□文/重慶市云陽教師進修學(xué)院 黃文輝

中職學(xué)前教育專業(yè)的三大矛盾及解決辦法
——以重慶市中職學(xué)前教育專業(yè)為例

□文/重慶市云陽教師進修學(xué)院 黃文輝

隨著國家對學(xué)前教育的重視和人民群眾對優(yōu)質(zhì)幼兒園的期盼，學(xué)前教育師資突然緊俏了起來，催生了中職學(xué)校學(xué)前教育專業(yè)的迅猛發(fā)展。至2011年，重慶市的中職學(xué)校中有45所辦有學(xué)前教育專業(yè)，招生規(guī)模達到1.5萬余人，其它還沒有開辦學(xué)前教育專業(yè)的中職學(xué)校，也在積極創(chuàng)造條件，爭辦學(xué)前教育專業(yè)。但通過調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有學(xué)前教育專業(yè)雖然點廣人多，但質(zhì)量卻并不盡如人意，存在著高數(shù)量與低質(zhì)量、高熱情與低建設(shè)、高就業(yè)與低穩(wěn)定三大矛盾。如不及時解決這三大矛盾，將會影響我市學(xué)前教育的健康發(fā)展。

一、中職學(xué)前教育專業(yè)的三大矛盾

（一）高數(shù)量與低質(zhì)量的矛盾

重慶市經(jīng)過兩輪學(xué)前教育專業(yè)辦學(xué)水平的評估，淘汰了一部分不合格的學(xué)校，但到2016年秋，仍然還有26所中職學(xué)校開設(shè)有學(xué)前教育專業(yè)，年招生規(guī)模接近1萬人，在重慶市中職學(xué)校中屬人數(shù)最多的專業(yè)。人數(shù)雖眾，但質(zhì)量卻并不優(yōu)。2012年重慶市教委對34所申報學(xué)前教育專業(yè)的中職學(xué)校進行質(zhì)量評估，“良好”等級的8所，占21%，“不合格”等級的4所，占12%。2015年進行第二輪辦學(xué)水平評估，接受評估的26所中等職業(yè)學(xué)校，達到“良好”等級的9所，占34%；“合格”的11所，占42%；“合格”以下的（含基本合格和不合格兩類）的6所，占24%。三年時間的建設(shè)，辦學(xué)水平雖有提高，但進步緩慢。2011年全市幼師質(zhì)量抽測，英語平均分為48.6分，最低分僅為11分；數(shù)學(xué)平均分為40.1分，最低分低至可憐的4分；心理學(xué)、教育學(xué)有3所學(xué)校及格率在50%以下，其中有一所學(xué)校的及格率僅為20%。2015年質(zhì)量抽測，幼兒心理學(xué)、衛(wèi)生學(xué)及格率分別為69.7%、70.2%。2016年質(zhì)量抽測，一年級數(shù)學(xué)及格率在60%以下的學(xué)校占8所，最低的只有9.8%；幼兒衛(wèi)生學(xué)及格率在50%以下的學(xué)校2所；幼師語文及格率在50%以下的學(xué)校1所。教學(xué)質(zhì)量的低下由此可見一斑。

