王艷輝

河南省培養(yǎng)農(nóng)村小學全科教師的必要性及路徑探析

王艷輝

為有效落實國家發(fā)展鄉(xiāng)村教育的政策、適應(yīng)國際基礎(chǔ)教育發(fā)展新趨勢、緩解農(nóng)村小學師資力量薄弱的現(xiàn)狀及滿足兒童全面發(fā)展的需要，2016年9月，河南省出臺相關(guān)政策決定正式啟動農(nóng)村小學全科教師培養(yǎng)計劃。實現(xiàn)農(nóng)村小學全科教師培養(yǎng)計劃應(yīng)采用長期路徑與短期路徑并行的策略。關(guān)鍵詞：河南?。晦r(nóng)村小學；全科教師；必要性；路徑

《教育部關(guān)于實施卓越教師培養(yǎng)計劃的意見》中明確指出:“針對小學教育的實際需求，重點探索出培養(yǎng)小學全科教師的全新模式，培養(yǎng)出一批熱愛小學教育、專業(yè)知識過硬、綜合素養(yǎng)較高、能夠勝任小學全科教學需求的全科型小學教師?！笨梢姡覈囵B(yǎng)農(nóng)村小學教師的目標是全科型教師。為了落實國家發(fā)展鄉(xiāng)村教育的政策，實現(xiàn)對鄉(xiāng)村學校的精準師資扶貧，推動教師教育的共享性、包容性發(fā)展，河南省自2015年開始研究和試行小學教育專業(yè)全科教師培養(yǎng)工作，決定重點面向農(nóng)村教學點培養(yǎng)一批“下得去、留得住、教得好”的農(nóng)村小學全科教師，旨在讓每個鄉(xiāng)村孩子都能接受高質(zhì)量的基礎(chǔ)教育。

一、農(nóng)村小學全科教師的內(nèi)涵

目前，我國學者對農(nóng)村小學全科教師尚未有公認的定義。筆者認為，農(nóng)村小學全科教師至少應(yīng)具備以下特征：由國家規(guī)定的教育機構(gòu)專門培養(yǎng)；熱愛農(nóng)村小學教育事業(yè)；系統(tǒng)掌握教育教學基本知識和技能；擁有合理的學科知識和能力結(jié)構(gòu)；能承擔小學階段國家規(guī)定的各門課程教學任務(wù)及班級管理工作；擁有實踐創(chuàng)新能力和教學科研能力。因此，農(nóng)村小學全科教師應(yīng)是由國家規(guī)定的教育機構(gòu)專門培養(yǎng)的熱愛農(nóng)村小學教育事業(yè)、擁有合理的學科知識和能力結(jié)構(gòu)、有能力承擔小學階段國家規(guī)定的各門課程的教師任務(wù)和日常班級管理工作、擁有實踐創(chuàng)新能力和教學科研能力的教師。

二、河南省培養(yǎng)農(nóng)村小學全科教師的必要性

（一）有效落實國家教育政策

根據(jù)國家教育部《關(guān)于大力推進農(nóng)村義務(wù)教育教師隊伍建設(shè)的意見》、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)鄉(xiāng)村教師支持計劃（2015－2020年）的通知》和河南省人民政府《關(guān)于全面加強教師隊伍建設(shè)的意見》精神，為發(fā)展鄉(xiāng)村教育，進一步合理配置農(nóng)村學校教師資源，緩解部分學科教師短缺現(xiàn)狀，建立農(nóng)村小學教師培養(yǎng)與補充的長效機制，河南省政府自2015年開始研究和試行小學教育專業(yè)全科教師培養(yǎng)工作。為確保小學教育專業(yè)全科教師培養(yǎng)質(zhì)量，在出臺相關(guān)整體框架政策的同時，省教育廳組織省內(nèi)外小學教育和教師教育專家，在廣泛征求意見和認真論證的基礎(chǔ)上，研究出臺了《河南省小學教育專業(yè)全科教師培養(yǎng)方案》（以下簡稱《方案》）和《河南省小學教育專業(yè)全科教師教育教學能力培養(yǎng)指導標準》（以下簡稱《標準》）。該《方案》和《標準》既是對小學全科專業(yè)教師的基本要求，也是開展小學全科教師培養(yǎng)、培訓等工作的重要依據(jù)。河南省試行小學全科教師培養(yǎng)工作，就此探索出一條既符合省情、鄉(xiāng)情又符合教情、學情的師資培養(yǎng)之路。

