趙麗君,陳穎峰,李長久
(承德石油高等專科學校 電氣與電子系,河北 承德 067000)
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淺析德國職業(yè)教育對我國高職教育的啟示
趙麗君,陳穎峰,李長久
(承德石油高等??茖W校 電氣與電子系,河北 承德 067000)
對德國職業(yè)教育的主體、特點、職業(yè)教育和能力培養(yǎng)進行了梳理;通過教育體系、制度和培養(yǎng)目標、企業(yè)在職業(yè)教育中的角色、學生興趣在職業(yè)教育中的體現(xiàn)、學生對國民義務的認知等方面分析了中德國職業(yè)教育的差異;基于德國職業(yè)教育的經驗,分析其對我國高職教育發(fā)展的啟示。
德國職業(yè)教育;教育主體;能力培養(yǎng);多元教育
在德國,職業(yè)技術教育是終身教育,關系到每個人一生的穩(wěn)定就業(yè),職業(yè)教育也是關系民族生存、經濟發(fā)展、國家振興的根本[1,2]。
1.1 德國職業(yè)教育的主體
德國職業(yè)教育的主體(如圖1所示),主要包括教育行政部門、 職業(yè)學校、 行業(yè)協(xié)會和培訓企業(yè)。
1)教育行政部門
德國職業(yè)教育的教學內容充分體現(xiàn)了理論與實踐相結合,采用的教學計劃分為理論教學計劃和技能培訓計劃。理論教學計劃由州文化部長和參議員聯(lián)席常務會議(簡稱KMK)聯(lián)合制訂,由職業(yè)教育學校實施教學過程。技能培訓計劃由聯(lián)邦職教所(簡稱BIBB)制訂, 主要由培訓企業(yè)實施教學過程。
2)職業(yè)學校
職業(yè)學校是職業(yè)教育理論教學計劃的實施者,由于教學計劃是相同的,所以學生按照就近的原則到職業(yè)學校學習。職業(yè)學校的職能是培養(yǎng)學生的專業(yè)能力、個性能力、社會能力等職業(yè)能力。
3)培訓企業(yè)
培訓企業(yè)是職業(yè)教育技能培訓計劃的實施者。企業(yè)根據(jù)自己的發(fā)展規(guī)劃,確定培訓崗位,學生根據(jù)自己的喜好提出申請, 經過企業(yè)面試后簽訂培訓合同。職業(yè)培訓合同用于監(jiān)督和提供咨詢,保障學生的學習利益。
4)行業(yè)協(xié)會
行業(yè)協(xié)會即雇主協(xié)會,在職業(yè)培訓中負責解答企業(yè)領導、 企業(yè)教師、 學生及家長的咨詢,負責確定培訓的職業(yè),負責認證企業(yè)指導教師的資格,負責組建考試委員會,負責準備和組織考試,負責為考試合格者頒發(fā)職業(yè)資格證書。
1.2 德國職業(yè)教育的特點
1)教學計劃的制定
德國職業(yè)教育的教學計劃由教育主管部門而不是學校來制訂,不僅充分發(fā)揮教育主管部門的職能,而且從全局把握崗位職業(yè)能力的要求。采用這種方式即避免了學校之間授課內容的差異,又兼顧企業(yè)對人才培養(yǎng)規(guī)格的要求[3-5]。
2)不同的教學計劃的實施者
教學計劃分別由職業(yè)學校和企業(yè)實施, 即保證了學生所需的基本理論, 又便于學生積累實踐經驗,也避免了學習脫離實踐的現(xiàn)象。同時,學生通過在企業(yè)的實際體驗工作,對了解自身所擅長或喜好深入的了解,有利于規(guī)劃自己的職業(yè)生涯。
3)專業(yè)設置及招生
由企業(yè)而不是學校根據(jù)企業(yè)的需求確定崗位和負責招生,直觀的體現(xiàn)了市場需求,同時也保證學生畢業(yè)后能夠在培訓企業(yè)就業(yè),在很大程度上避免結構性失業(yè)。
4)行業(yè)協(xié)會的參與
行業(yè)協(xié)會對有學習意愿的學生提供咨詢和幫助,避免了學習的盲目性。同時,由行業(yè)協(xié)會來承擔職業(yè)教育的考試任務,不僅實現(xiàn)了教考分離,而且確保學生通過培訓后,符合所有企業(yè)的要求,大大提高了培訓質量。
5)專兼結合、理實一體的師資隊伍
在德國, 對職業(yè)學校的遴選有著嚴格的要求。很多從事職業(yè)教育的教師有著多年的實踐經驗,并具有較高的理論水平,同時,各職業(yè)專業(yè)學校還從企業(yè)聘用大量的兼職教師,將企業(yè)的高技術引入課堂。
6)行動導向的教學方法
在德國,采用雙元制或全日制教育的職業(yè)學校引入行動導向的教學方法,該方法起源于改革教育學派中“勞動教育學”的觀念,實施過程中以學生為中心、 以工作為導向的教學方式,使學生了解所學內容的實際應用情況。
1.3 德國的職業(yè)教育學校
德國的教育過程如圖2所示,學生在培養(yǎng)的過程中,不同階段注重對學生不同能力的培養(yǎng)。
在德國,職業(yè)教育的內涵很廣,包括不同級別和不同種類的職業(yè)學校、職業(yè)技術教育培訓,也包括繼續(xù)教育、成人教育、在職培訓與進修,以及再就業(yè)學習與職務晉升培訓等。德國的中學生之中有70%就讀職業(yè)學校,10%就讀專業(yè)學院,余下的20%就讀綜合性大學,這種教育結構相對于社會發(fā)展形勢是比較合理的。
