孫 鵬,劉屈原，李 艷，費(fèi)世民，李映平，龔毅紅，李曉清

(1.四川省林業(yè)科學(xué)研究院,四川 成都 610081;2.四川省林業(yè)廳,四川 成都 610081)

四川竹業(yè)轉(zhuǎn)型升級基礎(chǔ)與潛力

孫 鵬1,劉屈原2，李 艷2，費(fèi)世民1，李映平2，龔毅紅2，李曉清1

(1.四川省林業(yè)科學(xué)研究院,四川 成都 610081;2.四川省林業(yè)廳,四川 成都 610081)

四川省是我國竹資源大省，竹種產(chǎn)業(yè)稟賦奠定了竹漿紙、竹筍產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。本文以“十二五”期末四川竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成的基礎(chǔ)，探討四川竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題與成因，并著眼于現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展，參照浙江省竹業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行四川竹業(yè)轉(zhuǎn)型升級潛力分析，提出促進(jìn)竹業(yè)健康發(fā)展的對策建議。

竹業(yè)；基礎(chǔ)；潛力；健康發(fā)展

竹子為禾本科木質(zhì)化植物，具有鮮明的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、文化屬性。圍繞竹資源開發(fā)利用已形成了由資源培育、加工利用到出口貿(mào)易，再到竹業(yè)生態(tài)旅游的頗具潛力和活力的一、二、三產(chǎn)融合型產(chǎn)業(yè)，成為促進(jìn)竹區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、助農(nóng)脫貧增收和區(qū)域資源增長的支柱產(chǎn)業(yè)，與森林食品業(yè)、花卉業(yè)、森林旅游業(yè)構(gòu)成了中國現(xiàn)代林業(yè)的四大朝陽產(chǎn)業(yè)，是我國為數(shù)不多的在國際市場保持著較強(qiáng)競爭優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)[1]。

四川省是全國竹資源大省， 2015年實(shí)現(xiàn)竹業(yè)產(chǎn)值218億元，但仍呈現(xiàn)“物不盡其用”、“地不盡其力”、“竹不顯其貴”，竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著 “穩(wěn)定竹林面積、合理產(chǎn)業(yè)布局、推動竹業(yè)轉(zhuǎn)型、促進(jìn)竹農(nóng)增收”的艱巨任務(wù)。

1 四川省竹產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

1.1 竹林資源

四川省是我國著名的混生竹區(qū)，竹種資源豐富，有18屬160余種。通過實(shí)施國家退耕還林重點(diǎn)工程建設(shè)，2000年～2005年四川竹林面積由40.8萬hm2發(fā)展到68.6萬hm2；通過退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)建設(shè)和漿用竹林基地建設(shè)，2010年竹林面積達(dá)96.9萬hm2；通過落實(shí)《四川竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和現(xiàn)代林業(yè)重點(diǎn)縣建設(shè)，2015年竹林面積115.4萬hm2，居全國第一位。竹林分布涉及20個(gè)市(州)的129個(gè)縣(市區(qū))，其中面積1.3萬hm2以上26個(gè)，3.3萬hm2以上6個(gè)，5.3萬hm2以上3個(gè)，敘永縣突破6.7萬hm2[2]。每年可提供制漿造紙竹材 1 197.4萬噸，提供家具用大徑竹材 1 551.7萬根，可生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)竹筍212.2萬噸。

1.2 竹加工利用

2015年四川省有竹資源加工利用企業(yè)967家，其中國家級龍頭企業(yè)兩家、省級龍頭企業(yè)16家、市級龍頭企業(yè)13家。竹加工產(chǎn)品系列涉及竹漿造紙、竹人造板、竹地板、竹家具、竹工藝品、竹編產(chǎn)品、竹纖維、竹食品等，近千種產(chǎn)品遠(yuǎn)銷多個(gè)國家和地區(qū)。全省竹漿造紙產(chǎn)能達(dá)到208萬噸，竹人造板產(chǎn)能達(dá)到220萬m3，竹家具產(chǎn)能達(dá)到700萬件(套)，竹筍加工產(chǎn)能達(dá)到55萬m3[2]。其中：青神西龍生科創(chuàng)新的“斑布”竹生活紙，被譽(yù)為中國本色生活用紙第一品牌；井研縣華象公司生產(chǎn)的高強(qiáng)度竹質(zhì)車用板，年銷售達(dá)5萬m3，占有國內(nèi)車廂板市場60%；富順錦明筍竹食品有限公司年產(chǎn)14萬噸“半坡脆筍”筍制品，遠(yuǎn)銷日本、韓國、加拿大等國。

