陳建華

理想與現(xiàn)實之間*
——民國時期殘疾人教育成效的檢討

陳建華

晚清以來，殘疾人教育被視為殘疾人問題標(biāo)本兼治的重要舉措而備受各方關(guān)注；民國時期，各殘疾人學(xué)校開設(shè)了大量的文化及職業(yè)技能課程，以期學(xué)生畢業(yè)后實現(xiàn)自立。實踐證明，教育確實讓部分殘疾學(xué)生實現(xiàn)了自立，充分顯示了教育在殘疾人救助方面所發(fā)揮的重要而獨特的作用；但由于尚未建立完善、高效而又相互分工協(xié)作的殘疾人救助體系，加之社會上對殘疾人存在著較為濃厚的歧視與偏見，這些都在很大程度上消解了殘疾人教育應(yīng)當(dāng)發(fā)揮的功效。殘疾人問題的解決，需要政府與社會各界各司其職、各盡其責(zé)，對這一群體持更為包容的態(tài)度，并為其創(chuàng)設(shè)一個較為寬松的生存、就業(yè)及創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

民國時期；殘疾人；教育；就業(yè)

殘疾人群體因身心障礙而時常需要不同程度的救助。隨著中國社會的近代轉(zhuǎn)型，傳統(tǒng)的殘疾人救助模式逐步為近代殘疾人救助模式所取代。在新舊救助模式的轉(zhuǎn)變過程中，殘疾人教育被視為殘疾人問題標(biāo)本兼治的重要舉措而備受各方關(guān)注。

民國時期，殘疾人教育在中外人士的共同維護(hù)下歷經(jīng)磨難而艱難發(fā)展。隨著日益增多的殘疾學(xué)生畢業(yè)并進(jìn)入社會，殘疾人教育實施的效果也日漸顯現(xiàn)。根據(jù)留存的資料，認(rèn)真分析民國時期殘疾人教育的預(yù)期目標(biāo)與實際效果之間的差異并檢討其形成的深層次原因，無疑有助于對這一時期的殘疾人教育乃至殘疾人救助問題有更深刻的理解和認(rèn)識，也可以為當(dāng)下殘疾人事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展提供有益的借鑒。

1.民國時期殘疾人教育救助理念的發(fā)展

在傳統(tǒng)社會中，家庭、社會及政府對殘疾人主要采取供養(yǎng)與收容的方式，為其提供生存所需的最基本的物質(zhì)生活條件。然而，由于該模式并未能從根本上解決殘疾人的生計問題，其弊端亦日益顯現(xiàn)：一方面，這種救助方式需要長期、持續(xù)地投入大量的人力、物力和財力，從而給家庭、社會和政府造成了沉重負(fù)擔(dān)；另一方面，殘疾人群體也因此長期被視為單純的物質(zhì)消耗者，甚至是無用的廢人，在很大程度上又強(qiáng)化了人們對他們的偏見。

晚清以來，西方來華傳教士以及跨出國門的中國人紛紛將西方殘疾人的救助理念傳入國內(nèi)，從而對中國的殘疾人救助理念及實踐產(chǎn)生了深刻影響，以供養(yǎng)、收容為主要特征的傳統(tǒng)殘疾人救助模式開始逐步向養(yǎng)教并重的近代殘疾人救助模式轉(zhuǎn)變[1]。在新式救助模式中，殘疾人教育尤其被人們視為標(biāo)本兼治的舉措而被寄予厚望。清末民初，眾多赴日考察的中國人在參觀東京盲啞學(xué)校后對吳汝綸、載振的“國無棄材”“彌綸造化”的感受表示了高度認(rèn)同[2]。方燕年則在1902年對比了中國歷來注重的“養(yǎng)”與西方近代注重的“教”之間的明顯差異：“所教以學(xué)問，開其知識，俾共享世界文明之樂，過于設(shè)立善堂施衣、粟、錢財遠(yuǎn)矣。何則與之粟，不過一餐或數(shù)日食；與之衣，不過數(shù)月一年之用；與之錢，不過數(shù)日即磬。日本昔時之哀，無告而養(yǎng)之者，亦不外乎是；今則不然，以其非長策，不若予之學(xué)問、教之技藝，使終身受用不窮，不必仰給于他人也?！盵3]因此，人們在反思傳統(tǒng)的殘疾人救助模式的基礎(chǔ)上，大力借鑒和吸收西方近代殘疾人救助模式，更加強(qiáng)調(diào)讓他們化分利為生產(chǎn)以及自立的目標(biāo)，其核心是充分發(fā)掘殘疾人群體自身的謀生能力，而這種謀生能力在很大程度上有賴于對他們進(jìn)行文化知識的傳授與職業(yè)技能的訓(xùn)練。