（二）緩解農(nóng)村小學師資力量薄弱的現(xiàn)狀

改革開放以來，河南省鄉(xiāng)村教育水平得到了提升，教育質(zhì)量得到明顯改善。但由于鄉(xiāng)村地理位置偏僻、交通條件差、信息渠道閉塞等因素影響，仍面臨部分學科教師短缺、教師整體素質(zhì)偏低、工作積極性不高等問題，制約了鄉(xiāng)村小學教育的發(fā)展。2015年6月，河南省統(tǒng)計局根據(jù)省地方經(jīng)濟社會調(diào)查隊近期對全省17個省轄市40個縣（市、區(qū)）的120所農(nóng)村小學教育狀況進行的一次專項調(diào)查得知，83.3%的農(nóng)村小學負責人反映師資力量薄弱，主要體現(xiàn)在以下三個方面。

第一，體育、音樂、美術(shù)學科專業(yè)教師緊缺。據(jù)調(diào)查，120所農(nóng)村小學中，只有18所學校有專業(yè)體育教師，共計21人；有專業(yè)音樂教師的學校也只有15所，共有16人；有專業(yè)美術(shù)教師的學校更少，只有5所，共6人。

第二，小學教師“被全科”現(xiàn)象嚴重。據(jù)統(tǒng)計，120所農(nóng)村小學中，近四成老師同時帶3門課或更多。不帶課的教師有4人，占0.2%；帶一門課的教師有237人，占13.9%；同時帶兩門課的老師有794人，占46.5%；同時帶三門課及以上的教師有674人，占39.4%。

第三，年輕教師缺乏，小學教育后繼乏人。調(diào)查顯示，51歲以上教師占比為23.5%，而30歲以下的年輕教師占比為14%，120所被調(diào)查小學中22所學校沒有30歲以下年輕教師，占比達18.3%。[1]

河南農(nóng)村小學全科教師培養(yǎng)計劃主要是聚焦鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)，在全省高等院校小學教育專業(yè)本專科階段開展試點，為教學點培養(yǎng)師資。因此，能有效緩解農(nóng)村小學師資力量薄弱的現(xiàn)狀，為河南鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育注入新鮮血液。

（三）適應(yīng)國際基礎(chǔ)教育發(fā)展新趨勢

目前，國際基礎(chǔ)教育發(fā)展出現(xiàn)兩種趨勢：一是教育的價值取向從以傳遞知識為主轉(zhuǎn)向以促進人的全面健康發(fā)展為主；二是教學形式從以大班教學為主轉(zhuǎn)向以小班化或包班教學為主。小班化教學通常采用教師包班教學的方式，即由一到兩個教師承擔起這個班級所有課程的教學及學生的管理工作。[2]這類教師被稱為全科教師。在河南省廣大農(nóng)村地區(qū)，受經(jīng)濟發(fā)展水平的制約和城鎮(zhèn)化進程的影響，小學通常是自然小班化，教師通常是“被全科”。很多農(nóng)村小學校長迫于教師數(shù)量嚴重不足的現(xiàn)狀只能安排一位教師承擔多門學科的教學任務(wù)，由于農(nóng)村教師普遍專業(yè)結(jié)構(gòu)單一，這種安排往往會使教學質(zhì)量大打折扣。河南省定向培養(yǎng)農(nóng)村小學全科教師，一方面能變“被動型”全科教師為“主動型”全科教師，有助于提高農(nóng)村小學整體教育質(zhì)量，改變農(nóng)村教育落后的現(xiàn)狀；另一方面能迅速與國際基礎(chǔ)教育發(fā)展趨勢接軌，順應(yīng)世界基礎(chǔ)教育發(fā)展潮流。