（二）高辦學(xué)熱情與低專業(yè)建設(shè)的矛盾

2010年，國務(wù)院出臺了《關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》（國發(fā)【2010】41號文件），在全國掀起了重視學(xué)前教育的高潮，一大批中職學(xué)校加入到了開辦學(xué)前教育專業(yè)的陣營。根據(jù)重慶市教委編印的《重慶市中等職業(yè)學(xué)校招生指南》（2011年版）統(tǒng)計，當(dāng)年全市開設(shè)學(xué)前教育專業(yè)的中職學(xué)校達到45所，其中，重點中職學(xué)校31所（國家級重點23所，市級重點8所），達標學(xué)校6所，師范（包括教師進修學(xué)校）校5所，限期整改的中職學(xué)校3所，年招生規(guī)模近2萬人。尤其是要引起注意的是，作為國家嚴控的學(xué)前教育專業(yè)，“限期整改”的學(xué)校都在招生，可見辦學(xué)熱情之高。經(jīng)過2012年和2015年重慶市教委兩輪辦學(xué)水平評估，目前全市保留有學(xué)前教育專業(yè)的中職學(xué)校有26所，年招生近1萬人。學(xué)校申辦學(xué)前教育專業(yè)的熱情高，但一旦申辦成功招生后，卻不注重專業(yè)的建設(shè)，學(xué)校的發(fā)展沒有明確的目標定位，盲目追求規(guī)模，畢業(yè)的學(xué)生達不到幼兒教師的專業(yè)標準要求，不能勝任幼兒園的教育教學(xué)。主要表現(xiàn)在如下三個方面：其一，學(xué)校不明白學(xué)前教育專業(yè)的培養(yǎng)目標，用舞蹈、美術(shù)、音樂等藝體技能來取代幼兒教師的教學(xué)技能，用培養(yǎng)舞蹈、美術(shù)、音樂等專業(yè)人才的方法來培養(yǎng)幼兒教師；其二，師資結(jié)構(gòu)不合理。學(xué)校具有學(xué)前教育專業(yè)背景的本科及以上學(xué)歷的教師數(shù)量極少，有的學(xué)校甚至根本沒有“三學(xué)”（幼兒教育學(xué)、幼兒心理學(xué)、幼兒衛(wèi)生學(xué)）教師。幼兒教育“五大領(lǐng)域”（語言、社會、科學(xué)、健康、藝術(shù)）師資匱乏，絕大多數(shù)教師沒有從事幼教工作的實踐經(jīng)驗。在渝東北三峽庫區(qū)某所規(guī)模較大的中職學(xué)校，學(xué)前教育專業(yè)課教師中居然沒有一個“雙師型”的教師。根據(jù)調(diào)研，在其他中職學(xué)校，學(xué)前教育專業(yè)的“雙師型”教師，也極少申報教育類。2015年重慶市公布的第四批學(xué)前教育專業(yè)“雙師型”教師共23人，其中申報公共管理類的人最多，達到10人，信息技術(shù)類的有5人，文化藝術(shù)類和醫(yī)藥衛(wèi)生類的各有3人，旅游服務(wù)類和輕紡食品類的各有1人，而最應(yīng)該申報的教育類卻出乎意料，一個申報的老師也沒有。這充分說明，在學(xué)前教育專業(yè)教師中，具有幼兒教師資格證，從事過幼兒園教育教學(xué)及管理工作的專業(yè)人員，確實是非常稀少，大多教師只有普教或職教教學(xué)經(jīng)歷。其三是招生無底線。盡管市教委對學(xué)前教育專業(yè)的學(xué)生的文化和專業(yè)素質(zhì)有非常明確的要求，但各個中職學(xué)校并沒有嚴格執(zhí)行，只要學(xué)生愿意來讀，就來者不拒，基本上沒有錄取分數(shù)線和面試成績的限制。四是執(zhí)行課程計劃隨意性大。部分中職學(xué)校為降低辦學(xué)成本，將市教委規(guī)定的“2.5+0.5”（兩年半的在校學(xué)習(xí)時間，半年的幼兒園實習(xí)時間）的教學(xué)計劃變?yōu)椤?.0+1.0”，隨意縮短教學(xué)時間。而部分專業(yè)課和技能課，由于師資和設(shè)備的缺乏，采用上大課和自習(xí)的形式來應(yīng)付。最后半年的教學(xué)實踐環(huán)節(jié)，更是“放羊式”的實習(xí)，管理和指導(dǎo)都非常粗放，沒有達到實習(xí)應(yīng)有的效果。

（三）高就業(yè)率與低穩(wěn)定率的矛盾

各中職學(xué)校在宣傳學(xué)前教育專業(yè)的就業(yè)效果時，都描繪成雙選會場十分火爆，幼師學(xué)生供不應(yīng)求，就業(yè)率達到100%。而實際情況是，幼師學(xué)生首次就業(yè)率確實很高，幾乎達到100%，但由于幼師學(xué)生就業(yè)的單位90%以上是民辦幼兒園，公辦幼兒園每年招聘的教師數(shù)量極少。目前全重慶市37000名幼兒教師中，公辦教師6000名，僅占幼兒教師總數(shù)的16%，而民辦幼兒教師待遇低下，普遍工資在1000—1500元之間（部分頂崗實習(xí)的教師更只有幾百元），還不如一個家庭保姆或者超市員工的工資，因此，幼師學(xué)生在首次就業(yè)領(lǐng)工資的興奮期過后，就呈高流動的狀態(tài)。據(jù)渝東北某中職學(xué)校學(xué)前教育專業(yè)學(xué)生就業(yè)情況跟蹤調(diào)查，三年穩(wěn)定率還不到30%，在中職學(xué)校的所有專業(yè)中，學(xué)前教育專業(yè)屬就業(yè)穩(wěn)定率較低的專業(yè)之一。該校每年畢業(yè)幼師學(xué)生300余人，三年后還在幼教崗位上工作的不足100人。幼師學(xué)生就業(yè)崗位流動頻率過快，在客觀上影響了中職學(xué)校學(xué)前教育專業(yè)的聲譽。