1.3 助農(nóng)增收

2015四川省竹業(yè)總產(chǎn)值218.2億元，其中犍為縣、沐川縣、長寧縣、敘永縣、青神縣、納溪區(qū)、井研縣、富順縣等8區(qū)縣竹業(yè)產(chǎn)值突破10億元[2]，竹產(chǎn)業(yè)被列為縣域農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。全省從事竹資源培育與利用的農(nóng)戶達(dá)到434.3萬戶、1 107.8萬人，專合組織達(dá)到400余個(gè)。竹林經(jīng)營成為竹區(qū)農(nóng)民收入的主要來源，全省竹農(nóng)人均竹業(yè)收入748.7元，有11個(gè)縣人均竹農(nóng)竹業(yè)收入超過 2 000元。

1.4 竹文化傳揚(yáng)

隨著竹編、竹游、竹宴、竹藝、竹畫等蓬勃發(fā)展，繼2001年宜賓市承辦第三屆中國竹文化節(jié)，2016年眉山市(青神縣)承辦了第九屆中國竹文化節(jié)。長寧縣蜀南竹海積極培育竹景觀，挖掘竹文化，開發(fā)全竹宴，2015年接待游客350萬人次，實(shí)現(xiàn)綜合收入50億元。瀘州市中國竹酒博物館建成使用，大旺竹海被授予“中國森林康養(yǎng)基地”。眉山市以“國際竹編藝術(shù)博覽館”、“青神竹編產(chǎn)業(yè)園”、“中國首家竹林濕地公園”共同打造集萬竹博覽、竹文化、竹旅游、竹產(chǎn)品營銷于一體的國家4A級景區(qū)，年接待游客50余萬人次。“中國竹編藝術(shù)之鄉(xiāng)”青神縣以“全國版權(quán)示范園區(qū)(基地)”開展瓷胎竹編、竹家具制作、竹包裝、竹燈籠、平面竹編五大培訓(xùn)，已成功開辦4期竹編產(chǎn)業(yè)工人“千人培訓(xùn)”班，開辦了由中國商務(wù)部主辦、國家竹藤中心承辦、國際竹藤組織協(xié)辦的“2016年加納竹藤制品開發(fā)與加工技術(shù)培訓(xùn)班暨竹編和竹家具技術(shù)培訓(xùn)”。

1.5 科技成果

四川省林業(yè)科學(xué)研究院、四川農(nóng)業(yè)大學(xué)、四川省食品發(fā)酵工業(yè)研究設(shè)計(jì)院、西南科技大學(xué)、及相關(guān)市林業(yè)科研院(所)，在竹林培育、竹林生態(tài)、竹食品等方面開展了科學(xué)研究與技術(shù)服務(wù)。四川竹類獲獎科技成果8項(xiàng)，其中國家科技進(jìn)步二等獎兩項(xiàng)、省科技進(jìn)步一等獎兩項(xiàng)、省科技推廣一等獎1項(xiàng)、省科技進(jìn)步二等獎兩項(xiàng)、省科技進(jìn)步三等獎1項(xiàng)，制定行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)3個(gè)，審(認(rèn))定省級優(yōu)良竹種11個(gè)，發(fā)明專利23項(xiàng)，在叢生竹培育科技上保持著國際先進(jìn)水平。

