吳明鳳+李容+楊宇
摘 要:從我國土地細碎化現(xiàn)象與農機化進程快速推進并存的矛盾出發(fā),利用11個省市的調研數(shù)據(jù),運用隨機效應Probit模型、Tobit模型和沃爾德檢驗實證分析了土地細碎化背景下地塊生產趨同對農戶農機購置的影響。研究結果表明:相對于土地細碎化對農機購置的抑制效應,不同地塊作物生產趨同和機耕道修筑的促進作用更為顯著,作業(yè)地塊面積而非產權地塊面積是農戶農機購置行為的主要影響因素;在地塊合并、交換、流轉等產權調整的交易成本比較高的情況下,只要作業(yè)地塊的面積足夠大,農戶也有積極性購置和投資農業(yè)機械;而隨著作業(yè)地塊面積的增加,提高農業(yè)勞動生產率而非僅僅是解決勞動力短缺和便利外出打工將是農戶購置農業(yè)機械的主要目的。因此,在土地細碎化背景下,應鼓勵地塊相鄰農戶共同生產、改善農業(yè)基礎設施等旨在推動共享地塊規(guī)模經濟的政策取向可能更有利于提高農戶獲取地塊規(guī)模經濟的可得性并促進其對農業(yè)機械的購置和投資。
關鍵詞:農業(yè)機械化;土地細碎化;農戶農機購置;地塊生產趨同
中圖分類號:F325.25 文獻標識碼:A 文章編號:1009-9107(2017)02-0113-10
改革開放以來,隨著農機服務市場化進程的加快和農機購置補貼政策的完善,我國農業(yè)生產的機械化水平迅速提高,農戶成為農機投資與經營的主體。截止2013年年底,農作物生產的綜合機械化水平達到59.48%,而小麥、水稻、玉米的綜合機械化水平分別高達93.71%、73.14%和79.76%;2013年農民個人用于購置農業(yè)機械的投入達624.595億元,占當年農業(yè)機械購置總額的70.41%[1]。
但是在農機化進程快速推進的同時,我國土地細碎化現(xiàn)象卻依然比較嚴重。2013年江蘇省揚州市、淮安市和徐州市三地的戶均土地經營規(guī)模為0.89公頃,戶均擁有地塊3.75塊,平均每塊面積為0.24公頃[2]。2012年河南省太康縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)15個村莊的田塊數(shù)量多在2~6塊,且平均每戶耕作地塊數(shù)量為3.33塊[3]。而造成土地細碎化產生的主要原因,除了農戶人均耕地面積較小之外,還有人多地少的人地關系現(xiàn)狀、傳統(tǒng)的諸子均分制、家庭規(guī)模逐漸縮小、農地產權制度以及農地功能的變遷等因素的影響[4]。從已有的研究來看,土地細碎化會造成田間管理不便[5]、明顯減少單位土地面積的糧食產量[6-8]、降低農業(yè)技術效率[9-11]、影響水土保持和阻礙農戶對創(chuàng)新技術的采用[12]。而導致上述效率損失的一個主要原因就是土地面積過小影響了地塊規(guī)模經濟的實現(xiàn)[13],農戶難以使用先進的機械和灌溉設施等現(xiàn)代裝備技術。
既然土地細碎化會影響農戶對農機裝備的采納,那該如何解釋我國土地細碎化程度沒有明顯下降與農機化進程快速推進并存的矛盾現(xiàn)象?筆者的調查發(fā)現(xiàn),盡管樣本戶的土地比較細碎,但卻普遍存在地塊種植作物的茬口和成熟期與周邊地塊相同的生產趨同現(xiàn)象。筆者認為地塊生產的趨同能夠提高農機作業(yè)的便利性,可能有利于農戶購置農業(yè)機械。本文擬以此為切入點,研究在土地細碎化現(xiàn)象依然比較嚴重的背景下,地塊生產的趨同是否可以在一定程度上抵消土地細碎化對農戶農機購置決策的負面效應,同時本文還將研究土地細碎化的不同維度對農機購置的影響是否存在差異。
