鄒姍姍，朱 超

（合肥學(xué)院 教育系，安徽 合肥 230062）

高校大學(xué)生參與教學(xué)管理研究

鄒姍姍，朱 超

（合肥學(xué)院 教育系，安徽 合肥 230062）

隨著高等教育理念的變化和以人為本教育理念的倡導(dǎo)，高校大學(xué)生參與教學(xué)管理是必然的趨勢(shì)，然而當(dāng)前高校大學(xué)生參與教學(xué)管理現(xiàn)狀不容樂觀，對(duì)高校大學(xué)生參與教學(xué)管理進(jìn)行研究和改進(jìn)迫在眉睫.本文探討了高校大學(xué)生參與教學(xué)管理的意義所在，分析了當(dāng)前參與管理的現(xiàn)狀，并提出了相應(yīng)的改進(jìn)策略.

教學(xué)管理；參與；以人為本；教學(xué)改革；主體地位

大學(xué)生參與教學(xué)管理是近年來世界高等教育管理改革和發(fā)展的一大趨勢(shì)，它是大學(xué)生權(quán)力的體現(xiàn)，也是“人本管理”及“民主管理”理念在高等教育領(lǐng)域的具體體現(xiàn)，更是提升大學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感和公民素質(zhì)，養(yǎng)成現(xiàn)代民主法治觀念的有效途徑和方法.然而當(dāng)前高校大學(xué)生參與教學(xué)管理現(xiàn)狀不容樂觀，改變當(dāng)前大學(xué)生參與教學(xué)管理的現(xiàn)狀，制定一些切實(shí)可行的政策和制度來完善并提高大學(xué)生的參與度才是真正體現(xiàn)“以人為本”理念的最好舉措.

1 大學(xué)生參與教學(xué)管理的意義

1.1 大學(xué)生參與教學(xué)管理有助于提高教師教學(xué)質(zhì)量

一方面，讓學(xué)生參與教學(xué)管理可以增加學(xué)生對(duì)教學(xué)計(jì)劃、內(nèi)容及決策過程的熟悉度和認(rèn)可度，從而有利于提高學(xué)生的學(xué)習(xí)主動(dòng)性和積極性.學(xué)生參與可以增加教學(xué)決策和計(jì)劃的透明度、開放性和針對(duì)性，尤其在教學(xué)計(jì)劃實(shí)施過程中，它能加強(qiáng)教學(xué)反饋，促進(jìn)教學(xué)研究，實(shí)現(xiàn)“教”與“學(xué)”的互動(dòng)，提高教學(xué)質(zhì)量.另一方面，學(xué)生對(duì)教師的評(píng)價(jià)與監(jiān)督及對(duì)教學(xué)效果的反饋不僅可以提高教師的積極性和責(zé)任感，還有利于教師了解自己的教學(xué)效果，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)教學(xué)過程中存在的不足，并根據(jù)學(xué)生的需要及時(shí)做出調(diào)整，易于教學(xué)相長.

1.2 大學(xué)生參與教學(xué)管理有助于實(shí)現(xiàn)學(xué)生的全面發(fā)展

美國學(xué)者阿斯廷的參與理論認(rèn)為，學(xué)生只有參與學(xué)校管理才能學(xué)得更好.學(xué)生參與教學(xué)管理能提高學(xué)生的認(rèn)識(shí)水平，并能產(chǎn)生學(xué)習(xí)的積極情感.讓學(xué)生以被評(píng)者和評(píng)判者的雙重身份進(jìn)入評(píng)價(jià)，可以使他們互動(dòng)地經(jīng)歷評(píng)價(jià)過程，在這一過程中不斷進(jìn)行交流、積極思辨，這為學(xué)生的知識(shí)學(xué)習(xí)與相關(guān)方面能力的發(fā)展都提供了機(jī)會(huì).大學(xué)生通過參與教學(xué)管理不僅可以培養(yǎng)其獨(dú)立性、積極性和創(chuàng)造性，還可以塑造他們的民主精神、主體意識(shí)和管理才能，從而有利于他們綜合素質(zhì)的提高，最終實(shí)現(xiàn)其自身的全面發(fā)展.

