馬樹才， 華 夏

(遼寧大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院， 遼寧 沈陽 110036)

“一帶一路”背景下我國同亞洲國家經(jīng)貿(mào)合作的前景及挑戰(zhàn)

馬樹才， 華 夏

(遼寧大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院， 遼寧 沈陽 110036)

我國雖已成為世界貿(mào)易第一大國，但仍然面臨國內(nèi)產(chǎn)能過剩，經(jīng)濟(jì)增速放緩，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟需升級等諸多問題。我國在新常態(tài)背景下提出“一帶一路”戰(zhàn)略，在政治和經(jīng)濟(jì)兩方面都具有重要的意義?！耙粠б宦贰毖赝緛喼迖覀鹘y(tǒng)上就是我國重要的對外經(jīng)貿(mào)伙伴，“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施使得我國同這些國家間的經(jīng)貿(mào)合作具有更為廣闊的前景。我國與這些國家進(jìn)一步開展經(jīng)貿(mào)合作仍面臨諸多困難，部分國家落后的基礎(chǔ)設(shè)施以及復(fù)雜的局勢使得“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施面臨政治風(fēng)險和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險，本文通過深入分析我國同亞洲國家進(jìn)一步開展經(jīng)貿(mào)合作所面臨的問題，提出了相應(yīng)的政策建議。

“一帶一路”； 對外貿(mào)易； 經(jīng)貿(mào)合作

一、引言

2012年以來，我國經(jīng)濟(jì)增速放緩，逐步由高速發(fā)展進(jìn)入中高速發(fā)展的新常態(tài)。新常態(tài)背景下，如何在保證經(jīng)濟(jì)增速不再繼續(xù)下滑的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化改革開放，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)成功轉(zhuǎn)型已成為十分緊迫的問題。2013年以來，為打破以美國、日本為首的發(fā)達(dá)國家建立的跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)對我國的經(jīng)濟(jì)孤立，習(xí)近平總書記在古絲綢之路的基礎(chǔ)上陸續(xù)提出“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”與“21世紀(jì)海上絲綢之路”發(fā)展思想，總稱“一帶一路”戰(zhàn)略。“一帶一路”戰(zhàn)略通過內(nèi)陸和海洋兩條通道與亞洲多數(shù)國家建立經(jīng)貿(mào)聯(lián)系，開辟了中國到歐洲的新經(jīng)濟(jì)路線，“一帶一路”將通過建立新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制，打破美國、日本等國通過TPP對我國的經(jīng)濟(jì)限制，為我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展尋找新的增長點(diǎn)[1]。

改革開放以來，在我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時，亞洲其他國家的經(jīng)濟(jì)也發(fā)展迅猛，上世紀(jì)70年代的日本，90年代的韓國及東南亞各國，當(dāng)今的印度等國先后經(jīng)歷高速發(fā)展期。得益于地域上的優(yōu)勢，我國自古以來就同亞洲國家之間開展了廣泛的經(jīng)貿(mào)合作。在過去的十幾年間，亞洲再次成為我國最緊密、最可靠的貿(mào)易伙伴。我國同亞洲國家的貿(mào)易關(guān)系可以分成三類，第一類是韓國、日本等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、工業(yè)水平較高的國家，借助我國巨大的消費(fèi)市場，長期以來在我國的貿(mào)易來往中，都占有非常重要的地位。第二類為以中東地區(qū)為主的資源國家，這些國家有豐富的石油、天然氣等自然資源可以出口到我國。同時這些國家對于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需求較大，而我國的相關(guān)企業(yè)在這一領(lǐng)域具有很強(qiáng)的競爭力，因此我國也同這些國家建立起了良好的貿(mào)易伙伴關(guān)系。第三類為經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，但制造業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)增長迅速的發(fā)展中國家，如以泰國、緬甸為代表的東南亞國家。這些國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為落后，勞動力價格低廉，為我國企業(yè)在海外建廠，實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略提供了廣闊的市場[2]。

國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，長期以來，我國對亞洲國家投資凈額超過我國對外投資總額的七成以上，同亞洲國家間的貿(mào)易總額早已超過我國對外貿(mào)易總額的50%。2000年我國進(jìn)出口貿(mào)易總額為4743億美元，其中對亞洲國家的貿(mào)易總額為2736億美元；2014年國進(jìn)出口貿(mào)易總額增長到43030億美元，其中對亞洲國家的貿(mào)易總額為23680億美元；15年間，與亞洲國家間的貿(mào)易規(guī)模始終超過我國對外貿(mào)易總規(guī)模的一半，年均增長率更是接近了20%。我國同亞洲國家間不但進(jìn)出口貿(mào)易規(guī)模呈現(xiàn)逐年增加的趨勢，而且在彼此對外貿(mào)易中的地位也在不斷提升。