一、文獻綜述和分析框架
學者對土地細碎化的研究,除了具有降低家庭風險和合理利用家庭勞動力、增加收入等積極作用之外,大部分都認為土地細碎化會降低農業(yè)生產效率[14-17]。Rahman和Rahman利用孟加拉水稻生產者的調查數(shù)據(jù),實證分析土地細碎化對水稻生產力和效率的影響,結果表明土地細碎化程度每增加1%,水稻的產量就會減少0.05%,效率將降低0.03%[18]。Latruffe和Piet發(fā)現(xiàn)土地細碎化將增加農業(yè)生產成本,降低糧食產量和生產效率[19]。譚淑豪、田孟等認為,土地細碎化會造成極大的成本浪費,影響生產效率,不利于農機的采用和農業(yè)現(xiàn)代化的實現(xiàn)[20,21]。
土地細碎化還會影響農戶的技術采用和技術使用效率。Parikh和Shah認為,土地細碎化會對農場采用農業(yè)技術的效率大打折扣[22]。魏程琳研究認為土地細碎化將使農民在采用農業(yè)技術時,要付出更多的勞動、時間和心理成本,從而引起被拋荒的零碎土地越來越多[23]。不過,譚淑豪和Tan等提出可以通過增加平均地塊的大小,或者在保持平均地塊大小不變的情況下,擴大農場規(guī)模,合理分配勞動時間,使不同地塊上作物成熟時間相同來提高技術效率[24,10]。
文獻還表明小規(guī)模分散經營會阻礙農戶家庭獨立投資機械技術[25]。土地經營權高度分散性導致土地細碎化,不利于一些具有規(guī)模效應的現(xiàn)代農業(yè)技術的推廣應用[26]。由此可見,土地細碎化的存在會導致農業(yè)生產和經營效率的損失,而擴大地塊面積是促進小農戶有效采用新技術以提高農業(yè)勞動生產率和土地生產率的重要途徑。
然而,2004年以來我國農機化進程快速推進與土地細碎化現(xiàn)象并存的現(xiàn)實情況與文獻的主要研究結論則有所出入,但相關文獻中卻鮮見對這一矛盾表現(xiàn)給予合理的經濟學解釋的報道。筆者認為,只要作業(yè)地塊的面積足夠大,即使產權地塊比較分散、狹小,農戶仍然可以通過共享的方式在一定程度上獲得使用機械技術的規(guī)模經濟。而不同地塊作物種植結構和種植技術的趨同可以在不改變農戶家庭土地細碎程度和產權地塊面積的前提下增加作業(yè)地塊的面積,從而有助于不同地塊共享規(guī)模經濟,提高農戶使用機械技術的便利性并促進其對農業(yè)機械的購置和投資?;谏鲜龇治隹蚣?,本文將在已有研究的基礎上,通過建立隨機效應Probit模型和Tobit模型,實證分析土地細碎化對農戶農機購置的影響,并試圖說明不同地塊作物生產的趨同、機耕道的修筑等因素可以在一定程度上抵消土地細碎化給在農業(yè)生產中使用機械技術帶來的不便,因而對農機購置決策的影響也許更加顯著。此研究將為合理解釋農機化進程快速推進與土地細碎并存的經濟學意義和政策價值提供實證基礎。
二、數(shù)據(jù)來源及樣本
(一)數(shù)據(jù)來源
