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日本勞動(dòng)法中對(duì)勞動(dòng)者的界定對(duì)我國校外兼職大學(xué)生法律身份認(rèn)定的啟示*

2017-03-29 00:23:50李桂鑫周凱麗吳奕練
關(guān)鍵詞:勞動(dòng)法勞動(dòng)者身份

李桂鑫,周凱麗,吳奕練

教育論壇

日本勞動(dòng)法中對(duì)勞動(dòng)者的界定對(duì)我國校外兼職大學(xué)生法律身份認(rèn)定的啟示*

李桂鑫,周凱麗,吳奕練

校外兼職大學(xué)生法律身份不明引發(fā)了大量的侵權(quán)問題。日本勞動(dòng)法中關(guān)于勞動(dòng)者的相關(guān)界定對(duì)我國兼職大學(xué)生法律身份認(rèn)定有一定的借鑒意義,我國應(yīng)以立法行為為主要模式,明確勞動(dòng)者的定義,消除身份歧視,擴(kuò)大勞動(dòng)者的覆蓋范圍,賦予在校大學(xué)生勞動(dòng)者主體資格并對(duì)其予以專門規(guī)制。

日本;勞動(dòng)法;勞動(dòng)者;大學(xué)生;兼職

當(dāng)前,校外兼職是大學(xué)生獲得經(jīng)濟(jì)收入和積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的一個(gè)重要途徑,但隨著大學(xué)生校外兼職日益普遍,其人身和財(cái)產(chǎn)權(quán)益遭受嚴(yán)重侵害卻得不到有力救濟(jì)的問題卻越發(fā)突出,究其根源,校外兼職大學(xué)生的法律身份特別是其勞動(dòng)者主體資格未能得到法律認(rèn)同是導(dǎo)致其權(quán)益遭受侵害的癥結(jié)所在。

一、我國現(xiàn)有法律對(duì)校外兼職大學(xué)生法律身份的規(guī)定

大學(xué)生校外兼職是否適用勞動(dòng)法的保護(hù),首先涉及其是不是勞動(dòng)者的問題。我國現(xiàn)行勞動(dòng)法律并未對(duì)勞動(dòng)者做出明確統(tǒng)一的定義,僅在勞動(dòng)法《意見》第4條就其適用范圍進(jìn)行了列舉式排除適用的規(guī)定,①勞動(dòng)部《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國勞動(dòng)法〉若干問題的意見》第4條公務(wù)員和比照實(shí)行公務(wù)員制度的事業(yè)組織和社會(huì)團(tuán)體的工作人員,以及農(nóng)村勞動(dòng)者(鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工和進(jìn)城務(wù)工、經(jīng)商的農(nóng)民除外)、現(xiàn)役軍人和家庭保姆等不適用勞動(dòng)法。大學(xué)生并未在該排除適用范圍之列,但《意見》第12條明確將大學(xué)生勤工助學(xué)的性質(zhì)及其與用工方之間的關(guān)系分別界定為“不是就業(yè)”“不是勞動(dòng)關(guān)系”。②勞動(dòng)部《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國勞動(dòng)法〉若干問題的意見》第12條在校生利用業(yè)余時(shí)間勤工助學(xué),不視為就業(yè),未建立勞動(dòng)關(guān)系,可以不簽訂勞動(dòng)合同。根據(jù)這一規(guī)定,有學(xué)者主張兼職大學(xué)生并非勞動(dòng)法意義上的勞動(dòng)者,不在勞動(dòng)法的保護(hù)范圍。[1]也有學(xué)者認(rèn)為,大學(xué)生并未在勞動(dòng)法排除適用的范圍之列且上述《意見》第12條針對(duì)的情形是勤工助學(xué),并非校外兼職,兩種行為性質(zhì)并不相同,根據(jù)公民“法不禁止即可為”的權(quán)利,校外兼職大學(xué)生仍在勞動(dòng)者的覆蓋范圍接受勞動(dòng)法的保護(hù)。[2]但實(shí)務(wù)中,基于上述《意見》規(guī)定的存在,用人單位往往拒絕與兼職大學(xué)生簽訂勞動(dòng)合同。一旦發(fā)生糾紛,勞動(dòng)部門拒不受理兼職大學(xué)生的勞動(dòng)仲裁申請(qǐng)、法院拒不受理兼職大學(xué)生起訴的勞動(dòng)糾紛案件,其主要的法律依據(jù)也在于這一規(guī)定。

