戴凌艷

摘要：金融是衡量國家綜合實力的一個重要因素，而與金融息息相關的金融債權更是社會經濟發(fā)展中的重頭戲。金融債權廣義地概括為金融機構和借款的企業(yè)兩者之間關于權利和義務的信用關系。金融債權的發(fā)展可以從側面反映出一個地區(qū)或者是國家的金融發(fā)展環(huán)境與相對應的法制情況，也能間接的反映公民素質。如今我國的金融債權管理中仍然存在很多問題，比如企業(yè)逃廢、管理制度尚未得到具體落實，金融機構管理松散等。本文主要分析了如今金融債權管理中凸顯的問題并據(jù)此提出相關的解決措施。

關鍵詞：金融債權管理；企業(yè)破產；法律缺陷；措施建議

近年來，國家經濟隨著一系列政策的放開與實行發(fā)展勢頭一片大好，特別是中小企業(yè)的發(fā)展在整個金融業(yè)的蓬勃發(fā)展起到中流砥柱的作用，但是隨之也滋生出一系列的金融問題。金融債權管理方面問題層出不窮，除此之外銀行等金融機構的管理不善也暴露出諸多短板，這對于社會經濟發(fā)展來說是一個巨大的阻礙，因此如何解決金融債權管理是經濟發(fā)展中至關重要的一步。

一、金融債權管理中的問題

（一）企業(yè)逃廢

企業(yè)逃廢債務主要是指企業(yè)通過改制的方式逃脫銀行債務。關于逃廢的原因可以歸結于以下幾條：

（1）制度法規(guī)不完備，對于一些惡意的逃廢行為我國并沒有出臺相應的管理辦法，沒有一個行之有效的法律制裁體系。這樣往往讓一些不法商家鉆空子觸碰灰色地帶。

（2）關于企業(yè)的破產程序仍然還存在很大的漏洞，不成熟的破產體制讓很多企業(yè)上演瞞天過海的手段實現(xiàn)逃債的目的。至于破產前是否按照有關部門的程序準備，審計是否合格，是否進行了資產轉移等問題都沒有得到嚴格的審查。

（3）地方保護主義加上企業(yè)自身管理缺陷等因素也是不可忽視的一個原因。一些企業(yè)在改制過程中沒有一套規(guī)范的操作體系，對于本身的經營不善寄希望于“合法逃債”的改制，這種陽奉陰違的做法缺少了法律的束縛從而演變成企業(yè)之間的“潛規(guī)則”。除此之外還有地方保護主義，一些地方政府認為企業(yè)的財政缺空政府應當給予補助，改制逃廢可以理解，還有的則是想要尋得一方安寧，大事化小，小事化了。正是由于政府部門的出面干預使得債權管理工作舉步維艱。雖然銀行對于企業(yè)的逃廢問題進行嚴厲打擊，但是從統(tǒng)計數(shù)據(jù)中可以看出目前改制企業(yè)的逃廢債務問題仍然十分突出，打擊力度很大，但是效果并不明顯。

（二）地方政府意識薄弱

從目前的情況來看地方政府雖然對于金融發(fā)展的重要性有一定的認識，但是卻沒有真正認識到金融的核心價值。對于地方企業(yè)的惡意逃廢行為所帶來的不良影響沒有一個清醒的認知。很多地方政府認為，企業(yè)經營不善所虧空的錢、欠政府的錢就是他們欠國家的錢，因此對于企業(yè)的逃廢問題總是睜一只眼閉一只眼，而這一做法與銀行維權是完全相悖的，對于銀行工作的開展是非常大的阻礙。政府考慮就業(yè)問題考慮社會的穩(wěn)定，對于企業(yè)逃廢的默認極大地損害了銀行的合法權益并且這樣做無異于干涉司法公正，對于一些企業(yè)來說助長了不良風氣，使他們更加有恃無恐，從長遠來看政府的這種做法無異于飲鴆止渴對于經濟發(fā)展也是極大的隱患。

（三）企業(yè)管理制度未完善

這里所說的企業(yè)管理制度主要是指企業(yè)改制方面的制度。關于改制很多企業(yè)都缺少一套規(guī)范的程序，特別是對中小企業(yè)來說，由于各項制度的不健全在企業(yè)的運營出現(xiàn)狀況時，很多企業(yè)選擇“合理破產，合理改制”進而達到逃廢的目的，操作過程中債權部門沒有得到具體的債權實施保障，而且通常來說在企業(yè)進行改制時通常將大量的精力放在如何“投機取巧”上，對于改善管理或者是轉換機制這些積極措施上關注較少。如此一來，企業(yè)改制問題就像是陷入了死循環(huán)，這種主觀故意逃廢行為加大了銀行的維護債權的難度，而這種非健康畸形的發(fā)展模式對于金融債權管理來說是亟待解決的問題。