本文研究數(shù)據(jù)來源于課題組在2015年1-2月對安徽、河北、河南、山西、山東、黑龍江、湖北、湖南、江西、四川、重慶等11個主要產糧省市進行的分層隨機抽樣。課題組首先根據(jù)各省鄉(xiāng)村總戶數(shù)的比例確定各省樣本戶的抽樣比例,然后以調查員家庭所在村作為樣本村,同時按照樣本村的農戶比例確定該村的樣本戶數(shù)。調查員從村委會獲取全村農戶的戶主名單后按照等距抽樣方法抽取樣本戶并填寫抽樣地址表,然后根據(jù)抽樣地址表進行入戶調查。調查采取調查員和被訪對象面對面交談并由調查員代為填寫問卷的方式進行。本次調查的問卷內容包括農戶的家庭基本情況、土地資源基本狀況、家庭對農業(yè)機械的投資和使用三方面,數(shù)據(jù)所屬時間為2014年。此次調查共發(fā)放問卷2 070份,收回問卷1 659份,剔除數(shù)據(jù)填寫不完整、答題前后矛盾的無效問卷156份,共獲得有效問卷1 503份,問卷有效率為90.60%。被調查對象在地域及地形條件上的具體分布情況見表1。
(二)樣本戶土地細碎和地塊生產趨同現(xiàn)狀分析
土地細碎化雖然已存在千年,但學術界并沒有一致的定義,其關鍵在于無法準確地制定量化土地細碎化的標準。Binns指出土地細碎化是一個由并不毗鄰的且空間跨度較大的地塊組成的農場[27]。而Tin Nguyen等人認為土地細碎化是指農戶所經營的土地至少一塊以上[28]。蘇旭霞等認為土地細碎化是指土地分為零碎的幾塊,農戶所擁有土地的地塊大小不一,距離遠近不等[7]。本文則是以王興穩(wěn)等人確定的土地細碎化經濟學特征來定義土地細碎化的內涵。其內涵可歸納為土地塊數(shù)相對較多且互不相鄰,每塊地塊面積較小,地形地勢并不導致地塊的分割等3個方面[29]。
綜上所述,本文擬從土地總塊數(shù)和不足1畝的地塊數(shù)2個維度來衡量土地細碎化程度。表2、表3顯示樣本地區(qū)農戶所經營耕地的細碎化情況,大部分農戶家庭經營耕地的塊數(shù)在2~10塊之間。耕地塊數(shù)為1塊的農戶只有239戶,耕地塊數(shù)最多的農戶所經營的耕地被分成了80塊。樣本農戶戶均耕地5.28塊地,每塊地平均為0.13公頃。同時,有接近一半的農戶家庭存在不足1畝地塊,樣本戶戶均擁有1.86塊不足1畝的地塊。
本文用作物茬口和成熟期與周邊地塊相同的地塊數(shù)量來反映地塊生產趨同情況。表4顯示絕大部分樣本戶都有作物茬口和成熟期與周邊地塊安排相同的地塊,其中61.21%的樣本戶家庭有1~3塊生產趨同的地塊,戶均有3.70塊生產趨同的地塊數(shù),說明樣本戶地塊生產經營安排趨同的現(xiàn)象比較普遍。
(三)樣本農戶對農業(yè)機械的購置
圖1反映的是在農業(yè)生產各環(huán)節(jié)中使用農機的農戶占樣本農戶的比重。圖中顯示耕整地、收割、播種、脫粒等勞動強度比較大的生產環(huán)節(jié)使用機械技術的農戶比例比較高。
進一步的調查發(fā)現(xiàn),僅有324戶樣本農戶自己購買了農用機械,占全部樣本農戶的21.56%,絕大多數(shù)農戶購機數(shù)量在3臺(含)以下,購機總額在10萬元以內。農戶購機數(shù)量與金額情況如圖2、圖3所示。
(四)樣本農戶土地細碎和地塊生產趨同與農機購置的相互關系
表5從地塊總數(shù)、不足1畝地塊數(shù)、茬口和成熟期與周邊地塊相同的地塊數(shù)3個維度分別反映了土地細碎化和地塊生產趨同與樣本農戶農機購置的描述統(tǒng)計關系。
