監(jiān)督動(dòng)態(tài)

財(cái)政部駐吉林專(zhuān)員辦：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神

黨的十九大召開(kāi)后，財(cái)政部駐吉林專(zhuān)員辦廣大干部群眾的思想和行動(dòng)自覺(jué)統(tǒng)一到黨的十九大精神上來(lái)，統(tǒng)一到統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局上來(lái)，迅速制定學(xué)習(xí)貫徹實(shí)施方案。成立了吉林專(zhuān)員辦學(xué)習(xí)貫徹十九大精神領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步明確了學(xué)習(xí)貫徹十九大精神的總體目標(biāo)、主要內(nèi)容、方式方法和組織領(lǐng)導(dǎo)。

一是采取多種形式，迅速掀起學(xué)習(xí)熱潮。組織收看十九大實(shí)況直播，開(kāi)展集中培訓(xùn)。全體干部職工學(xué)習(xí)了十九大報(bào)告的相關(guān)內(nèi)容和人民日?qǐng)?bào)評(píng)論員文章，觀看了十九大中央政治局常委中外記者見(jiàn)面會(huì)實(shí)況直播，各支部開(kāi)展討論。營(yíng)造學(xué)習(xí)貫徹十九大精神的濃厚氛圍。采取懸掛宣傳條幅和標(biāo)語(yǔ)、制作宣傳展板、在電子顯示屏滾動(dòng)播放宣傳語(yǔ)、在門(mén)戶網(wǎng)站刊登相關(guān)信息、在辦微信群上傳十九大報(bào)告及評(píng)論員文章等多種方式營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。

二是理清學(xué)習(xí)重點(diǎn)，深入領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)。十九大是在全面建成小康社會(huì)決勝階段、中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次十分重要的大會(huì)，習(xí)近平總書(shū)記的報(bào)告高屋建瓴、統(tǒng)攬全局，思想深邃、內(nèi)涵豐富，該辦組織全體干部職工重點(diǎn)圍繞十九大提出的新思想、新論斷、新目標(biāo)、新要求，全面、深入理解會(huì)議精神，學(xué)深悟透十九大精神實(shí)質(zhì)。針對(duì)深化財(cái)稅體制改革、保障和改善民生等方面進(jìn)行深入調(diào)查研究，真正把十九大精神貫穿落實(shí)到財(cái)政工作中去。

三是注重學(xué)用結(jié)合，用十九大精神指引財(cái)政監(jiān)督工作。工作中要時(shí)刻關(guān)注財(cái)政重大問(wèn)題，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，注重聯(lián)系實(shí)際，發(fā)揮專(zhuān)員辦的優(yōu)勢(shì)和財(cái)政監(jiān)督作用，做實(shí)各項(xiàng)工作，為財(cái)政工作取得新突破、邁上新臺(tái)階做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。遵循十九大報(bào)告要求加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度的總思路，著力研究政府債務(wù)、中央轉(zhuǎn)移支付、保障和改善民生、部門(mén)預(yù)算管理等重大財(cái)政管理問(wèn)題，深入踐行以人民為中心的思想，積極有效實(shí)施預(yù)算監(jiān)管，更好地落實(shí)財(cái)政部的重大決策部署，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

四是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，打造一支財(cái)政“鐵軍”。要認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求，嚴(yán)格落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神，持之以恒反對(duì)四風(fēng)，進(jìn)一步營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。深刻領(lǐng)會(huì)建設(shè)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊(duì)伍的重要部署，把好干部標(biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處，打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)呢?cái)政干部隊(duì)伍，為保證黨的基本路線全面貫徹執(zhí)行和財(cái)政改革發(fā)展事業(yè)順利推進(jìn)提供堅(jiān)實(shí)的組織保證。

（金 剛）

財(cái)政部駐江西專(zhuān)員辦：“四個(gè)進(jìn)一步”強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查工作

今年以來(lái)，財(cái)政部駐江西專(zhuān)員辦認(rèn)真籌劃，積極部署，以“四個(gè)進(jìn)一步”強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查工作。

