賈發(fā)義,郭藝嬌

(山西大學(xué) 歷史文化學(xué)院，山西 太原 030006)

“安內(nèi)”與“攘外”:論唐德宗統(tǒng)治政策的轉(zhuǎn)變

賈發(fā)義,郭藝嬌

(山西大學(xué) 歷史文化學(xué)院，山西 太原 030006)

唐德宗時(shí)期，正值安史之亂剛剛平定，百?gòu)U待興。終其一生，德宗都在致力于“安內(nèi)”削藩，希望恢復(fù)盛唐治世局面。即位之初，德宗采取了緩和與回紇及吐蕃的民族矛盾，全力施行“安內(nèi)”政策。隨著削藩的失敗和民族關(guān)系的變化，為穩(wěn)定唐朝邊境，德宗的統(tǒng)治政策逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭镣狻敝?。但其“攘外”之策無(wú)不體現(xiàn)著“安內(nèi)”的思想，而這一思想又為唐憲宗的削藩奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

唐德宗；吐蕃；回紇；安內(nèi)；攘外

一 唐德宗初期面臨的內(nèi)憂外患

唐朝前期由都督府演化而來(lái)的藩鎮(zhèn)勢(shì)力逐漸強(qiáng)大,至玄宗朝發(fā)生了安史之亂,后歷肅宗、代宗兩朝得以平息,但藩鎮(zhèn)力量非但沒(méi)有根除,反而保存了下來(lái),唐王朝中央權(quán)威受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)。這些藩鎮(zhèn)政治上獨(dú)立性增強(qiáng),[1]“多阻命自固,父死子代”,[2]卷141:3859囂張跋扈,不聽(tīng)朝廷命令,修城營(yíng)壘,并相互聯(lián)姻,結(jié)成同盟,共辱朝廷,導(dǎo)致“天下戶(hù)口什亡八九,州縣多為藩鎮(zhèn)所據(jù),貢賦不入,朝廷府庫(kù)耗竭”,[3]卷226:7284極大地阻礙了中央政令的施行和租賦財(cái)稅的收繳,嚴(yán)重威脅到唐朝中央的安全。同時(shí),邊境民族借口“助國(guó)討賊”,[3]卷218:6992多次入侵唐朝邊境掠奪財(cái)物,唐王朝也漸漸失去對(duì)周邊民族強(qiáng)有力的控制。南詔趁亂脫離唐朝管轄歸附吐蕃;吐蕃多次聯(lián)合南詔侵?jǐn)_邊界,攻陷河隴地區(qū);回紇也不像以往恭順,變得傲慢無(wú)禮,甚至騷擾周邊地區(qū),搶掠財(cái)物,唐朝邊境岌岌可危。

肅、代時(shí)期既要鎮(zhèn)壓藩鎮(zhèn),又要對(duì)付外族的入侵,造成府庫(kù)空虛,兵力不濟(jì)。諸將出征,唐廷只能“皆給空名告身”。[3]卷219:7023封官賞爵之濫,至此達(dá)到極點(diǎn)。朝廷為鎮(zhèn)壓藩鎮(zhèn)多次借兵回紇,高額的財(cái)物補(bǔ)償甚至需要“稅百官俸祿以給之”。[3]卷223:7184由于兵力不足,朝廷不得不頻繁征兵嶺南,并將安西、北庭精銳之兵從邊境調(diào)回,造成邊境守衛(wèi)空虛,給外族可乘之機(jī),喪失了大片領(lǐng)土。面對(duì)這樣內(nèi)憂外患的局面,肅宗、代宗只能采取能抵御就抵御,不能抵御就求和安撫的政策。

二 唐德宗初期“攘外先安內(nèi)”的統(tǒng)治政策

(一)“攘外先安內(nèi)”的主客觀原因

面對(duì)肅宗、代宗時(shí)期的困境,唐德宗即位初期果斷采取“攘外先安內(nèi)”,即對(duì)外建立友好關(guān)系,對(duì)內(nèi)積極擴(kuò)充兵力進(jìn)行削藩,防止朝廷兩面受敵的決策。德宗之所以做出“攘外先安內(nèi)”的決策,有著必要的主客觀原因。

客觀上說(shuō),首先,外族實(shí)力強(qiáng)大,尚不能克。終唐一朝,吐蕃對(duì)邊境的影響似為最大。吐蕃正值棄松德贊(755-797)統(tǒng)治時(shí)期,他確立佛教在吐蕃社會(huì)文化中的重要地位,并不斷擴(kuò)張“形成一個(gè)包括諸多部族、具有多層次統(tǒng)治形式的帝國(guó)”。[4]196安史之亂之后,吐蕃趁唐朝邊防空虛,占領(lǐng)河隴地區(qū),使吐蕃與唐的邊界線漸近長(zhǎng)安。唐廷北方邊境強(qiáng)盛的5個(gè)藩鎮(zhèn)中*崔瑞德認(rèn)為唐代前期中國(guó)絕大部分兵力部署在沿漫長(zhǎng)和容易滲透的北方邊境延伸的五個(gè)藩鎮(zhèn)。按其大小，這五個(gè)藩鎮(zhèn)依次是：范陽(yáng)、隴右、河西、朔方和河北。崔瑞德《劍橋中國(guó)隋唐史》，北京：中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，1990年，第424頁(yè)。,范陽(yáng)、河北已成叛鎮(zhèn),吐蕃盡占河西、隴右兩地,唐王朝兵力消耗殆盡。只剩朔方軍一支,而朔方軍因仆固懷恩的反叛損失慘重。統(tǒng)領(lǐng)朔方兵的郭子儀曾就其兵力與吐蕃的兵力進(jìn)行對(duì)比,認(rèn)為“臣所統(tǒng)士不當(dāng)賊四之一,馬不當(dāng)賊百之二”。[2]卷120:3464由此可知,唐與吐蕃兵力差距之大,唐廷的邊備尚虛,不宜作戰(zhàn)。其次,藩鎮(zhèn)受挫,是朝廷平藩的大好時(shí)機(jī)。大歷年間,代宗利用河朔藩鎮(zhèn)間的矛盾,挫敗田承嗣的銳氣,并鎮(zhèn)壓李靈耀的反叛,掃除財(cái)政運(yùn)輸上的障礙,為平定藩鎮(zhèn)創(chuàng)造了有利的條件。但是朝廷沒(méi)有在這種有利條件下繼續(xù)削弱藩鎮(zhèn),反而一味“姑息”。藩鎮(zhèn)不僅沒(méi)有收斂,而且互相聯(lián)合,各筑堡壘,擴(kuò)充實(shí)力,氣焰愈發(fā)囂張。