1.4 德國職業(yè)教育的能力培養(yǎng)
在德國的職業(yè)教育中,非常注重學生的能力培養(yǎng),尤其是行動能力的培養(yǎng)(如圖3所示)。
1)職業(yè)教育的體系
由于德國大量職業(yè)專業(yè)學校和培訓機構的存在,使德國各行各業(yè)有著大量的高技能專業(yè)人才,其中高級技工所占全國技工總數(shù)的比率就超過40%,從而保證德國工業(yè)的發(fā)達、技術的精良[6,7]。
目前,我國實行的職業(yè)教育與職業(yè)培訓的職業(yè)教育制度,二者之間各自為政,互不關聯(lián),沒有實現(xiàn)資源的整合優(yōu)化,造成資源的巨大浪費。同時,所制定的職業(yè)教育(培訓)的專業(yè)和目標,脫離職業(yè)崗位的需求,不能滿足企業(yè)對專業(yè)技術人才的需求。因此,高級技工目前只占5%,導致我國某些行業(yè)缺乏既能動腦又能動手的高級技工和直接與生產流程打交道的勞動力,成為阻礙中國經濟發(fā)展的因素之一。
2)職業(yè)教育的制度和培養(yǎng)目標
德國職業(yè)教育體系由多元的教育主體組成,同時各主體能夠各司其職,優(yōu)勢互補,共同合作,共同為完成職業(yè)教育的培養(yǎng)目標合作。即使學生參與不同學校的職業(yè)教育,相同專業(yè)培養(yǎng)的目標相同,保證學生的統(tǒng)一質量。同時,從事科學研究內容由綜合性大學中的教授和學者們完成;將科學技術轉化為生產力內容由從專業(yè)學院畢業(yè)的工程師們來完成;而將具體的產品制造出來是由職業(yè)院校畢業(yè)出來的高級技工們完成。
在我國,學校為了生存,將工作重心放在招生、宣傳、精品課程、特色專業(yè)等能夠增加學校知名度的方面。同時,學生的培養(yǎng)計劃和目標都由本校教師來制定,不同院校相同專業(yè)培養(yǎng)的目標不一致,導致學生培養(yǎng)的質量不同。同時,教師既是培養(yǎng)目標、教學計劃的制訂者,又是教學方案的實施者,還是教學成果的考核者,科研項目的工作者等,諸多任務直接影響其教學質量和教學效果。同時,從事綜合性研究的人才過多,與科學研究轉化為生產力的比例失調,造成人才的外流和浪費。
3)企業(yè)在職業(yè)教育中的角色
德國職業(yè)教育以為企業(yè)提供合格的人才為目標,從招生到培訓、經費的承擔等方面都離不開企業(yè)的參與,從而保證學生深刻認知學為何所用,學為如何用。
我國職業(yè)教育的主體是職業(yè)院校,包括招生、專業(yè)設置申報、課程體系開發(fā)、教學計劃的實施、考核和學生就業(yè)于一身。專業(yè)設置和招生的規(guī)模由學校申請,主管機關審核。在教學內容方面,缺乏與企業(yè)的溝通,不了解社會需要什么樣的人才,有多少需求量;學生所學內容與企業(yè)要求不符,企業(yè)需要對學生再次進行入上崗培訓。另一方面,企業(yè)更愿意通過高薪招聘有實踐經驗的高技能勞動者,而不是幫助學校培養(yǎng)可能根本不會到本企業(yè)來工作的學生。因此,造成校企雙方浪費了大量資源而且無法適應社會人才需求的局面。
4)學生興趣在職業(yè)教育中的體現(xiàn)
德國在全民免費教育的前提下,一個孩子在4年制的小學畢業(yè)后,完全能憑自己個人的興趣與志向,對6年制的普通中學、8年制的文理中學進行選擇。如果自己的興趣與志向發(fā)生變化,也可以進行更正,轉校繼續(xù)學習。一名剛畢業(yè)的德國青年,職業(yè)選擇的出發(fā)點,首先是個人興趣,其次才是職業(yè)前途和工資待遇,在專業(yè)上一定要能適合自己的愛好和才能,能發(fā)展自己的個性。
在我國,學生接受九年義務教育,升入高中,參加高考,進入高校和職業(yè)院校。專業(yè)的選擇未必考慮自己的興趣,而是根據(jù)分數(shù)能考入哪個專業(yè),哪個專業(yè)比較好就業(yè),所學專業(yè)不一定是將來從事專業(yè)。從事專業(yè)未必是自己喜歡的,工作后可以違約再找。該現(xiàn)象導致學校教學資源的浪費,教師精心準備的教學內容的浪費,學生學習時間的浪費,企業(yè)對新入職員工培訓的資源浪費,學校和企業(yè)某些專業(yè)無人可招的現(xiàn)象。
5)學生對國民義務的認知
德國人將“受教育”視為國民義務之一(另外納稅和服役也是國民義務),對社會最好的貢獻是“受教育”之后成為合格公民。因此,基于公平的分配政策,德國人喜歡參與培訓、進修甚至上大學。因為勞動者知道參與培訓不僅可以提高自身的素質,更意味著收入水平的提高、社會地位的提高。正是因為有良好的激勵機制的存在,使得企業(yè)和勞動者在職業(yè)培訓上樂此不疲。同時,勞動關系的穩(wěn)定性促使德國職業(yè)教育的良性循環(huán)。
我國目前現(xiàn)有經濟環(huán)境下,學歷高不意味著有更高的收入和社會地位。即使小學畢業(yè),也有可能通過網店、微商、自主創(chuàng)業(yè)等渠道賺錢,收入可以高于本科生、研究生或者博士。對于義務的納稅、服役等內容的培養(yǎng)甚少,出現(xiàn)了許多逃稅、服役與愛國情懷有區(qū)別、渴望能受益于社會提供的各種好處,而絲毫不關心如何回報社會的問題。
