張強(qiáng)

（鄭州工業(yè)應(yīng)用技術(shù)學(xué)院 藝術(shù)學(xué)院，河南 鄭州 451100）

對我國民辦教育現(xiàn)狀若干問題的探究

張強(qiáng)

（鄭州工業(yè)應(yīng)用技術(shù)學(xué)院 藝術(shù)學(xué)院，河南 鄭州 451100）

我國民辦高校迅猛發(fā)展，規(guī)模也較過去有了天翻地覆的變化,新的教育成果和科研成果也為人民群眾有目共睹，為國家、民族和人民做出了非常突出的貢獻(xiàn).國家以及人民對民辦高校教育的認(rèn)可也日益提升.這些情況的出現(xiàn)，都極大程度的推進(jìn)了我國教育事業(yè)的正面發(fā)展.推動了國家整體教育事業(yè)的發(fā)展.民辦教育特別是民辦高等教育對我國教育事業(yè)所做出的貢獻(xiàn)也為其自身的發(fā)展贏來了一個(gè)極其珍貴的發(fā)展機(jī)遇.

民辦教育；現(xiàn)狀；問題探究；教育發(fā)展

教育是民族振興的基石，是我們可以屹立在強(qiáng)國之林的根本，大力發(fā)展教育事業(yè)，已經(jīng)成為世界上各個(gè)國家、民族的頭等大事，而民辦教育的發(fā)展與振興，也逐漸成為了各個(gè)國家發(fā)展教育事業(yè)的一個(gè)大的趨勢.民辦高校的發(fā)展并不是一勞永逸的，我們在大力發(fā)展民辦高校的同時(shí)，也接受著各種各樣的壓力與挑戰(zhàn)，所以，如何抓住民辦高等教育發(fā)展的良好時(shí)機(jī)，迎接和解決民辦高等教育發(fā)展現(xiàn)有的挑戰(zhàn)與壓力，是一個(gè)亟待研究解決的課題.

1 我國民辦高等教育的發(fā)展?fàn)顩r

改革開放30年來，我國的教育事業(yè)發(fā)展已經(jīng)逐步跟上世界的潮流，從遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于世界先進(jìn)國家教育模式到逐步追趕世界先進(jìn)教育形式，然而我們也能夠清晰的看到現(xiàn)代我們國家的高等教育中的問題，那就是公辦高等院校的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人民群眾對知識的渴望，也不能滿足人民群眾接受高等教育需要.公辦院校這種單一的政府辦學(xué)模式對于我國的教育振興存在著很大的不利與阻礙.因此大力興辦民辦高等教育是順應(yīng)我國教育的發(fā)展現(xiàn)狀的，是歷史發(fā)展的必然性所在.我國民辦高校發(fā)展也就有了必要性條件.民辦教育事業(yè)的蓬勃，剛好順應(yīng)了時(shí)代發(fā)展的潮流，能夠承擔(dān)起這一轉(zhuǎn)變的重要任務(wù)，這一任務(wù)的承擔(dān)，也在很大程度上為民辦教育事業(yè)的發(fā)展帶來了新機(jī)會和新挑戰(zhàn).我國的教育規(guī)劃綱要中有一個(gè)明確的規(guī)定：“民辦教育是教育事業(yè)發(fā)展的重要增長點(diǎn)和促進(jìn)教育改革的重要力量.”我國民辦高校迅猛發(fā)展，規(guī)模也較過去有了天翻地覆的變化,新的教育成果和科研成果也為人民群眾有目共睹，為國家、民族和人民做出了非常突出的貢獻(xiàn).這些情況的出現(xiàn)，都極大程度的推進(jìn)了我國教育事業(yè)的正面發(fā)展，也填補(bǔ)和完善了我國的教育事業(yè)體系在發(fā)展過程中存在的問題與不足.推動了國家整體教育事業(yè)的發(fā)展.

