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以十九大精神為指引開創(chuàng)財政事業(yè)改革新局面

2017-03-29 01:59:59本刊編輯部
財會研究 2017年12期
關鍵詞:民生財政資金

十九大報告中,習近平總書記為新時代中國特色社會主義提出了具有全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的十四條行動綱領和基本方略。這十四條基本方略既是我們在整個社會主義初級階段都必須始終堅持的工作方法,也是今后一個時期財政事業(yè)發(fā)展需要堅持的行動指南。

首先,在支持現(xiàn)代化經濟體系建設上財政要發(fā)揮積極作用。甘肅要發(fā)展,就要堅持做大總量與提高質量并重、發(fā)揮優(yōu)勢與彌補短板齊抓,努力走出自我轉型升級、后發(fā)趕超的新路子。財政工作要堅持以供給側結構性改革為主線,以全面實施五大發(fā)展行動計劃為總抓手,找準工作的切入點、結合點和著力點,政策上再完善、資金上再投入、改革上再深化,實施好更加有效的財政政策,促進加快構建現(xiàn)代化產業(yè)體系,支持和服務實體經濟發(fā)展,大力服務創(chuàng)新驅動、現(xiàn)代農業(yè)、鄉(xiāng)村振興、區(qū)域協(xié)調發(fā)展,真正使財政在支持現(xiàn)代化經濟體系建設中發(fā)揮積極的作用。

其次,在保障改善民生上財政要有所作為。財政作為民生保障的重要部門,要時刻堅持以人民為中心的發(fā)展思想,圍繞基本公共服務、脫貧攻堅特別是深度貧困地區(qū)精準脫貧等基本民生和托底民生,在財政政策儲備、財政資金籌集、財政制度完善等方面加大工作力度:切實加強扶貧資金監(jiān)管,依托預算管理平臺,將中央和省級扶貧資金列入監(jiān)管范圍,實現(xiàn)扶貧資金從省到鄉(xiāng)的全程跟蹤監(jiān)管;加強涉農、民生資金監(jiān)管,深入開展涉農資金“最后一公里”專項整治;切實履行財政承擔的“制度建設、經費管理、監(jiān)督檢查”職責,推進專項督查常態(tài)化,確保各類民生建設資金落到實處,用出效益;強化民生資金使用績效評估,建立以支出結果為導向的全覆蓋、全過程的預算績效管理制度。

第三,財政在生態(tài)文明建設上要大力支持。甘肅是我國西北地區(qū)重要的生態(tài)屏障,在保障國家生態(tài)安全中具有重要的地位和作用,我們要秉持“綠水青山就是金山銀山”的理念,加大保護整治力度,給子孫后代留下天藍、地綠、水凈的美好家園。堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的理念,加強生態(tài)系統(tǒng)修復和保護。財政部門應積極會同環(huán)保等部門,全面深入地研究財政支持生態(tài)文明建設的產業(yè)政策、補償政策、獎懲政策、修復政策,謀深謀透、謀細謀實,繼續(xù)支持主體功能區(qū)生態(tài)保護和大氣、水、土壤污染防治工作,支持統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理和實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護修復重大工程,推動綠色循環(huán)低碳發(fā)展,鞏固提升國家循環(huán)經濟示范區(qū)建設成果,全面構筑循環(huán)型工業(yè)、農業(yè)、服務業(yè)和社會體系,為綠色甘肅、美好家園建設提供堅實保障。

最后,要大力推進現(xiàn)代財政制度建設。一是要按照現(xiàn)代財政制度建設要求,進一步深化細化、優(yōu)化完善,使財政制度更加科學,既能調動積極性、又有協(xié)調統(tǒng)一性,真正做到權責清晰、財力協(xié)調、區(qū)域均衡;二是要強化預算制度。對照“建立全面規(guī)范透明、標準科學、約束有力的預算制度”的要求,有針對性地細化制度清單和工作舉措。同時要全面實施績效管理,進一步調整優(yōu)化現(xiàn)有的績效制度。

使命需要擔當,實干成就未來。實現(xiàn)黨的十九大確定的目標任務,對財政工作提出了新的更高要求。我們要緊緊圍繞黨的十九大作出的戰(zhàn)略部署,緊密聯(lián)系財政改革發(fā)展實際,努力用智慧和汗水干事創(chuàng)業(yè),為加快建設經濟發(fā)展、山川秀美、民族團結、社會和諧的美好新甘肅而奮斗!

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