近年來，我國同亞洲國家的經(jīng)貿(mào)往來不斷深入，中國-東盟(10+1)、APEC、亞太經(jīng)合組織、中國-海合會自貿(mào)區(qū)談判等一系列經(jīng)貿(mào)合作的穩(wěn)步推進(jìn)為我國同亞洲國家間的經(jīng)貿(mào)合作提供了良好的外部政治和經(jīng)濟(jì)環(huán)境。隨著亞洲各國經(jīng)濟(jì)的不斷增長，我國對亞洲國家重視程度的不斷提高，以及亞洲投資銀行等金融配套設(shè)施的不斷完善，可以推斷未來我國同亞洲國家間的雙邊貿(mào)易潛力依然巨大。

二、我國同亞洲國家深入開展經(jīng)貿(mào)合作的前景

在我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入中高速發(fā)展的新常態(tài)背景下，政府提出“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略來加強(qiáng)與周邊國家的經(jīng)貿(mào)合作，對于我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，不同區(qū)域?qū)崿F(xiàn)均衡發(fā)展都具有重要的意義。

1.加快中西部地區(qū)的發(fā)展

西部大開發(fā)戰(zhàn)略已實(shí)施15年多，雖然取得了很大的成就，但這期間東部沿海地區(qū)的發(fā)展更為迅速，西部地區(qū)與東南沿海地區(qū)間的差距并沒縮小，反而有擴(kuò)大的趨勢。截至2015年，西部地區(qū)的對外貿(mào)易總量剛剛超過我國對外貿(mào)易總量的5%，利用外資和對外投資比重同樣較低，西部地區(qū)的體量甚至不足我國總量的10%，西部地區(qū)和東部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)仍存在較大差異。西部地區(qū)占我國國土面積的72%，總?cè)丝诘?7%，與周邊13個國家接壤，陸路邊境線長度達(dá)2萬公里。歷史上的絲綢之路時期，沿途各地的貿(mào)易集散地因貿(mào)易和交流變得富庶，“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施將對西部地區(qū)的發(fā)展帶來巨大的潛力?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略共惠及我國17個省，其中中西部地區(qū)占到了12個，這給我國中西部的發(fā)展帶來了巨大的機(jī)遇，通過“一帶一路”戰(zhàn)略，可擴(kuò)大中國中西部地區(qū)與中亞、南亞、西亞的貿(mào)易往來和經(jīng)濟(jì)合作，對于中西部地區(qū)的發(fā)展能夠起到重要的推動作用[3]，中西部地區(qū)的發(fā)展還可以進(jìn)一步縮小區(qū)域差距，實(shí)現(xiàn)我國各地區(qū)經(jīng)濟(jì)的均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.消化過剩產(chǎn)能，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

新常態(tài)背景下，我國正在經(jīng)歷產(chǎn)能過剩、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)增速放緩等三重不利因素的疊加。我國的鋼鐵、水泥、玻璃等多個行業(yè)存在嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩問題，亞洲的東南亞、中亞、中東以及部分歐洲地區(qū)的國家在基礎(chǔ)建設(shè)上非常落后，這些國家和地區(qū)的建設(shè)正需要我國的“過?！碑a(chǎn)能。我國在這一時期提出“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，成立絲綢之路基金和亞投行，為這些“過?！碑a(chǎn)能找到了消費(fèi)市場，通過“一帶一路”戰(zhàn)略，可以由國家牽頭并提供相應(yīng)的政策支持，來解決企業(yè)生產(chǎn)和市場需求間的信息不對稱[4]。在加強(qiáng)“一帶一路”沿途國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，給當(dāng)?shù)厝嗣駧砀ｌ淼耐瑫r，還可以通過對外輸出產(chǎn)品和產(chǎn)能，化解國內(nèi)產(chǎn)能過剩，優(yōu)化國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，倒逼經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，對我國經(jīng)濟(jì)二次騰飛有著非常重要的意義。

