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社會分層視角下成人教育助推農(nóng)民工合理流動

2017-03-28 20:48:47楊棟張靜曉
長春教育學(xué)院學(xué)報 2017年7期
關(guān)鍵詞:階層農(nóng)民工流動

楊棟,張靜曉

社會分層視角下成人教育助推農(nóng)民工合理流動

楊棟,張靜曉

農(nóng)民工群體不斷分化發(fā)展,其內(nèi)部形成典型的“金字塔形”結(jié)構(gòu),呈現(xiàn)出流動量持續(xù)上升、流動頻率高、以水平流動為主、向上的流動不足并伴隨向下流動等態(tài)勢。成人教育中職業(yè)技能培訓(xùn)、學(xué)歷教育等,能夠有效促進(jìn)農(nóng)民工在分化發(fā)展中形成合理的流動機(jī)制,減小社會下層人數(shù),推動農(nóng)民工群體乃至整個社會結(jié)構(gòu)向“橄欖型”方向發(fā)展。

社會分層;農(nóng)民工;成人教育;合理流動

一、社會分層視角下成人教育促進(jìn)農(nóng)民工合理流動的意義

社會分層是社會成員和群體因社會資源的占有量不同而產(chǎn)生的層化或差異現(xiàn)象,也是社會穩(wěn)定的、制度化的不均等的體系。

國內(nèi)外學(xué)者根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)對社會成員進(jìn)行了劃分,其中最具代表性的有馬克思的階級理論、韋伯的多元分層理論以及我國陸學(xué)藝先生的五大等級十大分層理論。在陸學(xué)藝先生的分層理論中,以職業(yè)作為階層劃分標(biāo)準(zhǔn),提出了中國社會十大階層,依次為國家與社會管理者階層、經(jīng)理人員階層、私營企業(yè)主階層、專業(yè)技術(shù)人員階層、辦事人員階層、個體工商戶階層、商業(yè)服務(wù)業(yè)員工階層、產(chǎn)業(yè)工人階層、農(nóng)業(yè)勞動者階層以及城鄉(xiāng)無業(yè)、失業(yè)、半失業(yè)階層,構(gòu)建了當(dāng)代中國階層模型。本文借用陸學(xué)藝先生的分層理論來分析農(nóng)民工群體內(nèi)部階層狀況和流動現(xiàn)象。陸學(xué)藝先生的社會分層理論指出,我國社會結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出典型的下層人數(shù)過多,中間階層還沒完全發(fā)展起來的“金字塔型”結(jié)構(gòu),而理想的社會結(jié)構(gòu)是中間層人數(shù)多、上層和下層人數(shù)較少的“橄欖型”或“紡錘型”,這也是目前發(fā)達(dá)國家的社會結(jié)構(gòu)?!敖鹱炙汀鄙鐣Y(jié)構(gòu)容易造成社會緊張與不和諧,因此,逐步降低社會下層人數(shù),使其向中間階層過渡成為和諧社會建設(shè)過程中的重要任務(wù)。[1]

社會流動是指社會個體或群體在地理空間結(jié)構(gòu)的變化和在分層結(jié)構(gòu)中位置的變化。農(nóng)民工群體的流動,目前已實(shí)現(xiàn)從農(nóng)村向城鎮(zhèn)的流動的空間結(jié)構(gòu)的變化,重點(diǎn)是社會分層結(jié)構(gòu)中位置的變化流動。在社會分層結(jié)構(gòu)位置變化過程中,由社會較低階層向社會較高階層的流動稱為向上流動,反之,則為向下流動。在現(xiàn)代開放性社會中,流動渠道呈現(xiàn)多元化發(fā)展趨勢,先賦性因素對個人向上流動的影響逐漸降低,教育等獲致性因素對個人職業(yè)的獲得和向上流動的影響逐漸加大,社會流動呈現(xiàn)出公正性、合理性、開放性、滲透性等特點(diǎn)。

社會分層和社會流動是事物的兩個方面,并且相互影響,相輔相成。社會分層是社會高低不等階層的現(xiàn)狀,社會流動是指進(jìn)入社會不同階層的渠道;社會分層是通過社會流動實(shí)現(xiàn)的,有了社會流動,才會促進(jìn)社會分層結(jié)構(gòu)不斷分化并向著合理結(jié)構(gòu)發(fā)展。[2]