（四）滿足兒童全面發(fā)展的需要

依據(jù)馬克思主義關(guān)于人的全面發(fā)展學說，國家明確提出了受教育者要在德、智、體、美、勞方面都得到全面發(fā)展，成為“四有”社會主義勞動者的教育方針。皮亞杰認為，小學階段（6-12歲）的兒童處于認知發(fā)展的具體運算階段，能夠進行初步的邏輯思維，并能運用邏輯思維解決他們遇到的具體問題，兒童的思維開始具有可逆性，獲得各種守恒概念、分類概念、序列概念、關(guān)系概念等。因此，小學階段的兒童比其他階段都更具有可塑性，依據(jù)這一特點，小學教育更應(yīng)突出知識體系的完整性、綜合性、基礎(chǔ)性及應(yīng)用性。因此，小學階段的兒童更需要具備綜合學科基礎(chǔ)知識和綜合實踐能力的高素質(zhì)全科教師作為他們的啟蒙導師。河南省定向培養(yǎng)小學全科教師正是為了適應(yīng)小學階段兒童的身心發(fā)展特點，最大化地滿足兒童全面發(fā)展的需要?！斗桨浮泛汀稑藴省窂娬{(diào)河南省小學教育專業(yè)全科教師的總體定位是致力于培養(yǎng)“全+?！钡膹?fù)合型師資，“全”就是能夠勝任農(nóng)村小學多學科教學，“?！本褪歉鶕?jù)稟賦差異和興趣不同，設(shè)置文科、理科、藝體等選學模塊?！叭?專”的復(fù)合型教師將以兒童的興趣和需要為出發(fā)點，利用多學科教學的機會，盡可能地全面了解、掌握和追蹤每個孩子的個性和成長歷程，并依據(jù)學生實際情況努力做到因材施教。[3]

三、河南省農(nóng)村小學全科教師培養(yǎng)路徑探析

2012年教育部出臺的《小學教師專業(yè)標準（試行）》，對小學教師的能力素質(zhì)做出如下規(guī)定：“把學科知識、教育理論與教育實踐相結(jié)合，突出教書育人實踐能力；研究小學生，遵循小學生成長規(guī)律，提升教育教學專業(yè)化水平；堅持實踐、反思、再實踐、再反思，不斷提高專業(yè)能力?！边@一標準是國家對合格小學教師專業(yè)素質(zhì)的基本要求。河南省在此基礎(chǔ)上提出小學全科教師培育應(yīng)從基本知識、基本能力、教學設(shè)計能力、教學實施能力、教學評價能力、課程研究能力等六個方面入手，目標是培養(yǎng)“全+?！钡膹?fù)合型全科教師。2016年9月，河南省出臺相關(guān)政策，將啟動1000名農(nóng)村小學全科教師培養(yǎng)計劃，為了實現(xiàn)這一目標必須采取長期培養(yǎng)路徑與短期應(yīng)急路徑并行的策略。

（一）長期路徑——依托師范院校免費定向培養(yǎng)

1.嚴把入學關(guān)，保證生源質(zhì)量。生源質(zhì)量是整個教學工作的起點和影響教育效果的關(guān)鍵因素，因此，保證生源質(zhì)量是提高小學全科教師培養(yǎng)水平的前提。各培養(yǎng)院校針對小學全科教師專業(yè)的招生考試，應(yīng)面向應(yīng)屆高考生采取“筆試＋面試”的考核方式全面考察學生的基本素質(zhì)，遴選出合格的小學全科教師。筆試按照正常的高考程序即可，高考分數(shù)出來后，培養(yǎng)學校按照成績從高分到低分按一定比例確定面試人選。面試由培養(yǎng)單位組織考官進行，內(nèi)容主要包括自我介紹和15分鐘現(xiàn)場講課，重點對考生語言表達能力、基礎(chǔ)知識運用能力、綜合實踐能力進行全面細致的考察。此外，在音樂、美術(shù)、體育等方面有特長的學生擁有額外加分的權(quán)利。

2.實行單獨編班的小班化教學模式。主要有以下三個方面的原因。

首先，河南省于2016年首次開展農(nóng)村小學全科教師培養(yǎng)工作，各培養(yǎng)單位對教學目標、教學內(nèi)容、教學方法、教育評價等還處在初步探索階段，為了有效保證教育效果，必須實行單獨編班的小班教學。

其次，全科教師培養(yǎng)是改革現(xiàn)行分科教學模式的全新基層教師培養(yǎng)實踐活動，需要豐富多樣的課堂組織形式，小班學生人數(shù)較少、課堂靈活性強，有利于教師使用小組合作學習、個別教學、“翻轉(zhuǎn)課堂”等多種教學形式。

最后，新課程改革提倡以學生發(fā)展為著眼點，注重培養(yǎng)其自主學習能力，強調(diào)發(fā)揮學生在教學過程中的主體作用。由于小班人數(shù)較少，教師組織師生互動課堂、翻轉(zhuǎn)課堂的機會大大增加，教學過程中學生能真正發(fā)揮主導作用。

3.建立全科課程體系。全科型教師培養(yǎng)課程應(yīng)包括公共基礎(chǔ)課程、學科專業(yè)課程、教育理論課程和綜合實踐課程四大類。[4]

