劉東明

中圖分類號(hào)：F740 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

內(nèi)容摘要：流通國(guó)際化的根本動(dòng)因是生產(chǎn)力的發(fā)展，其運(yùn)行需要制度支持與技術(shù)支持。制度上需要市場(chǎng)化、法制化、一體化的流通規(guī)則；技術(shù)上需要信息技術(shù)、現(xiàn)代物流、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和高素質(zhì)人才。中國(guó)需要通過(guò)持續(xù)的制度創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新，提高流通的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

關(guān)鍵詞：流通 流通國(guó)際化 流通國(guó)際化支持體系

流通主體在全球范圍內(nèi)組織實(shí)施的流通客體國(guó)際化流通和競(jìng)爭(zhēng)需要流通規(guī)則、信息技術(shù)、現(xiàn)代物流、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和高素質(zhì)人才的支持，即一國(guó)參與流通國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)需要具備市場(chǎng)化、法制化、一體化的流通規(guī)則，現(xiàn)代化的信息技術(shù)，便捷高效的物流能力，國(guó)際化商品標(biāo)準(zhǔn)以及掌握流通國(guó)際化運(yùn)營(yíng)和管理知識(shí)、技能的流通人才。它們相互作用、相互影響，共同組成了流通國(guó)際化運(yùn)行的支持體系——制度支持與技術(shù)支持。其中作為流通國(guó)際化定義外延之一的流通規(guī)則國(guó)際化（包括流通市場(chǎng)化、市場(chǎng)制度化、制度一體化）是整個(gè)流通國(guó)際化支持體系的制度因素，也是核心因素，它從根本上決定著一國(guó)流通國(guó)際化運(yùn)行的效率和效果。特別是對(duì)于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌國(guó)家而言，制度因素更是先于技術(shù)因素，成為流通國(guó)際化順利發(fā)展的決定性因素。其他方面作為技術(shù)層面的因素，也對(duì)一國(guó)流通國(guó)際化運(yùn)行產(chǎn)生或積極或負(fù)面的影響（見(jiàn)圖1）。

流通規(guī)則國(guó)際化為流通國(guó)際化提供制度保障

流通國(guó)際化是在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下展開(kāi)的。所謂經(jīng)濟(jì)全球化就是商品、要素跨越國(guó)界，在全球范圍內(nèi)自由流動(dòng)、優(yōu)化配置，各國(guó)、各地區(qū)相互融合成整體的歷史過(guò)程。而商品、要素全球流動(dòng)、優(yōu)化配置的過(guò)程是由流通全程參與并通過(guò)流通最終實(shí)現(xiàn)，所以經(jīng)濟(jì)全球化的本質(zhì)就是流通國(guó)際化。在經(jīng)濟(jì)全球化過(guò)程中，一方面，各國(guó)、各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)相互交織、相互影響、相互融合成統(tǒng)一整體，在世界范圍內(nèi)形成“全球統(tǒng)一市場(chǎng)”；另一方面，為保證全球統(tǒng)一市場(chǎng)的有序運(yùn)行，各國(guó)建立了規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為的全球規(guī)則，并在此基礎(chǔ)上建立了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的全球機(jī)制。這些被世界各國(guó)普遍接受共同遵守的全球規(guī)則和機(jī)制構(gòu)成經(jīng)濟(jì)全球化的制度前提和制度保障，從而也成為流通國(guó)際化的制度前提和保障。任何國(guó)家或地區(qū)、組織或個(gè)人要參與國(guó)際分工合作體系，組織商品或要素進(jìn)入全球市場(chǎng)流通，就應(yīng)當(dāng)遵守市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則，完善法律法規(guī)，并保證規(guī)則制度與國(guó)際接軌。

就中國(guó)而言，中國(guó)改革開(kāi)放30多年的過(guò)程是通過(guò)改革使得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善、法制不斷健全的過(guò)程，也是通過(guò)開(kāi)放參與國(guó)際分工體系，從廣度深度不斷融入經(jīng)濟(jì)全球化的過(guò)程。在這一過(guò)程中，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量不斷躍升。這固然是生產(chǎn)和流通不斷發(fā)展的結(jié)果，對(duì)于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國(guó)家而言，更離不開(kāi)制度的持續(xù)創(chuàng)新和有效保證。

但是我們也應(yīng)看到，世界主要經(jīng)濟(jì)體如美國(guó)、歐盟、日本等至今仍未承認(rèn)中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，這些國(guó)家或地區(qū)是中國(guó)的主要貿(mào)易國(guó)家或地區(qū)，所以它們也是和中國(guó)發(fā)生貿(mào)易摩擦最多、金額最大的國(guó)家或地區(qū)。所以，在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，像中國(guó)這樣的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國(guó)家，一方面要正視自己在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)方面的不足，堅(jiān)持改革的市場(chǎng)取向，真正使市場(chǎng)在資源配置中起決定作用；另一方面也應(yīng)積極利用外交手段，通過(guò)談判協(xié)商的方式，爭(zhēng)取自己的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。