主觀方面,唐德宗本人的認(rèn)識(shí)是其施行“安內(nèi)”政策的重要原因。其一,藩鎮(zhèn)叛亂使德宗安逸的少年時(shí)期蒙上了陰影。天寶元年(742),德宗李適生于長(zhǎng)安,身為代宗李俶的長(zhǎng)子,于同年十二月被封奉節(jié)郡王。在宮中,李適的童年過(guò)得安逸幸福。安史之亂爆發(fā),玄宗出逃,十四歲的李適被迫過(guò)上顛沛流離的生活。這與他之前的安逸生活形成鮮明的對(duì)比。德宗的母親沈氏也在安史之亂中下落不明,代宗、德宗遍尋未果。*周榮建認(rèn)為德宗如此痛恨藩鎮(zhèn)“更為重要的一點(diǎn)，德宗的生母沈氏在這場(chǎng)大動(dòng)亂中失蹤……河北自治藩鎮(zhèn)不僅僅是‘國(guó)仇’更是‘家恨’”。周榮建《論唐德宗及其時(shí)代》，華東師范大學(xué)碩士學(xué)位論文，2011年。其二,德宗年輕有為,有恢復(fù)盛唐之心。代宗即位,封李適為太子,二十一歲的李適正值青年，代宗封李適為天下兵馬大元帥,平定藩鎮(zhèn)叛亂。李適親臨戰(zhàn)場(chǎng),對(duì)藩鎮(zhèn)的危害認(rèn)識(shí)深刻。德宗即位后,希望有一番作為,恢復(fù)大唐盛世的繁榮景象?！短频伦诩次粌?cè)文》云:“頃者國(guó)步多艱,委以戎律,理軍靖難,保大定功,克復(fù)帝圖,廓清妖孽,既表建侯之防,俾承守器之重,仁孝之德,夙夜惟寅。朕天命有終,弗興弗寤,非至公無(wú)以主天下,非至德無(wú)以臨四海。是用命汝陟于元后,嗣守皇業(yè),上繼宗祧,下安群望?！盵5]卷1:2冊(cè)文中“克復(fù)帝圖”、“廓清妖孽”等用詞,都表明唐德宗希望平定叛亂,恢復(fù)盛唐氣象的態(tài)度。德宗認(rèn)為藩鎮(zhèn)“本無(wú)資以為亂,皆籍我土地,假我位號(hào),以聚其眾耳。向日因其所欲而命之多矣,而為亂益滋。是爵命不足以已亂而適足以長(zhǎng)亂也”。[3]卷226:7293意思是說(shuō),藩鎮(zhèn)本來(lái)沒(méi)有資格作亂,都是假借著朝廷的土地和職位名號(hào),才能集聚人馬。往日朝廷多次順著他們的意愿任命爵位,但是叛亂有增無(wú)減。這說(shuō)明爵位的賞賜不但不足以止息,反而助長(zhǎng)叛亂。劉文喜叛亂時(shí),唐德宗說(shuō)“微孽不除,何以令天下”。[3]卷226:7281這些言論都可以看出唐德宗強(qiáng)烈的削藩欲望。

(二)構(gòu)建“安內(nèi)”的外部環(huán)境

穩(wěn)定內(nèi)部藩鎮(zhèn)的前提是需要安定的外部環(huán)境,因此,唐德宗即位之初,就主動(dòng)與外部民族建立起友好關(guān)系。

首先,德宗與回紇修好。諸多學(xué)者認(rèn)為唐德宗即位之初,采取“親吐蕃,遠(yuǎn)回紇”的對(duì)外政策。*周榮建認(rèn)為德宗于吐蕃主和，于回紇則深恨之。周榮建《論唐德宗及其時(shí)代》，華東師范大學(xué)碩士學(xué)位論文，2011年。馬勇也認(rèn)為德宗之所以采取主動(dòng)結(jié)合吐蕃的政策，除需要緩解來(lái)自吐蕃的巨大壓力以全力平定藩鎮(zhèn)叛亂這一因素外，也與德宗與回紇的怨恨有關(guān)。馬勇《從危機(jī)到中興——論唐德宗時(shí)期的民族關(guān)系及其影響》，云南大學(xué)博士學(xué)位論文，2006年。袁志鵬提出唐德宗“和吐蕃絕回紇”作為政策。袁志鵬《李泌與唐德宗民族政策的轉(zhuǎn)變》，《唐山師范學(xué)院學(xué)報(bào)》，2014年第1期。劉海霞認(rèn)為唐對(duì)回紇的詔撫，困難不在于回紇，而在唐德宗本人。劉海霞《困蕃之策：中唐名臣李泌的邊疆戰(zhàn)略》，《文山學(xué)院學(xué)報(bào)》，2011年第5期。其實(shí),唐德宗即位之初就放下與回紇間的恩怨,代宗駕崩后派遣“中官梁文秀告哀于回紇,且修舊好”,[2]卷145:5207-5208回紇可汗頓莫賀也遣使韋達(dá)干隨梁文秀入朝。因回紇可汗新即位,德宗“命京兆少尹臨漳源休冊(cè)頓冒賀為武藝成功可汗”。[3]卷226:7282但唐與回紇友好的關(guān)系并非一帆風(fēng)順,振武留后張光晟殺突董事件的發(fā)生,給雙方友好關(guān)系蒙上了一層陰影。

突董系回紇武藝可汗叔父。建中元年(780),突董率其眾與雜胡從京師歸國(guó),到達(dá)振武時(shí)索求物資無(wú)度,振武人苦不堪言。振武留后張光晟認(rèn)為德宗還因當(dāng)年的“陜州之辱”記恨回紇。代宗寶應(yīng)元年(762),雍王李適(即德宗)任天下兵馬元帥,率領(lǐng)藥子昂、魏琚、韋少華等到陜州黃河北岸會(huì)見(jiàn)回紇登里可汗,登里以雍王拒絕在其帳前跳舞為失禮行為,將魏琚、韋少華等人活活打死,并“以(雍)王少年未諳事,放歸本營(yíng)”。[2]卷145:5203這就是著名的“陜州之辱”,德宗一直視此事為奇恥大辱。但繼位之后,為了更利于削藩政策的施行,德宗暫時(shí)放下與回紇可汗間的恩怨。因此,張光晟三次上奏,希望在振武殺掉突董等人,但三次都遭到拒絕。后來(lái),張光晟擅自以“回紇鞭辱大將,且謀襲據(jù)振武”[3]卷226:7288的理由殺董突等,沒(méi)收他們的金帛,賞賜給軍士,并派遣兩胡人歸國(guó)復(fù)命。回紇震怒,遣使控訴。

回紇胡人蠻橫在先,對(duì)振武地區(qū)造成危害。張光晟此舉有利于安定振武,但德宗“不欲甚阻蕃情”[2]卷127:3574,立即貶張光晟為右金吾將軍。后因回紇仍“怨懟不已”,降為睦王傅,不久又為太仆卿。

有學(xué)者認(rèn)為這一決定是唐德宗出于保護(hù)張光晟明貶實(shí)升。其實(shí),不論從維持邊境安定還是張光晟此舉的目的來(lái)看,上述觀點(diǎn)都不成立。從振武軍守衛(wèi)邊境來(lái)看,起初朝廷對(duì)張光晟寄予厚望。大歷末,張光晟被任命為振武軍使時(shí),代宗就曾密語(yǔ)張光晟:“北蕃縱橫日久,當(dāng)思所御之計(jì)”[2]卷127:3573,張光晟到達(dá)振武以后威令甚行,對(duì)振武軍整治得當(dāng)。德宗即位后,張光晟擔(dān)任振武留后,并擁有“得特奏事”[3]卷226:7273之權(quán),深受朝廷信任,對(duì)穩(wěn)定北方有著重要影響。但是突董事件的發(fā)生,德宗削去張光晟振武留后一職,引起了軍士混亂,甚至出現(xiàn)暴動(dòng)。張光晟調(diào)離振武以后,由彭玲芳擔(dān)任振武節(jié)度使,因“彭玲芳暴虐,監(jiān)軍劉慧光貪婪,軍士共殺之”。[3]卷226:7297之后朝廷任命頗有威名的王翊才得以平息。這是唐德宗所不愿意看到的。從張光晟本人來(lái)看,此次事件他可能有邀功之嫌。[6]130-135張光晟有武將之才,頗受重用,他深知德宗因“陜州之辱”,心恨回紇,希望通過(guò)此事獲得贊賞。結(jié)果,他不僅沒(méi)有獲得任何獎(jiǎng)賞,反而失去了振武領(lǐng)兵之權(quán),導(dǎo)致“負(fù)才怏怏不得志”。[2]卷127:3574唐德宗雖知張光晟此舉有利于振武安定,但是面對(duì)當(dāng)時(shí)正在崛起,勢(shì)力不可小覷的回紇,不得不做出貶張光晟以緩解回紇怨恨的選擇。