二、我國校外兼職大學(xué)生法律身份不明引發(fā)的侵權(quán)問題

為了保護(hù)處于弱勢(shì)的勞動(dòng)者的合法權(quán)益,勞動(dòng)法和勞動(dòng)合同法規(guī)定了用人單位必須嚴(yán)格執(zhí)行一系列強(qiáng)制性規(guī)范,包括最長工作時(shí)間、最低工資標(biāo)準(zhǔn)、勞動(dòng)條件、勞動(dòng)保護(hù)和參加社會(huì)保險(xiǎn)等。在勞動(dòng)關(guān)系運(yùn)行期間嚴(yán)格執(zhí)行這些強(qiáng)制性規(guī)范是用人單位的法定義務(wù)。但這些規(guī)定的直接保護(hù)對(duì)象是勞動(dòng)者,只要大學(xué)生的勞動(dòng)者主體資格未被法律認(rèn)同,其兼職過程中其他勞動(dòng)者可以享有的上述保護(hù)性規(guī)定便不能對(duì)其產(chǎn)生作用,并且還由此引發(fā)大量的侵權(quán)問題:用人單位拒簽勞動(dòng)合同、扣押兼職大學(xué)生身份證或?qū)W生證等證件、收取押金拒不退還、工資低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)、隨意克扣工資、拖欠工資、超時(shí)用工、工傷拒不賠償?shù)?,更有不法分子利用法律的漏洞和大學(xué)生缺乏社會(huì)經(jīng)驗(yàn),實(shí)施中介欺詐或設(shè)置網(wǎng)絡(luò)陷阱。因此,要從根源上杜絕此類侵權(quán)案件的發(fā)生必須首先解決校外兼職大學(xué)生的法律身份問題。

三、日本勞動(dòng)法中關(guān)于勞動(dòng)者的界定對(duì)我國校外兼職大學(xué)生法律身份認(rèn)定的啟示

1.明確勞動(dòng)者的概念。日本的勞動(dòng)法并不是一部統(tǒng)一的勞動(dòng)法典,而是一系列單項(xiàng)的勞動(dòng)法律。其中,《勞動(dòng)基準(zhǔn)法》是構(gòu)成日本勞動(dòng)法最基本的法律?!盎鶞?zhǔn)”一詞反映了該法確立的是勞動(dòng)條件的最低標(biāo)準(zhǔn),即基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。[3]該法第9條關(guān)于勞動(dòng)者的概念①日本《勞動(dòng)基準(zhǔn)法》第九條本法所稱“勞動(dòng)者”,是不論其從事何種職業(yè),被企業(yè)或事務(wù)所使用并被支付工資者。為日本其他勞動(dòng)立法在定義勞動(dòng)者概念時(shí)提供了重要的參考,包括《勞動(dòng)契約法》《工資確保法》《最低工資法》以及《勞動(dòng)安全衛(wèi)生法》等在內(nèi)的勞動(dòng)法律均采用與《勞動(dòng)基準(zhǔn)法》相同的勞動(dòng)者概念。根據(jù)這一概念,成為日本勞動(dòng)法意義上的勞動(dòng)者必須具備兩個(gè)重要的條件:“被使用”和“被支付工資”。由于“被使用”了便“被支付工資”,后者往往被視為前者的對(duì)等性存在,因而,在該概念所涉及的兩個(gè)條件中,“被使用”便成了判斷是否是勞動(dòng)者的最重要條件。[4]在日本,是否具備勞動(dòng)者主體資格,判斷的重點(diǎn)便是提供勞務(wù)的一方與用工的一方是否存在使用從屬關(guān)系。具體來說,是把出勤、缺勤、工作時(shí)間、工作量、工作內(nèi)容、工作方法等是否由本人自由決定作為“使用從屬性”的內(nèi)容加以考慮,以此為中心判斷是否是勞動(dòng)者。[5]具有使用從屬性的就業(yè)者被認(rèn)為是勞動(dòng)者,可以適用勞動(dòng)法;反之,不能適用。