信息技術(shù)為流通國(guó)際化奠定技術(shù)基礎(chǔ)

高科技的發(fā)展，特別是現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，為流通國(guó)際化的順利高效運(yùn)行奠定了物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。

首先，信息技術(shù)使信息處理能力大大增強(qiáng)。國(guó)際化商品流通中的信息流不僅包括訂單提交、合同執(zhí)行、商品儲(chǔ)運(yùn)、票據(jù)處理等流通微觀運(yùn)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生的信息，還包括國(guó)際商品供應(yīng)信息、消費(fèi)者需求信息、世界市場(chǎng)價(jià)格信息、跨國(guó)定貨信息、廣告促銷信息、各國(guó)政府產(chǎn)業(yè)發(fā)展和消費(fèi)政策信息等經(jīng)濟(jì)信息。以計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)為核心組成的信息技術(shù)，改變了傳統(tǒng)人工、滯后、低效率的信息處理和管理方式，具有大容量、遠(yuǎn)程化、實(shí)時(shí)化、存貯檢索復(fù)制、數(shù)據(jù)挖掘增值等優(yōu)勢(shì)，使信息流的流動(dòng)通暢高速。

其次，現(xiàn)代信息技術(shù)使商流、物流、資金流的流通能力大大增強(qiáng)。例如在無(wú)須人與人見(jiàn)面的情況下，可以通過(guò)電子數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)簽定電子合同，商品、服務(wù)等的詢價(jià)、訂購(gòu)可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)完成，商品資金可以通過(guò)網(wǎng)上銀行、支付寶等數(shù)字支付平臺(tái)結(jié)算，大大節(jié)約商流、資金流的時(shí)間和成本。而信息技術(shù)對(duì)物流的促進(jìn)作用更是明顯。我國(guó)于2007年試點(diǎn)建設(shè)的全國(guó)交通運(yùn)輸物流公共信息平臺(tái)雖然還處于建設(shè)階段，但社會(huì)效益已經(jīng)初步顯現(xiàn)。2013年依托這一平臺(tái)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通的企業(yè)有近15萬(wàn)家，企業(yè)通過(guò)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)的業(yè)務(wù)單據(jù)交換量累計(jì)超過(guò)5.5億條，日交換量最高可達(dá)200萬(wàn)條。據(jù)測(cè)算，通過(guò)服務(wù)企業(yè)間信息交換和信息共享，公共平臺(tái)年降低社會(huì)物流成本5.5億元，節(jié)約社會(huì)物流信息化投入費(fèi)用3億元，年均服務(wù)1000億元的物流貨值。

最后，信息技術(shù)不僅提升了傳統(tǒng)商業(yè)的流通國(guó)際化水平和能力，更使流通方式發(fā)生重大變革，催生了B2B、B2C、C2C等電子商務(wù)這樣革命性的商品流通模式，阿里巴巴、淘寶、天貓、京東商城、亞馬遜、ebay等國(guó)內(nèi)外知名電商迅速崛起，普通消費(fèi)者不僅可以網(wǎng)購(gòu)國(guó)內(nèi)商品，還可以通過(guò)“海淘”跨境提交訂單購(gòu)買國(guó)外商品。商品、要素跨越國(guó)界流通正變得越來(lái)越便捷高效，流通國(guó)際化展現(xiàn)出更加廣闊的發(fā)展前景。

現(xiàn)代物流為流通國(guó)際化提供物質(zhì)手段

物流是物品從供應(yīng)地向接收地的實(shí)體流動(dòng)過(guò)程中，根據(jù)實(shí)際需要，將運(yùn)輸、儲(chǔ)存、裝卸、搬運(yùn)、包裝、流通加工、配送、信息處理等功能有機(jī)結(jié)合起來(lái)實(shí)現(xiàn)用戶要求的過(guò)程。在流通過(guò)程中，除了非實(shí)物交割的期貨交易，一般的商流都伴隨相應(yīng)的物流過(guò)程，即按照需方的需要將商品實(shí)體由供方以適當(dāng)方式、途徑向需方轉(zhuǎn)移。商流活動(dòng)必須通過(guò)物流活動(dòng)來(lái)最終完成。因?yàn)樵谏塘骰顒?dòng)中，商品所有權(quán)在購(gòu)銷合同簽就時(shí)，便由供方轉(zhuǎn)移到需方，而商品實(shí)體并沒(méi)有因此而移動(dòng)。只有物流承載的商品使用價(jià)值由供應(yīng)方轉(zhuǎn)到需求方，商品價(jià)值的交換才能完成，商品流通過(guò)程才能真正完成。

