編者按:2016年10月31日,全國來華留學管理工作會議在北京國家教育行政學院召開。全國31個省區(qū)市教育廳(教委)、部分高校等相關負責人出席會議。北京市教委、上海市教委、江蘇省教育廳、陜西省教育廳、北京大學、對外經濟貿易大學、四川大學、天津醫(yī)科大學等單位做了現(xiàn)場經驗交流。教育部前副部長郝平出席會議并發(fā)表講話,教育部國際司許濤司長作總結發(fā)言。本刊編輯部特選登此次會議的部分講話,以饗讀者。感謝教育部國際合作交流司留學工作處對本欄目的大力支持。
全國來華留學管理工作會議于2016年10月31日在北京國家教育行政學院召開。全國31個省區(qū)市教育廳(教委)、部分高校等相關負責人出席會議,其中13家單位做了現(xiàn)場經驗交流。教育部前副部長郝平出席會議,并從來華留學戰(zhàn)略意義、發(fā)展成就、問題與挑戰(zhàn)、下一階段工作思路和謀劃、工作要求五個方面作重要講話。
郝平指出,來華留學歷來是我國外交工作大局、改革開放事業(yè)和教育國際交流的重要組成部分,世界各國均將國際教育視為政治外交、人才競爭和教育國際化的重要戰(zhàn)略資源,國際留學的現(xiàn)實意義和戰(zhàn)略意義日益突出。
郝平表示,近年來,特別是《留學中國計劃》實施以來,來華留學工作堅持“擴大規(guī)模,優(yōu)化結構,規(guī)范管理,保障質量”的方針,取得顯著成就。第一,發(fā)展規(guī)??焖僭鲩L,結構不斷優(yōu)化。2015年,共有202個國家和地區(qū)的近40萬名留學生在華學習,比2010年的26.5萬人次增加了50%。第二,中國政府獎學金規(guī)模持續(xù)擴大,引領作用明顯。2010年以來,在財政部的大力支持下,國家對中國政府獎學金投入年增幅保持在11%以上;2015年,大幅提高了獎學金資助標準,生活費標準提高了近1倍。第三,規(guī)范管理服務,政策法規(guī)不斷完善。為加強來華留學法制化、科學化管理,保護國際學生的合法權益,教育部近期將出臺《學校招收和培養(yǎng)國際學生管理規(guī)定》,并根據(jù)《中華人民共和國出入境管理法》的要求,積極推進《高等學校國際學生勤工助學管理辦法》,促進國際學生在華勤工助學合法化。第四,省市高校努力推進來華留學工作發(fā)展,取得積極成效。地方不斷增加財政投入,對推動本地區(qū)來華留學工作發(fā)展提供專項支持;部分高校建立了一批高層次、主要針對國際優(yōu)秀留學生的項目;部分高校從國家戰(zhàn)略高度出發(fā),主動服務“一帶一路”重大倡議,設計專門的人才培養(yǎng)項目。
郝平指出,來華留學雖然取得了可喜的成績,但也應清醒地認識到,未來發(fā)展仍面臨許多問題和挑戰(zhàn)。近三年來,來華留學規(guī)模增幅明顯放緩,年增長率從2012年以前持續(xù)超過10%降至近兩年的5%,其雖然與全球金融危機、經濟疲軟等因素有關,但在當前留學競爭激烈的形勢下,查找自身的原因也極為必要。一些地方和學校在認識高度、質量和管理等方方面面仍然存在著不同程度的問題。一是黨政班子一把手重視程度不夠,未能把這項工作列入學校重點工作予以重視和研究。二是對發(fā)展來華留學工作的定位認識模糊。有些省市和高校不能站在全局考慮問題,沒有真正重視來華留學工作。三是質量水平亟待提升。有的學校留學生入學門檻低,師資水平達不到要求,培養(yǎng)質量難以保證。四是在管理方面存在漏洞,管理水平有待提高。五是對留管隊伍和漢語教師隊伍建設重視不夠,隨著學生規(guī)模的快速增長,部分學校的留管人員配備不足,業(yè)務能力也有待提高,輔導員數(shù)量不能夠滿足管理要求,漢語教師隊伍建設是今后必須加強的重要工作環(huán)節(jié)。
郝平指出,為適應國家發(fā)展新常態(tài),服務我國高?!半p一流”建設,各界要進一步統(tǒng)一思想,聚焦教育部的總體謀劃,下一階段來華留學工作思路應明確來華留學定位,堅持服務國家大局、人才戰(zhàn)略和教育改革;要努力做強來華留學事業(yè),建立中國留學生質量和管理保障制度;要堅持規(guī)范管理,以管理促發(fā)展、以管理提質量、向管理要效益。
郝平還提出,各地方、各高校和各單位要充分認識來華留學工作的重要戰(zhàn)略意義,把來華留學工作作為“一把手工程”來抓;教育部國際司要在國家層面做好整體謀劃,加強綜合協(xié)調能力,做好國家重大示范引領項目的頂層設計,并為各外事直屬單位提供支持服務;省級政府要結合新形勢和新要求,完善本省來華留學發(fā)展規(guī)劃;高校要將來華留學納入學?!半p一流”建設和教育國際化戰(zhàn)略等整體規(guī)劃,并進一步樹立質量意識和品牌意識;各級單位要進一步規(guī)范管理,進一步提升宣傳服務水平。
編輯 朱婷婷 校對 李廣平