在現(xiàn)代社會,教育作為獲致性因素在社會流動中所起的作用越來越重要。對于農(nóng)民工而言,由于年齡等多種因素的制約,通過在學(xué)校接受全日制普通教育最終實(shí)現(xiàn)向上流動,從某種程度上來講存在一定困難;同時,他們大部分時間都在做工,學(xué)習(xí)的時間和地點(diǎn)受到很大的限制;再者,大部分人缺乏相應(yīng)的職業(yè)技能和文化教育背景,在崇尚職業(yè)技能的文憑社會中難以占據(jù)有利的地位。

成人教育與其他類型的教育相比,在促進(jìn)農(nóng)民工向上流動過程中有著無法替代的作用。從教育對象看,成人教育具有廣泛性,不分性別,不限年齡、職業(yè)、民族,充分保障了處于弱勢的農(nóng)民工接受教育的權(quán)利;從教育方式看,不僅包括學(xué)歷教育也包括非學(xué)歷教育,條件契合了農(nóng)民工知識與技能學(xué)習(xí)的時間和地點(diǎn);另外,接受成人教育培訓(xùn)的農(nóng)民工可以獲得相應(yīng)的文憑或者職業(yè)資格證書,這是目前社會促進(jìn)農(nóng)民工向上流動的主要條件。成人教育具有教育對象廣泛性、教育方式多樣性、以及教育成果的有效性等特點(diǎn),契合了農(nóng)民工學(xué)習(xí)的特點(diǎn),從而使他們獲得相應(yīng)的職業(yè)技能和更高的崗位和收入,為實(shí)現(xiàn)向上流動創(chuàng)造必要的條件,增加社會活力,促進(jìn)社會和諧。[3]

農(nóng)業(yè)勞動者屬于社會邊緣群體,盡管社會分層標(biāo)準(zhǔn)多種多樣,但是無論按照收入、政治權(quán)利、社會資源、社會聲望還是人力資本等標(biāo)準(zhǔn)來劃分社會階層,我國農(nóng)業(yè)勞動者群體的人數(shù)最多、所占比例最大、社會地位較低的現(xiàn)實(shí)都是客觀存在的,而且從目前社會結(jié)構(gòu)來看,中間階層的缺失以及下層農(nóng)業(yè)勞動者人數(shù)和比例巨大的問題成為最大的問題。

受歷史、地緣、政策等多種因素的限制,農(nóng)業(yè)勞動者向上流動的渠道較窄。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,大量農(nóng)村人口開始向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,形成獨(dú)有的“農(nóng)民工”群體,他們希望通過外出務(wù)工擺脫農(nóng)業(yè)勞動者的身份。但是近年來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型對農(nóng)民工的要求越來越高,而農(nóng)民工的文化程度低,缺乏一技之長,職業(yè)崗位和收入并不理想,出現(xiàn)了一定量的農(nóng)民工又重新返回農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)勞動現(xiàn)象。為了促進(jìn)農(nóng)民工的向上流動,需要發(fā)揮成人教育的功能,使農(nóng)民工掌握一技之長,增強(qiáng)其就業(yè)能力,從根本上改變其社會地位和境遇,從而減少農(nóng)業(yè)勞動者人數(shù),使其向第二、第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,擴(kuò)大中間階層,向合理的“橄欖型”社會結(jié)構(gòu)的邁進(jìn)。

二、農(nóng)民工群體分層與流動現(xiàn)狀及特點(diǎn)

(一)農(nóng)民工群體分層及特點(diǎn)

農(nóng)民工分層結(jié)構(gòu)是指以五大等級十大分層理論來劃分農(nóng)民工群體內(nèi)部階層狀況以及各個階層所占比例情況。調(diào)查顯示,農(nóng)民工群體中約占9%的人數(shù)在分層結(jié)構(gòu)中處于上層和下層;中下層(商業(yè)服務(wù)業(yè)員工階層和產(chǎn)業(yè)工人階層)約為47%,比例最大;其次為中中層(辦事人員和個體工商戶階層)和中上層(由私營企業(yè)主和專業(yè)技術(shù)人員階層),分別為29.13%和5.62%。以深圳市為例,更加細(xì)化的社會分層研究發(fā)現(xiàn):農(nóng)民工群體中工人階層(58.71%)人數(shù)最多,其次為商業(yè)服務(wù)員工(15.08%)階層,分布在黨政事業(yè)單位負(fù)責(zé)人階層(0.36%)、企業(yè)或商業(yè)負(fù)責(zé)人階層(1.61%)、私營企業(yè)主階層(1.40%)、專業(yè)技術(shù)人員階層(6.99%)、辦事人員(5.49%)以及個體工商戶階層(6.58%)的人數(shù)較少,即深圳市農(nóng)民工在上層和下層的分布人數(shù)極少,大部分處于社會中下層,“金字塔型”結(jié)構(gòu)明顯。[4]