分析表明,一方面,土地細碎化程度較低的農戶農業(yè)機械的購置比例高于土地細碎化程度較高農戶的購置比例;另一方面,相對于土地塊數(shù),不足1畝地塊數(shù)對農戶購置農機的影響更大。例如,表5顯示土地塊數(shù)為1塊時已購置農機裝備的農戶所占比重為23.01%,戶均農機購置額為1.39萬元,而達到10塊以上時其所占比重下降為18.05%,農機購置額均值為0.88萬元。同時,不足1畝地塊數(shù)為時已購置農機裝備的農戶占比31.07%,戶均農機購置額為1.75萬元,而達到10塊以上時其占比只有8%,農機的購置額均值為0.07萬元。不足1畝地塊數(shù)最少和最多兩組農戶的農機購置差異遠遠超過地塊總數(shù)相應兩組農戶的農機購置差異。可見,土地細碎化的2個維度都影響了農戶的農機購置行為。而且隨著生產趨同地塊數(shù)的增加,戶均農機購置金額增加,農機購置數(shù)量波動幅度不大。
但是,土地塊數(shù)和不足1畝的地塊數(shù)對農機購置的影響是否真的明顯不同?地塊生產趨同是否會抵消土地細碎化的影響?對上述問題的理解還需要利用計量經濟模型進行分析。
三、計量經濟模型和估計結果
本文采用隨機效應Probit模型和Tobit模型分別對農戶農機購置概率和購置金額的影響進行定量分析。并運用沃爾德檢驗分析土地總塊數(shù)與不足1畝地塊數(shù)兩者的影響差異。
(一)農戶購置農機的影響因素
除了上述土地細碎化程度外,影響農戶購置農機的因素還包括以下三個方面:機械使用的便利性因素(通機耕道地塊數(shù)、集中連片種植地塊數(shù));農戶家庭基本特征(家庭純收入、耕地面積、家庭務農勞動力規(guī)模);戶主基本特征(性別、年齡、文化程度、外出打工情況、健康狀況)。
目前我國農戶戶均擁有土地面積較小,因此,對于大多數(shù)普通農戶而言,購置農機時就需要考慮使用農業(yè)機械的便利性和經濟合理性,故本文考慮了地塊通機耕道情況和地塊生產趨同情況。
以往研究表明,農戶家庭收入和耕地規(guī)模對其農機裝備需求起著決定作用,收入水平較高、經營耕地規(guī)模越大的農戶對農機裝備的需求也較多[30,31]。而土地經營規(guī)模越大,越能充分發(fā)揮農機作業(yè)的規(guī)模效應,也越有利于農業(yè)機械私人投資[32]。除此之外,家庭務農勞動力人數(shù)也是影響農機購置的重要因素。因為在農忙季節(jié)使用農業(yè)機械不僅可以應對勞動力短缺,而且還能提高生產效率。
戶主特征對農戶的農機購置行為也會產生有影響。一般來講,男性戶主家庭購置農機的可能性高于女性戶主家庭;年齡較大的戶主操作農業(yè)機械的能力較弱,因而購置農業(yè)機械的可能性相對較低;通常戶主受教育程度越高的農戶更容易接納新技術和掌握農機操作技能,其購置農業(yè)機械的可能性也越大;而戶主的外出打工則可能在一定程度上影響農戶對農業(yè)機械的購置;另外,戶主健康狀況良好的家庭才會將很多精力投入到農業(yè)生產上,從而會加大對農業(yè)機械的購置。
(二)模型設定
1.地塊生產趨同對農戶農機購置概率的影響模型。本文運用隨機效應Probit模型進行估計。該模型是將農戶對農業(yè)機械的購置分為兩類:一類是購買了農業(yè)機械的農機擁有戶,用數(shù)值1表示;另一類是沒有購買農業(yè)機械的農機非擁有戶,用數(shù)值0表示。農戶是否會購置農業(yè)機械由一個潛在變量決定,這個潛在變量可解釋為農機購置給農戶帶來的收益,只有該收益水平大
2.地塊生產趨同對農戶農機購置金額的影響模型。在分析地塊生產趨同對農戶農機購置金額的影響時,考慮到樣本農戶中有一定數(shù)量的農戶其農機購置額是0,即受單尾約束,采用普通最小二乘法的估計將得出有偏和不一致的結果。為此,本文采用Tobit模型,運用最大似然估計方法進行估計。
