祁雯

（長(zhǎng)治學(xué)院法律與經(jīng)濟(jì)學(xué)系，山西長(zhǎng)治046011）

長(zhǎng)治老頂山“農(nóng)家樂(lè)”發(fā)展現(xiàn)狀研究

祁雯

（長(zhǎng)治學(xué)院法律與經(jīng)濟(jì)學(xué)系，山西長(zhǎng)治046011）

近年來(lái)，在政府的鼓勵(lì)和引導(dǎo)下，長(zhǎng)治郊區(qū)老頂山沿山一帶村莊大力發(fā)展農(nóng)家樂(lè)休閑旅游項(xiàng)目，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。但與國(guó)內(nèi)“農(nóng)家樂(lè)”發(fā)展總水平相比，老頂山“農(nóng)家樂(lè)”仍處于低層次的發(fā)展階段，不少問(wèn)題亟待解決。通過(guò)實(shí)地走訪，深入分析老頂山“農(nóng)家樂(lè)”發(fā)展現(xiàn)狀以及發(fā)展中存在的問(wèn)題，為“農(nóng)家樂(lè)”的可持續(xù)發(fā)展提出一定的指導(dǎo)和建議。

農(nóng)家樂(lè)；可持續(xù)發(fā)展；游客；發(fā)展現(xiàn)狀

隨著人們生活節(jié)奏的日益加快，高壓環(huán)境下的城鎮(zhèn)居民開(kāi)始向往農(nóng)家生活的愜意，農(nóng)家樂(lè)旅游作為一種新興鄉(xiāng)村旅游形式應(yīng)運(yùn)而生,且發(fā)展勢(shì)頭迅猛。2005年起，長(zhǎng)治郊區(qū)老頂山鎮(zhèn)憑借“依山傍市”的獨(dú)特區(qū)域優(yōu)勢(shì)，開(kāi)始在沿山一帶村莊大力發(fā)展“農(nóng)家樂(lè)”，當(dāng)前老頂山“農(nóng)家樂(lè)”已經(jīng)成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)，成為長(zhǎng)治地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的一個(gè)特色產(chǎn)品。

一、“農(nóng)家樂(lè)”概述

查閱現(xiàn)有文獻(xiàn)，可以發(fā)現(xiàn)“農(nóng)家樂(lè)”是集國(guó)外鄉(xiāng)村旅游與中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色為一體的新型旅游形式。關(guān)于農(nóng)家樂(lè)的最早解釋認(rèn)為：農(nóng)家樂(lè)旅游是滿足工薪階層的休閑需要，以農(nóng)家院落為基礎(chǔ)，以農(nóng)村田園風(fēng)光為背景，集餐飲娛樂(lè)為一體的旅游休閑方式[1]69。發(fā)展至今理論界對(duì)“農(nóng)家樂(lè)”仍沒(méi)有統(tǒng)一的定義，但大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為“農(nóng)家樂(lè)”作為一種新興旅游形式，是以自然景觀和人文景觀為依托，有效的將鄉(xiāng)村自然資源、鄉(xiāng)村民俗文化以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與休閑旅游度假相結(jié)合，成功實(shí)現(xiàn)了第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的相互交叉滲透，并以其獨(dú)有的風(fēng)格和魅力吸引著廣大城市居民[2]。

二、老頂山“農(nóng)家樂(lè)”發(fā)展歷程

（一）地域優(yōu)勢(shì)形成階段

老頂山“農(nóng)家樂(lè)”的迅速發(fā)展離不開(kāi)它“依山傍市”的地域特點(diǎn)。老頂山位于長(zhǎng)治市區(qū)東北部，距市中心約3公里，由五個(gè)山峰組成，其中老頂山是五頂之最，海拔1378米，因此冠稱老頂山。1992年，經(jīng)林業(yè)部批準(zhǔn)建立了老頂山國(guó)家森林公園，2000年成立了老頂山旅游風(fēng)景區(qū)[3]。老頂山峰巒碧翠、林木繁茂、景色迷人，豐富的人文景觀和自然景觀鑲嵌其間。這就為該地區(qū)“農(nóng)家樂(lè)”的發(fā)展創(chuàng)造了天然的環(huán)境優(yōu)勢(shì)。使游客在暢游老頂山同時(shí)，可以作客于山林之中的“農(nóng)家樂(lè)”，感受農(nóng)家生活。