我國相關(guān)勞動(dòng)法律并未對(duì)勞動(dòng)者概念給予明確的定義或界定標(biāo)準(zhǔn),基于《勞動(dòng)法》第15條關(guān)于勞動(dòng)者法定最低年齡的規(guī)定以及勞動(dòng)必須由勞動(dòng)者親自進(jìn)行的客觀事實(shí),國內(nèi)多數(shù)學(xué)者主張勞動(dòng)者的主體資格應(yīng)滿足兩個(gè)條件:一是年齡條件,即最低就業(yè)年齡為16周歲;二是勞動(dòng)能力條件,即具備勞動(dòng)的權(quán)利能力和行為能力。筆者認(rèn)為,徹底解決校外兼職大學(xué)生的身份認(rèn)定問題,在立法中對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行統(tǒng)一定義是最直截了當(dāng)?shù)耐緩健T谶@一點(diǎn)上,前文所述日本的做法就有直接的借鑒意義。事實(shí)上,盡管存在立法缺位,我國學(xué)者對(duì)勞動(dòng)者概念還是有較多研究的。有學(xué)者認(rèn)為,作為提供勞動(dòng)力的勞動(dòng)者是指“具備勞動(dòng)權(quán)利能力和勞動(dòng)行為能力的個(gè)人勞動(dòng)法律關(guān)系的一方主體”,[6]并進(jìn)一步對(duì)勞動(dòng)者的勞動(dòng)權(quán)利能力和行為能力給予明確定義;也有學(xué)者將勞動(dòng)者定義為“依據(jù)勞動(dòng)法律和勞動(dòng)合同規(guī)定,在用人單位從事體力或腦力勞動(dòng),并獲取勞動(dòng)報(bào)酬的自然人”。[7]筆者認(rèn)為,定義勞動(dòng)者時(shí)應(yīng)充分考慮勞動(dòng)法的立法目的?!秳趧?dòng)法》將“保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益”放在第1條的最前面作為勞動(dòng)法的首要立法目的,《勞動(dòng)合同法》第1條則是在明確當(dāng)事人雙方權(quán)利義務(wù)的基礎(chǔ)上強(qiáng)調(diào)保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益,兩者均昭示保護(hù)弱者的精神,定義勞動(dòng)者概念時(shí)也應(yīng)緊密圍繞勞動(dòng)法和勞動(dòng)合同法這一立法目的和精神。

2.消除身份歧視。我國勞動(dòng)法重視對(duì)就業(yè)平等權(quán)的保護(hù),但仍有諸多不足,其突出表現(xiàn)之一為禁止歧視的種類過少,僅包括民族歧視等四類,②《中華人民共和國勞動(dòng)法》第十二條勞動(dòng)者就業(yè),不因民族、種族、性別、宗教信仰不同而受歧視。根本無法覆蓋歧視在實(shí)務(wù)中各種各樣的表現(xiàn)形式,如身份歧視;突出表現(xiàn)之二為法律適用范圍過窄,其保護(hù)對(duì)象僅為勞動(dòng)者,而非憲法所指的公民,如普通在校大學(xué)生。兼職大學(xué)生同時(shí)與學(xué)校和用人單位存在著教育管理關(guān)系和勞動(dòng)關(guān)系,本應(yīng)享有高等教育法和勞動(dòng)法的雙層法律保護(hù),卻由于“大學(xué)生”這一特殊的身份,被勞動(dòng)法《意見》和勤工助學(xué)管理《辦法》排除在外,既不受學(xué)校的管理,也得不到勞動(dòng)法的保護(hù),這是一種典型的以身份為特征的歧視。在身份歧視問題最為突出的農(nóng)民工、婦女等群體的權(quán)益保障備受重視的今天,同樣有著特殊身份的兼職大學(xué)生的權(quán)益保障問題卻未能引起各方足夠的關(guān)注。從權(quán)利的規(guī)定到權(quán)利的救濟(jì),兼職大學(xué)生都面臨著困境,成為名副其實(shí)的權(quán)利貧困的制度性社會(huì)弱勢(shì)群體。[8]從這個(gè)角度上,解決兼職大學(xué)生的權(quán)益保障問題需要消除對(duì)大學(xué)生的身份歧視問題。

