張旭

（延安大學，陜西 延安 716000）

土木工程管理與工程造價的有效控制措施探討

張旭

（延安大學，陜西 延安 716000）

隨著經(jīng)濟水平的提升，建筑行業(yè)的發(fā)展，企業(yè)對于工程的管理情況及造價控制情況加強了重視，以土木工程為例，需要采取有效的管理措施，在保證施工質(zhì)量與安全的前提下合理的控制造價，才能夠真正在工程進行過程中實現(xiàn)項目整體優(yōu)化升級.文章從土木工程施工特點入手，闡述了土木工程管理以及工程造價的內(nèi)容，分析了當前土木工程管理中存在的問題，重點闡述了土木工程行業(yè)提高工程管理及工程造價的有效措施，以供參考借鑒.

土木工程管理；工程造價；控制措施

1 土木工程的施工特點

1.1 其施工具有較強的復(fù)雜性

由于土木工程是建筑的基礎(chǔ)，并且存在很多的工程類型，其工程的地理環(huán)境以及施工的條件也多樣，同時還受到其他因素的影響，不同的地形、環(huán)境、條件有不同的施工方案，因此復(fù)雜性是其施工的一大特點.

1.2 施工的流動性較強

由于土木工程特殊的特點和性質(zhì)，不會固定在某一個區(qū)域，其生產(chǎn)的場所也是不固定的，這就使得土木工程的流動性較強，施工人員在進行施工的時候需要不斷的調(diào)整適應(yīng)，給其生活帶來了諸多不便.尤其是在一些較為偏遠的山區(qū)和農(nóng)村地區(qū)，施工人員每天重復(fù)著單調(diào)的生活，還沒有固定的生活場所，對施工人員來說嚴重影響其工作的積極性，一定程度上對工程的效益會產(chǎn)生影響.

1.3 施工的周期較長

土木工程由于規(guī)模較大、投資較多、施工復(fù)雜又具有極強的流動性，造成其施工周期長的特點.而且由于地下基礎(chǔ)的特殊性常常會造成返工延長工期，因此對于施工管理提出了更高的要求，需要更長的工作條件和工作人員保持穩(wěn)定.此外，還需要施工管理的方式能夠持續(xù)到工程施工的完成，因此就要求管理具有連續(xù)性和穩(wěn)定性，在遇到問題的時候能夠及時的改進.

2 土木工程管理與工程造價控制的內(nèi)涵

2.1 土木工程管理的內(nèi)涵概述

對于土木工程的項目管理就是指，將項目各個環(huán)節(jié)通過集中有效的措施進行管控，合理的管理方式以及清晰有力的管理職能保證項目完整進行，從而使得整個項目得到優(yōu)化.在進行土木工程項目管理的過程中，需要對工程的質(zhì)量、施工進度、成本及施工安全等進行集中優(yōu)化管理，將項目的每個環(huán)節(jié)每個階段都進行嚴格把控，只有對項目的全局進行有效管理，才能保證整個項目的有效管理.在實際操作過程中，項目的管理人員要以質(zhì)量為基本目標，在保證工程質(zhì)量的前提下，完成對進度、安全、成本的把控，確保工程高質(zhì)高效的完成.

2.2 土木工程造價控制的內(nèi)涵概述

在工程項目實施過程中，工程造價是影響工程效益的直接因素，嚴格把控造價，才能保證企業(yè)盈利.在土木工程項目運行的過程中，管理人員要從工程的決策與設(shè)計階段、施工階段和驗收階段等各個環(huán)節(jié)進行造價控制，只有全面控制，才能保證工程造價控制的有效性.管理人員要對經(jīng)濟指標、技術(shù)指標及效果指標進行分析，在保證工程質(zhì)量的前提下選擇最合理的方案.同時在進行全過程控制時，應(yīng)時常將實際造價與目標進行對比，實時監(jiān)控，出現(xiàn)偏差及時分析糾正，嚴格控制施工變更，完工時進行仔細驗收，仔細審核工程量，做到有效的控制工程造價.

3 土木工程管理中存在的問題

3.1 土木工程施工的流程存在問題

由于土木工程復(fù)雜的特點，要保證其施工順利進行的前提是應(yīng)當制定一套施工流程，科學合理完善的施工流程及優(yōu)化過的施工工序?qū)τ诠こ添椖坑兄匾囊饬x.但在我國當前工程中，施工企業(yè)沒有對施工流程進行重視，不進行規(guī)范，造成施工過程中浪費、返工的情況比比皆是，嚴重影響施工進度，也給企業(yè)造成了經(jīng)濟損失.