流通國(guó)際化條件下的商品流通包括有形商品的流通和無(wú)形商品的流通。無(wú)形商品的流通主要包括技術(shù)、知識(shí)和信息產(chǎn)品，能以圖象、聲音、文字形式通過(guò)有線或無(wú)線媒介傳播。這類商品的國(guó)際化流通可以產(chǎn)生物流，也可以不產(chǎn)生物流。如音像制品，如果刻錄成光盤流通，則需要物流，如果從互聯(lián)網(wǎng)上傳播下載，則不需要物流，或者說(shuō)物流已經(jīng)網(wǎng)絡(luò)虛擬化。

對(duì)于有形商品，流通國(guó)際化條件下，隨著全球統(tǒng)一市場(chǎng)的形成，有形商品、要素的流通數(shù)量、規(guī)模明顯增大，流通跨越國(guó)界，區(qū)域隨之?dāng)U大、距離隨之延長(zhǎng)，流通過(guò)程中商品儲(chǔ)存和運(yùn)輸條件也會(huì)發(fā)生很大變化。特別是隨著電子商務(wù)的興起，網(wǎng)購(gòu)規(guī)模呈幾何數(shù)增長(zhǎng)。這些都對(duì)物流時(shí)效和物流質(zhì)量提出新的要求。

為適應(yīng)流通國(guó)際化對(duì)物流的要求，現(xiàn)代物流應(yīng)運(yùn)而生。與傳統(tǒng)物流相比，現(xiàn)代物流與電子商務(wù)緊密結(jié)合，具有信息化、自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化、社會(huì)化，跨區(qū)域、跨國(guó)界，物流設(shè)施、商品包裝標(biāo)準(zhǔn)化等新功能、新特點(diǎn)?；谶@些新功能、新特點(diǎn)，現(xiàn)代物流保證了生產(chǎn)、流通在全球的開(kāi)展，從而成為流通國(guó)際化實(shí)現(xiàn)的物質(zhì)手段。

和發(fā)達(dá)國(guó)家相比，中國(guó)的物流產(chǎn)業(yè)起步較晚，企業(yè)物流較為發(fā)達(dá)而專業(yè)的第三方物流發(fā)展水平較低，物流信息化、社會(huì)化、規(guī)?；?、集約化程度有待提高。特別是傳統(tǒng)的行政區(qū)劃和管理體制仍制約著現(xiàn)代物流的發(fā)展，地區(qū)分割、行業(yè)壟斷、公路亂收費(fèi)等弊端仍然存在。解決上述問(wèn)題，仍需要深化市場(chǎng)導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)體制改革，并通過(guò)信息技術(shù)加快傳統(tǒng)物流轉(zhuǎn)型升級(jí)，真正實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域、跨國(guó)界、多環(huán)節(jié)、一體化、網(wǎng)絡(luò)化的現(xiàn)代物流運(yùn)作模式。使現(xiàn)代物流成為服務(wù)生產(chǎn)與流通國(guó)際化的“第三利潤(rùn)源泉”。

國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)為流通國(guó)際化提供運(yùn)行規(guī)范

國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)是指國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）、國(guó)際電工委員會(huì)（IEC）和國(guó)際電信聯(lián)盟（ITU）制定的標(biāo)準(zhǔn)，以及國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織確認(rèn)并公布的其他國(guó)際組織制定的標(biāo)準(zhǔn)。其他國(guó)際組織共有39個(gè)，涉及食品、藥品、人造纖維、照明、建筑、圖書、有機(jī)農(nóng)業(yè)、航空、鐵路、海關(guān)、教科文衛(wèi)等領(lǐng)域。