針對(duì)身份歧視問題,日本《勞動(dòng)基準(zhǔn)法》首先在該法第3條規(guī)定禁止雇主以社會(huì)身份為理由在工資、勞動(dòng)時(shí)間以及其他勞動(dòng)條件方面對(duì)勞動(dòng)者實(shí)行差別對(duì)待,這里的社會(huì)身份,不論其為與生俱來還是后天所致,系指無法依自己之意思而脫離的社會(huì)的分類;[9]其次,在該條規(guī)定的基礎(chǔ)上形成了“均等待遇”和“公序”理念,根據(jù)這些理念,用人單位不能因?yàn)閯趧?dòng)者的身份本身對(duì)其實(shí)施與其他勞動(dòng)者相比不平等的待遇,任何對(duì)從事同一勞動(dòng)的勞動(dòng)者實(shí)施差別對(duì)待的行為都是違反均等待遇進(jìn)而違反公序而違法的。日本勞動(dòng)法的這一系列規(guī)定正確反映了勞動(dòng)關(guān)系的本質(zhì)特征,即勞動(dòng)法的調(diào)整對(duì)象是勞動(dòng)行為而非勞動(dòng)者的個(gè)人身份。而當(dāng)我們對(duì)實(shí)施相同勞動(dòng)行為的不同勞動(dòng)者不一樣的差別待遇時(shí),實(shí)際上就是在以不同勞動(dòng)者的身份而非他們的勞動(dòng)行為作為勞動(dòng)法的調(diào)整對(duì)象。[10]顯然,僅因大學(xué)生的身份而無視他們提供勞動(dòng)行為的事實(shí)并將其排除在勞動(dòng)法的適用范圍之外,這有悖于勞動(dòng)法的本質(zhì)特征。故而,廢除勞動(dòng)法《意見》第12條的規(guī)定,消除身份歧視,對(duì)我國兼職大學(xué)生合法權(quán)益的保護(hù),顯得尤為必要。

3.賦予在校大學(xué)生勞動(dòng)者主體資格。在日本,學(xué)生兼職不僅獲得社會(huì)各方面的支持,更得到法律的肯定和保護(hù)。日本勞動(dòng)法不僅從人權(quán)和勞動(dòng)權(quán)的角度出發(fā)承認(rèn)學(xué)生工的勞動(dòng)者資格,更對(duì)這一群體予以特別的保護(hù)。在年齡上,日本《勞動(dòng)基準(zhǔn)法》雖然規(guī)定了勞動(dòng)者的最低就業(yè)年齡為15周歲,但年滿13周歲的未成年人只需取得不妨礙其修學(xué)的校方的證明書以及家長或保護(hù)人的同意書之后便可在修學(xué)以外的時(shí)間從事非工業(yè)的且對(duì)其健康和福利無損害的工作或戲劇表演工作,①日本《勞動(dòng)基準(zhǔn)法》第五十六條雇主對(duì)到達(dá)滿十五歲之日以后的最初的三月三十一日結(jié)束之前的兒童不得雇用。不受前項(xiàng)規(guī)定限制,從事附表一第一條至第五條所示企業(yè)之外的企業(yè)的職業(yè),對(duì)兒童的健康和福利無害,并且該勞動(dòng)是可以輕易進(jìn)行的工作,經(jīng)行政官廳許可,可使用滿十三歲以上的兒童從事修學(xué)時(shí)間以外的工作。而電影制作和戲劇表演業(yè)雇用未滿十三歲的兒童也同此規(guī)定。第五十七條對(duì)于根據(jù)前條第二款規(guī)定而使用的兒童,雇主必須在職場備有證明不妨害其修學(xué)的校長的證明書,以及家長或保護(hù)人的同意書。只不過出于對(duì)未成年人的充分保護(hù),從事前述工作必須符合兩大條件:經(jīng)過行政官廳的許可和接受法律所規(guī)定勞動(dòng)時(shí)間條件的約束。例如,未滿15周歲的未成年人,經(jīng)行政官廳許可使用,其勞動(dòng)時(shí)間為每日7小時(shí),每周40小時(shí),但該勞動(dòng)時(shí)間必須包含學(xué)生的修學(xué)時(shí)間在內(nèi)。②日本《勞動(dòng)基準(zhǔn)法》第六十條根據(jù)第五十六條第二款的規(guī)定所使用的兒童,適用第三十二條的規(guī)定時(shí),該條第一款中“一周四十小時(shí)”是指“合計(jì)修學(xué)時(shí)間一周四十小時(shí)”,該條第二款中“一日八小時(shí)”是指“合計(jì)修學(xué)時(shí)間一日七小時(shí)”。可見,在日本,不僅大學(xué)生具備勞動(dòng)者主體資格,年滿13周歲且符合條件的中小學(xué)生也完全可以以勞動(dòng)者的身份打工并獲得特殊保護(hù),因此,大多數(shù)日本學(xué)生從中學(xué)時(shí)代便開始兼職打工,至大學(xué)畢業(yè)時(shí),幾乎所有在校學(xué)生都已有過兼職的經(jīng)歷。[11]