（二）艱難起步階段

2004年，老頂山沿山一帶的石料廠和水泥廠被迫關(guān)停，導(dǎo)致原本“靠山吃山”的農(nóng)民失去了經(jīng)濟(jì)來(lái)源，農(nóng)民如何增收成為政府最棘手的問(wèn)題。經(jīng)過(guò)多方考察研究，發(fā)現(xiàn)老頂山沿山一帶村莊“依山傍市”，擁有發(fā)展“農(nóng)家樂(lè)”的天然優(yōu)勢(shì)。因此，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展“農(nóng)家樂(lè)”勢(shì)在必行。但是當(dāng)時(shí)思想保守的農(nóng)民對(duì)該舉措都持懷疑和觀望態(tài)度，無(wú)奈之余，2005年政府決定讓黨員干部帶頭發(fā)展“農(nóng)家樂(lè)”，第一批“農(nóng)家樂(lè)”在滴谷寺村、瓦窯溝村和老巴山村率先發(fā)展起來(lái)。農(nóng)戶以老頂山為依托，整理自家空閑房屋，以農(nóng)家菜為特色，興辦起具有當(dāng)?shù)靥厣摹稗r(nóng)家樂(lè)”，成果豐碩。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止2005年底，老頂山“農(nóng)家樂(lè)”經(jīng)營(yíng)戶已有20余戶，實(shí)現(xiàn)年收入高達(dá)7萬(wàn)元，最低的也達(dá)2萬(wàn)元，這對(duì)于農(nóng)民來(lái)說(shuō)已經(jīng)是一筆豐厚的收入。

（三）快速發(fā)展階段

為使“農(nóng)家樂(lè)”在老頂山沿山一帶發(fā)展壯大，政府加大扶持力度，多措并舉。一是成立了農(nóng)家合作社，幫助農(nóng)戶處理日常經(jīng)營(yíng)事務(wù)。二是加大資金投入，修建停車場(chǎng)、硬化道路、改建公共設(shè)施等，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是加大景區(qū)建設(shè)，打造“綠色游”、“生態(tài)游”等旅游項(xiàng)目，以帶動(dòng)“農(nóng)家樂(lè)”的發(fā)展。四是提供一站式服務(wù)。政府聯(lián)合工商、稅務(wù)、質(zhì)檢等部門，為“農(nóng)家樂(lè)”的發(fā)展掃清障礙。在政府的大力扶植引導(dǎo)下，越來(lái)越多的村民們從實(shí)踐中看到了希望，積極興辦“農(nóng)家樂(lè)”，發(fā)展至今已經(jīng)有100余戶經(jīng)營(yíng)戶，有的年收入高達(dá)20多萬(wàn)元?！稗r(nóng)家樂(lè)”已經(jīng)成為老頂山旅游景區(qū)的新亮點(diǎn)。