1.6 新型產(chǎn)業(yè)孕育

雅安市圍繞14.4萬hm2竹林資源利用，主動與川大、浙大等科研院校和企業(yè)對接，尋求竹活性炭和竹業(yè)精深加工的產(chǎn)業(yè)化，滎經(jīng)縣年產(chǎn)3.2萬噸活性炭項(xiàng)目第一期工程建設(shè)接近尾聲。瀘州市在夯實(shí)竹漿造紙優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和傳承傳統(tǒng)竹藝的同時(shí)，積極引進(jìn)我國自主產(chǎn)權(quán)且具戰(zhàn)略意義的新興技術(shù)—竹纏繞管道項(xiàng)目；納溪區(qū)興建年產(chǎn)600萬袋菌種的“烏蒙山大旺菌種廠”，助推“竹-菌”立體經(jīng)營；成功探索的竹屑釀酒技術(shù)獲得國家發(fā)明專利，“活之釀”康養(yǎng)竹酒供不應(yīng)求；啟動建設(shè)的“瀘州高新竹產(chǎn)業(yè)園”將聚集科技型企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)+物流交易平臺、高科技產(chǎn)品體驗(yàn)館、博士后流動站、培訓(xùn)中心；“中國森林康養(yǎng)基地”大旺竹海景區(qū)已展開基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

2 四川省竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題與成因

由于竹種產(chǎn)業(yè)稟賦和地緣經(jīng)濟(jì)的限制，四川省竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在著產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)滯后，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)受國際市場沖擊，地區(qū)間發(fā)展不平衡，竹子和竹種特性開發(fā)不足，資源利用率和經(jīng)濟(jì)效益低等問題，存在著資源性、結(jié)構(gòu)性和市場性等諸多矛盾，以及尚有束縛創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的機(jī)制體制障礙，集中表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

2.1 產(chǎn)業(yè)乏力地區(qū)，竹林荒蕪?fù)嘶?/p>

年年采收竹筍、竹材是竹林經(jīng)營的根本性技術(shù)措施。竹林長期未采伐利用，如以慈竹為代表的叢生竹竹叢生長衰退老化，以白夾竹為代表的散生竹純林枯枝層增厚，進(jìn)而形成社會、生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)初步調(diào)查，全省荒蕪竹林面積達(dá)36.7萬hm2以上，占全省竹林資源面積的32.1%，分析原因在于：

一是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，竹材傳統(tǒng)農(nóng)村利用消退。四川是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大省，竹林資源是鄉(xiāng)村聚落的主要經(jīng)濟(jì)植被，隨著工業(yè)化的進(jìn)程和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化，農(nóng)村生產(chǎn)生活不再利用竹材，竹林被荒蕪。這類現(xiàn)象集中表現(xiàn)在川西平原、川中與川東北丘區(qū)鄉(xiāng)村的慈竹林，川東北山地白夾竹純林。

二是龍頭企業(yè)喪失，竹材規(guī)模利用停滯。雅安市圍繞中竹紙業(yè)、金安漿紙業(yè)，邛崍市圍繞萊山紙業(yè)，華鎣市圍繞思平漿紙業(yè)的原料供給，規(guī)模營造了漿用竹林基地達(dá)18.2萬hm2。上述龍頭企業(yè)在國際紙漿市場沖擊下均已關(guān)停，竹材利用已成為當(dāng)?shù)厣鐣栴}。

三是竹種稟賦不適，市場價(jià)值實(shí)現(xiàn)困難。四川竹林資源中有13.4萬hm2引進(jìn)的撐綠竹(材用)、麻竹(筍用)，但不少地區(qū)缺乏就近容納的加工能力和市場，筍、竹作為低質(zhì)高泡物資，物流成本限制了跨域市場的拓展。

四是基礎(chǔ)設(shè)施落后，竹子自生自滅。四川盆周山地地勢陡峭，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，雖竹林植被維系著區(qū)域青山綠水，但竹株個(gè)體卻自生自滅。如敘永縣的向林鎮(zhèn)綿竹村毗鄰，江門鎮(zhèn)、馬嶺鎮(zhèn)一帶竹林基地面積近0.7萬hm2，由于不通公路，竹資源無法實(shí)現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)資源。

2.2 低效林占比大，竹林經(jīng)營粗放

四川竹林資源多分布在丘陵、低山區(qū)，由于地形地貌的限制，達(dá)到省級現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地標(biāo)準(zhǔn)的竹林基地僅有45.7萬hm2，占全省竹林資源的40%。大部分竹林未實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代竹林經(jīng)營的集約化、標(biāo)準(zhǔn)化，仍處于粗放經(jīng)營狀態(tài)，形成低效竹林。原因在于：