不僅學(xué)生被納入勞動(dòng)法的保護(hù)范圍,日本勞動(dòng)法意義上的勞動(dòng)者的覆蓋范圍還在不斷擴(kuò)大。例如,雖然《勞動(dòng)基準(zhǔn)法》是其他勞動(dòng)立法在定義勞動(dòng)者概念時(shí)的重要參考,但為了實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者各種權(quán)利而專門制定的《勞動(dòng)組合法》第3條給勞動(dòng)者的定義是“不問職業(yè)之種類,以工資、報(bào)酬以及其他相當(dāng)于此的收入為生活的人”,與《勞動(dòng)基準(zhǔn)法》上的“勞動(dòng)者”概念相比,該概念的外延明顯得到了擴(kuò)大。事實(shí)上,除了日本,目前世界各國的立法和司法實(shí)踐也都顯示了擴(kuò)大勞動(dòng)法的調(diào)整范圍是今后勞動(dòng)法的重要發(fā)展趨勢(shì)。例如,美國通過《公平勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)法案》將雇員的范圍大大擴(kuò)大,德國勞動(dòng)法院則在審理案件時(shí)不斷擴(kuò)大雇員概念的外延,而國際勞工標(biāo)準(zhǔn)則不僅適用于有明確雇主——雇員關(guān)系的正規(guī)從業(yè)人員,還覆蓋所有的從業(yè)人員,并使用“工人”的表述,而不是“雇員”的稱謂。[12]就中國而言,現(xiàn)行法律沒有勞動(dòng)者概念,因而對(duì)《勞動(dòng)合同法》第2條關(guān)于勞動(dòng)合同法適用范圍③《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》第二條中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等組織與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系,訂立、履行、變更、解除或者終止勞動(dòng)合同,適用本法。的理解就顯得尤為關(guān)鍵,而把握“勞動(dòng)者”是把握該條的關(guān)鍵定義,勞動(dòng)者的含義可適當(dāng)作擴(kuò)大的理解。[13]顯然,立法定義勞動(dòng)者的概念也應(yīng)以擴(kuò)大勞動(dòng)者的覆蓋范圍為基本思路。

4.對(duì)大學(xué)生校外兼職行為予以專門規(guī)制。日本勞動(dòng)法的保護(hù)對(duì)象雖然是正規(guī)勞動(dòng)者,但各類非正規(guī)勞動(dòng)者也能得到類似于正規(guī)勞動(dòng)者的法律保護(hù)。一方面,日本通過基本勞動(dòng)法律的制定消除勞動(dòng)者適用勞動(dòng)法的障礙,另一方面對(duì)一些重要的非正規(guī)勞動(dòng)者進(jìn)行專門立法規(guī)制。例如,盡管家內(nèi)勞動(dòng)者并不是《勞動(dòng)基準(zhǔn)法》意義上的勞動(dòng)者而不能直接適用該法,但日本專門制定并實(shí)施了《家內(nèi)勞動(dòng)法》,依據(jù)該法家內(nèi)勞動(dòng)者在一定程度上也可以享有相應(yīng)的法律保護(hù)如最低工資、安全衛(wèi)生條件等。