1.3 大學(xué)生參與教學(xué)管理有利于實(shí)現(xiàn)高校教學(xué)管理目標(biāo)

大學(xué)生參與教學(xué)管理后，他們對(duì)教學(xué)管理制度的形成過程和價(jià)值取向有了更深入的了解，也就更易于領(lǐng)會(huì)學(xué)校的良苦用心，因此對(duì)教學(xué)管理制度的實(shí)施多了幾分理解和支持.學(xué)生參與教學(xué)管理不僅可以反映學(xué)生們的意見，也使得學(xué)生能夠更好的理解管理者的意圖，從而易于達(dá)成上下協(xié)調(diào)一致，保證管理渠道的暢通.此外，學(xué)生參與使得管理權(quán)在管理者、教師和學(xué)生之間進(jìn)行分配，從而促使管理者在制定教學(xué)計(jì)劃時(shí)能夠通盤考慮、兼顧各方利益，保證高校有機(jī)運(yùn)行和協(xié)調(diào)發(fā)展.

2 當(dāng)前大學(xué)生參與教學(xué)管理的現(xiàn)狀及存在問題

2.1 部分學(xué)生對(duì)參與教學(xué)管理的認(rèn)知程度不高

參與教學(xué)管理的前提是要有對(duì)教學(xué)管理良好而準(zhǔn)確的認(rèn)知，當(dāng)前部分大學(xué)生對(duì)高校教學(xué)管理的認(rèn)知僅僅停留在公選課的選課、教學(xué)評(píng)價(jià)等淺顯層面，對(duì)教學(xué)管理內(nèi)容、相關(guān)教學(xué)計(jì)劃、人才培養(yǎng)目標(biāo)和規(guī)章制度等知之甚少.對(duì)學(xué)校教學(xué)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置情況和運(yùn)行狀況不是很清楚，對(duì)與自身利益密切相關(guān)的學(xué)校教學(xué)計(jì)劃和培養(yǎng)目標(biāo)等教學(xué)指導(dǎo)性文件不甚了解，即便大學(xué)生具有強(qiáng)烈地廣泛參與教學(xué)管理的意愿，但是由于受到自身知識(shí)和能力的限制，大部分同學(xué)并不知道如何才能更有效地參與教學(xué)管理.大學(xué)生參與認(rèn)知水平的偏低程度，違背了參與管理中教學(xué)知情的要求，制約著大學(xué)生良好的參與意愿與積極的行為取向，極大地影響了他們參與教學(xué)事務(wù)管理.

2.2 部分學(xué)生參與教學(xué)管理呈現(xiàn)功利化傾向

大學(xué)生參與教學(xué)管理是維護(hù)自身權(quán)利、服務(wù)學(xué)校教學(xué)、提高教學(xué)質(zhì)量的有利途徑和積極方式，這是大學(xué)生體現(xiàn)個(gè)人意志、情感與行為的全面投入，是一種“主人翁”意識(shí)的體現(xiàn).所以它在本質(zhì)上應(yīng)是一種積極主動(dòng)的參與，而非消極被動(dòng)或受物質(zhì)利益驅(qū)使的參與，然而部分大學(xué)生在參與教學(xué)管理過程中呈現(xiàn)出功利化傾向，出現(xiàn)一種滿足自己的虛榮和私利等充滿功利化色彩的動(dòng)機(jī).部分學(xué)生參與教學(xué)管理的動(dòng)機(jī)或出于“鍛煉自己，提高求職競(jìng)爭力”，或出于“綜合測(cè)評(píng)加分”“年終評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)”等，這種不良的參與動(dòng)機(jī)違背了大學(xué)生參與教學(xué)管理的最終目的，不利于大學(xué)生高效、公正、持續(xù)、健康地參與教學(xué)事務(wù)管理.

