文/廈門市林業(yè)局

加強森林消防專業(yè)隊伍建設(shè)全力保障森林安全

文/廈門市林業(yè)局

廈門市轄思明、湖里、海滄、集美、同安、翔安6個區(qū)，土地總面積1573km2，其中林業(yè)用地面積7.27萬hm2，有林地面積6.43萬hm2，森林覆蓋率40.2%。廈門森林防火特點明顯，一是林地面積小，森林資源珍貴，森林防火十分重要；二是樹種相對單一，易燃松樹占比較大；三是晴熱天氣多，干旱季節(jié)長，林地持水性差，常年需防火；四是廈門是著名的港口風景旅游城市，林場道路通暢，一旦發(fā)生森林火災(zāi)，社會反應(yīng)十分迅速。

針對廈門森林防火特點，廈門市從自身實際出發(fā)，認真貫徹執(zhí)行國家、省森林防火指揮部有關(guān)森林消防隊伍建設(shè)文件精神，努力建設(shè)森林消防專業(yè)隊伍，取得了明顯成效。

一、全省率先組建專業(yè)隊伍

廈門市、區(qū)兩級政府高度重視森林消防隊伍建設(shè)，2004年在全省率先組建森林消防專業(yè)隊伍，每個區(qū)組建一支20～25人專業(yè)隊伍，全市現(xiàn)有森林消防專業(yè)隊員93人，人員經(jīng)費納入?yún)^(qū)級財政預(yù)算。專業(yè)隊伍按軍事化管理，隊員堅持常年集中執(zhí)勤，以撲救森林火災(zāi)為第一要務(wù)，同時兼顧森林防火宣傳、林區(qū)安全巡查等。森林消防專業(yè)隊伍由所在區(qū)林業(yè)主管部門管理并使用，同時建立全市統(tǒng)一調(diào)劑使用機制，必要時由市森林防火指揮部辦公室統(tǒng)一調(diào)配，相互增援火災(zāi)撲救，隊伍作用得到充分發(fā)揮。

二、認真把好關(guān)口提高素質(zhì)

一是把好入口關(guān)。招聘工作由區(qū)級林業(yè)主管部門與人事部門共同負責，實行統(tǒng)一招聘，以理論考試、體能測試相結(jié)合，公開公平，擇優(yōu)錄用。現(xiàn)有隊員中高中以上文化程度占70%以上，其中大專以上占30%；部隊退伍軍人占35%以上。二是做好上崗培訓(xùn)。新隊員上崗后，由區(qū)森林防火部門組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，側(cè)重學習森林防火滅火基礎(chǔ)理論知識、滅火機具應(yīng)用理論及實際操作等，并深入林區(qū)熟悉轄區(qū)交通、地理、森林等環(huán)境，隊員較快進入工作狀態(tài)。三是抓好常年訓(xùn)練。每年不斷進行專業(yè)培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)，確保真正擔負起護林防火的重任。

三、注重制度建設(shè)規(guī)范管理

完善的制度建設(shè)是管好隊伍的基礎(chǔ)，用制度管人，用制度管事。一是建章立制。建立《森林消防專業(yè)隊人員管理規(guī)定》《森林消防專業(yè)隊值班制度》和《森林消防專業(yè)隊隊員守責》等制度。二是嚴格考核。建立并落實《森林消防專業(yè)隊考核淘汰制度》，加強隊列訓(xùn)練、體能鍛練和裝備操作訓(xùn)練，以及應(yīng)急訓(xùn)練及考核，提高隊員快速反應(yīng)能力，隊員接警后能在10分鐘內(nèi)集結(jié)完畢，出警率達到90%以上。三是裝備到位。重點添置動力滅火水槍、高壓水泵等以水滅火機具，并充實裝備種類。同時完善培訓(xùn)室、宿舍等硬件設(shè)施條件。

四、加強培訓(xùn)演練提升技能

多年來，市森林消防專業(yè)隊伍在滅火理論學習的基礎(chǔ)上，側(cè)重森林滅火戰(zhàn)術(shù)、機具操作等技能訓(xùn)練。一是由市防火辦統(tǒng)一組織，每年在非防火期組織開展規(guī)范培訓(xùn)演練，聘請專家授課，模擬火場滅火，點評演練情況，促進交流學習。二是以區(qū)為單位，每年組織開展2～3次現(xiàn)場訓(xùn)練，突出機具操作，提高快速反應(yīng)能力。三是結(jié)合高火險期或重大節(jié)假日、重要活動期間應(yīng)急需要，由市防火辦進行應(yīng)急抽查，促進提高備戰(zhàn)應(yīng)急能力。2015年在全省專業(yè)森林消防隊伍技能競賽中，廈門市獲得團體第一名。

五、積極發(fā)揮作用確保安全

廈門市森林消防專業(yè)隊伍經(jīng)過10多年建設(shè)和完善，隊伍建設(shè)得到明顯加強，對減少森林火災(zāi)發(fā)揮了重要作用。2011—2016年全市森林火災(zāi)面積發(fā)生率和起數(shù)控制率均未超過指標，未發(fā)生重大森林火災(zāi)和人員傷亡事故。其中，2011年、2013年、2016年全市無發(fā)生森林火災(zāi)?！笆濉焙汀笆晃濉毕啾葘崿F(xiàn)了火災(zāi)起數(shù)和過火面積的雙減少。森林消防專業(yè)隊伍建設(shè)也帶動了鎮(zhèn)（街）半專業(yè)化隊伍建設(shè)、村居群眾隊伍和駐地軍警突擊隊伍建設(shè)，全市組建了5000多人的義務(wù)森林消防隊伍，以滿足森林防火滅火需要。

責任編輯/葉忠華