晚清民國時期，中外人士在華相繼創(chuàng)辦殘疾人學(xué)校，其中都寄托了他們對殘疾人教育的理想，即希望通過教育讓殘疾青少年具備一定的科學(xué)文化知識，同時掌握一定的職業(yè)技能以最終實現(xiàn)自立自強(qiáng)。張謇創(chuàng)辦的狼山盲啞學(xué)校已提出“為造就盲啞具有普通之學(xué)識，俾能自立謀生”，這里雖未明確提出職業(yè)技能訓(xùn)練的問題，但要真正實現(xiàn)自立謀生，職業(yè)技能自屬應(yīng)有之義，其開設(shè)的手工、農(nóng)工科目也印證了這一點。而上海福啞學(xué)校則概括得更為完備，該校以“培育聾啞健全體格，陶冶聾啞良好品質(zhì)，造就聾啞優(yōu)秀人才，發(fā)展聾啞處世技能，本造福聾啞之旨，化分利之殘廢成生利有用之國民”為宗旨[4]。

2.民國時期殘疾人教育的課程設(shè)置

殘疾人學(xué)校與普通學(xué)校的區(qū)別在于學(xué)生身體是否有殘疾，這由此也決定了二者在教育內(nèi)容和教學(xué)方法上的不同。因此，殘疾人學(xué)校的課程設(shè)置既要體現(xiàn)殘疾人教育的目標(biāo)，也要充分考慮到這種差異性。從民國時期各殘疾人學(xué)校的課程設(shè)置來看，其課程大致可分為兩大類：文化課與職業(yè)技術(shù)類課程。

盲人學(xué)校、聾啞學(xué)校的文化課主要包括國語、三民主義、算術(shù)、體育、常識、公民、歷史、地理、社會、自然、衛(wèi)生等，它與當(dāng)時各普通中小學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)基本一致。當(dāng)然，盲人學(xué)校還有盲字(凸字)，聾啞學(xué)校則有手勢、發(fā)音和唇語等。文化課程的開設(shè)，既是整體提升殘疾學(xué)生的文化知識水平及人文素質(zhì)的需要，也是部分學(xué)生今后從事殘疾人教育或普通教育事業(yè)的基礎(chǔ)。

不僅如此，殘疾人學(xué)校與普通中小學(xué)課程明顯不同的是開設(shè)有大量的職業(yè)技術(shù)課程，而這與學(xué)校注重學(xué)生通過職業(yè)技能訓(xùn)練以實現(xiàn)其自立的目標(biāo)有密切關(guān)系。王治心先生曾表示，早期殘疾人學(xué)?！半m皆施以適當(dāng)教育，尚未注意到工藝的學(xué)習(xí)，有之自1911年上海盲童學(xué)校始”[5]，但該說法并不準(zhǔn)確。來華傳教士創(chuàng)辦的殘疾人學(xué)校在此前已注重職業(yè)技能訓(xùn)練，并開設(shè)了相關(guān)課程。葛愛德女士1906年到啟喑學(xué)館后即設(shè)有工藝課程[6]；而漢口的大衛(wèi)·希爾盲校在創(chuàng)辦初就被明確定位為一所工業(yè)學(xué)校，要求每個學(xué)生必須學(xué)習(xí)一項手藝，以期出去后能憑此自立[7]；不僅如此，一些中國人自辦的殘疾人學(xué)校也已開設(shè)類似課程。保定盲啞學(xué)堂1910年對盲啞學(xué)生除開設(shè)尋?？颇客?，還開設(shè)了音樂、編物、裁縫、按摩、圖畫、雕刻、照相等技藝科目[8]，而狼山盲啞學(xué)校則更是提出了“以生計教育為中心”的口號，顯示了國人在開辦殘疾人學(xué)校時也已意識到了職業(yè)技能教育對殘疾人自立所起的重要作用[4]。青島市教育局擔(dān)心市立盲童學(xué)校提供給學(xué)生的待遇過于優(yōu)厚，非但不能培養(yǎng)其謀生能力，反而會養(yǎng)成依賴思想，從而有違開辦殘疾人教育的初衷，因此于1934年改名為盲童工藝學(xué)校，注重技術(shù)課程，以期使學(xué)生掌握工作技能、做工吃飯，以免養(yǎng)成坐享吃穿的依賴惡習(xí)[9]。此后，各校在對殘疾人進(jìn)行文化知識教育的同時進(jìn)行職業(yè)技能訓(xùn)練已逐步成為政府及社會特別是殘疾人工作者的共識，即使在現(xiàn)今階段，有論者也明確提出職業(yè)教育是殘疾人教育的永恒主題的觀點[10]。