一是基礎(chǔ)設(shè)施落后，竹區(qū)道路密度不足。竹區(qū)道路是竹林經(jīng)營的核心基礎(chǔ)設(shè)施，道路密度應(yīng)滿足竹區(qū)作業(yè)半徑的需求，依竹材采運(yùn)成本計(jì)算，竹林集約經(jīng)營作業(yè)半徑上限為500 m。四川省執(zhí)行的現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地標(biāo)準(zhǔn)(15 m·hm-2)低于國家規(guī)劃中的標(biāo)準(zhǔn)(22.5 m·hm-2)。竹區(qū)道路密度不足、公路路況差、分布不合理甚至不通公路已成為制約四川山區(qū)竹林資源經(jīng)營利用和農(nóng)民增收的最大瓶頸，如敘永縣水尾鎮(zhèn)安全村大尖山由于林區(qū)公路不通，每根毛竹只能賣到兩元，而公路邊卻是12元；大石鄉(xiāng)旺龍村每人一天采伐雜竹運(yùn)送到公路邊只能達(dá)到100 kg，收入僅50多元。

二是竹農(nóng)自組織不足，技術(shù)推廣有限。四川竹林資源經(jīng)營仍以農(nóng)戶為主，農(nóng)村青壯年大量外出務(wù)工，農(nóng)村勞動力“空心化”、老齡化問題嚴(yán)重，以及組織化程度低，無法承擔(dān)竹林經(jīng)營勞動強(qiáng)度和掌握經(jīng)營管理技術(shù)。全省新型經(jīng)營主體的竹林經(jīng)營面積約14.1%。勞動力缺乏的農(nóng)戶將竹林采收權(quán)承包出去，僅能獲得750元·hm-2～1 500元·hm-2收益，也無法支撐集約經(jīng)營的投入。

三是專業(yè)機(jī)具空缺，勞動生產(chǎn)率低下。筍、竹采收僅適宜擇伐，而非一般林木的皆伐，既有的林業(yè)機(jī)具(如油鋸)不適用于竹林采集運(yùn)?？车?、鋤是竹林經(jīng)營工具，背、扛是竹林產(chǎn)品集運(yùn)的主要方式，勞動生產(chǎn)率有限。特別是伐后竹篼充壅無法進(jìn)行人力消除，導(dǎo)致竹叢生產(chǎn)力下降。

四是財(cái)政扶持弱化，農(nóng)戶動能不足。林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)主要依靠財(cái)政扶持引導(dǎo)農(nóng)民投工投勞，收益歸農(nóng)戶。目前國家財(cái)政僅對新造竹林加以補(bǔ)助，竹林經(jīng)營撫育而未被納入，加之竹林經(jīng)營效益低，農(nóng)戶經(jīng)營積極性未能有效調(diào)動。

2.3 業(yè)鏈延伸不足，產(chǎn)業(yè)集群未成

農(nóng)耕文明的竹編、竹家具，工業(yè)文明的竹材制漿、竹人造板均發(fā)揮了四川竹種資源優(yōu)勢。面對生態(tài)文明賦予竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生態(tài)、綠色、循環(huán)業(yè)態(tài)要求，面對市場對四川優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)竹漿造紙、竹人造板業(yè)的沖擊，傳統(tǒng)產(chǎn)品體系的單一，縱向、橫向產(chǎn)業(yè)鏈拓展乏力。分析認(rèn)為：

一是業(yè)鏈前端配置不足，塊狀經(jīng)營為主。竹材低質(zhì)高泡的屬性導(dǎo)致龍頭企業(yè)原竹收購合理半徑僅為50 km，加之竹材采伐的季節(jié)性，形成了生產(chǎn)經(jīng)營的板塊化。缺少竹區(qū)腹地初加工紐帶，龍頭企業(yè)需耗費(fèi)大量人力、場地實(shí)現(xiàn)原料收儲加工，而未與竹林資源經(jīng)營形成緊密合作關(guān)系，也無力建立與廣大竹農(nóng)良性互動機(jī)制。

二是產(chǎn)品附加值低，同質(zhì)化嚴(yán)重。制漿造紙屬于四川竹業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，四川省漿紙企業(yè)245家，規(guī)模以上企業(yè)平均產(chǎn)能不到兩萬t·a-1，全省產(chǎn)能5萬t·a-1以上的企業(yè)僅有36家[3]。企業(yè)規(guī)模過小和結(jié)構(gòu)雷同，在產(chǎn)品升級和功能創(chuàng)新研發(fā)不足，產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，輻射帶動面窄，加之塊狀經(jīng)營的各自為政的情況下，產(chǎn)品質(zhì)量檔次難以提升，企業(yè)缺乏競爭力，在國際木漿沖擊下，竹漿市場競爭優(yōu)勢不再。