首先，全科型教師必須具備廣博的綜合基礎(chǔ)文化知識，因此，要為師范生提供兼顧文理的公共基礎(chǔ)課程。這類課程主要包括自然科學、社會學、人文科學和藝術(shù)、語言學等各門學科，主要目的是擴寬學生視野，掌握足夠的綜合基礎(chǔ)知識和提高綜合文化素養(yǎng)。

其次，由于全科師范生畢業(yè)后要勝任小學各門學科的教學工作，必須系統(tǒng)掌握小學所設(shè)各門課程的學科基礎(chǔ)知識，因此，學科專業(yè)課程必不可少，包括兩大板塊：學科基礎(chǔ)知識和教學技能。由于全科師范生入學后沒有具體學科方向，因此，建議學科專業(yè)課程采用綜合課程或核心課程的方式授課。

再次，教育理論是教育實踐的先導，所有師范生都必須學習教育理論課程。這類課程是體現(xiàn)教師“學術(shù)性”，能夠幫助教師認識教學的規(guī)律和本質(zhì)，形成正確的教學理念，使其教學行為更加符合學生的身心發(fā)展規(guī)律和需要。教育專業(yè)課程包括：一是基礎(chǔ)教育理論的課程。如，教育學原理、教育人類學、教育哲學、中國教育史、外國教育學、教育社會學、比較教育學等；二是有利于教師開展中小學教育工作的課程，如，教育心理學、普通心理學、兒童發(fā)展理論、課程與教學論、班級組織與管理、教育管理學等；三是有利于教師開展教育研究的課程，如，教育統(tǒng)計學、教育科學研究方法、教育技術(shù)等。

最后，全科型教師的實踐教學能力尤其重要，因此，教育實踐課程應(yīng)放在最重要的位置。其目的是使師范生形成教學力，主要包括教育實習、教育觀察、教育調(diào)查、名校參觀與考察、校內(nèi)模擬實習等多種形式。

4.建立綜合動態(tài)評價機制。針對全科師范生建立完整的動態(tài)評價機制是確保小學全科教師培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵。教學評價是以教學目標為依據(jù)，按照科學的標準，運用一切有效的技術(shù)手段，對教學過程及結(jié)果進行測量，并給予價值判斷的過程。由于小學全科教師培養(yǎng)是一種全新的教育實踐活動，在教學過程中需要針對被培養(yǎng)者建立診斷性評價、形成性評價、終結(jié)性評價三位一體的綜合動態(tài)評價機制。

診斷性評價的主要目的是找出妨礙學習效果的原因，以便對癥下藥采取相應(yīng)的改進手段；形成性評價主要目的在于及時反饋學習情況和控制學習過程，以便及時改進、調(diào)控、校正教學進程與方式；總結(jié)性評價主要是對學生學習效率與效果進行客觀全面的評價，對學習結(jié)果進行鑒定分類。建立三位一體的綜合動態(tài)評價機制一方面能全面觀察和監(jiān)督學生在整個培養(yǎng)過程中的學習情況及表現(xiàn)，另一方面能有效激勵學生主動向?qū)W，充分調(diào)動學習的積極性。

5.落實國家相關(guān)政策。落實各項激勵政策是做好小學全科教師培養(yǎng)工作的必要條件。河南省小學全科教師培養(yǎng)計劃規(guī)定：被錄取的全科師范生學習期間免除學費、住宿費，并給予一定的生活補助，所需費用由省財政承擔。在校期間，繼續(xù)享受國家獎學金等其他應(yīng)享受的全日制在校生獎勵政策；經(jīng)過學習，按規(guī)定取得畢業(yè)資格（畢業(yè)證書、教師資格證書，學位證書）到鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下農(nóng)村小學、教學點工作滿6年后，城市、縣鎮(zhèn)教師崗位空缺需補充人員時，同等條件下，要優(yōu)先調(diào)動服務(wù)期滿、考核合格的小學全科教師。這些措施均是為了激勵高考生積極報考小學全科教師專業(yè)，一方面能大大調(diào)動在校學生投身學習的積極性，免除經(jīng)濟困難學生的后顧之憂；另一方面，可以激發(fā)即將工作的準教師或已經(jīng)工作的一線教師投身基層教育工作的熱情，改變鄉(xiāng)村教育落后的現(xiàn)狀。