從以上的數(shù)據(jù)可以看出:不管是全國的農(nóng)民工群體還是深圳市農(nóng)民工群體,它們分布在社會上層和下層的人數(shù)比例最小,中下層人數(shù)最多,其結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出典型的“金字塔型”結(jié)構(gòu),因此縮小社會中下層人數(shù),壯大中中層和中上層人數(shù)成為農(nóng)民工群體未來發(fā)展的趨勢。

(二)農(nóng)民工群體流動特點(diǎn)

一是流動量持續(xù)上升。近三年農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查報告數(shù)據(jù)顯示,農(nóng)民工從2013年26894萬人增長到2014年27395萬人,2015年農(nóng)民工規(guī)模已達(dá)到27747萬人。這說明農(nóng)村流動人口規(guī)模不斷擴(kuò)張,同時也反映出社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢良好,社會呈現(xiàn)出開放性和流動性等特點(diǎn)。

二是流動的頻率高。一方面,農(nóng)民工的實(shí)際工作強(qiáng)度與期望值存在一定落差,工作之余精神文化生活較單調(diào),提升職業(yè)地位呈現(xiàn)“水平化”,缺乏上升的空間與機(jī)會,許多人選擇頻繁跳槽、換崗,以尋找更好的機(jī)會。另一方面,由于缺乏職業(yè)責(zé)任感,用人單位花費(fèi)大量的時間和金錢對他們進(jìn)行培訓(xùn)使其適應(yīng)崗位的要求,但是受到某些經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使,一些工人掌握技術(shù)后選擇離開。這不僅是缺乏職業(yè)精神,也使他們經(jīng)常流動在類似的工作崗位中,不能有效地積累崗位工作經(jīng)驗(yàn),更無法掌握一定的技術(shù)技能。

三是以水平流動為主,向上流動不足,伴隨向下流動現(xiàn)象。根據(jù)國家衛(wèi)計(jì)委2012年全國流動人口動態(tài)監(jiān)測報告和西安交通大學(xué)“新型城鎮(zhèn)化與可持續(xù)發(fā)展”課題組的調(diào)查數(shù)據(jù):在初次職業(yè)流動中,21.92%的農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)了階層的上升,60.47%的并未得到改變,17.61%的下降;在非農(nóng)領(lǐng)域的再次職業(yè)流動中,65.28%的農(nóng)民工處于水平流動狀態(tài),21.66%的下降流動,13.06%的再次實(shí)現(xiàn)了上升流動。由此可見:上述兩次流動,均以水平流動為主,向上流動不足并伴隨著向下流動的情況。也就是說,很多農(nóng)民工在經(jīng)過不斷努力后也只能在同一階層內(nèi)更換,這也就很難形成流動的進(jìn)步性,同時由于缺乏學(xué)歷和一定的技能,上升流動的渠道較窄,在選擇更高層次的職業(yè)中也難以獲得更大的流動機(jī)會。

三、成人教育促進(jìn)農(nóng)民工合理流動路徑

成人教育在關(guān)注農(nóng)民工技能的培訓(xùn)和學(xué)歷教育的同時,更要關(guān)注其職業(yè)精神的培養(yǎng)和權(quán)益的保護(hù),不僅幫助他們穩(wěn)定就業(yè),就好業(yè),更重要的是使其在城鎮(zhèn)就業(yè)過程中實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

(一)促進(jìn)職業(yè)技能培訓(xùn)

新馬克思主義者的代表人物賴特的技術(shù)資產(chǎn)理論指出:技術(shù)和技術(shù)資格證書也是社會中一種不平等的分配的財(cái)產(chǎn)形式。新韋伯主義代表人物帕金也認(rèn)為:在決定社會分層、階級結(jié)構(gòu)方面,技術(shù)證書的功能絲毫不亞于財(cái)產(chǎn)制度的功能。因此,在知識經(jīng)濟(jì)時代,具有一定的專業(yè)技能是促進(jìn)農(nóng)民工向上流動的重要獲致性因素,在成人教育中推行職業(yè)技能培訓(xùn)也就成為成人教育的主要內(nèi)容。[5]

