閆德鑫，馮芝麗

（湖南交通工程學院電子信息與自動化學院，湖南衡陽421009）

民辦高校教學質量監(jiān)控與保障體系的研究

閆德鑫，馮芝麗

（湖南交通工程學院電子信息與自動化學院，湖南衡陽421009）

隨著我國高等教育事業(yè)的飛速發(fā)展，國家加大了對民辦高校的扶持力度，使民辦高校有了更多的發(fā)展機遇，民辦高校的招生規(guī)模隨之快速擴張，從而忽略了教學質量的提高，導致人才培養(yǎng)質量下降，無法滿足社會的需求，嚴重阻礙了民辦高校未來的發(fā)展，針對上述情況，文章對民辦高校教學質量監(jiān)控和保障體系進行了研究，并提出了相應的解決措施。

民辦高校；教學質量；保障體系

二十世紀末期，我國民辦高等教育事業(yè)才開始起步，民辦高校經過了二十多年的發(fā)展現已初具規(guī)模，辦學規(guī)模不斷擴大，辦學層次也有了較大提高，有力地推動了我國高等教育體制的革命性變革，整合了教育資源，緩解了教育經費不足的矛盾，加快了高等教育大眾化的進程，滿足了我國公民日益增長的多元教育需求，為我國全民素質的提高做出了巨大貢獻，已經成為高等教育的重要組成部分。然而，隨著計劃生育、人口老齡化以及出現越來越多的高等教育學校，高校的生源開始減少，面對這樣的情況，民辦高校依然追求擴大招生規(guī)模、擴大建筑規(guī)模而忽視了教學質量的提高。民辦高校本身具備靈活性的優(yōu)勢，但是在發(fā)展的過程中卻未能把人才培養(yǎng)質量作為工作重點。在經營的過程中為了擁有生源往往舍得投入巨額的費用，教學和管理方面的費用隨之削減，這種治標不治本的舉措只能使民辦高校教育質量問題日益突出。民辦院校只有合理的自身定位，突出辦學特色，注重質量和內涵建設才能像西方一流的私立大學一樣蓬勃的成長。因此,必須把質量提升作為民辦高校發(fā)展的永恒目標，如何堅持數量、質量、規(guī)模、效益的協調發(fā)展,如何保證教育教學質量的穩(wěn)步提升，建立健全教學質量保障與監(jiān)控體系是當下高等院校尤其是民辦高校必須研究和解決的重要課題。

1 民辦高校教學質量監(jiān)控與保障體系存在的問題

教學質量監(jiān)控與保障體系是指全面提高教學質量的工作體系和運行機制，具體是指在教學運行過程中，用于保障教學質量的一系列教學質量管理和監(jiān)控機制，通過這些機制的有序運行，以達到鞏固和提高教學質量的目的。教學質量保障與監(jiān)控體系是一個多層次、多結構的動態(tài)監(jiān)控系統，是教育教學管理的核心，是民辦高校進行自我檢查和自我調節(jié)的基本手段，其核心是調動教與學雙方的積極性，不斷提高教學質量，以適應社會發(fā)展的需要。目前，許多民辦高校盡管知道教學質量監(jiān)控與保障體系的重要性，也有所改革進行了完善，然而我們民辦高校在教學質量保障和監(jiān)控體系建設上依然存在著許多的問題。

（1）民辦高校自我定位。民辦高校要想持續(xù)健康的發(fā)展，必要找準自己的位置，近幾十年來，出現了一大批的民辦高校，有的躋身“萬人高?！?，而有許多民辦高校已經消失在歷史的長河。這一點湖南交通工程學院做的很好，首先將自己定位于“應用技術型本科”，注重理論與實踐相結合，發(fā)展自己有特色的道路，所有的一切改革、政策都是圍繞這個目標而來，順應時代發(fā)展的需要，因此發(fā)展的越來越好。

（2）民辦高校內部管理。民辦高校發(fā)展的好不好，關鍵是看領導決策層，如何制定相關政策以及開設的管理部門。民辦高校的管理包括高校組織機構、管理制度、管理機制等的構建。要想民辦高校的教育質量得到保證，必須制定一個科學合理的組織架構，再搭建起一套行之有效的管理制度，配以各種管理機制，對教育教學活動進行有序的管理。而有很多民辦高校在管理教學時存在一個誤區(qū)：就是只管定制自己認為正確的政策，卻沒有實際考察一下，同樣的政策在其他學校實行起來可能有很大的收獲，然而在本?？赡苓m得其反，收效甚微。