張光晟殺突董事件發(fā)生后,唐德宗立即召回源休至太原待命?！杜f唐書(shū)》中《張光晟傳》和《資治通鑒》卷226中均記載德宗因張光晟事件,“欲遂絕回紇”,命去往回紇路途中的源休返回太原待命。與其說(shuō)德宗欲絕回紇,不如說(shuō)德宗對(duì)回紇持以觀望的態(tài)度。此時(shí)若貿(mào)然派遣使者去往回紇,必定要求賠償,若談判不妥,甚至發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng),導(dǎo)致回紇與唐關(guān)系破裂,讓源休回到太原待命,觀察回紇的反應(yīng)是較為妥當(dāng)?shù)倪x擇。隨后,回紇要求朝廷“請(qǐng)得專(zhuān)殺者以復(fù)仇”[3]卷226:7288,德宗因此一再貶張光晟向回紇做交代。待事情平息,建中三年(782),德宗以左散騎常侍李涵為入回紇吊祭使,京兆少尹源休為光祿卿再次出使回紇,“送突董及翳密施、大小梅祿等四喪還其國(guó)”。[3]卷227:7330并且答應(yīng)回紇可汗的要求“以帛十萬(wàn)匹、金銀十萬(wàn)兩償其馬直”[3]卷227:7330-7331,重修舊好?？梢哉f(shuō),張光晟殺突董事件之后,德宗處理得可謂是小心翼翼,生怕觸怒回紇。也正因德宗的恰當(dāng)處理,唐與回紇沒(méi)有發(fā)生更大的沖突,繼續(xù)維持著友好的關(guān)系。

從安西、北庭通過(guò)回紇道路與朝廷取得聯(lián)系一事可知,回紇與唐沒(méi)有斷絕往來(lái)。廣德元年(763),吐蕃攻陷河隴地區(qū),安西、北庭被隔絕成為飛地。兩地將士閉境自守,曾“數(shù)遣使奉表,皆不達(dá),聲問(wèn)絕者十余年,至是,遣使間道歷諸胡自回紇中來(lái)”。[3]卷227:7303建中二年(781),安西、北庭通過(guò)回紇進(jìn)入中原境內(nèi)與朝廷取得了聯(lián)系。如果當(dāng)時(shí)唐與回紇已斷絕往來(lái),安西、北庭使者又如何取道回紇歸來(lái)?因此,唐德宗雖因“陜州之辱”記恨回紇,但站在國(guó)家層面上,德宗即位就摒棄了對(duì)回紇的仇恨,與回紇建立友好的關(guān)系,并互通往來(lái)。

其次,主動(dòng)遣使求和于吐蕃。吐蕃是唐王朝勁敵之一,早在代宗廣德初年,吐蕃就攻占了河隴地區(qū),切斷唐與西域的聯(lián)系,不斷侵?jǐn)_邊境,威脅京城安全。唐德宗“以兵戈未定,傷夷未瘳,務(wù)息戰(zhàn)伐之謀,遂從通和之請(qǐng)”。[2]卷196:5253若想穩(wěn)定外部環(huán)境更好地削藩,那么求和吐蕃就是最重要的一步。唐德宗為求和吐蕃,做出了很大讓步。

第一步,唐德宗兩次派遣韋倫出使吐蕃,“征其俘囚五百余人,各給衣一襲,使倫統(tǒng)還其國(guó)”[2]卷196:5245,以示友好。吐蕃最初不相信,但見(jiàn)到俘囚以后大悅,并隨韋倫入貢。建中三年,吐蕃歸還俘虜八百人。雖然吐蕃所俘掠的唐人不可勝數(shù),但歸還八百,也算是一種和好的表現(xiàn)。第二步,德宗又遣崔漢衡兩次至吐蕃“定界盟”[2]卷196:5246;修正敕書(shū)中的措詞,如“以‘貢獻(xiàn)’為‘進(jìn)’,以‘賜’為‘寄’,以‘領(lǐng)取’為‘領(lǐng)之’”[2]卷196:5246,表示兩國(guó)對(duì)等地位,以達(dá)到與吐蕃結(jié)盟的目的。第三步,犧牲利益與吐蕃成功結(jié)盟。建中四年(783),隴右節(jié)度使張鎰與吐蕃尚結(jié)贊盟于清水(今甘肅清水)。此次會(huì)盟劃定雙方邊界,《唐大詔令集》中有《與吐蕃會(huì)清水盟文》的記載:

涇州西至彈箏峽口，隴州西至清水縣，鳳州西至同谷縣，暨劍南西山大渡河?xùn)|，大渡水西南，為漢界。蕃園守鎮(zhèn)在蘭、渭、原、會(huì)，西至臨洮，東至成州，抵劍南西界磨些清蠻，大渡水西南，為番界。其兵馬鎮(zhèn)守之處，州縣見(jiàn)有居人，彼此兩邊見(jiàn)屬諸蠻，以今所分見(jiàn)住處，依前為足。其黃河以北，從放新泉軍，直北至大磧，直南至賀蘭山駱駝嶺為國(guó)界，中間悉為閑田。[5]卷129:698-699

清水會(huì)盟明確劃定唐蕃之間各段邊界,唐朝被迫放棄鳳翔以西的廣大地區(qū),正式承認(rèn)吐蕃在河、隴地區(qū)事實(shí)上的統(tǒng)治權(quán)。

德宗此番主動(dòng)和好外族之舉,雖然可以看到吐蕃結(jié)盟之野心,但客觀上確實(shí)起到暫時(shí)穩(wěn)定外部環(huán)境的局面,為削藩贏得了較為穩(wěn)定的外部條件。自建中元年至貞元元年(780-785),唐與吐蕃未發(fā)生大的沖突。此時(shí)的南詔歸附吐蕃,吐蕃與唐結(jié)盟,那么南詔與唐邊境也保持相安無(wú)事。外部關(guān)系較為穩(wěn)定的情勢(shì),為德宗集中力量削藩?jiǎng)?chuàng)造了良好的條件。

三 從唐德宗“安內(nèi)”失敗到被迫“攘外”的轉(zhuǎn)變

唐德宗從即位初就開(kāi)始為削藩作準(zhǔn)備。首先,進(jìn)行財(cái)政改革。積極推行楊炎的兩稅法,即每年兩次征稅,政府統(tǒng)一劃分稅額,根據(jù)財(cái)產(chǎn)分等,并派遣黜陟使與地方長(zhǎng)官商議稅額,從而擴(kuò)大中央的稅源基礎(chǔ),增加中央財(cái)政收入。貶黜管理財(cái)政的劉晏,財(cái)權(quán)收歸中央。其次,將郭子儀的朔方軍一分為三,將統(tǒng)治西川地區(qū)十四年的崔寧召回中央,增強(qiáng)中央對(duì)地方軍事力量的控制,成功鎮(zhèn)壓劉文喜叛亂。最后,因吐蕃與唐清水會(huì)盟,唐德宗將防御吐蕃的西北兵力部署至東北,增強(qiáng)削藩的軍事力量。在這樣的大好形勢(shì)下,德宗對(duì)削藩充滿(mǎn)信心,希望趁勢(shì)一舉消滅地方叛鎮(zhèn)。但德宗強(qiáng)勢(shì)出擊,攻擊面積過(guò)大,很快其雄心壯志就被淹沒(méi)在戰(zhàn)火之中。隨著局勢(shì)的變化,唐德宗逐漸由“安內(nèi)”轉(zhuǎn)向“攘外”。

(一)武力“安內(nèi)”導(dǎo)致的內(nèi)憂外患

河北藩鎮(zhèn)在唐德宗的堅(jiān)決鎮(zhèn)壓下產(chǎn)生恐慌,他們?yōu)楸Ｗo(hù)共同的利益選擇聯(lián)合在一起,并且勾結(jié)山南東道節(jié)度使梁崇義,對(duì)抗朝廷。建中二年,承德李寶臣之子李惟岳上表，希望朝廷任命他接任節(jié)度使之職,德宗強(qiáng)烈反對(duì),就此拉開(kāi)朝廷與地方藩鎮(zhèn)之間的戰(zhàn)爭(zhēng)。