二、解決三大矛盾的措施及方法

（一）政府加強宏觀調(diào)控，適度提高開設(shè)學(xué)前教育專業(yè)的準入門檻

學(xué)前教育專業(yè)由于具有其他中職專業(yè)不具備的專業(yè)性和特殊性，因此，國家才控制發(fā)展。“控制發(fā)展”應(yīng)成為政府調(diào)控的重點。學(xué)前教育專業(yè)畢業(yè)的學(xué)生，承擔(dān)著幼兒教育的重任。而幼兒教育又是終身教育的開始，是基礎(chǔ)教育的基礎(chǔ)，它為生命個體一生的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。因此，學(xué)前教育質(zhì)量的高低，直接關(guān)系著我國的教育水平和人才質(zhì)量的高低。市縣教育行政部門，應(yīng)嚴格審批學(xué)前教育專業(yè)的辦學(xué)資格，如不具備辦學(xué)條件或者辦學(xué)質(zhì)量低劣，應(yīng)堅決予以取締。2016年，重慶市中職學(xué)校開辦學(xué)前教育專業(yè)的有26個校點，但從近三年錄取學(xué)生的情況來看，不足200人的校點就有11個，占42%，其中有兩所學(xué)校招生不足100人；超過400人的校點僅5個，不足20%，呈現(xiàn)出面廣量少的特點。從學(xué)校的類別來看，具有教師教育背景的師范及教師進修學(xué)校僅8所，占29%，其他中職學(xué)校18所，占71%；從招生數(shù)量來看，師范進修校共招生3300人，占全市計劃數(shù)的38.3%，其他職業(yè)學(xué)校共招生5300人，占計劃數(shù)的61.7%。沒有教師教育背景的中職學(xué)校，成了學(xué)前教育專業(yè)辦學(xué)的主體，這在客觀上影響了學(xué)前教育專業(yè)整體水平的提高?！端拇ㄊ≈械嚷殬I(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置管理辦法》（試行）規(guī)定：“學(xué)前教育是國家控制發(fā)展的專業(yè)，從2012年起，非師范類中等職業(yè)學(xué)校不再設(shè)置學(xué)前教育專業(yè)?！币验_設(shè)的要對照標準，嚴格審查，達不到要求的，停止招生。重慶市從2012年開始，對學(xué)前教育專業(yè)的辦學(xué)水平，進行了兩輪評估，停辦了一批辦學(xué)質(zhì)量低劣的學(xué)校，學(xué)校數(shù)量從2011年的45所減少到目前的26所，辦學(xué)質(zhì)量有所提高。但從全市學(xué)前教育發(fā)展的情況來看，數(shù)量仍然較大，以15所左右為宜，每所學(xué)校年招生在300—500左右。對招生數(shù)量太少，開辦時間太短，辦學(xué)條件太差，辦學(xué)質(zhì)量低劣的學(xué)校，應(yīng)立即停止招生。政府應(yīng)出臺政策，重點辦好一批具有教師教育歷史背景的中等師范學(xué)校，開辦學(xué)前教育專業(yè)。