對于當(dāng)時各殘疾人教育機(jī)構(gòu)開設(shè)的職業(yè)技術(shù)課程的門類，有資料顯示，在20世紀(jì)30年代前期，12所盲人教育機(jī)構(gòu)開設(shè)有手工、家政、藤工、織造、推拿、竹工、葵掃、織冷、販賣等9門課程，以及與就業(yè)有緊密關(guān)系的音樂課程；而同期的9所聾啞教育機(jī)構(gòu)則開設(shè)了手工、美術(shù)、縫紉、藤科、掃科、攝影、紡織、工科等8門課程[11]。到20世紀(jì)30年代中期，19所盲人教育機(jī)構(gòu)開設(shè)有藤工、手工、編制、竹工、勞作、信封、條工、縫紉、養(yǎng)雞、碾米、刺繡、機(jī)織、織席、針織等16門職業(yè)課程以及音樂；而同期的17所聾啞教育機(jī)構(gòu)開設(shè)的職業(yè)課程則多達(dá)19門[12]，職業(yè)技術(shù)課程門類在數(shù)年時間增加了一倍。各校積極開發(fā)職業(yè)課程門類，也充分顯示了它們對職業(yè)技能課程的重視程度。我們雖然沒有看到20世紀(jì)40年代各學(xué)校的課程設(shè)置的完整統(tǒng)計，但從各種資料的敘述來看，各校更加強(qiáng)調(diào)職業(yè)技能方面的課程。

另一方面，則需要進(jìn)一步考察這些職業(yè)課程的具體開設(shè)情況。在20世紀(jì)30年代，各殘疾人教育機(jī)構(gòu)基本上已開設(shè)職業(yè)技術(shù)課程，但仔細(xì)分析即可發(fā)現(xiàn)，這類課程的開設(shè)并不平衡。在20世紀(jì)30年代初的各盲人教育機(jī)構(gòu)中，廣州貧民教養(yǎng)院盲啞殘廢院盲部開設(shè)了音樂、手工、竹工、織冷、葵掃和販賣等6門課程，其余各機(jī)構(gòu)僅開設(shè)2門職業(yè)技術(shù)課程。就各職業(yè)課程而言，有7所學(xué)校開設(shè)手工，10所學(xué)校開設(shè)音樂，而其余則只有1所學(xué)校開設(shè)。這種不平衡情況在聾啞教育機(jī)構(gòu)中依然表現(xiàn)明顯。廣州市貧民教養(yǎng)院盲啞殘廢股啞部、湖南省區(qū)救濟(jì)院盲啞學(xué)校啞部分別開設(shè)了4門和3門，其余各校只有2門，而煙臺啟喑學(xué)校則僅開設(shè)了手工1門。就各職業(yè)課程來看，有5所學(xué)校開設(shè)手工，8所開設(shè)美術(shù)，其余也只有1至2所學(xué)校開設(shè)[11]。在上述機(jī)構(gòu)中，廣州貧民教養(yǎng)院盲啞殘廢院表現(xiàn)明顯，其職業(yè)技能課程遠(yuǎn)多于其他學(xué)校，這恐怕與其機(jī)構(gòu)性質(zhì)有重要關(guān)系，因為該機(jī)構(gòu)本質(zhì)上屬于教養(yǎng)機(jī)構(gòu)，文化課程并不是其重心所在，所以更加強(qiáng)調(diào)職業(yè)技術(shù)的訓(xùn)練，而其他均屬殘疾人學(xué)校，文化課程所占比重較大。這種情況在20世紀(jì)30年代中期仍未發(fā)生根本變化。在17所聾啞學(xué)校中，私立北平聾啞學(xué)校、私立南通盲啞學(xué)校啞科分別開設(shè)6門和4門課程，另有8所學(xué)校開了1至2門，而如皋縣救濟(jì)院殘廢所附設(shè)盲啞學(xué)校等4學(xué)校所則沒有此類課程[12]。

上述統(tǒng)計僅能反映各校職業(yè)課程有無的定性評估，而個別學(xué)校保留的課程表則為我們提供了難得的定量分析的樣本。湖南省區(qū)救濟(jì)院盲啞學(xué)校1933年的課程中，工藝科每周22學(xué)時，占盲生課程總數(shù)的52%、占聾生的55%；若加上國樂、音樂、圖畫、珠算等與未來職業(yè)技能有密切聯(lián)系的課程的話，這一比例甚至高達(dá)67.5%[13]。私立吳山聾啞學(xué)校在1936年的課程表中，藝術(shù)、勞作、選習(xí)等與職業(yè)技能相關(guān)的課程在一二年級時為7～8學(xué)時，在三至六年級時增至9學(xué)時，分別占全部35學(xué)時的20%至25.71%[14]。從偽“新京聾啞學(xué)院”的教學(xué)計劃表看，其預(yù)科、普通科與普通學(xué)校文化課程基本一致，并沒有開設(shè)專門的職業(yè)技術(shù)課程，而1939年增設(shè)的技藝科在保留了部分文化課外，更多地開設(shè)了職業(yè)技能課程，木工與裁縫等職業(yè)相關(guān)課程占到周學(xué)時的54.5%，女生更是占57.6%[15]。這些材料反映，各學(xué)校在職業(yè)課程門類方面各有側(cè)重，門類或許不多，但其在整個教學(xué)計劃中的分量都還比較重，顯示了這些學(xué)校對職業(yè)課程的重視。