最初,朝廷取得初步勝利。建中二年秋,淮西李希烈擊敗梁崇義。隨即,魏博田悅接連戰(zhàn)敗;成德重要將領(lǐng)之一張孝忠投奔幽州朱滔,李惟岳被手下王武俊刺殺,篡奪成德節(jié)度使,投降于朝廷;平盧李訥謀求朝廷和解。

面對(duì)初步勝利,唐德宗并沒(méi)有就此緩解與諸藩鎮(zhèn)的矛盾,反而希望趁勢(shì)出擊,進(jìn)一步削弱藩鎮(zhèn)。幫助德宗取得勝利的藩鎮(zhèn)不但沒(méi)有得到犒賞,還要面臨被削弱的威脅。李訥謀求和解失敗;朱滔因分贓不均很是不滿(mǎn);王武俊沒(méi)有求得成德節(jié)度使的任命。因此,諸藩紛紛叛變解救魏博,并各自稱(chēng)王,戰(zhàn)爭(zhēng)再次掀起。隨即淮西李希烈為達(dá)到自己的擴(kuò)張目標(biāo)也成為反叛力量,并完全切斷了南方的供應(yīng)線路。更讓德宗沒(méi)有想到的是,涇原兵的叛變。建中四年,德宗調(diào)動(dòng)涇原精兵,企圖扭轉(zhuǎn)時(shí)局。不曾想久經(jīng)戰(zhàn)亂的涇原兵得不到朝廷足夠的供給和犒賞,行經(jīng)京城時(shí)倒戈,進(jìn)攻朝廷。京城禁軍在白志貞的管理下,多是官宦子弟及家奴充任,甚至以市人補(bǔ)足,使“禁兵寡弱,不足備非常”。[7]卷50:1333面對(duì)涇原兵的嘩變,禁兵無(wú)力抵抗,德宗不得不連夜逃出京城。隨即涇原兵擁立朱泚為首領(lǐng),在京城建立新王朝,朱滔與之呼應(yīng),戰(zhàn)火燃遍了整個(gè)中原大地。

此時(shí)的唐德宗幡然醒悟,下發(fā)罪己詔檢討自己,一改強(qiáng)硬的態(tài)度轉(zhuǎn)而采取對(duì)藩鎮(zhèn)安撫之策,并調(diào)集朔方李懷光對(duì)付京畿叛亂者,不料,李懷光也因德宗猜忌在河中也發(fā)動(dòng)叛亂。最終,德宗不得不與藩鎮(zhèn)妥協(xié),提出完全既往不咎和承認(rèn)政治現(xiàn)狀的條件,希望盡快收復(fù)京城,平息戰(zhàn)火。興元元年(784),通過(guò)聯(lián)合吐蕃,在李晟等大將的努力下,最終收復(fù)京城。隨即朱滔投降于朝廷,王武俊、田緒、李訥與朝廷和解,朱泚戰(zhàn)敗,李懷光兵敗自殺,李希烈被部將毒死。至貞元三年(787),內(nèi)部戰(zhàn)亂基本平息。唐德宗發(fā)起的這次內(nèi)戰(zhàn),雖然削弱了部分藩鎮(zhèn)的勢(shì)力,但朝廷的損失更為慘重。唐德宗此次的“以藩制藩”的武力鎮(zhèn)壓最終以失敗告終。

借吐蕃力量“安內(nèi)”的舉措還導(dǎo)致唐蕃友好關(guān)系破裂。涇原兵變后,德宗倉(cāng)促逃往奉天,為防止朱泚進(jìn)攻,接受吐蕃出兵請(qǐng)求,并“許四鎮(zhèn)之地,已答收京之功”。[8]305興元元年,吐蕃見(jiàn)朱泚叛亂已平定便來(lái)朝求賞,德宗不想與吐蕃起沖突,且因當(dāng)時(shí)應(yīng)允在先,于是準(zhǔn)備詔兩鎮(zhèn)節(jié)度使郭昕、李元忠還朝,但遭到群臣強(qiáng)烈反對(duì)。大臣李泌提出安西、北庭兩地不能割與吐蕃的三點(diǎn)原因。首先,“安西、北庭。人性彪悍,控制西域五十七國(guó)及十姓突厥,又分吐蕃之勢(shì),為國(guó)家固守二十年,誠(chéng)可哀憐。”[3]卷231:7442安西、北庭的地理位置控制西域,牽制吐蕃,自唐設(shè)立安西、北庭都護(hù)府,兩地為國(guó)家頑強(qiáng)守護(hù),保衛(wèi)著唐朝的邊境安全。其次,“一旦棄之已與戎狄,彼其心必深怨中國(guó),他日從吐蕃入寇,如報(bào)私仇矣?！盵3]卷231:7442將兩地給予他人,日后必定怨恨朝廷丟棄之痛。一旦日后隨吐蕃入寇中原,棄地之仇銘記在心,必定士氣旺盛,不可抵擋。再者,“吐蕃觀望不進(jìn),陰持兩端,大掠武功,受賄而去,何功有之!”[3]卷231:7442吐蕃出兵途中觀望不進(jìn),接受朱泚賄賂,擊破韓旻后便“大掠而去”。在李晟等諸將努力下,收復(fù)京城,吐蕃并沒(méi)有什么功勞。安西、北庭兩鎮(zhèn),自唐以來(lái)就是防御外敵的軍事重地,唐朝歷代皇帝極為重視。德宗權(quán)衡利弊,聽(tīng)從李泌的建議,拒絕吐蕃的要求。吐蕃對(duì)此極為憤怒,貞元二年(786),吐蕃尚結(jié)贊開(kāi)始大舉進(jìn)攻涇、隴、邠、寧、鹽、夏等地,“掠人畜,芟禾稼”。[3]卷232:7470安西、北庭的歸屬問(wèn)題,打破了唐蕃短暫的和平。至此,唐與吐蕃友好關(guān)系也不復(fù)存在。

內(nèi)部藩鎮(zhèn)暫時(shí)無(wú)法平定,外部環(huán)境又出現(xiàn)動(dòng)蕩。唐廷再次面臨內(nèi)外夾擊的狀況,德宗根據(jù)當(dāng)前的形勢(shì),開(kāi)始把統(tǒng)治重心逐漸轉(zhuǎn)向“攘外”。

(二)“安內(nèi)”轉(zhuǎn)為“攘外”的原因

首先,內(nèi)部藩鎮(zhèn)叛亂安撫得當(dāng),有較為穩(wěn)定的內(nèi)部環(huán)境。唐德宗對(duì)藩鎮(zhèn)妥協(xié),不斷地分化瓦解藩鎮(zhèn)聯(lián)合的陣營(yíng),最終一一恢復(fù)平靜。短短幾年間,梁崇義被剿滅,李維岳繼遭滅亡,田悅連連敗北收縮魏州,李訥兵勢(shì)減弱,朱滔投降于朝廷,李希烈身首異處。雖然藩鎮(zhèn)問(wèn)題沒(méi)有得以根除,但藩鎮(zhèn)勢(shì)力確實(shí)得到削弱,至貞元三年內(nèi)部戰(zhàn)亂平息。穩(wěn)定的內(nèi)部環(huán)境為“攘外”提供條件。