三、老頂山“農(nóng)家樂(lè)”發(fā)展現(xiàn)狀

（一）分布情況

老頂山“農(nóng)家樂(lè)”從北向南主要集中在雞坡、雙橋莊、瓦窯溝、滴谷寺、老巴山這五大村莊，根據(jù)其區(qū)位的不同，大致分為以下兩類。

1、分散于景區(qū)周邊

雞坡村、雙橋莊位于老頂山北部，離老頂山旅游風(fēng)景區(qū)較遠(yuǎn)。該地區(qū)“農(nóng)家樂(lè)”的興起源于2008年政府制定的《老頂山鎮(zhèn)綠苑新生代農(nóng)家樂(lè)項(xiàng)目》，該項(xiàng)目以果樹(shù)、蔬菜采摘為主題，5畝為單位進(jìn)行園區(qū)劃分，共18家經(jīng)營(yíng)戶，占地100余畝①數(shù)據(jù)來(lái)源于長(zhǎng)治市郊區(qū)統(tǒng)計(jì)局內(nèi)部統(tǒng)計(jì)資料。。當(dāng)前，雞坡村的“農(nóng)家樂(lè)”是以花園別墅為特色，設(shè)施完善，服務(wù)高檔。由于離景區(qū)較遠(yuǎn)，客流量極小，當(dāng)前大多經(jīng)營(yíng)戶處于停業(yè)的狀態(tài)。與雞坡村相比，雙橋莊的“農(nóng)家樂(lè)”檔次和消費(fèi)水平略低，是以花園賓館為主，近年來(lái)結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣€推出了特色烤全羊、瓜果蔬菜的采摘等娛樂(lè)項(xiàng)目，但發(fā)展效果不佳，景區(qū)輻射效果較差。

2、遍布于景區(qū)內(nèi)

瓦窯溝、滴谷寺、老巴山這三大村莊有著得天獨(dú)厚的地域優(yōu)勢(shì)，位于老頂山旅游風(fēng)景區(qū)內(nèi)，緊鄰不同的自然景觀和人文景觀，是老頂山“農(nóng)家樂(lè)”的發(fā)源地。瓦窯溝村位于老頂山最高峰—老頂腳下，近鄰神農(nóng)古道景區(qū)，當(dāng)前有30余戶經(jīng)營(yíng)“農(nóng)家樂(lè)”；滴谷寺村位于老頂山景區(qū)中部，群山環(huán)繞，林海茫茫，有40余戶經(jīng)營(yíng)“農(nóng)家樂(lè)”；老巴山村鄰近老頂山山腳，左倚神農(nóng)峰炎帝銅像景區(qū)，右鄰新頂始祖百草堂，當(dāng)前有30余戶“農(nóng)家樂(lè)”，并且老巴山離鄰近山腳，游客不需要爬山就可以享受到“農(nóng)家樂(lè)”帶來(lái)的舒適和愜意，成為臨近市民聚會(huì)休閑的最佳選擇。

（二）經(jīng)營(yíng)模式

1、“農(nóng)戶家庭型”

“農(nóng)戶家庭型”主要是以登山游客為目標(biāo)，農(nóng)戶將自家房屋翻新裝修，在房屋的布局、陳設(shè)、環(huán)境以及菜品等方面各具特色，主要提供餐飲、住宿等服務(wù)，其經(jīng)營(yíng)者大多是夫妻雙方加子女，因此在當(dāng)?shù)匾脖蛔u(yù)為“2+1”經(jīng)營(yíng)模式，也是老頂山“農(nóng)家樂(lè)”出現(xiàn)最早的經(jīng)營(yíng)模式。

2、“農(nóng)莊家庭型”

“農(nóng)莊家庭型”是在“農(nóng)戶型”經(jīng)營(yíng)模式的基礎(chǔ)上適度擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，除提供餐飲住宿等基本服務(wù)外，還有為游客提供一些旅游觀光和當(dāng)?shù)靥厣珚蕵?lè)項(xiàng)目，其主要分布在老頂山旅游景區(qū)內(nèi)以及景區(qū)周邊。

3、城郊休閑娛樂(lè)型

“城郊休閑娛樂(lè)型農(nóng)家樂(lè)”位于老頂山景區(qū)周邊，憑借鄰近市區(qū)的優(yōu)勢(shì)，為登山游客以及周邊市民提供以體驗(yàn)農(nóng)家生活為特色的餐飲、住宿、觀光、采摘、勞動(dòng)、購(gòu)物等綜合服務(wù)，規(guī)模相對(duì)較大，配套設(shè)施齊全，經(jīng)營(yíng)者不僅有當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶，還有一些外來(lái)開(kāi)發(fā)商，是商業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式。