為鼓勵學(xué)生運用所學(xué)技能積極從事生產(chǎn)，一些學(xué)校還采取經(jīng)濟(jì)激勵措施。有資料顯示，長沙瞽女學(xué)校組織學(xué)生從事編織、縫紉等生產(chǎn)活動，并將收入的三分之一劃歸學(xué)生個人所有[16]；啟明瞽目院在自行生產(chǎn)的同時也積極向社會承攬生產(chǎn)任務(wù)，然后組織學(xué)生生產(chǎn)，并將一部分利潤發(fā)給學(xué)生做報酬[17]。

對各校職業(yè)課程的開設(shè)情況，在當(dāng)時的媒體報道中亦有所反映。有記者曾使用大量褒義詞匯描述殘疾學(xué)生紡線的情況，透露出他對這些學(xué)生的生產(chǎn)技能的高度認(rèn)可：“看到他們的學(xué)生成績展覽室，才會使你驚奇，每班都有，決不會讓參觀的人失望，他們的手工種類很多，計有編結(jié)的毛線衣褲，泥塑的牛馬，木做的山水人物。最后走到工藝部，由工房技師吳大模向?qū)В麄冋诰幪倨?，制成品有桌椅、沙發(fā)、搖籃、提籃、旅行袋等，既精巧又美觀”。[18]與此同時，殘疾人因為殘疾而在自理能力方面受到不同程度的影響。上海盲童學(xué)校已意識到培養(yǎng)殘疾人自理能力的重要性，特設(shè)有人事科，教授“盥洗、裝束及部署衾枕、料量衣服諸事”，以及在應(yīng)世技能方面提供指導(dǎo)，希望他們能夠在畢業(yè)離校后“與世周旋，不致以殘疾故，而格格不相入也”[19]；煙臺啟喑學(xué)校也有操持家務(wù)技能的訓(xùn)練[6]。

3.民國時期殘疾學(xué)生就業(yè)情況

在政府、社會及殘疾人工作者的理念中，開展殘疾人教育就是希望受過教育的殘疾人能通過自己的知識和技能實現(xiàn)自立，化分利者為生利者。因此，畢業(yè)生的就業(yè)狀況無疑成為該目標(biāo)是否實現(xiàn)或在多大程度上實現(xiàn)的基本考量指標(biāo)。據(jù)教育部30年代前期的統(tǒng)計，各盲人學(xué)校共畢業(yè)494人，其就業(yè)方向有打字、教員、織冷、織布、傳教、手工技師、音樂教師、推拿、縫紉、音樂合作社和升學(xué)；聾啞學(xué)校共畢業(yè)94人，就業(yè)方向為教員、排字、司賬、縫紉、販賣、書記、藤織工和攝影，從這個資料來看，學(xué)生的就業(yè)門路還是比較廣。但遺憾的是，該統(tǒng)計是以學(xué)校為口徑統(tǒng)計的，我們無法確知各學(xué)生具體的就業(yè)情況。教育部顯然也注意到了這一點，所以專門做了說明：“聾啞畢業(yè)生的出路，應(yīng)該把人數(shù)做統(tǒng)計的根據(jù)才來得明確，可是這種數(shù)字很不容易調(diào)查，所以在沒有辦法之中，只得暫時用機(jī)關(guān)數(shù)來代表。”[11]

盡管我們無法全面了解殘疾學(xué)生畢業(yè)后的具體情況，但一些零散的記載仍為我們提供了分析的參照系。在民國時期，教會殘疾人學(xué)校仍然是殘疾人教育的重要推動力量，為中國近代殘疾人教育事業(yè)的發(fā)展起到了不可或缺的重要作用。據(jù)教會1922年的統(tǒng)計，在121名盲人畢業(yè)生中，有87人能完全自立(占71.9%)，另有19人實現(xiàn)部分自立(占15.7%)，也就是說，87.6%的學(xué)生能實現(xiàn)自立或部分自立，這樣的效果仍然應(yīng)該說是非常顯著的[20]。啟喑學(xué)校從開辦至1940年共畢業(yè)255人[6]，男生多在書館和洋行工作，或從事木工、成衣、皮匠等工藝，或留校[21]，用校方的話來說，他們“能寫能算，往往能謀生計，而得自立自養(yǎng)，不再?？縿e人”；啟明瞽目院的300名畢業(yè)生多從事紡織、藤工及手工，早年曾有約半數(shù)服務(wù)于教會；而上海福啞學(xué)校的500余名畢業(yè)生中，“能服務(wù)社會得有相當(dāng)職業(yè)，勝任愉快者”約占60%，“升學(xué)及專攻藝術(shù)者”約占30%[4]。在國人自辦學(xué)校方面，南通盲啞學(xué)校畢業(yè)生或從事盲啞教育，或到報館、書局任印刷排字工作[22]。華北聾啞學(xué)校在30年里共畢業(yè)學(xué)生15屆84人，他們進(jìn)工廠、學(xué)校、報館、政府部門工作，或者經(jīng)商[23]。更難能可貴的是，該校在1949年刊布了北京地區(qū)32位校友的具體工作單位及職位情況，我們從中可以了解部分畢業(yè)生的就業(yè)情況。