其次,外部矛盾加劇,嚴(yán)重威脅京師的安全。吐蕃因沒(méi)有獲得安西、北庭而報(bào)復(fù)唐朝,大肆入侵唐朝邊境,占領(lǐng)鹽、夏等地。但吐蕃不能適應(yīng)中原環(huán)境,入冬之后,羊馬多死。因此,吐蕃再次萌生求和之心。企圖利用結(jié)盟之際,得以撤兵,并趁機(jī)離間德宗與大臣之間的關(guān)系。唐朝當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)災(zāi)害不斷,兵力不足,內(nèi)亂剛平,也不宜與吐蕃產(chǎn)生沖突。另外,吐蕃以歸還鹽、鱗地區(qū)作為結(jié)盟條件,因此德宗再次選擇鋌而走險(xiǎn)。貞元三年,吐蕃尚結(jié)贊與馬燧會(huì)盟,唐割讓被吐蕃占領(lǐng)的鳳翔以西的廣大地區(qū)與吐蕃和好。但吐蕃對(duì)結(jié)盟并無(wú)誠(chéng)意,只是撤軍的緩兵之計(jì),最終釀成平?jīng)鰰?huì)盟上唐廷盟官被捕殺,唐盟使渾堿逃跑的劫盟惡果。這次結(jié)盟讓唐德宗徹底放棄與吐蕃的結(jié)盟之心,深刻認(rèn)識(shí)到唐與吐蕃的民族矛盾不可調(diào)和。除此之外,吐蕃一度進(jìn)攻到長(zhǎng)安附近,威脅京城安全。唐德宗曾兩次想逃離京城。吐蕃入侵好畤(今陜西乾縣東)時(shí),民間就有傳言“上復(fù)欲出幸以吐蕃”。[3]卷232:7472待吐蕃與唐的平?jīng)鼋Y(jié)盟的失敗,再次有出逃的心思,在大臣極力勸阻下才打消念頭。平?jīng)鼋Y(jié)盟失敗,京城也危在旦夕,“攘外”之策勢(shì)在必行。

再次,政權(quán)之間錯(cuò)綜復(fù)雜的連環(huán)性為“攘外”創(chuàng)造了有利條件。吐蕃不僅與唐朝有矛盾,也與其他的民族有著很深的矛盾。當(dāng)時(shí)的回紇與吐蕃為爭(zhēng)奪西域地區(qū),矛盾加深,戰(zhàn)爭(zhēng)一觸即發(fā)。南詔早有內(nèi)附唐朝之心。南詔自歸附吐蕃以來(lái),“吐蕃役賦南蠻重?cái)?shù),又奪諸蠻險(xiǎn)地立城堡,歲征兵以助鎮(zhèn)防”。[2]卷197:5280鑒于吐蕃勢(shì)力強(qiáng)大,南詔不敢付諸行動(dòng),但是吐蕃與南詔之間因此互相猜忌,吐蕃不能盡用南詔。另外,大食與吐蕃在中亞地區(qū)的爭(zhēng)奪,也牽制著吐蕃的主要力量。

(三)“攘外”之策的實(shí)施

貞元三年,唐德宗采用李泌的“北和回紇、南通南詔、和大食、天竺,如此,則吐蕃自困”[3]卷233:7502民族政策。

德宗同意回紇請(qǐng)婚,將咸安公主嫁于可汗,歸其馬價(jià)絹五萬(wàn)匹,回紇向唐稱(chēng)臣稱(chēng)子。回紇成為對(duì)抗吐蕃最重要的力量之一。

德宗積極爭(zhēng)取南詔的歸附。首先,云南王異牟尋始遣其冬蠻鬼主驃旁、苴夢(mèng)沖、苴烏星入見(jiàn)。德宗封驃旁為義和王、苴夢(mèng)沖為懷化王、苴烏星為順政王,并且對(duì)他們賜以豐厚的物資。其次,貞元四年(788)起,德宗數(shù)次派遣韋皋宣喻。韋皋鑿開(kāi)青溪道,便于南詔與唐朝往來(lái)。再次,韋皋在南詔興辦學(xué)校。云南歸附之跡顯露,為吐蕃助兵越來(lái)越少,吐蕃逐漸失去云南的助力。貞元九年(793),異牟尋棄吐蕃,上表歸唐。南詔成為唐對(duì)抗吐蕃的又一支中堅(jiān)力量。

聯(lián)合大食、天竺。由于大食、天竺與唐聯(lián)系的資料缺失,無(wú)法得知兩國(guó)與唐是否有往來(lái),但就從吐蕃的兵力“太半西域大食”*王小甫“藩軍太半西域大食”考辨中指出,直到拉費(fèi)厄在薩末鞬起事之前都沒(méi)有吐蕃詳細(xì)活動(dòng)的直接證據(jù),但從一些事件中可以推斷吐蕃很可能參與其中。王小甫《唐、吐蕃、大食政治關(guān)系史》,北京:北京大學(xué)出版社,1992年,第209-210頁(yè)。來(lái)看,大食牽制了吐蕃的兵力,有助于唐對(duì)付吐蕃。

除聯(lián)合外族,德宗積極備戰(zhàn)。首先,通過(guò)安西、北庭兩地牽制吐蕃,并且派遣韋皋為西川節(jié)度使,“詔涇原、劍南、山南諸軍深討吐蕃,以分其力”。[2]卷196:5258韋皋統(tǒng)領(lǐng)的西南地區(qū)不斷加強(qiáng)對(duì)吐蕃的進(jìn)攻,牽制吐蕃的大部分兵力,減少京西北地區(qū)的壓力。其次,加強(qiáng)西北地區(qū)軍事力量和防御能力。德宗不僅大力增加兵力,且通過(guò)屯田、增加軍費(fèi)、修筑城池來(lái)防御吐蕃。唐德宗多次與李泌復(fù)議府兵制,希望增強(qiáng)邊防兵力,但李泌認(rèn)為府庫(kù)空虛,且糧草不足,府兵制恐不行。因此提出“募戍卒,耕荒田而種”[3]卷232:7494的屯田之策。再次,德宗在邊境還修筑城池,抵御吐蕃。典型的有:劉昌復(fù)助連云堡、平?jīng)龉食羌俺疟?李元諒筑良原故城。貞元九年修筑鹽城。再次,增加兵力戍邊,兵力一度達(dá)到數(shù)十萬(wàn)之多。

吐蕃苦于防御大食,失去臂膀南詔,又與回鶻爭(zhēng)奪北庭等地*起初,吐蕃攻陷河隴地區(qū),安西、北庭失去與朝廷的聯(lián)系,與回鶻近,便與回鶻聯(lián)合。又有沙陀與北庭相依,三葛祿、白服突厥附于回鶻,回鶻多次侵略,貞元五年,吐蕃借葛祿、白服之眾以攻北庭,回鶻派兵救之。司馬光《資治通鑒》卷232,北京:中華書(shū)局,第7520頁(yè)。,矛盾加深。因此,唐朝多次擊破吐蕃進(jìn)攻,吐蕃逐漸處境被動(dòng),處于下風(fēng)。貞元十三年(797),吐蕃遣使請(qǐng)和親,德宗不許。貞元十九年(803),吐蕃遣使入貢。穆宗時(shí),吐蕃與唐罷戰(zhàn)言和,舉行長(zhǎng)慶會(huì)盟?！叭镣狻敝呷〉贸晒?。

四 唐德宗統(tǒng)治政策轉(zhuǎn)變的影響

自貞元三年之后,無(wú)論是和親回紇、招撫南詔,還是加強(qiáng)西北地區(qū)軍事防御,牽制西南地區(qū)吐蕃等,都是“攘外”政策的表現(xiàn),但無(wú)不蘊(yùn)含著德宗深刻的“安內(nèi)”思想。這一政策產(chǎn)生了積極和消極兩方面的影響。