在這樣一種發(fā)展的發(fā)展形勢下，我們固然可以看到民辦教育取得的成果和美好的前景，然而，民辦高校的發(fā)展也并不是可以堪稱完美的，我們在大力發(fā)展民辦教育的同時(shí)，也同樣接受著多重的壓力，還需要迎接難以想象的挑戰(zhàn).因此，在這樣一種民辦教育發(fā)展如火如荼的形勢下，怎樣去把握民辦高等教育發(fā)展的真正命脈，直面和解決民辦高等教育發(fā)展現(xiàn)中存在的挑戰(zhàn)與難題.

在尋求解決方案的時(shí)候，我們也應(yīng)該放眼世界，充分借鑒世界各國的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和辦學(xué)方式，在我國臨近的國家之中.日本和韓國有著較為先進(jìn)和現(xiàn)代的辦學(xué)體系，在他們的辦學(xué)模式中，我們可以清晰的看到西方發(fā)達(dá)國家教育模式的影子，這正是他們所借鑒的西方國家中教育模式中的一個(gè)很大特點(diǎn)，也是我們應(yīng)該積極借鑒和正在努力實(shí)施的模式，那就是致力于發(fā)展應(yīng)用型人才.

2 我國民辦高等教育發(fā)展的機(jī)遇

2.1 經(jīng)濟(jì)體制改革的深化

教育所有制的形式受到經(jīng)濟(jì)所有制的形式的影響非常明顯，教育體制的轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變有著密切的聯(lián)系，新的多種所有制并存的新格局，中央政府對市場的集中決策得到了改變，市場調(diào)節(jié)的作用變成主要形式，企業(yè)在市場的經(jīng)濟(jì)活動中能夠作為作為市場經(jīng)濟(jì)的主體自主決定自身的發(fā)展.單純的國有制學(xué)校已不能夠適應(yīng)經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展和社會發(fā)展形勢的需要，教育的所有制的多元化也就成了必然，經(jīng)濟(jì)體制的多元化發(fā)展也就影響著教育的體制多元化，在這些作用的影響下，民辦教育有著適應(yīng)其需求的多樣的發(fā)展.

2.2 政府的大力支持

自我國第一所民辦高校成立以來，黨和國家的政策十分支持民辦教育的發(fā)展，在總結(jié)民辦高校發(fā)展模式的基礎(chǔ)上，國家制定和頒布許多直接或間接扶持和支持民辦高校發(fā)展的政策法律、法規(guī)以及政策法律性、法規(guī)性文件.國家鼓勵各種社會團(tuán)體和個(gè)人辦學(xué)，從而引起社會各界對民辦教育的廣泛關(guān)注.

2.3 教育多元化的發(fā)展及教育需求

我國教育體制的形成最早是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時(shí)期確定的,特點(diǎn)是對高等教育統(tǒng)一管理,辦學(xué)模式簡單,這種教育模式在當(dāng)時(shí)是適應(yīng)社會發(fā)展需求的,但隨著社會的發(fā)展，隨著多種所有制經(jīng)濟(jì)體制的形成,傳統(tǒng)的教育體制弊端開始逐漸顯露出來，民辦高校也就順應(yīng)著這種形勢應(yīng)運(yùn)而生,教育行業(yè)，教育市場也逾益開放,社會集團(tuán)力量辦學(xué)及個(gè)人辦學(xué)取得飛速的進(jìn)步.隨這經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，社會對各層次人才的需求已開始逐漸的多元化，這些更是體現(xiàn)了高等教育自身發(fā)展規(guī)律，體現(xiàn)了民辦教育的巨大作用.一方面教育決定了供給方式的多樣化可選擇性，促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展和進(jìn)步的內(nèi)在機(jī)制的多元化發(fā)展，另一方面,民辦高校作為自主辦學(xué)的實(shí)體,其辦學(xué)模式更加適應(yīng)市場機(jī)制,也更具有良性教育環(huán)境的競爭性,同時(shí)也能促進(jìn)公辦高校的教育體制改革.

3 我國民辦教育發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

3.1 師資配置問題

作為民辦教育，教育質(zhì)量的優(yōu)劣關(guān)乎著是學(xué)校的生存與發(fā)展，而教育質(zhì)量的高低直接取決于高校教師的資源配置.師資資源分配是否合理，決定著民辦教育教學(xué)質(zhì)量的優(yōu)劣.對于民辦高校而言，一支穩(wěn)定的、高素質(zhì)的教師隊(duì)伍是辦學(xué)的基本保障.