3.保障我國能源和資源的穩(wěn)定供給

經(jīng)過30多年的改革開放和經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，我國已經(jīng)進(jìn)入中等收入國家的行列，龐大的人口基數(shù)和經(jīng)濟(jì)體量使我國成為石油、天然氣等自然資源的需求和消費(fèi)大國，但我國自身石油儲量有限，依靠國內(nèi)產(chǎn)量遠(yuǎn)不能滿足日常需求，我國超過60%的石油需要進(jìn)口。石油、天然氣等資源關(guān)系到國計民生，因此能夠找到穩(wěn)定的進(jìn)口來源變得十分重要。通過“一帶一路”戰(zhàn)略將沿線諸多國家聯(lián)合起來，形成網(wǎng)狀戰(zhàn)略伙伴，共同抵御風(fēng)險。對我國而言，通過“一帶一路”戰(zhàn)略保障了我國的能源供給；對周邊國家而言，雙邊合作也有助于中亞國家擺脫“內(nèi)陸國”和“雙重內(nèi)陸國”的困擾，貿(mào)易通道的打通可以為中亞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供廣闊的市場。

三、我國同亞洲國家深入開展經(jīng)貿(mào)合作面臨的挑戰(zhàn)

“一帶一路”戰(zhàn)略的順利實(shí)施對我國和沿途國家具有積極的意義，能夠?qū)崿F(xiàn)我國同沿途國家的雙贏局面，但“一帶一路”戰(zhàn)略的具體實(shí)施仍面臨諸多困難。

1.沿途國家政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不一，社會環(huán)境錯綜復(fù)雜

經(jīng)過多年的發(fā)展與合作，我國同周邊國家的經(jīng)貿(mào)合作已經(jīng)取得了較大的成就，2013年時，我國與“一帶一路”沿途各國的貿(mào)易總額已經(jīng)超過了1萬億美元，目前我國對“一帶一路”沿途各國的非金融類投資總額已經(jīng)接近60億美元，在沿線各國承包工程營業(yè)額超過全國對外承包工程總營業(yè)額的50%，“一帶一路”沿途國家和地區(qū)已經(jīng)成為我國重要的對外投資對象。但在對外投資和貿(mào)易過程中，與部分地區(qū)合作的基礎(chǔ)和能力不足的問題也開始暴露出來[5]。“一帶一路”沿途所涉亞洲國家眾多，但這些國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、宗教信仰、生活習(xí)俗各不相同，且存在較大差異，尤其是宗教信仰的不同，會給我國具體制定雙邊或多邊經(jīng)貿(mào)合作策略時帶來一定制約，我國不能用同樣的對外貿(mào)易政策一以概之，應(yīng)根據(jù)各國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、宗教信仰等具體情況制定差異化的策略。只有前期充分考慮可能遇到的各種問題，未雨綢繆，在具體執(zhí)行過程中才能做到事半功倍。

2.沿途國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后

我國與“一帶一路”沿途國家順利進(jìn)行經(jīng)貿(mào)合作的基礎(chǔ)是陸運(yùn)、海運(yùn)和空運(yùn)的連接暢通，只有運(yùn)輸通道的通暢，才能實(shí)現(xiàn)商品和服務(wù)貿(mào)易的流通，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步催生出新的工業(yè)群、新的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)。但目前在運(yùn)輸通道的連接上存在一些問題，我國與周邊國家之間存在公路、鐵路、港口、航空等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)程度不同、層次不齊，或者聯(lián)而不通、通而不暢的問題。比如，東南亞的柬埔寨、緬甸、越南等國的雖然擁有廣闊的海岸線，但港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，通關(guān)便利化程度較低，通而不暢的過關(guān)形式嚴(yán)重阻礙了對外經(jīng)貿(mào)的發(fā)展。除海上交通外，陸上交通同樣存在類似的問題，我國商品從海路需要45天時間才能運(yùn)達(dá)歐洲，通過西伯利亞大鐵路則需要兩星期的時間，而新絲綢之路只需要不超過10天的時間，道路的暢通，使得我國貨物到達(dá)歐洲的時間成本大大降低。但目前面臨的最大問題是俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)以及中亞地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，鐵路規(guī)格存在差異，這嚴(yán)重阻礙了貿(mào)易的順暢進(jìn)行。