3.土地總塊數(shù)與不足1畝地塊數(shù)影響的差異性檢驗模型。采用沃爾德檢驗分析土地總塊數(shù)與不足1畝地塊數(shù)影響農戶農機購置決策的差異性。
(三)變量說明
上述隨機效應Probit模型和Tobit模型中,農戶對農機購置概率和購置金額的影響因素xi包括以下五類變量:(1)土地細碎化變量,用農戶所經營的總土地塊數(shù)和不足1畝地塊數(shù)衡量;(2)農機使用便利性因素變量,包括通機耕道地塊數(shù)、茬口和成熟期與周邊地塊相同的地塊數(shù);(3)農戶家庭基本特征變量,包括家庭純收入、耕地面積、家庭務農勞動力人數(shù);(4)戶主基本特征變量,包括性別、年齡、文化程度、外出打工時間、健康狀況;(5)控制變量,地形地勢。模型中各變量的含義及描述性統(tǒng)計特征見表6和表7。
(四)模型估計結果及分析
為保證模型的穩(wěn)定性和準確性,本文在進行模型分析前,對自變量的多重共線性進行檢驗。采用容忍度和方差膨脹因子兩項指標作為判斷依據(jù),先以土地總塊數(shù)為因變量,對其余的自變量進行回歸,得出容忍度和方差膨脹因子,然后依次輪換其他自變量重復以上過程,得出各解釋變量多重共線性診斷結果。結果顯示:最小的容忍度值為0.25,遠大于下限值0.1;最大的方差膨脹因子為3.97,遠小于上限值10,說明各解釋變量之間不存在多重共線性。
其次,模型的估計結果和描述性分析的結論基本一致,具體見表8、表9。
表8和表9的估計結果表明:土地細碎化與農戶農機購置概率和購置額之間呈顯著的負相關關系。土地總塊數(shù)和不足1畝地塊數(shù)多的農戶明顯比土地總塊數(shù)和不足1畝地塊數(shù)少的農戶購置農業(yè)機械的概率更小,購置額也更少。上述結果與文獻的研究結論基本一致。同時,表10中的統(tǒng)計量F值分別為17.327 9和28.652 8,其對應的相伴概率p值均小于給定的顯著性水平0.05,不能拒絕原假設,說明土地總塊數(shù)變量與不足1畝地塊數(shù)變量對農機購置概率和購置額的影響存在顯著差異。由表8和表9中這兩變量的系數(shù)推斷不足1畝地塊數(shù)變量對農機購置概率和購置額的影響更大,說明相對于土地塊數(shù)而言,地塊面積狹小更不利于農業(yè)機械的使用。
模型的估計結果還表明,盡管土地細碎化會明顯抑制農戶的農機購置行為,但通機耕道和地塊生產趨同等增加農機使用便利性的因素卻可以顯著降低土地細碎化對農戶購置農機的負面影響。表8和表9顯示增加通機耕道的地塊數(shù)和生產趨同的地塊數(shù)會顯著提高農戶購置農業(yè)機械的概率和金額。
家庭純收入和家庭耕地面積也是影響農戶對農業(yè)機械購置概率和購置額的重要因素。家庭純收入水平較高的農戶購置農機的可能性和購置金額都明顯比較高。同樣的,家庭耕地面積越大,農戶購置農業(yè)機械的概率越大,購置的金額也越多;而家庭務農勞動力人數(shù)對農戶農機購置概率和購置額則并不顯著。
除此之外,戶主的性別、年齡和外出打工情況對農戶農機購置概率和購置額也具有顯著影響;相對于女性戶主,男性戶主購置農業(yè)機械的概率和購置額更大;而年齡較大的戶主購置農業(yè)機械的概率更小,購置金額也更少,這可能是因為年齡較大的戶主駕駛操作農業(yè)機械的技能水平較低;外出打工天數(shù)較多的戶主更傾向于參與非農就業(yè),因而會顯著降低其家庭購置農業(yè)機械的概率和購置金額但降低程度不大;而文化程度和健康狀況對農戶農機購置概率和購置額的影響不顯著。