（三）發(fā)展成效

縱觀老頂山“農(nóng)家樂(lè)”的發(fā)展歷程，從規(guī)模上看，“農(nóng)家樂(lè)”經(jīng)營(yíng)戶已從最初的幾戶發(fā)展到現(xiàn)在的100余戶，從經(jīng)營(yíng)效益上看，農(nóng)戶的收入已從最初的兩三萬(wàn)元，增加到現(xiàn)在的20多萬(wàn)?！稗r(nóng)家樂(lè)”的快速發(fā)展，使當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的生活發(fā)生翻天覆地的變化，同樣是“靠山吃山”，但其內(nèi)涵有了質(zhì)的突破[4]。“農(nóng)家樂(lè)”的興起和發(fā)展，給農(nóng)民帶來(lái)的不僅僅是眼前的利益，更重要的是巨大的發(fā)展前景。

四、老頂山“農(nóng)家樂(lè)”發(fā)展中存在的問(wèn)題

（一）無(wú)序開(kāi)發(fā)，發(fā)展水平較低

老頂山地區(qū)的“農(nóng)家樂(lè)”大多是當(dāng)?shù)卮迕褡园l(fā)經(jīng)營(yíng)，經(jīng)營(yíng)者綜合素養(yǎng)較差，加之“農(nóng)家樂(lè)”成本低、見(jiàn)效快的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，促使村民紛紛效仿，導(dǎo)致“農(nóng)家樂(lè)”的發(fā)展處于無(wú)序開(kāi)發(fā)狀態(tài)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2005年最初只有5戶，到2010年發(fā)展至78戶，截止2015年已經(jīng)有100余戶②數(shù)據(jù)來(lái)源于長(zhǎng)治市郊區(qū)統(tǒng)計(jì)局內(nèi)部統(tǒng)計(jì)資料。。但綜觀其發(fā)展水平，仍處于較低層次，產(chǎn)品功能單一，主要集中在餐飲、住宿以及棋牌等傳統(tǒng)服務(wù)項(xiàng)目，對(duì)當(dāng)?shù)氐拿袼罪L(fēng)情和文化底蘊(yùn)挖掘有限，地方特色文化匱乏。

（二）各自為政，管理制度不健全

當(dāng)前政府關(guān)于老頂山“農(nóng)家樂(lè)”的發(fā)展規(guī)劃并沒(méi)有出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī)，監(jiān)管力度較弱，在衛(wèi)生、環(huán)境、食品安全、產(chǎn)品定價(jià)以及消防等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面存在較多問(wèn)題。同時(shí)，經(jīng)營(yíng)戶之間也各自為政，常常為拉攏顧客相互詆毀，以削價(jià)為主要手段進(jìn)行惡性競(jìng)爭(zhēng)時(shí)有發(fā)生。“農(nóng)家樂(lè)”處于無(wú)序混亂的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。

（三）景區(qū)開(kāi)發(fā)滯后，基礎(chǔ)設(shè)施不完善

較之全國(guó)“農(nóng)家樂(lè)”的發(fā)展現(xiàn)狀，老頂山旅游風(fēng)景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然相對(duì)較差，景區(qū)的開(kāi)發(fā)滯后，僅僅是提供簡(jiǎn)單的觀光旅游，無(wú)論是在自然景觀還是在人文景觀上都沒(méi)有形成自身獨(dú)有的特色，導(dǎo)致其知名度低，對(duì)“農(nóng)家樂(lè)”發(fā)展的輻射效果相對(duì)較差。

五、老頂山“農(nóng)家樂(lè)”發(fā)展戰(zhàn)略

（一）強(qiáng)化政府引導(dǎo)，轉(zhuǎn)變發(fā)展模式

要實(shí)現(xiàn)老頂山“農(nóng)家樂(lè)”的可持續(xù)發(fā)展，必須打破傳統(tǒng)的發(fā)展模式，逐步形成以政府為主導(dǎo)、專業(yè)化管理以及農(nóng)民積極參與的發(fā)展模式。樹(shù)立全局意識(shí)，進(jìn)行資源整合，實(shí)現(xiàn)利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的經(jīng)營(yíng)模式[5]。同時(shí)適度引入外來(lái)資本，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，努力打造集吃、住、游、購(gòu)、娛的一站式服務(wù)，綜合提升“農(nóng)家樂(lè)”的發(fā)展水平。