2.3 參與教學(xué)管理的內(nèi)容較窄、層次較低

大學(xué)生參與教學(xué)管理應(yīng)該堅(jiān)持全面性，尤其是參與內(nèi)容的全面性.這種教學(xué)管理內(nèi)容的全面性應(yīng)該包括教學(xué)知情、教學(xué)選擇、教學(xué)評(píng)價(jià)、教學(xué)反饋、教學(xué)反饋、教學(xué)研討、教學(xué)決策六大方面.只有在多方面、多層次地參與教學(xué)事務(wù)管理，才能保證其參與教學(xué)管理的廣度、深度和效度.可是，當(dāng)前學(xué)校給學(xué)生提供的參與機(jī)會(huì)過少、內(nèi)容過窄，學(xué)生只能在諸如教學(xué)信息的傳遞、部分學(xué)習(xí)課程的選擇、教師教學(xué)的評(píng)價(jià)等淺層次、窄內(nèi)容方面進(jìn)行管理，很少能夠參與對(duì)有關(guān)教學(xué)計(jì)劃設(shè)置、培養(yǎng)目標(biāo)設(shè)定、重大教學(xué)問題討論.教學(xué)管理者雖然對(duì)學(xué)生參與管理給予一定程度的認(rèn)可，肯定了學(xué)生參與教學(xué)管理對(duì)于教學(xué)質(zhì)量的提高的積極作用，但他們廣泛認(rèn)為學(xué)生只適合參與較低層次的管理，讓其參與高層次的教學(xué)管理將會(huì)導(dǎo)致教學(xué)秩序的混亂和管理效率的降低.這種窄內(nèi)容、低層次的參與管理與大學(xué)生參與教學(xué)管理的全面參與原則相違背，制約著全面參與管理的實(shí)現(xiàn)和發(fā)展.

2.4 參與教學(xué)管理的途徑和方式單一

目前高校中大學(xué)生參與教學(xué)管理主要是在班級(jí)、學(xué)院或教務(wù)處通過填寫教務(wù)系統(tǒng)的問卷或填表的方式進(jìn)行，參與的途徑和方式往往都是停留在決策的初始階段，且較為單一.即便有座談會(huì)、電話訪談等其他形式也是屈指可數(shù).這種參與渠道的單一和參與途徑的不順暢，在一定程度上抑制了學(xué)生參與管理的積極性和主動(dòng)性，最終不利于大學(xué)生全面、高效地參與教學(xué)管理.

2.5 缺乏科學(xué)有效的參與教學(xué)管理制度和措施

以教學(xué)評(píng)價(jià)這一決策為例，配套制度幾乎空白.如學(xué)生給任課教師評(píng)分，應(yīng)是教學(xué)評(píng)價(jià)中重要的組成部分.學(xué)生對(duì)評(píng)分的態(tài)度正確與否，影響著評(píng)價(jià)授課教師的公正性.目前整個(gè)教學(xué)評(píng)價(jià)體系尤其是學(xué)生評(píng)分都實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)化管理，評(píng)價(jià)的硬件設(shè)施也十分齊全，但評(píng)價(jià)的關(guān)鍵主體——學(xué)生沒有參與評(píng)分的意識(shí)，消極被動(dòng)甚至有逃避的嫌疑.基層管理人員執(zhí)行起來難度極大，幾乎是對(duì)每個(gè)班都是軟硬兼施，才斷斷續(xù)續(xù)完成評(píng)分的任務(wù)，整個(gè)體系運(yùn)行不順暢，效率低下.其關(guān)鍵在于沒有相應(yīng)的保障和激勵(lì)制度.現(xiàn)行的教學(xué)評(píng)價(jià)過程中，學(xué)生是評(píng)價(jià)的主體卻不是受益的群體，這是導(dǎo)致學(xué)生不愿意參評(píng)的最主要原因.具體講，如果學(xué)生對(duì)上課的老師不如意，參評(píng)和不參評(píng)效果都是一樣的：不能自主選擇老師；更換老師的幾率幾乎為零；當(dāng)反饋到任課教師時(shí)該門課差不多修完了.這樣的評(píng)價(jià)機(jī)制其結(jié)果是可想而知的.學(xué)生對(duì)教師授課的評(píng)分，最終的目的是為了保障課堂教學(xué)質(zhì)量，提高教師的教學(xué)水平.學(xué)生不應(yīng)是為了評(píng)分而評(píng)分，管理者不應(yīng)是為了完成任務(wù)而不管其效果強(qiáng)制執(zhí)行.作為教學(xué)管理的決策者，應(yīng)進(jìn)行多方調(diào)研，聽取學(xué)生、教師、基層教學(xué)管理人員的意見，制定一套科學(xué)、合理、符合教學(xué)運(yùn)行規(guī)律的制度，來保障教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的良性運(yùn)行.