3.2 土木工程施工現(xiàn)場存在的問題

土木工程的施工現(xiàn)場，是在土木工程的一切確定之后的較為固定的場所，它不僅是一個施工的地方，同時也是各種工作人員、材料設(shè)備等集中的地方，因此在現(xiàn)場管理起來較為復(fù)雜，容易在管理上從出現(xiàn)漏洞等.影響施工的進度與質(zhì)量的重要影響因素就是現(xiàn)場管理情況.如果對現(xiàn)場施工進行有效管理，就能保證順利進行施工，提升進度和質(zhì)量.反之則會出現(xiàn)各種各樣的問題干擾施工進度，影響施工質(zhì)量.從目前的現(xiàn)狀可知，我國的施工現(xiàn)場往往是雜亂無章的，各種材料和設(shè)備混放，工作人員的具體職責也沒有明確的規(guī)定，管理人員在管理上并不嚴格，機械設(shè)備等都不按照嚴格的規(guī)定來停放，甚至施工現(xiàn)場的某些道路還出現(xiàn)被占領(lǐng)的情況，施工人員做事沒有條理，積極性較低等.這些問題都是施工現(xiàn)場中存在的問題.

3.3 土木施工的管理問題

施工管理是土木工程管理中最重要的部分，直接影響著工程的質(zhì)量及安全.在我國土木工程的施工管理中存在很多問題，施工技術(shù)的管理、施工材料的管理、施工進度的管理、施工安全的管理等都存在問題，施工人員的流動性大，業(yè)務(wù)水平低下，素質(zhì)不高，對安全不重視，管理者工作懈怠，不加強管理與監(jiān)督，對質(zhì)量及安全問題睜只眼閉只眼，領(lǐng)導(dǎo)對于法律法規(guī)置若罔聞，對質(zhì)量與安全的重要性認識不清，忽視了對員工進行技術(shù)及安全等內(nèi)容的培訓，這些問題都影響著土木工程的順利進行.尤其是在管理中存在著較為嚴重的腐敗主義和官僚主義，很多管理人員為了自身的利益而損害到關(guān)系隊伍的利益，嚴重影響了工程的效益，影響了企業(yè)的發(fā)展.

4 加強土木工程施工管理的措施

4.1 建立健全的管理責任制度

要控制住土木工程施工中的管理問題，減少漏洞的出現(xiàn)，首先需要健全的責任制度，這就需要工程施工企業(yè)制定一套完善的責任管理制度，管理人員應(yīng)當遵照制度對工程進行嚴格管理.隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，建筑工程的數(shù)目越來越多，土木工程的項目規(guī)模也越來越大，這對于項目管理來說是更大的挑戰(zhàn).因此，相關(guān)部門需要及時的建立起責任管理制度，改變傳統(tǒng)的管理方式，打破一些管理上的誤區(qū)，明確相關(guān)人員的責任，真正的落實制定的政策，保證工程的順利進行.

4.2 加大對工程施工現(xiàn)場的管理

在土木工程施工過程中，應(yīng)當加大對現(xiàn)場的管理，使現(xiàn)場更加整齊有序，能夠最大限度的提升施工進度.在現(xiàn)場管理中，需要對相應(yīng)的設(shè)備、材料、工作人員和場地等進行管理，材料在進場前需要進行嚴格檢查試驗，合格后才能進場，并將材料進行有序的排列好，明確每一種材料的功能和所處的位置；機械設(shè)備應(yīng)根據(jù)工程需要進行配置，并按照規(guī)定來放置，時常進行維護保養(yǎng)，并將重要的道路空置出來，避免在緊要關(guān)頭出現(xiàn)找不到設(shè)備、缺乏材料、道路被占的情況；對施工人員需要在施工前進行技能培訓，使他們了解施工質(zhì)量與安全的重要性；管理者應(yīng)當明確自己的責任和義務(wù)，對自己嚴格要求，做好監(jiān)督管理工作；領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)當將工程的質(zhì)量放在第一位，對員工實行有效的獎勵機制，刺激他們的工作積極性，從而提高工作效率，避免工作人員出現(xiàn)消極的情緒，影響施工質(zhì)量.

4.3 加大對施工的管理力度，制定相應(yīng)的控制制度

關(guān)于土木工程的控制主要從三個方面進行:（1）項目施工前應(yīng)當對工程量進行科學合理的計算，盡量精確，參考各項指標，制定合理的施工工序以及工程進度計劃，（2）在施工過程中應(yīng)當嚴格按照計劃施工，在每個環(huán)節(jié)對照施工進度計劃進行嚴格把控，減少不必要的浪費和返工，最終如期完成施工.