在中國,勤工助學(xué)、實(shí)習(xí)以及校外兼職是在校大學(xué)生參加實(shí)踐的三種主要方式,早在2007年教育部和財(cái)政部就聯(lián)合制定了《高等學(xué)校學(xué)生勤工助學(xué)管理辦法》對(duì)勤工助學(xué)行為予以專門規(guī)制,2007年教育部制定的《關(guān)于進(jìn)一步深化本科教學(xué)改革全面提高教學(xué)質(zhì)量的若干意見》和2016年教育部等五部門聯(lián)合制定的《職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)管理規(guī)定》也分別對(duì)本科和高職高專學(xué)生實(shí)習(xí)的性質(zhì)給予明確界定并為參加實(shí)習(xí)的學(xué)生提供了一系列保護(hù)性規(guī)定,只有大學(xué)生校外兼職行為至今未能得到法律層面的回應(yīng)和規(guī)范。將在校大學(xué)生納入勞動(dòng)法的調(diào)整范圍可解決其勞動(dòng)者資格問題,但勞動(dòng)法作為國家的基本法律不可能為這一特殊群體提供針對(duì)性的具體的法律保護(hù),因此,日本對(duì)某些特殊的非正規(guī)勞動(dòng)者予以專門規(guī)制的做法就值得借鑒。筆者認(rèn)為,我國也可將兼職大學(xué)生與用人單位之間這種特殊的勞動(dòng)關(guān)系予以專門規(guī)制,以厘清校外兼職與勤工助學(xué)、實(shí)習(xí)之間的區(qū)別,同時(shí)更好地規(guī)范大學(xué)生兼職工作,維護(hù)學(xué)生、用人單位和學(xué)校的各方的合法權(quán)益。

2015年6月,共青團(tuán)廣東省委員會(huì)在《關(guān)于對(duì)省十二屆人大三次會(huì)議第1506號(hào)建議〈關(guān)于對(duì)大學(xué)生兼職侵權(quán)問題的建議〉回復(fù)意見的函》中就今后重點(diǎn)推進(jìn)的工作指出,“有關(guān)主管部門應(yīng)適時(shí)向國務(wù)院有關(guān)部門提出建議,將兼職行為明確納入勞動(dòng)法及相關(guān)配套制度的調(diào)整范圍,以有效保障勞動(dòng)者的權(quán)益”。[14]2016年全國兩會(huì)期間,全國政協(xié)委員、新東方教育科技集團(tuán)董事長俞敏洪提出了《關(guān)于提高大學(xué)生實(shí)習(xí)報(bào)酬個(gè)稅起征點(diǎn)的建議》的提案,針對(duì)目前我國大學(xué)生實(shí)習(xí)、兼職月收入超過800元部分需交20%個(gè)稅這個(gè)個(gè)稅起征點(diǎn)過低的事實(shí),建議將大學(xué)生在學(xué)期間實(shí)習(xí)或兼職勞動(dòng)所得的個(gè)人所得稅起征點(diǎn)調(diào)整至與工資所得相同的3500元。[15]大量事實(shí)表明,維護(hù)大學(xué)生的兼職權(quán)益,法律完善勢(shì)在必行,相關(guān)立法者應(yīng)與時(shí)俱進(jìn),從勞動(dòng)關(guān)系的本質(zhì)出發(fā),消除身份歧視,明確勞動(dòng)者的定義,賦予在校大學(xué)生勞動(dòng)者主體資格并對(duì)其予以專門規(guī)制,確保兼職大學(xué)生在勞動(dòng)關(guān)系中能夠?qū)崿F(xiàn)自身的合法權(quán)益。

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責(zé)任編輯:何巖

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1671-6531(2017)02-0040-04

廣東省揭陽市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)2015年度課題項(xiàng)目“大學(xué)生校外兼職權(quán)益保護(hù)相關(guān)法律問題研究”(JY15KL01)

李桂鑫/揭陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院法學(xué)講師,高級(jí)政工師,碩士(廣東揭陽522000);周凱麗/揭陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院法學(xué)副教授,英語講師,兼職律師,碩士(廣東揭陽522000);吳奕練/廣東冠法律師事務(wù)所律師(廣東揭陽522000)。

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