（二）教育行政部門加強管理，規(guī)范學(xué)前教育專業(yè)的辦學(xué)行為

學(xué)前教育專業(yè)由于是培養(yǎng)幼兒教師的專業(yè)，因此，相對于中等職業(yè)學(xué)校的其他專業(yè)，對學(xué)生的文化水平、道德修養(yǎng)、法紀意識，要求就更高。所以，各中等職業(yè)學(xué)校，必須嚴格執(zhí)行重慶市教委《關(guān)于進一步規(guī)范中等學(xué)前教育辦學(xué)行為，提高幼兒教師培養(yǎng)質(zhì)量的通知》的要求，以《幼兒園教師專業(yè)標準》（試行）為準繩，從招生、錄取、教學(xué)、考試、實習(xí)、畢業(yè)等各個環(huán)節(jié)，嚴格標準，絕不降格以求，降格以教。在招生環(huán)節(jié)，政府應(yīng)控制招生的總量。招生數(shù)量太多，不僅影響生源的質(zhì)量，也直接導(dǎo)致出口質(zhì)量太差，素質(zhì)不高、水平低下的幼師畢業(yè)生到處都是。低水平的幼師畢業(yè)生太多，導(dǎo)致幼兒教師工作報酬極低。在所有的中職專業(yè)里，學(xué)前教育專業(yè)屬于畢業(yè)生就業(yè)工資較低的專業(yè)之一，嚴重影響學(xué)前教育專業(yè)的吸引力。在錄取方面，要堅持學(xué)前教育專業(yè)錄取的分數(shù)標準，應(yīng)不低于當(dāng)?shù)仄胀ǜ咧械淖畹弯浫【€，并嚴格執(zhí)行。要堅持學(xué)前教育專業(yè)學(xué)生的面試標準和體檢標準，對有身體缺陷、語言缺陷、心理疾病等不適合從事幼教工作的學(xué)生，絕不能錄取。在教學(xué)管理方面，應(yīng)嚴格執(zhí)行學(xué)前教育專業(yè)的課程標準和教學(xué)計劃，開齊課程，開足課時，配齊教師，嚴格考試和考核，對達不到畢業(yè)標準的學(xué)生絕不能發(fā)放畢業(yè)證書。因此，各中職學(xué)校，絕對不能因為招生數(shù)量不足，而放棄分數(shù)線的限制和品德要求；絕對不能因為生源質(zhì)量差，而降低教學(xué)的要求，該學(xué)的不學(xué)，該練的不練，該考的不考；絕對不能因為師資結(jié)構(gòu)的不合理，該開的課不開，該教的內(nèi)容不教；也絕對不能因為設(shè)施設(shè)備的不足，該學(xué)的技能不學(xué)，該做的實驗不做；更絕對不能因為教學(xué)質(zhì)量的低劣，而放松學(xué)生畢業(yè)的要求，讓大批不合格的學(xué)生，拿著合格的證書去從事幼教工作，害人害己。教育行政部門，對中職學(xué)校的學(xué)前教育專業(yè)，應(yīng)有專門的不同于其他專業(yè)的教學(xué)要求，并嚴格督促執(zhí)行。對于不按要求執(zhí)行的，應(yīng)堅決取締其辦學(xué)資格。

（三）學(xué)校加強教師隊伍建設(shè)，不斷提高學(xué)生的專業(yè)技能

各中職學(xué)校要根據(jù)學(xué)前教育專業(yè)的辦學(xué)特點，制定人才培養(yǎng)的中長期規(guī)劃，優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)。要積極爭取當(dāng)?shù)攸h委政府的支持，采取多種手段提高教師的學(xué)歷職稱，尤其是具有研究生學(xué)歷教師的比例，讓研究生的比例達到專任教師總數(shù)的30%。要制定政策，積極引進一線優(yōu)質(zhì)幼兒園園長（副園長）、骨干教師到學(xué)校任教，增強教學(xué)的實踐性和有效性。要高度重視“園校合作”、“園校共建”，搭建學(xué)校與區(qū)域優(yōu)質(zhì)幼兒園的合作平臺，有計劃地安排教師到優(yōu)質(zhì)幼兒園進行實踐鍛煉，學(xué)校的所有專業(yè)課教師都必須深入到幼兒園去從事教學(xué)與管理，并取得幼兒園教師資格證。每一個學(xué)前教育專業(yè)課的教師，要像醫(yī)學(xué)院校的教師一樣，既能教書，又能看病，還能做手術(shù)。學(xué)前教育專業(yè)課的教師，就要既能教幼教專業(yè)的學(xué)生，又能教幼兒園的小朋友。要與幼兒園建立教師互派制度，每年從大專院校新進的大學(xué)生、研究生，原則上先必須到幼兒園工作一至二年，有了幼教工作的實踐經(jīng)驗后，才能安排學(xué)校的專業(yè)課教學(xué)。要加強學(xué)生教學(xué)實習(xí)的指導(dǎo)與管理，切實改變學(xué)生對教學(xué)實習(xí)的認識，更新實習(xí)管理的措施。學(xué)前教育專業(yè)實習(xí)要以跟崗實習(xí)為主，以學(xué)習(xí)幼兒園的教育教學(xué)技能為主，盡量減少頂崗實習(xí)，改變學(xué)生實習(xí)就是打工掙錢的想法。學(xué)校的專業(yè)課教師，要深入實習(xí)學(xué)校，親自指導(dǎo)學(xué)生的實習(xí)工作，擔(dān)任實習(xí)學(xué)生的領(lǐng)隊和導(dǎo)師，而不能放任不管。要不斷加強學(xué)生的職業(yè)理想教育，培養(yǎng)學(xué)生熱愛兒童、熱愛幼兒教育的情懷?！?/p>

[本文系重慶市教師教育學(xué)會2015年度重點課題“園校共建，培養(yǎng)新型學(xué)前教育師資的實踐研究”（課題編號：JSFZA2015002）的階段研究成果]