（3）教學評價的不公正。目前，很多民辦高校仍然實行學生評價，同行評價以及督導評價等教學評價方法，而這些評價方法存在很大的弊端。當學生上課玩手機，睡覺，聊天，而任課教師卻不管不問，或者教師與學生聊與學習無關的事時，學生反而認為這個老師很好，比較喜歡，評價的時候成績反而很高，那些很負責人的老師成績卻很低，這就存在非常不公正的現象。督導評價有時也存在不公正現象，當一個班學生不好好聽課時，將所有的責任都推到任課教師身上，卻不想想生源情況以及不考慮學生是什么樣的綜合素質，想不想學習的問題。

（4）對于存在的問題缺乏有效的整改。許多民辦高校在作了大量的監(jiān)控和信息采集工作后，發(fā)現了問題，但缺乏解決的方法，或者措施沒有落實到具體的部門和個人，更沒有限期整改或跟蹤進行檢查。因而，使得一些問題得不到根本的解決。像教師工資總是不能按時發(fā)放，有的工資出現錯誤，去找相關部門時卻得不到解決，當教師的工資都得不到保證時，教師也就無法安心從事教學，間接地降低了高校的教學質量。

（5）師資隊伍建設不夠完善。教學質量是高等教育永恒的主題，是高校生存下去的生命線，高等學校的教學質量問題一直是高等教育界關注的重要課題，尤其是最近二十年，社會對民辦高校的教學質量更加重視。高校的主體是教師和學生，所以說一所高校教學質量跟教師隊伍是有重大關系的，一定要完善師資隊伍的建設。

2 民辦高校教學質量監(jiān)控與保障體系的構建

人才培養(yǎng)不僅是民辦高校的基礎職能，而且是核心職能。教學質量是民辦高校生存和發(fā)展的立足之本，是關系民辦高校發(fā)展最為關鍵的問題。提高教學質量和人才培養(yǎng)質量的關鍵，是在建立科學長效的教學質量監(jiān)控與保障體系基礎上，保持高效、高質的良好運行。因此一個適合民辦高校發(fā)展的教學質量監(jiān)控與保障體系是勢在必行的。

（1）樹立科學先進的教學質量觀念。民辦高校的特色體現在其科學先進的教學質量上，教學質量是學生獲得的知識、技能、素質等滿足個人發(fā)展和社會需求的程度。這樣的教學質量觀包含市場意識、創(chuàng)新意識和發(fā)展意識。如果沒有特色就沒有創(chuàng)新，如果不能滿足個人發(fā)展和社會需求，就沒有發(fā)展觀和市場觀。只有“剛柔相濟”才能夠最大限度地激發(fā)教學雙方的積極性和創(chuàng)造性，使得教學活動充滿活力，從而發(fā)揮質量保障與監(jiān)控功能的運行規(guī)則和機制。包括教育質量管理和監(jiān)控的競爭、激勵、創(chuàng)新、約束機制、教育監(jiān)控組織、教學質量評價體系、教學管理規(guī)章制度、教學基本條件、教學環(huán)境建設等多種結構，以及決策、指揮、運行、評價、條件保證和仲裁督導等系統。教學質量保障與監(jiān)控體系，是一個既包括教學過程監(jiān)控，又包括教學效果反饋控制的完整的閉環(huán)系統，教學質量監(jiān)控與保障既要促進各項教學工作有章可循，規(guī)范有序，又要充分尊重教學主體的獨特個體性，使教學雙方的思想和精神獲得充分的自由。只有樹立科學先進的教學質量觀，全面理解高職院校內部教學質量保障與監(jiān)控體系，才能從方方面面完善教學質量保障與監(jiān)控體系，調動各方的積極性，全面挖掘潛力，全面提高教學質量。

（2）堅持完善教學質量保障監(jiān)控體系。完善教學質量保障與監(jiān)控體系，才能有效實施過程質量監(jiān)控。全過程監(jiān)控教學運行，才能保證管理高效，運行有序。有利于實現從專業(yè)定位、教學計劃開發(fā)、條件保障、教學管理、過程跟蹤、信息反饋和持續(xù)改進等影響教學質量因素的全方位監(jiān)控，使監(jiān)控系統更加完善，更能體現學校特色。尤其是高職院校進一步規(guī)范和完善教學質量保障與監(jiān)控體系，這樣有利于教師和學生發(fā)現自己的不足，為教學管理部門提供決策依據，只有教師的業(yè)務水品得到提升，具有一定的科研能力之后，才能對教學質量起到決定性作用，