畢業(yè)生們利用所學(xué)技能從事各種工作，通過自己的誠實勞動實現(xiàn)了自立和自強(qiáng)，也顯示了殘疾人教育為這些殘疾人實現(xiàn)自立發(fā)揮了巨大作用。但就此下結(jié)論很可能顯得草率，因為在通常情況下，只有一部分而且是其中比較好的那一部分畢業(yè)生才會與母校繼續(xù)保持聯(lián)系，而工作和生活情況不太好的那部分或許就不會與母校聯(lián)系，母校也就無法獲知他們的工作和生活狀況。因此，僅利用學(xué)校提供的信息進(jìn)行分析和判斷存在一定的局限性。

即便如此，我們從這些相關(guān)資料的字里行間仍然可以讀出更多隱含的信息。有資料顯示，明心瞽目學(xué)校在1908至1934年間共畢業(yè)114人，他們主要從事工藝、傳道、小學(xué)及瞽目學(xué)校教員等工作，這部分學(xué)生占全部畢業(yè)生的57%。值得注意的是，除有10%的人情況不明外，還有超過25%的畢業(yè)生“居家及結(jié)婚”，也就是說他們畢業(yè)后并未就業(yè)[24]。若說女生因婚后在家操持家務(wù)也算是在工作，只不過是與到社會上從事的職業(yè)屬于分工不同的話，男生畢業(yè)后居家則恐怕只能說教育或許只是提高了他們的一些文化知識，而很難認(rèn)為他們真正實現(xiàn)了自立。另據(jù)教會1931年提供的資料稱，該校120余名畢業(yè)生中僅40余人有職業(yè)，“此外未有職業(yè)者尚居多數(shù)”[25]。這兩份材料在時間上相近，而學(xué)生就業(yè)情況則相去甚遠(yuǎn)；但總體而言，其就業(yè)情況并沒有如人們預(yù)期的那樣樂觀。

與此同時，啟明瞽目院曾為學(xué)生購置了弦子等多種樂器，并稱“預(yù)備弦子，并不為算卦，目的只是課外消遣，算卦乃迷信之事，盲人學(xué)校絕對沒有”[4]。然而，民國時期確有一些殘疾學(xué)生在畢業(yè)后從事算命活動。傅步蘭曾表示，一些從事算命職業(yè)的畢業(yè)生在學(xué)習(xí)相關(guān)命理知識時“進(jìn)步極快，即對命理亦較他人易于領(lǐng)悟，故數(shù)年教育對彼等幫助甚大”[4]，傅步蘭先生的本意是要說明教育有用，但卻在無意間透露出一些畢業(yè)生從事算命活動的事實。算命屬于殘疾人傳統(tǒng)的主要謀生方式，即使沒有受過教育的殘疾人也會通過跟師學(xué)藝方式大量進(jìn)入這一行業(yè)；而且算命在這一時期已被官方及越來越多的社會精英認(rèn)為是迷信活動而應(yīng)被取締的非正當(dāng)職業(yè)[26]。我們在成都慈惠堂及當(dāng)?shù)氐臍埣踩藞F(tuán)體中都曾看到從事算命的殘疾畢業(yè)生的身影。殘疾人畢業(yè)生在此社會背景下仍然進(jìn)入該領(lǐng)域，這本身即說明殘疾人教育對這些從事算命的殘疾人的生存境況沒有實質(zhì)性的改變。

殘疾人教育工作者對數(shù)十年中國殘疾人教育成效自然有相當(dāng)?shù)陌l(fā)言權(quán)。北平市立聾啞學(xué)校校長錢志剛先生在1946年曾就此進(jìn)行了深刻反思，認(rèn)為各校在數(shù)十年間造就了一些聾啞人才，但“大部分依然懵然渾然，僅具低能之語言常識與半生不熟文字而已，其他則甚少成就”，不僅未能減少分利者，而更增加不少“廢材”，實有違聾啞教育之本旨，“國人素多好奇心理，當(dāng)聾啞教育初傳入時，即存觀望態(tài)度，迨后稍有成績始又認(rèn)為奇跡，以至于今雖已充分認(rèn)識，仍以為聾啞人學(xué)說話為最大之成就”[27]。

4.對民國殘疾人教育的檢討

殘疾人救助無疑是一個系統(tǒng)性工程，涉及方方面面，需要在國家層面進(jìn)行整體、綜合考量，使各環(huán)節(jié)之間既環(huán)環(huán)相扣又分工協(xié)作，共同構(gòu)成一個完善、高效的殘疾人救助體系。

由于殘疾人的殘疾情況千差萬別，這就需要依據(jù)不同情況分別處理。民國時期，殘疾人救助體系大致包括殘疾人家庭、殘疾人學(xué)校、救濟(jì)院殘廢所、殘廢院及榮譽(yù)軍人教養(yǎng)院等。應(yīng)該說，這一體系涵蓋了養(yǎng)教并重理念中應(yīng)該具備的、不可偏廢的收養(yǎng)與教育兩個方面，但這幾者之間未能充分、有效地發(fā)揮作用，而且殘疾人問題的解決還需要進(jìn)一步延展到殘疾預(yù)防、工傷保險等諸多領(lǐng)域。