（二）短期路徑——通過校本培訓或“國培計劃”進行職后培訓

免費定向培養(yǎng)小學全科型教師，是從長遠角度有效解決農(nóng)村教育現(xiàn)實問題的戰(zhàn)略性路徑。[5]但是，免費定向培養(yǎng)的全科型教師需要3-4年才能走向工作崗位，并不能立即滿足農(nóng)村小學教育對全科教師的迫切需求。因此，要通過校本培訓或國培計劃讓在職教師迅速實現(xiàn)向全科型教師順利轉(zhuǎn)型。

1.校本培訓。校本培訓是提升小學教師綜合素質(zhì)和實現(xiàn)教師專業(yè)化發(fā)展的重要途徑。對全科型小學教師的培養(yǎng)可以利用各個學校的校本培訓，即各小學應(yīng)在學校內(nèi)部開設(shè)針對全科教師的校本培訓課程，制定校本培養(yǎng)制度。一方面，可以邀請不同學科的教學專家或是小學一線名師名校長集中來校進行專題講座，共同組成實踐教學專家團隊，把大學課程直接搬到一線中小學課堂中，把中小學一線教師請到大學課堂；[6]另一方面，各地區(qū)或小學可定期舉辦講課大賽、小學教師經(jīng)驗交流會、優(yōu)秀班主任評選等活動，為各學科教師提供互相學習的機會，潛移默化地擴展他們的知識廣度，彌補學科專業(yè)單一的不足。

2.“國培計劃”。中小學教師國家級培訓計劃，簡稱“國培計劃”，它是由教育部、財政部2010年全面實施的旨在提高中小學教師特別是農(nóng)村教師隊伍整體素質(zhì)的重要舉措。在“國培計劃”之“送教下鄉(xiāng)”活動中，可增設(shè)農(nóng)村小學全科教師專項培訓項目。此項目運行過程中需注意以下問題：

首先，要擴充在職教師的原有學科知識結(jié)構(gòu)。目前廣大農(nóng)村地區(qū)一線在職教師畢業(yè)前接受的都是分科教育，往往只精通一門學科，因此，擴充他們的知識結(jié)構(gòu)是非常必要的?！皣嘤媱潯迸嘤栒n程應(yīng)優(yōu)先開設(shè)綜合學科類的核心課程以補充職教師知識結(jié)構(gòu)中的缺失部分，使他們在短期內(nèi)形成完整的知識結(jié)構(gòu)體系。

其次，要提高在職教師的教育理論水平與教學技能。幫助其認清教學的規(guī)律和本質(zhì)，形成正確的教學理念，使教學行為更加符合學生的身心發(fā)展規(guī)律和需要。

再次，要注重培養(yǎng)實踐創(chuàng)新能力和教學科研能力。全科型小學教師與傳統(tǒng)分科教師相比承擔著更多的任務(wù)，如實施個性化教育、開發(fā)整合化課程、引導活動化課程等，[7]因此，必須重視培養(yǎng)他們的實踐創(chuàng)新能力和教學科研能力。

最后，要優(yōu)先幫助“被全科”教師向“主動全科”轉(zhuǎn)型。河南省農(nóng)村小學“被全科”教師大量存在，他們在未經(jīng)過系統(tǒng)科學培訓的情況下承擔著多學科的教學任務(wù)，這部分教師在“被全科”教學中已積累了大量的教學經(jīng)驗，因此，通過培訓更容易轉(zhuǎn)型為全科教師。

[1]河南省統(tǒng)計局.對我省農(nóng)村小學教育現(xiàn)象的調(diào)查報告[R/OL].http://www.ha.stats.gov.cn/sitesources/hntj/page_pc/tjfw/tjfx/qsfx/ztfx/articleb9a2a05a867c42ad8f7548a1c5ae8281.html.2016-10-10.

[2][4]黃玉楠.全科型教師培養(yǎng)研究：基于課程的視角[D].河南大學，2014.

[3][7]陶青，盧俊勇.免費定向農(nóng)村小學全科教師培養(yǎng)的必要性分析[J].教師教育研究，2014（11）：11-21.

[5]潘超，徐建華.農(nóng)村小學全科教師培養(yǎng)的雙元途徑[J].教育探索，2016（4）：110-112.

[6]金丹丹.10年內(nèi)我省將有2500余名全科小學教師[N].今日早報，2014-12-05.

責任編輯：段旭

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王艷輝/河南大學教育科學學院在讀碩士（河南開封475004）。