農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)分為崗前培訓(xùn)和在崗培訓(xùn)兩部分。崗前技能培訓(xùn)側(cè)重于對個人職業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目的選擇上,而在崗職業(yè)技能培訓(xùn)更多側(cè)重知識的更新和技能的進(jìn)一步提高,因此,針對不同的培訓(xùn)階段,成人教育的技能培訓(xùn)重點(diǎn)也不同。對于崗前培訓(xùn)來講,只有選擇合適的培訓(xùn)項(xiàng)目,才能滿足農(nóng)民工的就業(yè)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。在培訓(xùn)項(xiàng)目的選擇上,一是基于農(nóng)民工自身興趣和愛好。有的愛好汽車修理,而有的喜歡室內(nèi)裝潢;二是基于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。比如河南舞鋼公司由于企業(yè)發(fā)展,急需大批煉鋼工,此時可以把培訓(xùn)項(xiàng)目選擇在煉鋼工的培訓(xùn)上,既滿足了企業(yè)生產(chǎn)需要,間接推動地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,同時也拓寬了農(nóng)民工就業(yè)范圍;三是基于新興產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的發(fā)展需求。近年來,城市需要大量的高質(zhì)量的育嬰師和月嫂等從業(yè)者,要基于明確的職業(yè)要求和標(biāo)準(zhǔn),有針對性地開展育嬰師和月嫂的培訓(xùn)工作。通過對培訓(xùn)項(xiàng)目的選擇滿足農(nóng)民工群體需求,為向城鎮(zhèn)流動做準(zhǔn)備,使他們由農(nóng)業(yè)勞動者逐步向商業(yè)服務(wù)業(yè)從業(yè)者或產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)變,在完成初步流動以后,通過技術(shù)積累等形式提高自身技能,逐步向更高層流動。

目前,針對農(nóng)民工的培訓(xùn)大都在其向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移前進(jìn)行,轉(zhuǎn)移后的技能培訓(xùn)通常被弱化甚至被忽略。隨著科技水平不斷提高,新技術(shù)層出不盡,對勞動者素質(zhì)和技能的要求越來越高,如何通過在崗培訓(xùn)保障這些已實(shí)現(xiàn)向上流動的農(nóng)民工穩(wěn)定就業(yè)和可持續(xù)就業(yè),避免因技術(shù)原因?qū)е孪蛳铝鲃?,將成為?dāng)前及今后農(nóng)民工培訓(xùn)中不容忽視的問題。另外,培訓(xùn)主體應(yīng)轉(zhuǎn)向企業(yè),企業(yè)通過建立校企合作的聯(lián)動工作機(jī)制滿足農(nóng)民工的在崗培訓(xùn)。首先,企業(yè)要按國家法律規(guī)定每年從職工工資總額的中按不低于1.5%的比例用于職工的教育經(jīng)費(fèi),把農(nóng)民工群體納入企業(yè)職工技能培訓(xùn)計(jì)劃,并安排一些農(nóng)民工參與崗位技能學(xué)習(xí),提供必要的學(xué)習(xí)條件和合理學(xué)習(xí)時間,并將其參加崗位技能培訓(xùn)情況與個人的薪酬、崗位晉升掛鉤。其次,加強(qiáng)與地方職業(yè)院校合作,創(chuàng)新培養(yǎng)模式,根據(jù)農(nóng)民工成長規(guī)律和工作崗位實(shí)際需要,雙方共同制定適合農(nóng)民工的培養(yǎng)方案,將在職業(yè)院校接受崗位理論知識并在企業(yè)內(nèi)進(jìn)行實(shí)踐技能操作相結(jié)合,真正實(shí)現(xiàn)校企合作的一體化育人。最后,積極探索校企雙方有效合作的方式,調(diào)動職業(yè)院校參與企業(yè)農(nóng)民工培訓(xùn)的積極性。如金華職業(yè)技術(shù)學(xué)院“互換式”頂崗實(shí)習(xí)使企業(yè)員工培訓(xùn)有了合適的技能培訓(xùn)渠道,也為學(xué)校解決了實(shí)訓(xùn)場地短缺的弊端,最終實(shí)現(xiàn)雙贏。需要注意的是,崗前培訓(xùn)和在崗培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)有效的連接,形成技術(shù)合力,這樣才能最大限度地發(fā)揮成人教育職業(yè)技能培訓(xùn)的作用。