四、結論及政策建議
本文以11個糧食主產?。ㄊ校槔?,對我國土地細碎化背景下影響農戶購置農機的主要因素進行了分析,得出的主要研究結論是:(1)土地細碎化會顯著抑制農戶的農機購置行為。隨著耕種的土地總塊數(shù)和不足1畝地塊數(shù)的增加,農戶購買農業(yè)機械的可能性和購置金額會明顯下降。(2)不足1畝地塊數(shù)與地塊總數(shù)對農戶農機購置行為的影響有顯著差異,地塊面積的狹小對農機購置的抑制作用可能更大。(3)地塊生產趨同和地塊通機耕道對農戶的農機購置決策有顯著的促進作用。與周邊地塊作物茬口和作物成熟期相同的地塊數(shù)越多,通機耕道的地塊數(shù)越多,農戶購置農機的可能性和購置金額就會越大。(4)耕地面積、家庭純收入、農戶戶主特征等都是影響農戶對農機購置的重要因素。農戶購買農機的可能性和購機金額會隨著家庭純收入水平和耕地面積的增加而顯著提高;戶主越年輕、外出打工的天數(shù)越多則會顯著降低農戶家庭購置農機的可能性和金額。而家庭務農勞動力人數(shù)盡管與農機購置行為呈負相關的關系,但影響卻并不顯著。由此可見購置農機并不是農戶節(jié)約家庭熟練勞動力以利于其從事非農工作和解決農業(yè)勞動力短缺的主要手段,提高農業(yè)勞動生產率可能是農戶購置農機的主要目的。
本文的研究表明,在土地細碎的條件下,作業(yè)地塊面積而非產權地塊面積是農戶農機購置行為的主要影響因素。在地塊合并、交換、流轉等產權調整的交易成本比較高的情況下,只要作業(yè)地塊的面積足夠大,農戶也有積極性購置和投資農業(yè)機械。而隨著作業(yè)地塊面積的增加,提高農業(yè)勞動生產率而非僅僅是解決勞動力短缺和便利外出打工將是農戶購置農業(yè)機械的主要目的,這也許會成為在土地高度細碎和超小規(guī)模分散經營背景下提高農業(yè)生產專業(yè)化水平的重要開端。因此與促進地塊交換、合并和流轉的政策相比,鼓勵地塊相鄰農戶共同生產、合作經營可能更有利于激勵農戶投資農機、推動農戶分工和土地規(guī)模化經營的發(fā)展。
基于上述分析,本文提出以下相關的政策建議:
1.以增加作業(yè)地塊面積為促進土地規(guī)模經營的著眼點,鼓勵地塊相鄰農戶的共同生產。就現(xiàn)階段的狀況來看,雖然政府通過土地流轉和土地整理來擴大農戶的土地經營規(guī)模,但實施的效果并未達到預期。在土地細碎化現(xiàn)象可能長期存在的背景下應鼓勵地塊相鄰農戶通過自主協(xié)商或建立小范圍合作經營組織的方式進行共同生產以增加作業(yè)地塊面積,減少土地細碎化給農機作業(yè)帶來的不便,從而實現(xiàn)不同產權地塊對規(guī)模經濟的共享。
2.改善農業(yè)基礎設施,增加機耕道修筑的投入。農村道路硬化建設一直是我國實現(xiàn)農業(yè)經營規(guī)?;闹匾獥l件,而我國對農村道路硬化資源的投入遠遠不足,這極大地限制了我國農業(yè)現(xiàn)代化的推進。作為農村建設的主要投資者,政府應積極拓展多元化籌資渠道,鼓勵社會各方面力量參與進來,逐步完善我國農業(yè)基礎設施建設,特別是社區(qū)機耕道的建筑,從而帶動整個農村的經濟發(fā)展。
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