現(xiàn)在民辦教育師資配置的主要問題主要有：第一，兼職教師的比重過大.學(xué)校的級別層次越高，辦學(xué)定位越高，兼職教師所占的比重越大.第二，專職教師的部分問題.在專職教師隊(duì)伍中，職稱結(jié)構(gòu)不合理是首當(dāng)其沖的問題，很多專職教師的職稱較低，高、中級職稱的年輕教師所占的比重很??；第三，有些學(xué)校的集團(tuán)組織或者校長與專職教師雇傭關(guān)系明顯，學(xué)?；蛘呓逃瘓F(tuán)解聘教師非常隨意，教師的安全感不強(qiáng)，老師為學(xué)校打工的意識強(qiáng)烈，大多數(shù)教師實(shí)質(zhì)上得不到與公辦院校教師的同等的待遇.

3.2 經(jīng)費(fèi)投入問題

我國民辦教育大多存在經(jīng)費(fèi)來源渠道狹窄的問題，多數(shù)學(xué)校的經(jīng)費(fèi)來源于董事會或投資者，這就直接造成了大多數(shù)民辦高校的學(xué)費(fèi)昂貴，學(xué)校經(jīng)費(fèi)投入與學(xué)生人數(shù)成正比，這必然不利于民辦高校的發(fā)展，也就造成了民辦高校在學(xué)費(fèi)方面大做文章，想盡辦法高收費(fèi)，造成學(xué)費(fèi)超出受教育者的接受能力，過高的學(xué)費(fèi)只能讓一部分潛在的生源望而卻步，縮小了受教育者的選擇面，也限制較低收入家庭子女的入學(xué)機(jī)會.我國民辦高等教育缺乏政府的資金投入扶持，享受不到政府的政策優(yōu)惠.

3.3 投資方對教學(xué)事務(wù)干涉過多

就目前民辦高校教育現(xiàn)狀來說，大多數(shù)民辦高校的投資方都會或多或少的干涉到學(xué)校各個(gè)專業(yè)的教學(xué)事務(wù)，這種情況對教學(xué)活動的正常進(jìn)行都會產(chǎn)生一些影響，特別是一些投資方部門在并不具備專業(yè)學(xué)科素養(yǎng)的情況下干預(yù)教學(xué)，專業(yè)教師迫于壓力只能遵從他們的意愿進(jìn)行教學(xué)活動，這就會嚴(yán)重打亂專業(yè)教學(xué)的連續(xù)性.

4 結(jié)論

民辦教育的發(fā)展從國家提出“國家鼓勵”社會各階層力量辦學(xué)以來,國家對民辦教育特別是民辦高等教育的社會力量辦學(xué)的態(tài)度日漸積極.盡管如此，但因民辦教育特別是民辦高等教育起步晚,在綜合實(shí)力上各方面條件都與公辦教育存在較大差距,而在社會認(rèn)知上，大部分人對民辦高校認(rèn)知還存在誤解與歧視，本論文的研究主要針對民辦高等教育在現(xiàn)代發(fā)展中存在的機(jī)遇與挑戰(zhàn)等問題進(jìn)行了探討,在分析我國民辦高等教育在發(fā)展過程中存在的機(jī)遇與挑戰(zhàn)后，結(jié)合查閱到的相關(guān)資料以及自己對民辦教育問題的總結(jié)以及知識的工作經(jīng)驗(yàn).

〔1〕曹永安.整合與創(chuàng)新：走民辦高職院校特色發(fā)展之路[J].中國職業(yè)技術(shù)教育，2009（6）.

〔2〕黃藤.民辦高校特色發(fā)展的創(chuàng)新實(shí)踐[J].中國高等教育，2009（12）.

〔3〕歐芳慶.教育教學(xué)質(zhì)量——民辦高職院?？沙掷m(xù)發(fā)展的生命線[J].職教論壇，2012（31）.

〔4〕謝冉，肖建.我國民辦高等教育信任的——空心化[J].現(xiàn)代教育管理，2012（12）.

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