（3）努力提高民辦高校管理層管理創(chuàng)新水平。民辦高校發(fā)展走向主要取決于高層管理人員的決策定位，我們作為教職員工只能提出一些建議，然而建議是否被采納最終還是在于領導層決定。因此，教學質量管理者的管理和組織的能力高低直接關系著民辦高校教學質量保障與監(jiān)控體系構建的完善程度，影響著整個高校在教學、科研等走向。民辦高校管理層人員要根據本校實情，親身體察找出現今管理系統中所存在的問題，要切實解決，絕不拖欠。另外，民辦高校教學質量管理者還要提升自身素質，積極主動地接受先進的教學管理知識、技術和思想，參與相關理論知識的培訓。要加強和其他兄弟院校的學術溝通交流，吸收借鑒有利于我們發(fā)展的一些管理經驗，在其他高校管理經驗上還可以在作出一定的創(chuàng)新。

（4）提倡全員參與教育質量監(jiān)控和保障體系的建設。古話說得好：“眾人拾柴火焰高”，“三個臭皮匠賽過諸葛亮”。對于我們民辦高校的管理也是一樣的，盡管，學校領導層起決定性作用，但是，我們其他教學工作者在教育質量監(jiān)控和保障體系的建設中所扮演角色的作用也是不可抹去的，起著不可替代的作用。因此，廣大教育工作者要發(fā)揮出自己的一份力，為我們所從事的高校貢獻自己的一份努力，為學生，為教育事業(yè)、為社會、為國家奉獻自己的青春，另外，高校領導層也要積極吸取、采納有用的建議，不能剛愎自用，自毀長城，影響我們高校未來的發(fā)展。

（5）政府相關部門也要加大對民辦高校教學評估的力度。有許多民辦高校為了追求最大利益，表面工程做得很好，涉及到教學設施時，投入的資金卻很少，相關教學人員嚴重缺乏，科研課題幾乎沒有，然而，當相關教育部門來進行教學評估時，也是不作為，敷衍了事，沒有做好本職工作，只看重學校的表面工程，這就給民辦高校一個錯誤的信號：認為民辦高校教學質量還不錯，得到領導贊許，這樣只會沾沾自喜，蒙蔽了自己，只會與其它努力發(fā)展的兄弟院校差距愈來愈大。因此，相關教育部門對于高校的教育評估要做到公正、公平。

3 結語

建立完善的教學質量監(jiān)控與保障體系是高校教學質量提高的一項重要制度保證，涉及了學校內部的各個方面和各個環(huán)節(jié)，必須全面考慮。教學質量保障監(jiān)控體系是一項系統工程,必須在強有力的領導下，有計劃、有組織、按步驟地進行，始終樹立“教學質量不僅關系到學校的生存，也關系到全校師生的切身利益”的理念，強調全校師生員工共同參與教學和質量建設，及時判斷教學成效,不斷協調、改進教學工作，引導教學改革,促進教學管理水平的提高。正確認識教學質量評價的目的及意義，建立科學合理的評價指標體系，注重定量與定性相結合，增強評價的科學性，正確利用評價結果，準確及時反饋各類信息，建立由學生、同行和職能部門共同參與的教學質量監(jiān)控與保障體系，促進教學質量的提高。

［1］楊金蕾.民辦高校教育質量保障體系研究［D］.西安：西安科技大學,2013.

［2］胡麗娜.關于高職院校建立教學質量監(jiān)控與保障體系的探討［J］.讀與寫：教育教學刊,2013,（9）：23.

［3］李力,孫向陽,高超峰.地方高校教學質量監(jiān)控與保障體系的探索與實踐［J］.中國電力教育：上,2010,（12）：48-49.

［4］王生根.高職院校內部教學質量保障與監(jiān)控體系的問題和對策［J］.教育與職業(yè),2013,（2）：011.

［5］郭紅,俞華,卞鈺,等.關于合理構建民辦高校教學質量監(jiān)控與保障體系若干問題的思考［J］.陜西教育：高教版,2009,（12）：7-9.

閆德鑫（1988-），男，河南信陽人，碩士研究生，講師，主要研究方向：測量與控制。