(一)積極影響

首先,“攘外”之策加速吐蕃的衰弱,守衛(wèi)了京師安全,唐朝邊境安定,為平定藩鎮(zhèn)提供了穩(wěn)定的外部環(huán)境。

德宗時(shí)期的吐蕃已有衰落之勢(shì)。德宗即位,吐蕃與唐之間的戰(zhàn)爭(zhēng)次數(shù)已經(jīng)大幅減少,激烈程度也不比廣德、大歷年間。貞元二年,韓滉曾向德宗上言,“吐蕃盜有河湟,為日已久。大歷以前,中國(guó)多難,所以肆其侵軼。臣聞其(吐蕃)近歲以來(lái),兵從寢(漸)弱,西迫大食之強(qiáng),北病回紇之眾,東有南詔之防,計(jì)其分鎮(zhèn)之外,戰(zhàn)兵在河、隴者,五六萬(wàn)而已…收復(fù)河、隴二十余州,可翹足而待也?！盵2]卷129:3602吐蕃面對(duì)的戰(zhàn)場(chǎng)有:北面回紇與吐蕃在西域的爭(zhēng)奪;西面大食與吐蕃在中亞的戰(zhàn)場(chǎng);東面吐蕃與唐在河隴地區(qū)的戰(zhàn)場(chǎng);南面也有南詔的提防,因此吐蕃大半的實(shí)力得到牽制。貞元三年,德宗同意回紇的和親,極力拉攏南詔歸附,并積極聯(lián)合天竺和大食,唐朝開(kāi)始聯(lián)合各民族共同對(duì)付吐蕃。這種包圍之勢(shì)使吐蕃的處境更為艱難,因此,唐朝逐漸贏得戰(zhàn)爭(zhēng)主動(dòng)權(quán),從而加速吐蕃的衰落。

吐蕃衰落的表現(xiàn)有三:其一,吐蕃大規(guī)模入寇次數(shù)大幅減少。據(jù)新舊《唐書(shū)》《資治通鑒》等記載,安史之亂后,代宗廣德、大歷年間,吐蕃幾乎每年都會(huì)入寇唐朝西北地區(qū),并且兵力少則幾萬(wàn),多則二十萬(wàn),規(guī)模龐大。而到貞元年間,吐蕃入寇的次數(shù)減少,兵力也大遜于廣德、大歷年間,僅在貞元四年有出兵10萬(wàn)的記載。其二,戰(zhàn)爭(zhēng)地點(diǎn)出現(xiàn)偏移。戰(zhàn)場(chǎng)逐漸由西北地區(qū)轉(zhuǎn)移到西南地區(qū),由于吐蕃在西南地區(qū)的戰(zhàn)爭(zhēng)日盛,兵力受到了牽制,且吐蕃與回紇對(duì)安西、北庭兩地之爭(zhēng)也制約了吐蕃勢(shì)力發(fā)展。戰(zhàn)場(chǎng)的偏移,使唐西北地區(qū)軍事壓力減弱。其三,吐蕃與唐的戰(zhàn)爭(zhēng)敗績(jī)次數(shù)增加。肅、代時(shí)期,吐蕃多次進(jìn)攻唐朝邊境,劫掠財(cái)物,朝廷無(wú)力抵抗。德宗轉(zhuǎn)變統(tǒng)治政策之后,西南地區(qū)在韋皋的率領(lǐng)下,多次打敗吐蕃,并收復(fù)很多失地。

貞元十七年(801),韋皋大破吐蕃以后,吐蕃遣使求和。直到元和十三年(818),吐蕃大舉進(jìn)攻鹽州,期間近20年沒(méi)有發(fā)生大規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)。而吐蕃元和年間的進(jìn)攻也只是曇花一現(xiàn),很快吐蕃便主動(dòng)遣使求和,最終訂立長(zhǎng)慶會(huì)盟碑。之后,唐與吐蕃在幾百年間相安無(wú)事,邊境恢復(fù)穩(wěn)定。穩(wěn)定的外部環(huán)境有利于集中力量安定內(nèi)部。

其次,限制外部民族對(duì)唐朝經(jīng)濟(jì)的掠奪，其中影響最深的就是回紇。

唐代與少數(shù)民族之間的互市貿(mào)易發(fā)達(dá),唐與回紇的互市貿(mào)易是民間貿(mào)易與官方貿(mào)易的結(jié)合,但主要為官方貿(mào)易。[9]196朝廷需要馬匹,而回紇慕中國(guó)的絲織絹帛,因此,唐與回紇的馬市交易頻繁。安史之亂中,回紇助平內(nèi)亂有很大的功勞,肅宗、代宗用大量的財(cái)物答謝回紇,并與之通婚,以“馬一匹易絹四十匹”[2]卷195:5207,高于市場(chǎng)價(jià)格的馬價(jià)進(jìn)行交易。回紇對(duì)絹帛的需求逐年增多,與唐朝交易的馬匹也在迅速攀升?；丶v“歲送馬十萬(wàn)匹,酬以縑帛百余萬(wàn)匹”,[7]卷51:1348馬匹數(shù)量雖多達(dá)數(shù)萬(wàn),需要支付高昂費(fèi)用,這對(duì)于朝廷是沉重的負(fù)擔(dān)。朝廷的府庫(kù)常年空虛,甚至需要將互市的馬匹在市場(chǎng)上低價(jià)賣(mài)掉。建中三年,唐仍未還清回紇的“馬直絹一百八十萬(wàn)疋”[2]卷127:3575,因此出現(xiàn)“蕃得帛無(wú)厭,我得馬無(wú)用,朝廷甚苦之”[2]卷195:5207的現(xiàn)象?？梢?jiàn),回紇與唐和平交往中,馬價(jià)成為唐朝巨大的財(cái)政支出,馬市對(duì)唐經(jīng)濟(jì)剝削嚴(yán)重。[10]351其次,使臣來(lái)訪人數(shù)多且常年居住于京城。回紇使者人數(shù)眾多,“待遣、繼至者常不絕于鴻臚”[3]卷224:7221,朝廷均厚待之。大歷年間,回紇使者多次沖出鴻臚寺,“掠人之女;所司禁之,毆擊所司,以三百騎犯金光、朱雀門(mén)”。[3]卷224:7218可見(jiàn)鴻臚寺的使者人數(shù)之多可以組成一支武裝力量并對(duì)朝廷造成一定威脅,而朝廷往往對(duì)于使者采取“厚賜”,以示唐朝的恩德。德宗初年,命突董及雜胡等九百人歸國(guó),“與載金帛,相屬于道”[2]卷127:3573,賞賜豐厚。對(duì)于使臣的招待,成為唐朝財(cái)政的一筆巨額支出。

因此,貞元三年回紇遣使和親時(shí),宰相李泌提出答應(yīng)和親的條件是:“稱(chēng)臣,為陛下子,每使來(lái)不過(guò)二百人,印馬不過(guò)千匹,無(wú)得攜中國(guó)人及商胡出塞”。[3]卷233:7505五點(diǎn)要求中,除稱(chēng)臣、稱(chēng)子外,均是對(duì)回紇馬價(jià)以及使者人數(shù)的限制,借此來(lái)減輕唐朝財(cái)政的壓力。

據(jù)《舊唐書(shū)·回紇傳》中唐與回紇官方互市的市絹數(shù)量及來(lái)訪人數(shù)記載可知,一是互市的次數(shù)減少。從德宗貞元四年到文宗大和三年約40年間,互市次數(shù)僅八次,平均五年一次,與代宗大歷年間“歲負(fù)馬價(jià)”的窘境相比次數(shù)明顯減少。二是市馬數(shù)量大幅減少。除僅在德宗貞元六年(790)市馬7500匹的特例外,多不足兩千匹,與代宗時(shí)“動(dòng)至數(shù)萬(wàn)”的市馬情況相較大幅下降。三是因和親而產(chǎn)生的費(fèi)用有所降低。唐德宗時(shí)和親來(lái)使超過(guò)千人,元和八年回紇遣使請(qǐng)婚,因“禮費(fèi)需五百萬(wàn)貫”[2]卷195:5211,遭到憲宗的拒絕。