一是進(jìn)一步突出工作重點(diǎn)，提升監(jiān)督能效。一方面，將日常監(jiān)督和專(zhuān)項(xiàng)檢查相結(jié)合。全面掌握省內(nèi)的中央企業(yè)、上市公司等各類(lèi)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況，并結(jié)合年度工作重點(diǎn)，通過(guò)報(bào)表分析、走訪約談等方式開(kāi)展查前調(diào)研。另一方面，將監(jiān)督檢查和調(diào)查研究相結(jié)合，調(diào)研和檢查同步開(kāi)展，充分做到統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)配合，保證各項(xiàng)工作既全盤(pán)推進(jìn)又有所側(cè)重，既強(qiáng)化檢查又關(guān)注調(diào)研。

二是進(jìn)一步夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ)，注重流程控制。首先是夯實(shí)基礎(chǔ)。進(jìn)一步更新并完善上市公司和事務(wù)所監(jiān)管基礎(chǔ)信息臺(tái)賬，掌握全省重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，為會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐。其次是規(guī)范程序。檢查工作嚴(yán)格遵守 《財(cái)政部門(mén)監(jiān)督辦法》、《財(cái)政檢查工作辦法》、“雙隨機(jī)一公開(kāi)”等有關(guān)制度規(guī)定，按照監(jiān)督檢查工作操作規(guī)程的要求，嚴(yán)格規(guī)范監(jiān)督檢查程序，規(guī)范行使執(zhí)法權(quán)。再次是加強(qiáng)內(nèi)控。嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部控制制度，有效控制行政風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)提高檢查工作質(zhì)量。

三是進(jìn)一步抓好隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化人才保障。一方面要注重聯(lián)合聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。如與地方財(cái)政監(jiān)督部門(mén)、證監(jiān)局、高校等聯(lián)合開(kāi)展監(jiān)督檢查，聘請(qǐng)事務(wù)所注冊(cè)會(huì)計(jì)師、企業(yè)財(cái)務(wù)人員、高校財(cái)會(huì)專(zhuān)業(yè)學(xué)生等參加監(jiān)督檢查，建立較為全面的外聘人力資源庫(kù)，做好監(jiān)督檢查工作的人員儲(chǔ)備。另一方面繼續(xù)盤(pán)活“存量”，提升能力素質(zhì)。通過(guò)業(yè)務(wù)培訓(xùn)及監(jiān)督檢查實(shí)踐等手段，進(jìn)一步鍛煉和提升整個(gè)監(jiān)督隊(duì)伍的能力，充分利用好參加預(yù)算監(jiān)管、會(huì)計(jì)監(jiān)管、跨境監(jiān)管等各項(xiàng)培訓(xùn)成果，不定期組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，在處內(nèi)進(jìn)行再培訓(xùn)，放大成果，從而盤(pán)活存量，提升干部素質(zhì)，提高工作效能。

四是進(jìn)一步強(qiáng)化成果利用，樹(shù)立監(jiān)督權(quán)威。近年來(lái)會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查工作查處了許多重大問(wèn)題及典型案例，但監(jiān)督成果的利用還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。通過(guò)開(kāi)展回訪工作，對(duì)近三年專(zhuān)項(xiàng)檢查及會(huì)計(jì)監(jiān)督被查單位處理決定執(zhí)行及整改情況進(jìn)行監(jiān)督，督促整改落實(shí)；同時(shí)充分利用歷年檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和案例，按問(wèn)題性質(zhì)進(jìn)行分類(lèi)整理分析，形成案例數(shù)據(jù)庫(kù)，作為會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查工作的指引，對(duì)于一些內(nèi)在的體制機(jī)制、屢查屢犯以及行業(yè)共性問(wèn)題，為深化改革、完善政策提出更多的建設(shè)性意見(jiàn)，通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)檢查上升到完善制度甚至推動(dòng)修法的高度，提升監(jiān)督檢查的權(quán)威性。