4.4 提高土木工程施工人員的安全意識

施工安全對施工來說非常重要，因此如何提高土木工程施工人員的安全意識就成為了施工管理最重要的一個問題，土木工程主管部門必須要對工程施工單位加強安全管理的培訓監(jiān)管，并且明確施工安全責任，制定安全責任規(guī)范，對施工人員進行有效的安全意識培訓，不定期的舉行安全培訓會，讓施工人員自身明確自身的義務(wù)，有一個良好的安全意識，一定要在土木工程施工之前對全體人員進行安全宣傳培訓，提高安全管理水平，加強安全施工的意識.

4.5 合理控制土木工程施工進度

土木工程是一項系統(tǒng)的工程，因此對于施工進度的控制必須要有明確的規(guī)劃，必須提前將可能遇到的問題進行有效的分析，制定規(guī)范，項目在規(guī)劃設(shè)計階段，就要對工程的進度進行有效的控制，還需要對工程施工管理中可能遇到的問題進行評估，必須要轉(zhuǎn)卻的評價工程項目承包單位的施工管理能力，提前簽訂有效的合同，工程每進行一段就要進行下一步的規(guī)劃，確保工程進度順利進行，避免工期延誤給工程帶來不必要的損失.

5 優(yōu)化土木工程造價控制的措施

要對土木工程的造價進行有效的控制，不但需要合理的管控措施，還需要針對各個階段制定不同的控制要點，把握合適的節(jié)點進行控制.

5.1 優(yōu)化決策與設(shè)計階段的基礎(chǔ)工程造價控制

要在土木工程的決策階段進行造價控制，首先要對工程的基本信息和數(shù)據(jù)進行分析.通過收集項目的類別、規(guī)模、施工方案等信息數(shù)據(jù)，并對土木工程市場、材料市場、人工市場進行調(diào)查，對工程造價的控制進行分析，研究其可行性，擬訂出土木工程的運行分析報告.在設(shè)計階段結(jié)合現(xiàn)場實際情況對報告進行優(yōu)化，制定科學合理完整的土木工程造價控制的方案.推行土木工程限額設(shè)計方案，所謂限額設(shè)計就是資金確定的情況下來設(shè)計具體的施工方案.這種方法雖然不盡合理，但是對于土木工程造價的控制管理來說，是一項極其有效的方式.通過這種方式制定出來的設(shè)計方案，既能夠滿足各項工程應(yīng)有的水準，同時在資金的投入上也更加有效.

5.2 項目招投標階段

所謂土木工程的招投標，就是在工程已經(jīng)完成投資決策、工程設(shè)計后，準備正式施工前的一個重要階段.在這個階段里要完成的一個重要工作就是將整個工程中的各個工作類型，包括勘察、施工、設(shè)備和原材料的供應(yīng)等內(nèi)容公開的進行招標.

5.3 優(yōu)化施工運行階段的造價控制

由于土木工程施工工期長、人員流動性大，因此在工程項目實際運行過程中會涉及到很多問題，對工程造價控制有很多影響因素，因此，在進行造價控制的過程中，要采取相應(yīng)措施優(yōu)化造價審核流程.在土木工程的招標階段，招標文件對整個項目的造價影響重大，相關(guān)人員要對招標文件進行嚴格控制，通過審計程序?qū)こ添椖棵總€類目進行詳細核算及審查，從源頭上做好造價控制.同時，在施工過程中，當出現(xiàn)實際工程量與設(shè)計不符時因及時分析原因糾正，嚴格審核工程變更，對變更的地方需要進行實地考察監(jiān)督，及時匯總現(xiàn)場突發(fā)狀況，方便優(yōu)化結(jié)算管理，以保證施工期間工程造價的有效控制.

5.4 優(yōu)化竣工階段的造價控制

通過前期對工程項目整體結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，就能保證土木工程竣工階段造價的高效控制.在工程竣工后，工作人員需到現(xiàn)場進行數(shù)據(jù)采集，并對現(xiàn)場信息數(shù)據(jù)進行整理，結(jié)合工程招標文件、工程合同、變更合同等文件，對工程量進行最后的確認，再通過合適的運算方式，核算最終工程造價.竣工階段對于整個工程來說是最后的階段，也是最重要的階段，竣工造價也是整個工程的最終實際的造價，因此在核算時應(yīng)特別注意，避免出現(xiàn)計算錯誤等問題，做好竣工造價核算就對整個工程造價進行了完整的控制，從而最終保證整個工程的造價控制的實現(xiàn).

結(jié)束語

綜上所述，要想土木工程項目實現(xiàn)整體優(yōu)化運行，必須采取有效管理措施及造價控制措施，從而完善工程整體結(jié)構(gòu)，對工程的各個階段都能進行很好的把控與管理，保證整個項目工程進行正常高效的運行，促進土木工程企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展.

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TU723

A

1673-260X（2017）02-0036-03

2016-10-12

陜西省新華學院重點學科建設(shè)項目（LY15G020007）