相對于傳統(tǒng)的殘疾人供養(yǎng)，近代殘疾人教育的救助理念確實讓人有耳目一新之感，但這也容易讓人們從一個極端轉(zhuǎn)到了另一個極端。清末民初，國人到國內(nèi)外殘疾人學(xué)校參觀考察，他們驚異于殘疾人教育的巨大作用，并對此寄予很高的期望，而且還通過自己的著述對國內(nèi)民眾產(chǎn)生了深刻影響。傅步蘭在1914年的演說中表示，當(dāng)時20余所教會學(xué)?！爱厴I(yè)之盲童共達(dá)五百人，中有一百人確能自立”，這無疑與當(dāng)時人們的普遍預(yù)期存在較大出入[4]。因此，將殘疾人教育在內(nèi)的各層次救助機(jī)構(gòu)所起的作用放到一個恰當(dāng)?shù)牡匚?，有助于我們客觀把握它們的作用以及與其他救助類型之間的相互關(guān)系。

殘疾人學(xué)校作為一種近代教育方式，其職責(zé)是對殘疾青少年提供文化知識與職業(yè)技能的教育，換言之，它本質(zhì)上只承擔(dān)教育的職能，而并不承擔(dān)收容和供養(yǎng)的義務(wù)，學(xué)生畢業(yè)以后就應(yīng)該離校并進(jìn)入社會。但當(dāng)時的很多社會人士仍時常將其與傳統(tǒng)的殘疾人收養(yǎng)機(jī)構(gòu)等量齊觀。啟明瞽目院在1947年發(fā)生7位盲生離校事件后所發(fā)的聲明中不得不專門向社會說明了二者的明顯差異[28]。但是在現(xiàn)實中，我們卻仍多次看到不少學(xué)校對畢業(yè)生進(jìn)行收容和供養(yǎng)的現(xiàn)象，如徐家匯圣母院在為附屬聾啞學(xué)校女生代為擇配的同時，對那些不愿婚嫁的女生留院服務(wù)直至養(yǎng)老送終[29]。這些情況表明，傳統(tǒng)救助機(jī)構(gòu)所創(chuàng)辦的殘疾人教育機(jī)構(gòu)仍保留了較濃厚的傳統(tǒng)特征。此外，一些殘疾人學(xué)校殘存的傳統(tǒng)色彩也較明顯。啟明瞽目院雖然清楚學(xué)校只承擔(dān)教育職責(zé)，但其院長經(jīng)家邈則顯得非常無奈，因為很多工廠都不愿意錄用盲人，不少畢業(yè)生苦于沒有出路，“出院以后重復(fù)歸來”[17]；而福州盲童學(xué)校畢業(yè)生“留校至今日者仍占最多數(shù)”，“學(xué)生迨年長愿意婚嫁者甚屬少數(shù)，如其無家可歸而因找事艱難之故，多留校中”[30]。1933年秋，南京市立盲啞學(xué)校為盲科小學(xué)首屆8名畢業(yè)生舉辦了盲童師資訓(xùn)練班，但畢業(yè)后卻無法就業(yè)，學(xué)校只得在1937年又為其辦高中師范科[4]。從某種程度上講，該校創(chuàng)辦盲科高中師范科的直接動因可以說是為了解決初中師范科學(xué)生的出路而被動采取的措施。

民國時期，各學(xué)校相繼開設(shè)了大量的職業(yè)技能課程，以期學(xué)生畢業(yè)后能憑借一技之長自謀生路。各校當(dāng)時尚處于摸索階段，需要根據(jù)學(xué)校和學(xué)生條件以及社會需求來對職業(yè)課程的門類不斷進(jìn)行調(diào)整。漢口盲校就曾遭遇這一問題，該校最初定位為工業(yè)學(xué)校(更確切地說是職業(yè)學(xué)校)，并因此開設(shè)了織毯、吊床、藤椅等課程，但最后卻發(fā)現(xiàn)這一思路行不通，因為盲童動作太慢，還必須有人協(xié)助才行，無人愿意聘用他們。學(xué)校逐步意識到，一個更為可行的路向是培養(yǎng)盲人師資、傳道員、讀經(jīng)者和樂師等知識型而非技能型人才[7]。中華聾啞學(xué)校也曾設(shè)置織襪科目，但卻遭遇“一般同病與家長輕視織襪工藝，致無形停頓”，校方希望家長及學(xué)生能夠矯正錯誤觀念[31]。盡管如此，各學(xué)校根據(jù)主客觀因素不斷探索和篩選學(xué)生的就業(yè)方向，并有針對性地開設(shè)相應(yīng)的職業(yè)課程，這仍是無法回避的重要課題。