（楊 柳）

湖北武漢江夏區(qū)法泗鎮(zhèn)：著力推進(jìn)法治財(cái)政建設(shè)

2017年以來(lái)，湖北省武漢市江夏區(qū)法泗鎮(zhèn)財(cái)政所緊密結(jié)合自身工作實(shí)際，多措并舉加強(qiáng)法治建設(shè)，不斷推進(jìn)依法行政、依法理財(cái)、依法服務(wù)，努力構(gòu)建良好的法治財(cái)政環(huán)境。

一是強(qiáng)化法治宣傳教育。成立法治財(cái)政宣傳教育工作專(zhuān)班，安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)法治宣傳教育工作。制定法治財(cái)政宣傳教育規(guī)劃，結(jié)合財(cái)政財(cái)務(wù)日常工作，通過(guò)舉辦培訓(xùn)、召開(kāi)座談會(huì)、開(kāi)展知識(shí)競(jìng)賽等形式多樣的財(cái)政法制宣傳教育活動(dòng)，努力營(yíng)造依法行政、依法理財(cái)?shù)臐夂穹諊?/p>

二是健全財(cái)政管理制度。將依法行政細(xì)化于財(cái)政工作的每一環(huán)節(jié)，制定單位財(cái)務(wù)管理、財(cái)政所內(nèi)部管理、財(cái)政資金監(jiān)管、專(zhuān)項(xiàng)資金管理等管理制度，不斷完善依法行政體系建設(shè)，規(guī)范行政行為。

三是推進(jìn)財(cái)政信息公開(kāi)。拓展法制宣傳陣地，及時(shí)在鎮(zhèn)政府網(wǎng)站和公開(kāi)欄、各村公示欄、財(cái)政所大廳顯示屏和院內(nèi)公開(kāi)欄上公開(kāi)各類(lèi)財(cái)政政策、財(cái)政工作動(dòng)態(tài)、重大民生支出等情況，自覺(jué)接受社會(huì)各界監(jiān)督，增進(jìn)群眾對(duì)財(cái)政工作的了解。

四是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。強(qiáng)化落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，以黨的組織領(lǐng)導(dǎo)保障財(cái)政法治建設(shè)。推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)崗位廉政管理，突出依法理財(cái)主導(dǎo)地位。深入學(xué)習(xí)《準(zhǔn)則》和《條例》，認(rèn)真落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求，并在日常財(cái)政工作中主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極作為，推動(dòng)財(cái)政工作全面創(chuàng)新?tīng)?zhēng)優(yōu)，將黨風(fēng)廉政建設(shè)與財(cái)政管理法治化、精細(xì)化、科學(xué)化緊密結(jié)合起來(lái)，提高財(cái)政工作適應(yīng)新常態(tài)的水平。

（曹政濤）

河北武安：三項(xiàng)措施強(qiáng)化企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金管理

為規(guī)范財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理，防范資金風(fēng)險(xiǎn)，提高資金使用效益，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，實(shí)現(xiàn)“規(guī)范運(yùn)行、保障安全、發(fā)揮效益”的工作目標(biāo)，河北省武安市采取三項(xiàng)措施，強(qiáng)化企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金管理。

一是嚴(yán)把申報(bào)項(xiàng)目資料關(guān)。根據(jù)財(cái)政部、省財(cái)政廳申報(bào)項(xiàng)目文件有關(guān)規(guī)定，對(duì)企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目的原始資料（包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、項(xiàng)目批復(fù)文件、土地登記證、環(huán)評(píng)報(bào)告、財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告、記賬憑證及會(huì)計(jì)報(bào)表等原件和復(fù)印件）進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的核實(shí)查閱，對(duì)不符合政策要求的項(xiàng)目一律退回，決不姑息遷就。確保申報(bào)項(xiàng)目資料的完整性和規(guī)范性。