（二）完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升發(fā)展環(huán)境

完善的基礎(chǔ)設(shè)施是“農(nóng)家樂(lè)”持續(xù)發(fā)展的根基，所以必須加速完善其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，綜合改善老頂山“農(nóng)家樂(lè)”的發(fā)展環(huán)境。一方面，積極發(fā)動(dòng)農(nóng)戶對(duì)“農(nóng)家樂(lè)”的院落進(jìn)行環(huán)境綠化和美化，尤其是在住宿條件、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、生態(tài)綠化等方面要加大改善力度，切實(shí)改變游客對(duì)農(nóng)村臟亂差的舊觀念。另一方面，要加大景區(qū)的開(kāi)發(fā)力度，形成自身獨(dú)有的特色景觀以吸引更多外來(lái)游客，從而帶動(dòng)“農(nóng)家樂(lè)”的發(fā)展。

（三）突出鄉(xiāng)土風(fēng)情，創(chuàng)立特色品牌

“農(nóng)家樂(lè)”的特色在于其“農(nóng)”味的突出。要使更多的游客體驗(yàn)老頂山“農(nóng)家樂(lè)”的獨(dú)特“農(nóng)”味，就必須充分挖掘當(dāng)?shù)氐拿袼罪L(fēng)情和鄉(xiāng)土文化，突出地方特色，形成獨(dú)有的老頂山“農(nóng)家樂(lè)”品牌，實(shí)現(xiàn)品牌化經(jīng)營(yíng)[6]144。同時(shí)，通過(guò)舉辦文化節(jié)、攝影展、攀巖賽等活動(dòng)，借助媒體的力量加大品牌的宣傳力度，提升品牌知名度，實(shí)現(xiàn)老頂山“農(nóng)家樂(lè)”的可持續(xù)發(fā)展。

六、結(jié)語(yǔ)

老頂山“農(nóng)家樂(lè)”經(jīng)過(guò)10余年的發(fā)展，已初具規(guī)模，并形成一定優(yōu)勢(shì)和特色。伴隨著快速發(fā)展的同時(shí)，不少問(wèn)題也逐漸凸現(xiàn)出來(lái)。然而當(dāng)前“農(nóng)家樂(lè)”在全國(guó)已遍地開(kāi)花，很多地區(qū)已形成知名品牌，在這樣的態(tài)勢(shì)下，老頂山“農(nóng)家樂(lè)”必須抓住機(jī)遇，通過(guò)實(shí)踐和理論研究來(lái)謀取發(fā)展的新思路、新理念，不斷探索“農(nóng)家樂(lè)”的可持續(xù)發(fā)展道路。

［1］胡先群.農(nóng)家樂(lè)旅游對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用及文化意義——郫縣農(nóng)家旅游調(diào)查［J］.中共成都市委黨校學(xué)報(bào).1999,（04）：69.

［2］袁海峰.基于SWOT分析的臨安市農(nóng)家樂(lè)旅游可持續(xù)發(fā)展研究［D］.杭州市：浙江農(nóng)林大學(xué)，2014.

［3］上官慧軍.長(zhǎng)治老頂山生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展分析［J］.忻州師范學(xué)院學(xué)報(bào).2012,25（05）:51.

［4］陳李峰.老頂山上農(nóng)家樂(lè)［N］.長(zhǎng)治日?qǐng)?bào)，2009-2-26（A01）.

［5］李珍.內(nèi)江市農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng)新研究［D］.雅安市：四川農(nóng)業(yè)大學(xué).2013.

［6］余炳良.對(duì)“農(nóng)家樂(lè)”可持續(xù)發(fā)展的思考［J］.經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊.2010,（10）：144.

（責(zé)任編輯 秦樓月）

F592.7

：A

：1673-2014（2017）01-0024-03

2014年度長(zhǎng)治學(xué)院校級(jí)課題“基于SWOT視角下長(zhǎng)治‘老頂山’農(nóng)家樂(lè)發(fā)展研究”（201408）。

2016—12—16

祁雯（1987—），女,山西長(zhǎng)治人，碩士研究生，助教，主要從事政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、西方經(jīng)濟(jì)學(xué)以及金融學(xué)等方面的研究。