(xué)習(xí)小組。

正確地開展批評(píng)與自我批評(píng)，是健全黨的組織生活的關(guān)鍵。毛澤東把批評(píng)與自我批評(píng)稱為“馬克思列寧主義的武器”，強(qiáng)調(diào)依靠這個(gè)武器“去掉不良作風(fēng)，保持優(yōu)良作風(fēng)”。批評(píng)與自我批評(píng)，有利于保證黨內(nèi)生活的思想性、政治性和原則性，反對(duì)黨內(nèi)生活庸俗化，凈化黨的組織生活和政治生活。

嚴(yán)肅、認(rèn)真地開展黨的組織生活，有利于強(qiáng)化黨員意識(shí)、增強(qiáng)黨的觀念、提高黨性修養(yǎng)，有利于發(fā)展黨內(nèi)民主，貫徹群眾路線，密切黨與人民群眾的聯(lián)系，努力在全黨形成又有集中又有民主、又有紀(jì)律又有自由、又有統(tǒng)一意志又有個(gè)人心情舒暢生動(dòng)活潑的政治局面。