在這一時期，殘疾人教育發(fā)展程度低，其主要表現(xiàn)在辦學(xué)層次低、殘疾人教育規(guī)模小兩個方面。根據(jù)白今愚先生1947年提供的數(shù)據(jù)，全國有46校289班。就學(xué)?？趶降慕y(tǒng)計看，所有學(xué)校都設(shè)有小學(xué)，但僅4成學(xué)校設(shè)有中學(xué)、職業(yè)科及師范科；以班級為口徑的話，預(yù)科及小學(xué)程度的占89%，中學(xué)、職業(yè)科和師范科的不到11%[32]。這種局面一方面顯示中國殘疾人教育整體發(fā)展水平落后；另一方面，殘疾人畢業(yè)生與沒有接受教育的殘疾人在知識文化水平上的差異并不明顯，與之相應(yīng)的是，他們與未接受教育的殘疾人在就業(yè)方面的差異并不顯著。從這個意義上講，我們就不難理解他們的就業(yè)狀況以及生存狀況難以得到根本改善的原因[33]。不僅如此，即使到20世紀(jì)40年代后期，殘疾人教育發(fā)展到前所未有的程度，在校學(xué)生規(guī)模也僅2380余人，與全國數(shù)以百萬計的殘疾人群體相比無疑杯水車薪，遠(yuǎn)不能滿足廣大殘疾人的就學(xué)要求。對絕大多數(shù)殘疾人而言，教育依然是一種難以企及的奢望，殘疾人教育在殘疾人救助方面所應(yīng)發(fā)揮的作用也極為有限。

無論是殘疾人從事知識型抑或是技能型的工作，就業(yè)始終都是一個無法回避的問題。在現(xiàn)實社會中，殘疾人群體已在一定程度上被污名化，人們對他們抱有不同程度的偏見和歧視，從而大大加劇了他們進(jìn)入社會、融入社會的難度，使殘疾人教育在殘疾人救助中的積極作用難以充分發(fā)揮。事實上，民國時期已有一些有識之士對此有獨到的見解。李宗黃先生在20年代已意識到：“殘廢者亦無全廢之理，如四肢五官中，留有一部分之機(jī)能，即令其一部分作事，以供給人類之需要”[34]，在他看來，絕大多數(shù)殘疾人都還具有不同程度的勞動能力，而問題的關(guān)鍵是如何通過殘疾人、殘疾人家庭、社會及政府共同努力，開發(fā)出適合殘疾人從事的職業(yè)，尤其是要針對每個具有勞動能力的殘疾人的具體情況量身定做適合他的職業(yè)。而長期從事殘疾人工作的王耀庭先生更是根據(jù)自己多年的親身體會，提出：“不要注意殘者缺了甚么，乃是注意殘者留下甚么，不是留意殘者不能作的是甚么，乃是留意殘者還能作甚么，短一只手不過是少一只手而已，但其他部分和思想力還是正常完全，少一只腳不過走路不方便些，其他部分正是同以前一樣的強(qiáng)而有力，殘不殘毋庸過問，廢不廢才是主題所在”[35]。王先生的思路與一般人士不同，也更富有遠(yuǎn)見卓識，要求人們不要始終抓住他們身體及能力的缺失不放，而是以更積極的姿態(tài)充分發(fā)掘其存留的各種潛質(zhì)和能力。思想界、學(xué)術(shù)界、大眾媒體都應(yīng)該發(fā)揮自身優(yōu)勢，正確引導(dǎo)社會輿論，糾正社會偏見，在全社會樹立正確的殘疾人觀，對他們持更為包容、開放的態(tài)度，為其順利創(chuàng)業(yè)、就業(yè)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，盡管艱難但仍需不懈努力。

現(xiàn)代社會中，政府在社會事務(wù)方面承擔(dān)的服務(wù)職能越發(fā)明顯，在社會救濟(jì)和救助過程中應(yīng)當(dāng)真正發(fā)揮兜底的作用。無論是喪失謀生能力的殘疾人的供養(yǎng)，還是有謀生技能的殘疾人就業(yè)，在殘疾人及其家人、慈善團(tuán)體、社會組織經(jīng)過努力后仍無法解決的，政府都需要責(zé)無旁貸地承擔(dān)兜底責(zé)任。事實上，政府，甚至包括各事業(yè)單位在殘疾人就業(yè)方面是可以大有作為的，而且這對于在全社會形成助殘氛圍具有重要的引領(lǐng)作用。在前文提到的華北聾啞學(xué)校畢業(yè)生中，有不少供職于中國共產(chǎn)黨政權(quán)領(lǐng)導(dǎo)下的法制委員會、政務(wù)院、人民日報社、中央軍委會及其下屬機(jī)構(gòu)。這些官方機(jī)構(gòu)為他們提供了相對穩(wěn)定的工作，既充分發(fā)揮了他們的一技之長，也使他們通過自己的勞動自立，還實現(xiàn)了其人生價值。反觀當(dāng)下，各級政府、事業(yè)單位涉及面非常廣，需要大量具有各種不同知識水平和技能水平的人員。在公務(wù)員和事業(yè)單位招考時，應(yīng)當(dāng)將“身體健康，體檢合格，能正常履行招聘崗位職責(zé)”的身體條件修改為“能正常履行招聘崗位職責(zé)的身體條件”，從而在制度安排上減少對殘疾人進(jìn)入該領(lǐng)域的限制，使具有相應(yīng)知識和技能的殘疾人得以與健全人一樣平等競爭；在招錄相關(guān)機(jī)構(gòu)的工勤人員時也可以錄用一些適合相應(yīng)工作崗位的殘疾人。吸納殘疾人進(jìn)入政府和事業(yè)單位工作是切實可行的，其關(guān)鍵是全社會需要對殘疾人持更為包容和開放的態(tài)度，相關(guān)機(jī)構(gòu)愿意并切實地將某一工種與能夠勝任該工種的殘疾人進(jìn)行有效匹配。此外，政府亦可以在向社會購買服務(wù)的過程中向殘疾人適當(dāng)傾斜。沿著這一思路，眾多的企業(yè)和社會組織在安置殘疾人就業(yè)方面也能夠發(fā)揮更大的作用。