3 制約大學(xué)生參與教學(xué)管理的因素分析

3.1 大學(xué)生自身能力制約著教學(xué)管理

事物的發(fā)展由內(nèi)因和外因共同作用，其中內(nèi)因起著決定性作用.大學(xué)生是參與教學(xué)管理的主體，是內(nèi)因，在整個(gè)參與管理過程中居于核心地位，對(duì)參與管理的成敗起著至關(guān)重要的作用.然而大學(xué)生因其身心發(fā)展還處于青春期階段，其知識(shí)、閱歷、處理問題的能力都還處于積累發(fā)展階段，尚不完全具備專門的管理知識(shí)和能力，這導(dǎo)致他們對(duì)學(xué)校的認(rèn)識(shí)大多浮于表面，往往只會(huì)對(duì)自己眼前的利益感興趣，無法通過長期深入地對(duì)學(xué)校的管理與發(fā)展做出科學(xué)、客觀的判斷，并提出有建設(shè)性的意見和建議.此外，大學(xué)生不同的年級(jí)、個(gè)性、受教育程度等個(gè)人特性也對(duì)其參與教學(xué)管理產(chǎn)生一定的影響.

3.2 高校教職工的態(tài)度直接影響教學(xué)管理

高校教職工是影響大學(xué)生參與教學(xué)管理的關(guān)鍵因素和激勵(lì)因素.教師和教學(xué)管理人員對(duì)大學(xué)生參與教學(xué)事務(wù)管理的態(tài)度如何，是否認(rèn)可和支持等對(duì)大學(xué)生能否積極主動(dòng)地參與教學(xué)管理起著至關(guān)重要的影響.近年來，隨著民主管理理念和人本管理理念的深入人心以及教育體制改革的深入發(fā)展，雖然部分教師和教學(xué)管理人員逐步承認(rèn)了學(xué)生在參與管理中重要作用，認(rèn)識(shí)到了學(xué)生的參與管理有利于教學(xué)質(zhì)量的提高，但是他們始終認(rèn)為學(xué)生只適合參與較低層次的管理，若讓其參與高層次的教學(xué)管理將會(huì)導(dǎo)致教學(xué)秩序的混亂和管理效率的降低.教職工在這種觀念的影響下不能和學(xué)生平等相待，對(duì)學(xué)生的參與管理未能充分放權(quán)，給予更多支持，因此學(xué)生很難學(xué)到更多的管理知識(shí)和增強(qiáng)管理能力，從而不利于其更好參與教學(xué)事務(wù)的管理.

3.3 高校缺乏健全有效的參與教學(xué)管理的機(jī)制

按照制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)，制度決定效率，一種制度對(duì)應(yīng)一種效率.同樣的資源在不同高校之間的使用效率和風(fēng)格差異，實(shí)質(zhì)上是制度差異引起的.在教學(xué)管理中更是如此，每項(xiàng)的教學(xué)改革和教學(xué)決策都應(yīng)有一系列科學(xué)的、有效的教學(xué)管理制度和措施與之相配套，執(zhí)行起來才能取得預(yù)期的績效.學(xué)生參與教學(xué)管理的態(tài)度好壞一個(gè)樣，參與效果沒有合適的激勵(lì)機(jī)制，教學(xué)反饋后沒有得到積極有效的改進(jìn)和提升，這種“大鍋飯”的機(jī)制嚴(yán)重影響了大學(xué)生參與教學(xué)管理的熱情和積極性，并極大地?fù)p害了教學(xué)管理效果.