流通國(guó)際化需要國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。在要素流通領(lǐng)域，經(jīng)濟(jì)全球化使生產(chǎn)要素在全球流動(dòng)，按照要素稟賦在世界各地優(yōu)化配置、加工生產(chǎn)并形成產(chǎn)業(yè)鏈。產(chǎn)業(yè)鏈橫向、縱向相互交織，各環(huán)節(jié)經(jīng)過(guò)不同材料、部件的模塊化生產(chǎn)、裝配，最終形成產(chǎn)品走向市場(chǎng)。在這一過(guò)程中，在不同地區(qū)不同環(huán)節(jié)流通的原材料、零部件等生產(chǎn)要素若缺乏國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，就缺乏通用性和互換性，就無(wú)法被生產(chǎn)環(huán)節(jié)采用。在商品流通領(lǐng)域，同樣需要國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。原因是：第一，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)不僅具有通用性，更代表較高質(zhì)量與性能，達(dá)到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的商品更容易被各國(guó)消費(fèi)者認(rèn)可。第二，按國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的商品，跨國(guó)流通時(shí)由于有標(biāo)準(zhǔn)可依，更容易通過(guò)檢驗(yàn)檢疫獲準(zhǔn)通關(guān)。第三，缺乏國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，還會(huì)為貿(mào)易保護(hù)提供借口，個(gè)別國(guó)家會(huì)利用產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)差異設(shè)置技術(shù)貿(mào)易壁壘，人為阻礙商品跨國(guó)流通。在物流領(lǐng)域，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)可為貨物、商品在不同國(guó)家、不同地區(qū)、不同交通運(yùn)輸工具間的轉(zhuǎn)換對(duì)接提供便利，并可節(jié)約大量包裝、裝卸等環(huán)節(jié)成本。

客觀地講，負(fù)責(zé)制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的各國(guó)際組織為流通國(guó)際化順利開(kāi)展作出很大貢獻(xiàn)。但是，由于這些組織一般由發(fā)達(dá)國(guó)家掌控，發(fā)展中國(guó)家由于生產(chǎn)、技術(shù)相對(duì)落后，在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定中基本沒(méi)有話語(yǔ)權(quán)，所以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)本身就具有有利于發(fā)達(dá)國(guó)家的傾向。另外發(fā)達(dá)國(guó)家或發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)體如歐盟，利用技術(shù)優(yōu)勢(shì)，制定高于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)。由于這些標(biāo)準(zhǔn)是以保護(hù)本國(guó)公民人身健康和安全，或者保護(hù)動(dòng)植物生命和健康等為前提，并同樣要求本國(guó)企業(yè)產(chǎn)品達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，所以并沒(méi)有違反WTO框架下《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》和《實(shí)施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)定》的技術(shù)目標(biāo)和公正性要求，因而被認(rèn)為是正當(dāng)?shù)?。所以，本?guó)和本經(jīng)濟(jì)體標(biāo)準(zhǔn)就成為難以被其他國(guó)家認(rèn)可的“國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)”。這些標(biāo)準(zhǔn)的單方面實(shí)施，增加了國(guó)際間技術(shù)貿(mào)易摩擦，限制了流通國(guó)際化中國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)作用的發(fā)揮。

作為發(fā)展中大國(guó)，由于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定的話語(yǔ)權(quán)缺失，中國(guó)企業(yè)為了出口而取得國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證每年都要花費(fèi)大量時(shí)間和外匯。許多產(chǎn)品因自身標(biāo)準(zhǔn)落后遭遇技術(shù)貿(mào)易壁壘。為此，加大創(chuàng)新力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或高于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的更高標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)、流通，并積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制訂和修訂，是中國(guó)企業(yè)突破標(biāo)準(zhǔn)瓶頸的唯一出路，也唯有此才能提升中國(guó)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)流通的競(jìng)爭(zhēng)力。

國(guó)際化流通人才為流通國(guó)際化提供智力保證

流通國(guó)際化的發(fā)展，流通國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提高，最終靠的是國(guó)際化流通人才的推動(dòng)。在發(fā)達(dá)國(guó)家，由于歷史上沒(méi)有國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)、國(guó)內(nèi)流通與國(guó)際貿(mào)易的劃分，所以學(xué)生接受的是內(nèi)外貿(mào)一體化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論和貿(mào)易理論。而在中國(guó)，在行政管理上雖然合并了內(nèi)貿(mào)、外貿(mào)職責(zé)成立了商務(wù)部，但受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響，在人才培養(yǎng)方面仍然有內(nèi)貿(mào)和外貿(mào)之分，國(guó)內(nèi)流通和國(guó)際貿(mào)易之分。一些研究國(guó)內(nèi)流通的學(xué)生不知道全球產(chǎn)業(yè)鏈與“微笑曲線”，而一些學(xué)習(xí)國(guó)際貿(mào)易的學(xué)生也不懂“商流、物流”運(yùn)行原理。經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)外市場(chǎng)已經(jīng)融合成全球統(tǒng)一大市場(chǎng)。作為中國(guó)這樣的發(fā)展中大國(guó)，要迎接經(jīng)濟(jì)全球化和流通國(guó)際化帶來(lái)的挑戰(zhàn)，提高本國(guó)流通的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，就必須從人才抓起，培養(yǎng)具有全球視野內(nèi)外貿(mào)兼懂的國(guó)際化流通人才隊(duì)伍。

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