3.現(xiàn)有貿(mào)易模式和結(jié)構(gòu)過于單一

“一帶一路”沿途國家與我國間的相互貿(mào)易雖然整體呈現(xiàn)上升趨勢，但包括我國在內(nèi)的亞洲大多數(shù)發(fā)展中國家都存在著嚴(yán)重的貿(mào)易結(jié)構(gòu)單一且貿(mào)易模式固化的問題[6]，亞洲除日本、韓國、新加坡外的多數(shù)國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要還是依靠能源、礦產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品和廉價初級制成品的出口。單一的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展模式并不利于經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，抗風(fēng)險能力較差。2008年的全球金融危機(jī)使這些國家遭受了巨大的沖擊，時至今日部分國家仍未從金融危機(jī)的衰退中完全恢復(fù)?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略的實(shí)施雖然會給這些嚴(yán)重依賴出口的國家?guī)砭薮蟮臋C(jī)會和競爭優(yōu)勢，但從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長遠(yuǎn)角度來看，這種單一的模式并不利于這些國家經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，隨著我國同這些國家合作的不斷深入，問題將會進(jìn)一步顯現(xiàn)并變得復(fù)雜。

4.我國企業(yè)對外投資面臨諸多風(fēng)險

“一帶一路”沿線的諸多亞洲國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足，勞動力成本低廉，為我國企業(yè)的對外投資提供了廣闊的發(fā)展空間。但同時“一帶一路”沿線亞洲國家多為發(fā)展中國家，我國企業(yè)對外投資和貿(mào)易所面臨的風(fēng)險較國內(nèi)業(yè)務(wù)顯著提高，其面臨的風(fēng)險主要包括：經(jīng)濟(jì)風(fēng)險、政治風(fēng)險、法律風(fēng)險。具體而言：

第一，經(jīng)濟(jì)風(fēng)險是由“一帶一路”沿線國家經(jīng)濟(jì)波動引起。“一帶一路”沿線許多國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)受國際能源價格波動影響較大，我國企業(yè)的投資容易遭受損失。同時，我國企業(yè)投資的大型基礎(chǔ)設(shè)施通常在人口稀少、經(jīng)濟(jì)水平落后的地區(qū)，投資收益情況不明朗，基本上幾年甚至十幾年都難以彌補(bǔ)投資赤字，存在較高的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險。

第二，政治風(fēng)險主要由沿線國家的國家安全政策變化以及政治轉(zhuǎn)型所致。沿線部分國家將國家安全戰(zhàn)略與發(fā)展戰(zhàn)略分離，對于我國的投資實(shí)施“走兩步退一步”的搖擺政策。同時，在東南亞等地區(qū)，大部分國家出現(xiàn)政治動蕩，社會與種族矛盾錯綜復(fù)雜，這給我國企業(yè)的投資形成諸多不確定因素。

第三，法律風(fēng)險主要是由于沿線國家的法律不健全，難以與國際法律接軌所導(dǎo)致。我國企業(yè)在外投資主要面臨勞資關(guān)系、安全環(huán)保、招投標(biāo)程序、企業(yè)并購等多方面的法律風(fēng)險。比如，印度的勞動力雖然低廉，但是該國的勞動力罷工卻受到國家保護(hù)；蒙古等國曾因為發(fā)展策略的改變，而將國家法律進(jìn)行較大修改，對外資的權(quán)益造成重大損害。

四、我國同亞洲國家進(jìn)一步開展經(jīng)貿(mào)合作的建議

亞洲國家在歷史上長期和我國有著密切的貿(mào)易往來。近代以來，亞洲多數(shù)國家雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展較遲緩，但仍占據(jù)世界重要的貿(mào)易通道，只有加強(qiáng)同“一帶一路”沿途國家在政治、經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易上的合作，我國的“一帶一路”戰(zhàn)略才能順利實(shí)施，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的步伐才能加快。

1.進(jìn)一步完善相關(guān)的政策法規(guī)

“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃涉及亞洲眾多國家，惠及全球60%的人口，因此戰(zhàn)略規(guī)劃的實(shí)施必須統(tǒng)籌規(guī)劃、整體布局。

首先，在政策的制定上要采取靈活審慎的方式，國家層面只需在原則、目標(biāo)方面做出明確規(guī)定，在方針、路徑等方向加以規(guī)劃，在稅收上給予相關(guān)企業(yè)一定優(yōu)惠，在進(jìn)出口貿(mào)易上提供便利。但對于政策的具體執(zhí)行以及企業(yè)的具體實(shí)施不應(yīng)要求過細(xì)，要給市場留下自由發(fā)揮的空間，相關(guān)部門也應(yīng)避免出臺過于詳細(xì)的產(chǎn)業(yè)實(shí)施計劃，應(yīng)嚴(yán)厲杜絕地方政府對“一帶一路”建設(shè)的盲目投資和過度開發(fā)規(guī)劃，以免造成資源的浪費(fèi)，企業(yè)只要不違反相關(guān)的法律法規(guī)，政策上都要予以足夠的支持。