(二)倡導(dǎo)學(xué)歷教育

在知識經(jīng)濟(jì)時代,能否獲得一定的教育學(xué)歷證書仍然是決定一個人能否選擇某項(xiàng)職業(yè)的核心條件。在影響人們社會經(jīng)濟(jì)地位的因素中,個人受教育程度的高低直接或間接的影響甚至決定著一個人的職業(yè)選擇和社會地位。美國著名社會學(xué)家柯林斯指出:人們受教育程度被用來限制那些競爭社會和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中具有優(yōu)厚報酬職位的競爭者的數(shù)量,并幫助那些享有“教育專利”的人壟斷這些職位。學(xué)歷教育能夠拓展農(nóng)民工職業(yè)上升空間,增強(qiáng)職業(yè)發(fā)展韌勁。

農(nóng)民工在流動過程中以水平流動為主,向上流動不足,和初次流動相比,再次流動中實(shí)現(xiàn)向上流動人數(shù)比例更低。這就說明盡管農(nóng)民工經(jīng)過初次的職業(yè)流動,由先前的農(nóng)業(yè)勞動者轉(zhuǎn)變?yōu)榉寝r(nóng)業(yè)勞動者,實(shí)現(xiàn)了社會階層的初步提升,但是在以后的職業(yè)流動中,由于缺乏相對的社會以及教育資源,只能實(shí)現(xiàn)同一個行業(yè)內(nèi)流動,不能擁有更高層次的職位,社會地位上升幅度有限。[6]從本質(zhì)上來講,這是缺乏教育背景的體現(xiàn),由此,不能靈活轉(zhuǎn)換職業(yè),實(shí)現(xiàn)社會地位、個人收入的大幅度提升。

為提升農(nóng)民工文化水平和學(xué)歷層次,暢通發(fā)展上升通道,應(yīng)根據(jù)崗位技能和職業(yè)發(fā)展需要,為有意愿、有能力接受學(xué)歷教育的農(nóng)民工,提供相應(yīng)的學(xué)歷教育,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。為具有普通高中或中職文憑的農(nóng)民工,提供??苹蚋咂鸨緦哟卫^續(xù)教育;具有專科學(xué)歷并有進(jìn)一步提升需求的農(nóng)民工,提供本科層次繼續(xù)教育。2014年及2015年農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查報告顯示:高中及高中以上文化程度的農(nóng)民工分別是16.5%和16.9%,大專及大專以上文化程度分別達(dá)到了7.3%和8.3%,這些有一定文化基礎(chǔ)的農(nóng)民工,也為推動學(xué)歷教育提供了支撐。學(xué)歷教育使得一些有知識有文化的農(nóng)民工通過自學(xué)考試等方式取得???、本科文憑,甚至取得研究生的等更高層次的學(xué)歷文憑。他們可以通過國家公務(wù)員考試,教師招聘考試等途徑進(jìn)入其他較高的階層,也可以獲得技能水平要求更高的職業(yè),謀求更高的職位,獲取更高的收入等。但是必須注意的是,成人教育中學(xué)歷教育為農(nóng)民工流動提供了一條重要通道,然而成人教育促進(jìn)農(nóng)民工合理流動作用的發(fā)揮不是一蹴而就的,學(xué)歷文憑只是一塊“敲門磚”,更多的是需要這些獲取一定學(xué)歷農(nóng)民工充分發(fā)揮主觀能動性,從根本上提升自身幸福指數(shù)。

(三)職業(yè)培養(yǎng)精神

掌握較高的職業(yè)知識和技能能夠幫助農(nóng)民工獲取更高的職業(yè)地位,但是職業(yè)精神是個人素質(zhì)的真正體現(xiàn),是安身立命之根本,甚至在某種程度上,職業(yè)精神的缺失將直接影響其流動的成敗。在現(xiàn)實(shí)生活中,由于缺乏一定的職業(yè)精神,農(nóng)民工在就業(yè)過程中不斷地跳槽和頻繁流動,影響其整體形象,不利于技能的掌握和積累,也不能在崗位中順利向上流動。