綜上,雖然回紇并沒(méi)有按照李泌的馬數(shù)不超千匹,使者不超二百來(lái)兌現(xiàn),但是從數(shù)量和次數(shù)上均有減少;雖然回紇仍以和親之名換取財(cái)富,但是次數(shù)亦有減少。因此說(shuō),德宗統(tǒng)治政策的轉(zhuǎn)變,限制了回紇對(duì)唐的財(cái)政剝削,減輕了互市貿(mào)易中回紇對(duì)唐王朝財(cái)政的消極影響,有利于唐朝經(jīng)濟(jì)發(fā)展和軍費(fèi)支出。

再次,在攘外政策的推行過(guò)程中,加強(qiáng)西北邊鎮(zhèn)軍事力量的同時(shí),增強(qiáng)對(duì)邊兵的控制。

首先,唐德宗施行有效的屯田制度,軍費(fèi)得以保證。貞元四年,涇原節(jié)度使劉昌、隴右節(jié)度使李元諒?fù)吞镏ё顬轱@著,他們率領(lǐng)將士耕田于涇州、秦州,“數(shù)年,軍食充羨”[3]卷233:7510,屯田軍人已有一定規(guī)模。貞元八年(792),吐蕃寇涇州,“掠田軍千余人而去”。[3]卷234:7532吐蕃通過(guò)掠奪“田軍”*胡三省認(rèn)為是屯田之軍。司馬光《資治通鑒》卷234,北京:中華書(shū)局,1975年,第7523頁(yè)。來(lái)破壞西北邊境的邊防,從另一方面證明了在軍費(fèi)無(wú)法保證充分的前提下,推行屯田是最行之有效的方法。屯田的推行,滿(mǎn)足了邊境的糧草需求,很多人為得到土地而應(yīng)募征兵,加強(qiáng)了邊防兵力。其次,加強(qiáng)邊鎮(zhèn)防秋兵力的配置。代宗時(shí)曾設(shè)防秋兵專(zhuān)門(mén)對(duì)付吐蕃。防秋兵包含邊鎮(zhèn)兵、神策兵與關(guān)東戍卒。據(jù)曾超統(tǒng)計(jì)，代、德時(shí)期防秋兵中邊鎮(zhèn)兵在26萬(wàn)人左右,神策兵在5萬(wàn)人左右,關(guān)東戍卒近9萬(wàn)人,如此,防秋兵的總兵力就“高達(dá)40萬(wàn)人,占全國(guó)兵力總數(shù)的一半”。[11]23-27貞元十二年(796)吐蕃入寇慶州,邠寧節(jié)度使楊朝晟向德宗匯報(bào)“邠寧兵足以成之,不煩他道”[3]卷235:7576,說(shuō)明邠寧邊鎮(zhèn)兵力強(qiáng)盛不懼吐蕃的事實(shí)。綜上所述可知,德宗對(duì)邊防力量的重視,也反映出邊防防御力量的提高。再次,不斷修復(fù)邊境城池,前揭已論,此不贅述。

在加強(qiáng)邊鎮(zhèn)軍事力量的同時(shí),唐德宗不斷提高神策軍的地位和待遇,以便嚴(yán)密監(jiān)督邊防軍。貞元年間,戍邊的邊防兵中神策軍占有很大的比重。建中年間,白志貞作為神策軍的監(jiān)軍,多募官宦子弟及家奴充神策軍,甚至以市人補(bǔ)之,使“禁兵寡弱,不足備非?！盵7]卷50:1333,導(dǎo)致涇原兵變后德宗倉(cāng)皇出逃。鑒于此,德宗提高神策軍的地位和待遇,并由宦官掌控。神策軍“多戍京西”[3]卷233:7512,與神策軍一同戍邊的還有邊鎮(zhèn)兵和關(guān)東戍卒,神策軍的“藥茗蔬醬之給最厚”[7]卷50:1334,待遇要高出邊鎮(zhèn)兵和關(guān)東戍卒的三倍,陸贄也曾上書(shū)指出“財(cái)潰于兵眾”[3]卷234:7545,邊境“素非禁旅,本是邊軍,將校詭為媚詞,因請(qǐng)遙隸神策,不離舊所,唯改虛名,其于廩賜之饒,遂有三倍之益?！盵3]卷234:7546邊軍只要掛上神策之名,就可達(dá)到其他軍的三倍的待遇。神策軍在司法上也受到優(yōu)待,貞元七年(791)“詔神威、神策六軍將士自相訟,軍司推劾”[2]卷13:371,神策軍享有司法獨(dú)立權(quán)。貞元二年,將神策左右?guī)臑樽笥疑癫哕?并且“特置監(jiān)勾當(dāng)左、右神策軍,以寵中官,而亦置大建軍以下”[7]卷50:1334,“監(jiān)”,即監(jiān)軍宦官,“勾當(dāng)”,指統(tǒng)領(lǐng)之權(quán),這就明確了宦官對(duì)神策軍的統(tǒng)領(lǐng)權(quán)力。貞元十二年,建立神策中尉制,左右神策護(hù)軍中尉確立為正二品官,位于大將軍之上,成為最高統(tǒng)帥。[12]114對(duì)于宦官執(zhí)掌兵權(quán),陸贄當(dāng)時(shí)已經(jīng)看出其中的弊端,他認(rèn)為“自頃分朔方之地,建牙擁節(jié)者凡三使焉,其余鎮(zhèn)軍,數(shù)且四十,皆承特詔委寄,各降中貴監(jiān)臨,人得抗衡,莫相稟屬。每俟邊書(shū)告急,方令計(jì)會(huì)用兵,既無(wú)軍法下臨,惟以客禮相待?！盵3]卷234:7545禁軍聽(tīng)命于宦官,而無(wú)良好的將帥統(tǒng)領(lǐng),導(dǎo)致軍隊(duì)作戰(zhàn)效率下降?；鹿賹?zhuān)政雖造成唐后期的混亂,但是終德宗一朝,宦官并沒(méi)有對(duì)皇權(quán)造成威脅。宦官作為皇權(quán)的一種化身,是隨著皇權(quán)的強(qiáng)化而不斷壯大起來(lái)的,宦官掌管軍隊(duì),是皇權(quán)在兵制上的反映。[12]116后來(lái),唐憲宗能在鎮(zhèn)壓藩鎮(zhèn)中取得勝利與德宗加強(qiáng)對(duì)神策軍的控制有重要關(guān)系。

唐德宗將神策軍牢牢地控制在自己的手上,一度增加到十五萬(wàn)之眾[7]卷50:1334,并通過(guò)宦官?lài)?yán)格控制著西北地區(qū)?！叭镣狻苯y(tǒng)治政策的轉(zhuǎn)變,德宗將多數(shù)的神策兵用來(lái)戍邊,不僅增強(qiáng)邊境的軍事力量,抵御外敵,而且能很好地監(jiān)督邊鎮(zhèn)精兵,防止邊防兵叛亂的發(fā)生。神策軍作為皇帝自己的私人軍隊(duì),成為鎮(zhèn)壓地方藩鎮(zhèn)的重要力量。