其次，在法律層面，政府應(yīng)出臺相關(guān)法律法規(guī)，為“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作提供相應(yīng)的法律基礎(chǔ)和保障，為雙邊及多邊貿(mào)易合作及投資提供共同的法律保護(hù)和解決爭議的依據(jù)，在此基礎(chǔ)上通過推動簽署雙邊和多邊投資保護(hù)協(xié)定，放寬市場準(zhǔn)入條件，擴(kuò)大同沿途國家的合作范圍。對于條件成熟的國家，可簽訂雙邊自由貿(mào)易協(xié)定、次區(qū)域合作協(xié)定，進(jìn)一步增強(qiáng)對其他國家的帶動示范作用。協(xié)定的簽署應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，采取開放、多元、先易后難、靈活多樣的原則和形式，層層推進(jìn)，逐漸加強(qiáng)，與各參與國之間逐步形成利益共同體。

最后，還應(yīng)在法律政策支持的前提下，提高貨物通關(guān)效率，降低商品流通成本，促進(jìn)貿(mào)易和投資自由化與便利化，創(chuàng)造一個更加自由開放的貿(mào)易投資環(huán)境。同時還要為企業(yè)提供投資國的法律指引，使企業(yè)在選擇貿(mào)易和投資地區(qū)及項目時有明確的指引以及避免涉及法律問題。

2.加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

只有道路暢通，各國才能進(jìn)一步確保和發(fā)展商品和服務(wù)貿(mào)易的流通。當(dāng)今社會，憑借我國自身的實(shí)力和在世界上的影響力，“一帶一路”的通暢已不是問題，現(xiàn)階段在通暢的基礎(chǔ)上，對于速度的要求更高，運(yùn)輸時間更短，速度更快，才能有更大的競爭力。這使得交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施變得尤為重要，但“一帶一路”沿途諸多國家的基礎(chǔ)建設(shè)較差，因此我國同沿途國家在交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域建設(shè)的合作是“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施的第一步?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略規(guī)劃的前期目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)沿途國家區(qū)域之間的互聯(lián)互通，這也是后期規(guī)劃順利實(shí)施的基礎(chǔ)。

首先，我國要承擔(dān)大國的責(zé)任，立足各國交通基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)狀，集中利用我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)企業(yè)在資金和技術(shù)上的優(yōu)勢，到這些國家去投資建設(shè)交通基礎(chǔ)設(shè)施和配套的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，國家層面給予相應(yīng)的政策支持，以便“一帶一路”沿途國家和地區(qū)實(shí)現(xiàn)公路、鐵路陸路暢通和港口、航空的聯(lián)通，實(shí)現(xiàn)關(guān)口、港口的便捷通關(guān)。

其次，電力、通信等配套設(shè)施的建設(shè)也要及時跟進(jìn)，在保證交通通暢的同時還要能改善當(dāng)?shù)鼐用竦纳顥l件，提高我國在當(dāng)?shù)厝嗣裥闹械男蜗蟆?/p>

最后，為解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金來源，我國已連同多個國家共同成立亞洲投資銀行，應(yīng)充分發(fā)揮亞投行的金融支持作用，使基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)能夠順利進(jìn)行。

3.加強(qiáng)與沿途國家的能源合作

“一帶一路”通過海路和陸路多條通道貫穿整個歐亞大陸，沿途多個國家蘊(yùn)藏有大量的煤炭、石油、天然氣等自然資源，如俄羅斯的天然氣儲量、中東的石油儲量、東南亞的煤炭和有色金屬儲量均位居世界前列，這些國家是世界重要的能源生產(chǎn)國和出口國。我國以及印度等國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展又使得以我國和印度為主的多個國家成為巨大的能源消費(fèi)國和進(jìn)口國。我國可通過加強(qiáng)與這些沿途國家間的能源合作，在確保自身能源供給充足的情況下，還能夠使我國與各國之間的經(jīng)貿(mào)發(fā)展上升到一個新的高度。

在與沿途國家能源合作的過程中，首先，要遵循循序漸進(jìn)、互利共贏的思路。“一帶一路”沿途國家差異較大，中東和東南亞多個國家的政局并不穩(wěn)定，甚至有戰(zhàn)亂的危險。因此在能源合作過程中應(yīng)在設(shè)定大戰(zhàn)略、大方向的前提下穩(wěn)步推進(jìn)，可優(yōu)先在風(fēng)險較小或風(fēng)險相對可控的地區(qū)開展合作。