因此,要有組織、有計(jì)劃地對農(nóng)民工開展職業(yè)精神教育,引導(dǎo)其遵守職業(yè)道德準(zhǔn)則,培育其愛崗敬業(yè)、誠實(shí)守信、團(tuán)結(jié)合作的精神,使其成為既熟練掌握職業(yè)技能,又具備良好職業(yè)道德的高素質(zhì)勞動者。所以,第一,要加強(qiáng)農(nóng)民工的職前培訓(xùn)指導(dǎo),以社會主義核心價值觀為導(dǎo)向,端正職業(yè)價值觀,樹立正確的勞動觀和就業(yè)意識;第二,在學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育中,重點(diǎn)強(qiáng)化職業(yè)精神的培養(yǎng),把職業(yè)精神教育滲透到培訓(xùn)的各個環(huán)節(jié),要結(jié)合課堂教學(xué)和實(shí)踐技能教學(xué),滲透職業(yè)道德、敬業(yè)精神和合作意識等職業(yè)精神的教育,幫助他們在掌握職業(yè)技能的同時樹立職業(yè)理想,端正職業(yè)態(tài)度。總之,通過培養(yǎng)職業(yè)精神,使農(nóng)民工自覺掌握并及時更新崗位技能知識,使職業(yè)技能和職業(yè)精神相互促進(jìn),成為一個具有較高職業(yè)素質(zhì)的全面發(fā)展的人才。

(四)農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)教育

農(nóng)民工的權(quán)益保障包括是否超時勞動、簽訂勞動合同、被拖欠工資等,直接關(guān)系到農(nóng)民工流動成敗以及社會主義和諧社會的建立。近年來,農(nóng)民工外出就業(yè)的收入水平在不斷提高,但是在權(quán)益保障方面喜憂參半。以2015年為例,超時勞動狀況雖有所改善,但與用人單位簽訂勞動合同的比重下降,僅占36.2%;被拖欠工資的占1%,比2014年提高0.2%,總體情況依然不容樂觀。這不僅直接影響農(nóng)民工流動的積極性,也關(guān)系到社會的公平和穩(wěn)定。

受文化水平的制約,某些農(nóng)民工存在勞動權(quán)益保護(hù)觀念弱、法律意識淡薄的現(xiàn)象,更有部分農(nóng)民工不知法、不懂法,在權(quán)益受到侵犯時,往往采用極端方式,不懂得拿起法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益。超時加班等情況時有發(fā)生,沒有與農(nóng)民工簽訂用工合同的現(xiàn)象更是屢禁不止,更有些企業(yè)隨意拖欠農(nóng)民工的工資。因此,應(yīng)通過案例教學(xué)等方式,使其樹立正確的勞動權(quán)益觀念和權(quán)益保護(hù)意識,在擇業(yè),依法要求用人單位簽訂勞動用工合同、交納社會保險并及時發(fā)放工資;同時要向農(nóng)民工普及法律知識,當(dāng)自身權(quán)益受到侵犯時,及時向勞動監(jiān)察部門和法律部門求助,拿起法律武器,通過合理合法的渠道。

(五)引導(dǎo)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)

大眾創(chuàng)業(yè),既可以擴(kuò)大就業(yè)、增加收入,又有利于促進(jìn)社會的縱向流動和公平正義,也是提升農(nóng)民工階層的重大舉措,是向個體工商戶甚至農(nóng)民企業(yè)家流動的重要推動力量。

處于產(chǎn)業(yè)工人階層和商業(yè)服務(wù)員工階層的中下層的比例最高,中中層和中下層的的個體工商戶、辦事人員、專業(yè)技術(shù)人員等階層比例較低。因此創(chuàng)業(yè)可能是解決這一問題的有效途徑。農(nóng)民工經(jīng)過創(chuàng)業(yè)可以成為個體工商戶甚至農(nóng)民企業(yè)家,而且他們在城鎮(zhèn)打拼數(shù)年后,有了一定的資金、技術(shù)、營銷渠道、辦廠能力,這是創(chuàng)業(yè)成功的關(guān)鍵。要開展有針對性的企業(yè)經(jīng)營管理、財(cái)務(wù)知識、創(chuàng)業(yè)心理品質(zhì)等方面的培訓(xùn),順利實(shí)現(xiàn)由打工向創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)變,這不僅是實(shí)現(xiàn)流動的重要途徑,更是身份地位以及社會聲望的提升。

建立學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育相結(jié)合的農(nóng)民工教育模式,提升其學(xué)歷層次、技術(shù)技能和素質(zhì)水平,并廣泛滲透職業(yè)精神、自身權(quán)益的維護(hù)和創(chuàng)業(yè)的引導(dǎo)。在幫助他們實(shí)現(xiàn)體面的工作和幸

福的生活,有效服務(wù)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的同時,形成良性的社會流動機(jī)制,提升社會地位,促進(jìn)農(nóng)民工群體乃至社會結(jié)構(gòu)向合理化的“橄欖型”方向發(fā)展。

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責(zé)任編輯:郭一鶴

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1671-6531(2017)07-0018-05

楊棟,張靜曉/河南大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院在讀碩士(河南開封475004)。

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