（四）相關法律制度的缺失

對于金融債權管理中出現(xiàn)的種種問題，司法方面的缺失絕對是重要“助力”。雖然依法收貸在解決不良貸款方面降低了風險起到了一定的作用，但是整體效果差強人意。究其主要原因還是法律法規(guī)的不健全，缺少對企業(yè)惡意操作的制裁。當銀行拿起法律武器爭取利益時通常因為司法的缺失而難以執(zhí)行，或者說是執(zhí)法不力，通常來說最常見的結果就是“贏了官司輸了錢”，雖然得到公平審判，但是落實到執(zhí)行階段，法院的判決書就變成了一張白紙，正是這種司法上的缺失讓很多企業(yè)抱著僥幸心理，從而影響金融業(yè)整體的健康發(fā)展。

（五）自身機制存在漏洞

雖然我國經濟發(fā)展迅速，但是在金融業(yè)內一些國有的投資公司仍存在很多問題。很多投資公司對于自己的定位仍然是政府的職能部門，而且本身的管理機制相對落后，經營方面較為松散，對于市場信息的適時把握缺少靈敏度，很多業(yè)務缺少事后的跟蹤服務。正是由于種種陋習給一些企業(yè)帶來可乘之機，一旦發(fā)生企業(yè)逃廢問題，由于各種因素的施加比如擔心行政干預，擔心外界對此的評價等常常選擇“打掉了牙往肚子里咽”。

（六）社會金融機構中介操作不規(guī)范

目前在市面上有很多的金融機構但是卻鮮有人去探究它們的存在是否合理或者是否有資格。有很多中介機構都是不具備資質的，甚至沒有職業(yè)道德素養(yǎng)，常常因為一點小的利益進行不同程度的主觀操作，或者是做一些違法亂紀的行為，從而給某些人提供了“便利”。

二、改善金融債權管理的措施與建議

（一）當?shù)卣块T改變觀念增強宏觀意識

當?shù)卣忘h的有關部門在每個地區(qū)都有著不可替代的作用，它們的一舉一動都切實關系著當?shù)匕傩丈?、社會穩(wěn)定和經濟發(fā)展。兩者應該做好協(xié)調工作，充分認識到金融的核心角色。使金融債權得到合法保護從而保障金融業(yè)的健康平穩(wěn)發(fā)展。除此之外銀行金融部門也要積極的和有關部門進行實時溝通，對于平時工作中遇到的困難尋求政府的幫助，在工作方面爭取得到政府的支持與理解。此外政府部門也要做好平時的宣傳教育工作，定期對當?shù)仄髽I(yè)開展相關的主題會議，不能讓企業(yè)抱有僥幸心理，樹立起宏觀意識。只有政府部門意識到自己的角色，轉變觀念才能做好自己的橋梁工作，保證當?shù)亟洕目焖俳】蛋l(fā)展。

（二）加大立法力度，加快立法進程

想要在根本上對金融債權管理中出現(xiàn)的問題進行治理，必須從根源抓起。加快在此方面的立法進程。在有關金融案件的處理中，應該加大執(zhí)行力度，提高具體的執(zhí)行效率。以往拖泥帶水的操作流程必須摒棄。與此同時，一般來說這種金融案件所花費的訴訟費比較高昂，因此有關部門應該對此進行扶持，適當?shù)慕档突蛘呤菧p免訴訟費用，以此盡可能最大限度的保全成本。對于抵押的財物，金融部門也要做好監(jiān)管工作，防止被不法分子進行財產轉移或者是其他的違規(guī)操作行為發(fā)生。

（三）金融行業(yè)間做好信息共享，加強合作

在信息共享的時代下，金融業(yè)也要充分利用資源，實現(xiàn)信息的共享。特別是不同的金融機構之間要加強聯(lián)系，成立當?shù)亟鹑跈C構聯(lián)盟，對一些惡意逃廢企業(yè)要加強聯(lián)合制裁的力度，并且對于內部信息的泄露也要制定具體的懲處機制，對于一些抵抗制裁的企業(yè)地區(qū)之間相互通報，增加其曝光度，真正實現(xiàn)本身的自律作用。

（四）金融機構時刻把握企業(yè)動態(tài)

金融部門想要盡量避免損失，在平時的工作中必須要盡可能的參與到企業(yè)的運行中，特別是當企業(yè)進行改制時，通過自身的參與能夠時刻把握企業(yè)發(fā)展方向和具體的運作，從而對于自身維權起到一定作用，不至于錯失最佳時機。

三、結語

金融債權管理中凸顯出來的問題很大程度上反映出當前階段我國經濟發(fā)展中的弊端，想要解決這些問題必須多管齊下，政府，社會，企業(yè)以及金融機構需共同努力，加快金融債權管理問題的解決，以及信用體系的創(chuàng)建，提高經濟發(fā)展速度。