其次，要采取市場和企業(yè)為主體的合作方式。在“一帶一路”的能源合作中要處理好政府和市場間的關(guān)系，政府通過制定相關(guān)政策來確定大方向，企業(yè)尤其是民營企業(yè)在具體實(shí)施過程中則應(yīng)發(fā)揮主體作用，還可通過聯(lián)合持股的方式加強(qiáng)與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和政府的合作。

最后，還應(yīng)發(fā)揮大國間的制衡作用。“一帶一路”涉及國家眾多，東南亞的馬六甲海峽是國際能源大通道，中東各個國家也是美國和歐洲的重要石油進(jìn)口國。因此我國可與歐盟、美國、印度等國建立大國間的合作機(jī)制，來保障能源合作的順利進(jìn)行以及能源供給的安全[7]。

4.創(chuàng)建互利共贏的合作模式

傳統(tǒng)上，我國與亞洲其他發(fā)展中國家的貿(mào)易方式多為輸出廉價商品，并從這些國家輸入礦產(chǎn)資源；但在我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的大背景下，這種模式已不可取。我國與“一帶一路”沿途國家都在謀求經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，因此合作模式也應(yīng)圍繞實(shí)現(xiàn)我國和沿途國家的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化展開[8]，同時滿足我國和沿途國家的現(xiàn)代化發(fā)展需求，打造一種健康的長期互利共贏的模式。

首先，給予亞洲其他發(fā)展中國家和不發(fā)達(dá)國家優(yōu)惠貿(mào)易待遇。出口方面，在鞏固穩(wěn)定現(xiàn)有市場的基礎(chǔ)上，積極開拓新市場，避免出口的過于集中給相應(yīng)進(jìn)口國造成不必要的恐慌。進(jìn)口方面，給予亞洲其他發(fā)展中國家和不發(fā)達(dá)國家最惠國待遇，通過借鑒我國的改革開放經(jīng)驗和教訓(xùn)，促進(jìn)這些區(qū)域的共同發(fā)展。

其次，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。知識產(chǎn)權(quán)是企業(yè)創(chuàng)新的原動力，我國雖然有相關(guān)的法律法規(guī)，但執(zhí)行力度仍不到位，需通過進(jìn)一步加大對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，免除企業(yè)創(chuàng)新的后顧之憂。知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度的加強(qiáng)還可以讓企業(yè)在對外貿(mào)易中占據(jù)主動權(quán)，提高競爭力。

最后，企業(yè)和科研單位應(yīng)加大自主創(chuàng)新的步伐。在全球經(jīng)濟(jì)一體化的大背景下，消費(fèi)者可以同時對全世界的商品進(jìn)行選擇，只有真正優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品才能獲得消費(fèi)者青睞，“一帶一路”沿途的多數(shù)國家實(shí)施較為自由的貿(mào)易政策，當(dāng)?shù)叵M(fèi)者有來自全球的商品可供選擇，我國只有加大技術(shù)創(chuàng)新，產(chǎn)品才能更具競爭力，從而在當(dāng)?shù)厥袌稣紦?jù)一定份額。

[1] 劉國斌．“一帶一路”基點(diǎn)之東北亞橋頭堡群構(gòu)建的戰(zhàn)略研究[J]．東北亞論壇，2015(2)：93-102．

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[4] 薛 力．中國“一帶一路”戰(zhàn)略面對的外交風(fēng)險[J]．國際經(jīng)濟(jì)評論，2015(2)：68-79．

[5] 李 丹，崔日明．“一帶一路”戰(zhàn)略與全球經(jīng)貿(mào)格局重構(gòu)[J]．經(jīng)濟(jì)學(xué)家，2015(8)：62-70．

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[7] 楊煥榮．“一帶一路”新格局指引下我國對外貿(mào)易轉(zhuǎn)型探討[J]．商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究，2015(31)：33-35．

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[責(zé)任編輯：馬建平]

2016-12-06 基金項目：國家社會科學(xué)基金項目“政策創(chuàng)新與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨同研究”(14BJL083)。 作者簡介：馬樹才，男，遼寧大學(xué)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計與計量分析研究中心主任、教授，博士生導(dǎo)師。華 夏，女，遼寧大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院博士研究生。

10.13393/j.cnki.1672-6219.2017.02.013

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