4 完善大學(xué)生參與教學(xué)管理的對(duì)策建議

4.1 樹立大學(xué)生參與教學(xué)管理的正確理念

首先，高校管理者應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，樹立民主管理和人本管理理念，強(qiáng)化服務(wù)管理意識(shí)，尊重學(xué)生權(quán)力，承認(rèn)學(xué)生在高校管理中的主體地位，努力營造學(xué)生參與管理的氛圍，為其參與學(xué)校的決策和管理提供良好的環(huán)境和制度保障.其次，教師應(yīng)該轉(zhuǎn)變觀念，以學(xué)生為本，將學(xué)生看成與自己地位平等的高校管理主體，通過溝通交流、平等對(duì)話、尊重理解等方式來實(shí)現(xiàn)師生關(guān)系的共融與合作.最后，學(xué)生自身應(yīng)該轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，樹立與高校管理者和教師平等意識(shí)及參與管理的民主意識(shí)，積極配合高校管理者和教師搞好教學(xué)管理的服務(wù)工作.

在高校管理者轉(zhuǎn)變理念的同時(shí)，大學(xué)生自身也要端正態(tài)度，匡正不良動(dòng)機(jī)，提高參與認(rèn)知.通過加大宣傳教育工作，以及發(fā)揮學(xué)生群體、社團(tuán)等自治組織的作用，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校的教育政策、教學(xué)文件的宣傳和引導(dǎo)，擴(kuò)充參與內(nèi)容，加深參與程度，拓寬參與方式，暢通參與渠道.通過多種方式和途徑深入了解和認(rèn)識(shí)學(xué)校的參與管理工作.

4.2 提供有效的大學(xué)生參與教學(xué)管理的保障機(jī)制

為了促進(jìn)大學(xué)生參與教學(xué)管理持久、高效和深入發(fā)展，保證并尊重大學(xué)生參與高校管理的實(shí)質(zhì)性權(quán)力，在確立參與管理理念的同時(shí)，還應(yīng)建立并完善相關(guān)法律制度，堅(jiān)持制度管理，依法治校，為大學(xué)生參與教學(xué)管理提供制度保障.高校首先要制定法律法規(guī)及規(guī)章制度，以確定并保障大學(xué)生參與教學(xué)事務(wù)管理的權(quán)利和義務(wù).同時(shí)，設(shè)置并健全學(xué)生自治組織，為大學(xué)生參與教學(xué)提供機(jī)構(gòu)保障，以改變大學(xué)生在參與教學(xué)管理過程中的無組織、無紀(jì)律、秩序混亂的現(xiàn)狀.同時(shí)，學(xué)校應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生的教育培訓(xùn)力度，努力提高大學(xué)生參與教學(xué)管理的能力，為他們參與教學(xué)管理提供能力保障.

5 結(jié)語

大學(xué)生參與教學(xué)管理是高校實(shí)現(xiàn)“以人為本”管理理念的體現(xiàn)，既是遵循教育自身規(guī)律的必然要求，也是新課程背景下的實(shí)際社會(huì)需求，將有助于高校教學(xué)管理工作更加有效、持續(xù)、穩(wěn)健的展開，當(dāng)然，大學(xué)生參與教學(xué)管理能力的提高，不是一蹴而就的，需要高校管理者給予配套的支持和政策幫助，同時(shí)也需要大學(xué)生在參與過程中不斷學(xué)習(xí)、鍛煉、積累、改進(jìn)和發(fā)展.

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G647

A

1673-260X（2017）06-0192-03

2017-03-11

安徽省2012年教育科學(xué)研究重點(diǎn)項(xiàng)目立項(xiàng)課題（JG12267）