三是行業(yè)融合平臺薄弱，業(yè)態(tài)整合不高。四川竹業(yè)經(jīng)營模式和經(jīng)營理念較為傳統(tǒng)，業(yè)態(tài)整合程度低，各自為政，缺乏優(yōu)勢竹產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，和按照全產(chǎn)業(yè)鏈、全價(jià)值鏈而聚集的有生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、生活服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。2016年在瀘州市成立了由國際竹藤中心牽頭發(fā)起由40多家單位參加的“西部竹產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)盟”，著力在技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)制造、推廣應(yīng)用、市場開拓等方面開展合作交流。

2.4 轉(zhuǎn)型研發(fā)不足，業(yè)態(tài)拓展乏力

世界竹子看中國，中國竹子看浙江，浙江竹子看安吉。浙江省安吉縣通過發(fā)展高科技、可循環(huán)的竹產(chǎn)業(yè)，以7.2萬hm2毛竹林資源實(shí)現(xiàn)從竹根、竹竿、竹葉甚至到竹粉末在內(nèi)的全竹利用，以及竹林游憩業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈、全價(jià)值鏈的產(chǎn)業(yè)集群。2015年竹業(yè)總產(chǎn)值190億元[3]，其資源產(chǎn)值效率(單位面積一、二產(chǎn)產(chǎn)值)是四川省的12.6倍，原因在于：

一是全竹利用研發(fā)不足，科技創(chuàng)新驅(qū)動乏力。浙江安吉經(jīng)濟(jì)竹種單一的為毛竹，南京林業(yè)大學(xué)、浙江大學(xué)、浙江省林科院分別開展竹林培育、加工利用、全竹產(chǎn)品研發(fā)，科技驅(qū)動著產(chǎn)品技術(shù)的換代升級，產(chǎn)業(yè)鏈不斷向技術(shù)含量高、附加值高的領(lǐng)域延伸，形成由竹質(zhì)結(jié)構(gòu)材、竹裝飾材料、竹日用品、竹纖維制品、竹質(zhì)化學(xué)加工材料、竹木加工機(jī)械、竹工藝品、竹筍食品等8大系列3000多個(gè)品種組成的產(chǎn)品格局[4]。四川經(jīng)濟(jì)竹種近20余種，且以中小徑叢生竹為主，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位于竹漿造紙，竹林科技成果主要是圍繞著竹林資源培育，而缺乏對竹種生物構(gòu)件產(chǎn)業(yè)稟賦、加工工藝、產(chǎn)品衍生的研發(fā)，科技創(chuàng)新驅(qū)動乏力。

二是發(fā)展規(guī)劃滯后、竹林經(jīng)營理念落后。浙江省擁有安吉“中國竹地板之都”、遂昌 “中國竹炭產(chǎn)業(yè)基地”、 慶元 “中國竹制品產(chǎn)業(yè)基地”、臨安“全國最大的竹筍生產(chǎn)、加工、集散地”等產(chǎn)業(yè)集群，2015年竹業(yè)總產(chǎn)值420億元。立足竹資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和區(qū)位條件出臺的《浙江省竹產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級三年行動方案(2015—2017年)》進(jìn)一步明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)、戰(zhàn)略布局和發(fā)展重點(diǎn)，調(diào)整單一經(jīng)濟(jì)效益的理念，開始重視竹林生態(tài)和可持續(xù)發(fā)展，樹立生態(tài)經(jīng)濟(jì)和分類經(jīng)營等理念，多舉措推進(jìn)竹產(chǎn)業(yè)的提升發(fā)展[5～6]。四川竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策制定滯后，宏觀指導(dǎo)性和引導(dǎo)力不強(qiáng)，體制和政策障礙仍然不少，發(fā)展措施還不得力，如為保護(hù)生態(tài)將竹林經(jīng)營也納入“停申報(bào)、停采伐、停運(yùn)輸”范圍，導(dǎo)致鄉(xiāng)土小徑筍用竹產(chǎn)業(yè)開發(fā)受用材林經(jīng)營理念制衡等等。