最后,極力“攘外”,實(shí)現(xiàn)內(nèi)外之平衡。

唐德宗貞元年間重兵鎮(zhèn)守西北地區(qū),并聯(lián)合其他民族共同對(duì)付吐蕃的“攘外”之策,減少了與內(nèi)部藩鎮(zhèn)的矛盾。反叛的藩鎮(zhèn)在經(jīng)歷德宗武力削藩之后得以收斂,雖沒(méi)有得以根除,但河朔藩鎮(zhèn)勢(shì)力大為削弱。藩鎮(zhèn)之間雖然囂張跋扈,但是與朝廷有著若即若離的羈縻關(guān)系。他們表現(xiàn)出內(nèi)在的封閉性,沒(méi)有擴(kuò)張的野心。藩鎮(zhèn)與朝廷的矛盾在于世襲,只要朝廷授予旌節(jié),藩鎮(zhèn)就會(huì)很恭順。[13]63-64對(duì)于藩鎮(zhèn)的戰(zhàn)爭(zhēng)本就是德宗事先挑起,藩鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)起來(lái)以求自保才引發(fā)的戰(zhàn)爭(zhēng)。因此,德宗集中力量對(duì)抗外敵,藩鎮(zhèn)得以喘息,沒(méi)有了危機(jī)感,藩鎮(zhèn)與唐中央的沖突暫時(shí)緩解。崔瑞德曾指出“割據(jù)稱(chēng)雄的局面之所以沒(méi)有普遍出現(xiàn),在很大程度上一定是由于全國(guó)的精英繼續(xù)把自己與他們所知道的既存體制——唐皇室主持的朝廷——視為一體。這種一致性不但是物質(zhì)上的,而且也是文化和道德上的”。[14]475朝廷重兵鎮(zhèn)守西北,防御外敵,忠于朝廷的藩鎮(zhèn)保存了實(shí)力。一旦面對(duì)外敵,這些藩鎮(zhèn)就成為對(duì)抗外敵的中堅(jiān)力量。“如果唯罷內(nèi)地諸鎮(zhèn),盡銷(xiāo)其兵的話,勢(shì)必又會(huì)使內(nèi)外的軍事布局失衡,重演天寶末年的悲劇。相反,若中原諸鎮(zhèn)繼續(xù)保持足夠的兵力,即可維持住一種均勢(shì),使內(nèi)外互相牽制。”[13]27唐德宗最初的鎮(zhèn)壓藩鎮(zhèn)之舉,已經(jīng)讓德宗接受慘痛的教訓(xùn)。因此,唐德宗實(shí)施“攘外”之策之后,不僅沒(méi)有引起內(nèi)外的混亂,反而實(shí)現(xiàn)一種平衡。

(二)弊端分析

第一,失去對(duì)西域地區(qū)的控制。安西、北庭作為邊防軍事重鎮(zhèn),守衛(wèi)唐朝安定。貞元六年(790),吐蕃占領(lǐng)北庭,之后安西也失去聯(lián)絡(luò),只剩西州仍艱苦奮戰(zhàn)。后來(lái)北庭雖由回紇從吐蕃手中奪回,但與唐廷完全失去聯(lián)系。隨著安西、北庭的丟失,使唐朝的邊防線不得不收縮到西北邊境,緊逼長(zhǎng)安。朝廷派遣重兵防御,稍有不慎,將會(huì)面臨攻陷京師的危機(jī)。第二,軍事防御過(guò)度集中于西北地區(qū),忽略了南詔的崛起。對(duì)于西南地區(qū)的管理完全交給忠誠(chéng)于朝廷的韋皋,在他任劍南西川節(jié)度使期間,西南地區(qū)較為安定,是抵御吐蕃和防御南詔的重要力量。但是隨著韋皋的去世,朝廷對(duì)西南地區(qū)的控制逐漸減弱。并且缺乏對(duì)南詔力量的重視。南詔在歸附唐朝以后,開(kāi)始擴(kuò)張自己的勢(shì)力范圍,統(tǒng)治了原來(lái)屬于吐蕃管轄的深川都督地區(qū)。同時(shí),南詔將吐蕃管轄的“三浪”地區(qū)置于管理之下,之后,又攻取昆明城,擴(kuò)大在大渡河以南的范圍。南詔主異牟尋死后,更是加強(qiáng)了對(duì)唐地的掠奪。自咸通以來(lái),南詔兩陷安南、豈州(治今廣西南寧),一破黔中(治今重慶彭水),四盜西川(今屬四川),天下騷動(dòng),十有五年,其間租賦大半不入京師,朝廷內(nèi)庫(kù)亦顯虛竭。[7]卷222:6292南詔成為繼吐蕃之后的又一只強(qiáng)勁的力量。到唐代末期,加劇了唐朝衰亡。第三,給予藩鎮(zhèn)喘息之機(jī)。唐德宗全力克制外敵,就不得不承認(rèn)藩鎮(zhèn)割據(jù)的存在,緩解與藩鎮(zhèn)的矛盾,實(shí)現(xiàn)中央與地方的一種均勢(shì)。但德宗在加強(qiáng)對(duì)軍隊(duì)的控制和集中財(cái)權(quán)的同時(shí),藩鎮(zhèn)也在休養(yǎng)生息,蓄勢(shì)待發(fā)。一旦時(shí)機(jī)成熟,藩鎮(zhèn)將重新燃起叛亂之火,再次危及中央安全。

五 結(jié)論

唐德宗終其一朝無(wú)論是緩和與回紇等外部關(guān)系,還是極力對(duì)抗吐蕃以緩解內(nèi)部矛盾,都在致力于穩(wěn)定外部環(huán)境,以實(shí)現(xiàn)“安內(nèi)”的目的。雖然平定藩鎮(zhèn)失敗,但河朔藩鎮(zhèn)實(shí)力也因此大大削弱,不再有代宗時(shí)的蠻橫跋扈之勢(shì),正如清人王夫之的評(píng)價(jià)“事有勞而固有功矣!”[15]卷24:832面對(duì)當(dāng)時(shí)吐蕃的進(jìn)攻,德宗實(shí)施圍困吐蕃的“攘外”之策,逐漸穩(wěn)定了外部環(huán)境,減輕了互市對(duì)朝廷財(cái)政的壓力,同時(shí)加強(qiáng)了中央對(duì)邊鎮(zhèn)軍事力量的控制,有效緩解了與藩鎮(zhèn)的矛盾。“攘外”之策的實(shí)施是為了加強(qiáng)唐王朝內(nèi)部的穩(wěn)定,有利于中央集權(quán)的加強(qiáng)。順便說(shuō)一下,德宗“攘外”之策是建立在吐蕃逐漸衰落基礎(chǔ)之上,一旦外部民族強(qiáng)大起來(lái),唐朝邊境或?qū)⒃俅蜗萑胛C(jī),并會(huì)直接影響到唐王朝內(nèi)部的穩(wěn)定。唐后期南詔的崛起,使唐王朝又一次陷入了萬(wàn)劫不復(fù)的困境,隨之藩鎮(zhèn)割據(jù)之火重新燃起,直至唐朝的滅亡,即為最好的證明。

[1]周榮建.論唐德宗及其時(shí)代[D].華東師范大學(xué)碩士學(xué)位論文,2011.

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“StabilizingtheCountry”and“ResistingForeignAggression”:OntheChangeofTangDezong’sDominationRules

JIA Fa-yi，GUO Yi-jiao
(SchoolofHistoryandCulture,ShanxiUniversity,Taiyuan030006,China)

In the period of Tang Dezong,when An Lushan-Shi Siming rebellion had just been surppressed,everything waited to be done.During his life,Dezong was committed to stabilizing the country by means of weakening kingdoms,hoping to restore the governance situation of glorious Tang Dynasty.At the beginning of the throne,Dezong adopted measures to moderate its contradictions with the Uighurand and Tubo ethnic groups and focused on implemening the strategy of“Stabilizing the Country”. With the failure of the weakenning kingdoms and the change of ethnic relations,in order to stabilize the border of the Tang Dynasty,Dezong’s domination rules were gradually changed to “Resisting Foreigh Aggression”. Yet his “Stabilizing the Country” thoughts were all reflected in the “Resisting Foreigh Aggression” strategies,which laid a solid foundation for Tang Xianzong to weaken kingdoms.

Tang Dezong;Tubo ethnic;Uighur ethnic;stabilizing the country;resisting foreign aggression

2017-04-19

賈發(fā)義(1970-),男,山西陽(yáng)城人,歷史學(xué)博士，山西大學(xué)歷史文化學(xué)院教授,主要從事隋唐五代史和中國(guó)古代思想文化史的教學(xué)和研究。

10.13451/j.cnki.shanxi.univ(phil.soc.).2017.05.005

K242.3

A

1000-5935(2017)05-0032-09

(責(zé)任編輯 郭慶華)