1)構建目標明確的職業(yè)教育體系
重新對國內的職業(yè)教育和職業(yè)培訓定位,采用分工合作的方式,構建不同相互銜接的職業(yè)教育體制,實現(xiàn)就業(yè)與再就業(yè),勞動者個人發(fā)展與市場需求共贏。
2)建立多元主體參與的職業(yè)教育制度
人力資源和社會保障部門、行業(yè)會、教育主管部門等多元主體分工合作、 優(yōu)勢互補,由行業(yè)專家、教育專家共同編寫教學計劃;職業(yè)學校為教學計劃的實施者;由人力資源和社會保障部門和行業(yè)協(xié)會一起負責職業(yè)教育考試,全面實行職業(yè)資格證書準入制度。
3)準確定位職業(yè)教育的培養(yǎng)目標
將職業(yè)院校的人才培養(yǎng)目標定位為首次培訓,為企業(yè)培養(yǎng)合格的技術工人才合乎實際。根據(jù)不同職業(yè)對于學生學習能力的要求不同,由高職和中職院校分別承擔不同的培訓任務。對于更高層次的人才培養(yǎng)應由職業(yè)繼續(xù)教育來承擔。首次職業(yè)教育不需要也不可能一勞永逸地完成所有的培訓任務。因此,隨著知識更新速度的加快,我國應重視職業(yè)繼續(xù)教育的投入, 廣泛吸收社會各界力量共同辦學。
4)重視企業(yè)參與職業(yè)教育
鼓勵企業(yè)參與職業(yè)教育,既可以加強學生的實踐能力,培養(yǎng)適合企業(yè)需要的人才,也可以促進學生的就業(yè)。
5)公平分配原則對職業(yè)教育的影響
確保穩(wěn)定的勞動關系,構建公平的分配體制,降低市場對高品質勞動力價格上的惡性競爭。同時,讓企業(yè)的培訓可以獲得一定利益,讓企業(yè)樂于培訓,提高企業(yè)的技術競爭力。同時,讓學習能夠獲得回報,員工也會樂于參加培訓。
6)完善教育質量監(jiān)控體制
企業(yè)和行業(yè)協(xié)會參與教學質量的考核,將畢業(yè)生的考試納入職業(yè)資格準入制度中,兼顧企業(yè)、學校和學生的利益。職業(yè)教育的考試內容分理論部分和實踐部分,改變重理論輕實踐的考核方法。
通過對德國職業(yè)教育的主體、特點、職業(yè)教育和能力培養(yǎng)的分析,對比中德職業(yè)教育的現(xiàn)狀,分析其對我國高職教育發(fā)展的啟示。根據(jù)我國的經濟和教育國情,借鑒德國成功的職業(yè)教育模式,為搞好我國職業(yè)教育,包括高等職業(yè)教育的建設奠定基礎。
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Enlightenment of German Vocational Education to Higher Vocational Education in China
ZHAO Li-jun, CHEN Ying-feng, LI Chang-jiu
(Department of Electrical and Electronic Engineering, Chengde Petroleum College, Chengde 067000, Hebei, China)
In this paper, the subject, characteristics, vocational education and ability training of German vocational education are expounded. Then this paper puts forward education system, and the system of training objectives, the role of enterprises in the occupation education, occupation education students interest in the embodiment of students of compulsory cognition and other aspects of the German occupation education difference. Finally, based on the experience of German vocational education, its enlightenment to the development of higher vocational education in our country is analyzed.
German vocational education; subject of education; ability training; multiple education
2016-10-10
趙麗君(1979-),女,遼寧盤錦人,副教授,碩士,主要從事電氣自動化的教學和科研工作,E-mail:cdpc13065@163.com。
G719
A
1008-9446(2017)01-0072-05