二是嚴(yán)把資金撥付關(guān)。根據(jù)國(guó)家、省級(jí)財(cái)政部門(mén)制定的專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法和該局出臺(tái)的專(zhuān)項(xiàng)資金撥付程序有關(guān)規(guī)定，結(jié)合項(xiàng)目單位主管部門(mén)，深入企業(yè)實(shí)地查看并檢查驗(yàn)收。對(duì)驗(yàn)收合格的項(xiàng)目資金，屬基本建設(shè)類(lèi)投資的，按建設(shè)工程進(jìn)度的完成比例撥付資金；屬補(bǔ)貼、貼息及獎(jiǎng)補(bǔ)類(lèi)的，按專(zhuān)項(xiàng)資金用途及時(shí)撥付。對(duì)驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目資金，絕不優(yōu)親厚友，違背原則撥付專(zhuān)項(xiàng)資金。

三是嚴(yán)把資金使用監(jiān)督關(guān)。聯(lián)合工信、發(fā)改、商務(wù)及人力資源等部門(mén)，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)資金使用監(jiān)督檢查。對(duì)截留、擠占、挪用、改變資金使用用途的項(xiàng)目企業(yè)，要建章立制，限期整改，真正做到專(zhuān)款專(zhuān)用；對(duì)對(duì)抗檢查、隱瞞不報(bào)、弄虛作假的項(xiàng)目企業(yè)，除追回上級(jí)下達(dá)的專(zhuān)項(xiàng)資金外，還要對(duì)項(xiàng)目企業(yè)負(fù)責(zé)人嚴(yán)肅追責(zé)，決不姑息。真正達(dá)到項(xiàng)目資金專(zhuān)款專(zhuān)用，充分發(fā)揮財(cái)政資金的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

（黃軍其）

云南富源：抓實(shí)社保資金對(duì)賬工作

為進(jìn)一步提高社保資金管理水平，云南省富源縣財(cái)政局主動(dòng)對(duì)接社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，全方位落實(shí)社保資金對(duì)賬制度，防范資金安全風(fēng)險(xiǎn)，確保財(cái)政社保資金和社保干部“雙安全”。

一是按月對(duì)賬。該縣財(cái)政部門(mén)牽頭，與地稅部門(mén)、社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、社保資金存儲(chǔ)銀行按月對(duì)賬并形成制度化，每月月末后于3個(gè)工作日之內(nèi)對(duì)上月收繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、財(cái)務(wù)收支數(shù)據(jù)進(jìn)行核對(duì)，確保在同一口徑下財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)一致。通過(guò)按月對(duì)賬，及時(shí)掌握社保資金運(yùn)行情況，不斷建立健全社會(huì)保險(xiǎn)資金管理約束監(jiān)管機(jī)制，完善財(cái)務(wù)對(duì)賬制度，有效防止資金被擠占、挪用，確保資金安全平穩(wěn)運(yùn)行。

二是財(cái)政業(yè)務(wù)科室對(duì)賬。局社?？婆c預(yù)算科、國(guó)庫(kù)科分別對(duì)預(yù)算指標(biāo)、撥款、社保專(zhuān)戶等收支賬務(wù)進(jìn)行核對(duì)，社保資金統(tǒng)一實(shí)行“專(zhuān)戶儲(chǔ)存、專(zhuān)項(xiàng)撥付、專(zhuān)款專(zhuān)用、封閉運(yùn)行”的管理形式。通過(guò)內(nèi)部對(duì)賬，不斷建立健全工作崗位職責(zé)，及時(shí)掌握社保資金預(yù)算執(zhí)行情況。

三是大額支付對(duì)賬。社保專(zhuān)戶、社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)代理銀行工作人員與財(cái)政指定工作人員進(jìn)行電話核實(shí)后方可辦理支付業(yè)務(wù)。

四是業(yè)務(wù)清算。該縣財(cái)政局指定專(zhuān)人和中國(guó)人民銀行富源縣支行與代理銀行定期或不定期進(jìn)行社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)業(yè)務(wù)清算，確保社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)及時(shí)準(zhǔn)確劃入國(guó)庫(kù)，以提高社保資金運(yùn)行的安全性、規(guī)范性和有效性。

（張懷能）■

（本欄目責(zé)任編輯：王光?。?/p>