小結(jié)

民國時期，殘疾人教育作為殘疾人救助的重要內(nèi)容，是社會普遍認(rèn)同的各種事后救助措施中最積極的標(biāo)本兼治的重要舉措。

在清末起步的基礎(chǔ)上，民國殘疾人教育歷經(jīng)磨難而艱難前行。一批受過知識文化和技能教育的殘疾畢業(yè)生憑借其一技之長從事教育、工藝等職業(yè)，并由此改變了他們賣藝、算命或乞討的傳統(tǒng)生存方式，從社會財富的消耗者轉(zhuǎn)變?yōu)槲镔|(zhì)和精神財富的生產(chǎn)者和創(chuàng)造者，他們通過自己的誠實勞動實現(xiàn)了自立或部分自立，同時實現(xiàn)了其人生價值，也由此贏得了人們的尊重。

殘疾人教育是殘疾人救助體系的重要組成部分，但它需要與其他方式密切配合、相互補(bǔ)充。由于民國時期缺乏完善、高效而又相互分工協(xié)作的殘疾人救助體系，加之社會上對殘疾人存在著較為濃厚的歧視與偏見，這些都在很大程度上消解了殘疾人教育應(yīng)當(dāng)發(fā)揮的功效。殘疾人問題的最終解決，除了殘疾人本人的不懈努力外，還需要殘疾人家庭、政府與社會各界各司其職、各盡其責(zé)，有賴于全社會的齊心協(xié)力，為他們創(chuàng)設(shè)一個寬松的生存、就業(yè)和創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

[1]陳建華．試論晚清時期國人引介國外殘疾人救助理念的努力，學(xué)術(shù)探索，2011，6．

[2]湯光玙．新政考察之一斑．1907:137．

[3]呂順長編著．晚清中國人日本考察記集成：教育考察記(上),杭州:杭州大學(xué)出版社, 1999:456.

[4]顧定倩等主編.中國特殊教育史資料選(中)，北京:北京師范大學(xué)出版社，2010: 1349，1333， 1355，1270，1174—1175，1334，1169，1309，1319．

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[33]陳建華.雖殘不廢:中國殘疾人群體生存及其救助:1912—1949,成都:四川大學(xué),2013:302.

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[35]王耀庭.殘或廢.殘不廢月刊,1947,15:2.

Between Ideal and Reality: Review on the Effectiveness of Education for the Disabled during the Republic of China

CHEN Jian-hua

From the late Qing Dynasty, the disabled education, having been regarded as an important measure to solve the disabled issues both the symptoms and root causes, had attracted wide attention. During the Republic of China, a large number of the disabled schools offered a lot of cultural and vocational skills courses so that the students can be independent after their graduation.It had been proven that the education for the disabled did make some students achieve self-reliance, which shows the important and unique role of the disabled education in the social assistant for the disabled; but because of the lack of a perfect, efficient and mutually coordinated assistance system for the disabled, together with strong discrimination and prejudice against the disabled in society, the effect on education for the disabled was largely weakened.The solution to the disabled issues depends on the government and all social circles carring out their duties accordingly, holding a more tolerant attitude to create a more relaxed environment for their survival, employment and entrepreneurship.

During the Republic of China; The disabled; Education; Employment

C913.69

A

2095-0810(2017)26-0067-08

四川省教育廳一般項目：雖殘不廢：中國殘疾人救助的理想與現(xiàn)實(1912-1949)(14SB0130)；四川理工學(xué)院人才引進(jìn)項目：政府與社會互動視野下的殘疾人與殘疾人問題研究(1912-1949) (2013RC17)

四川理工學(xué)院人文學(xué)院 自貢 643000

陳建華 歷史學(xué)博士 講師；研究方向：中國近現(xiàn)代研究