3 四川省竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Ψ治?/h2>

立足四川省竹業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，挖掘竹子的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、文化屬性，以及竹產(chǎn)業(yè)的綠色、低碳、產(chǎn)業(yè)融合稟賦，通過要素配置進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級發(fā)展，潛力巨大。

3.1 “生態(tài)優(yōu)勢”向“生態(tài)資本”轉(zhuǎn)變的潛力

四川擁有竹林資源面積115.4萬hm2，年固碳能力達(dá)514萬噸，參與國際碳匯交易潛在效益達(dá)8億元以上。而利用竹林生態(tài)環(huán)境發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)正方興未艾，如瀘州市大旺竹海已成為我省第一家“中國森林康養(yǎng)基地”。

3.2 優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)資源產(chǎn)值效率提升的潛力

四川省竹林資源產(chǎn)值效率僅為 19 110元·hm-2。在四川竹優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中，資源產(chǎn)值效率領(lǐng)先的犍為縣竹漿造紙業(yè) 71 355元·hm-2，井研縣竹人造板業(yè) 75 900元·hm-2。若通過工藝轉(zhuǎn)型、產(chǎn)能升級、產(chǎn)品體系拓展、一、二產(chǎn)融合體制創(chuàng)新，挖掘竹資源加工利用空間和價(jià)值空間，四川省相關(guān)產(chǎn)能涉及的資源經(jīng)營達(dá)到上述水平，則新增產(chǎn)值可達(dá)153億元。

3.3 鄉(xiāng)土小徑筍竹資源產(chǎn)業(yè)開發(fā)的潛力

隨著國內(nèi)外消費(fèi)者對食品消費(fèi)的需求更趨于天然、安全和健康，竹筍及其加工產(chǎn)品的市場需求呈現(xiàn)持續(xù)增長趨勢。浙江臨安市是全國著名的小徑筍用竹產(chǎn)業(yè)基地，3.3萬hm2雷竹實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值6.4億元，15萬竹農(nóng)人均竹筍收益4280元[7]。四川盆周山地?fù)碛邪呖嘀瘛⒎街?、白夾竹、水竹等筍用價(jià)值極高的竹林資源，面積達(dá)12.7萬hm2，借鑒浙江經(jīng)驗(yàn)，筍用開發(fā)一產(chǎn)產(chǎn)值可達(dá)24.9億元。事實(shí)上，雅安市竹業(yè)轉(zhuǎn)型升級已將竹筍產(chǎn)業(yè)列為3大支柱產(chǎn)業(yè)，崇州市牛尾筍已獲得國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)。

3.4 萬眾創(chuàng)業(yè)助推竹區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛力

國家鼓勵支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，2017年中央1號文件提出“壯大新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈”，竹編產(chǎn)業(yè)、竹林休閑游憩業(yè)發(fā)展前景廣闊。眉山市已作出“竹編產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)100億元，從業(yè)人員達(dá)到100萬人”發(fā)展規(guī)劃；雅安市市委出臺文件，每年扶持培育10家“竹林人家”。

3.5 技術(shù)引進(jìn)促進(jìn)區(qū)域竹業(yè)發(fā)展的潛力

在竹產(chǎn)品體系中，四川缺乏產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈長的竹炭及活性炭產(chǎn)業(yè)、高性能竹基工程材料產(chǎn)業(yè)。這兩項(xiàng)技術(shù)的引進(jìn)與研發(fā)，將有助于對川中、川東北竹林資源的工業(yè)化利用，成為區(qū)域竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的起點(diǎn)，進(jìn)而構(gòu)建區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群，與川南竹漿造紙產(chǎn)業(yè)集群一起譜寫四川竹產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展新篇章。

4 促進(jìn)四川竹產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展對策建議

4.1 規(guī)劃引領(lǐng)，打造產(chǎn)業(yè)集群

一是規(guī)劃引領(lǐng)區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。在生態(tài)文明建設(shè)，萬眾創(chuàng)新的時(shí)代發(fā)展背景下，需根據(jù)國內(nèi)外竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢與技術(shù)進(jìn)步，認(rèn)真研判資源稟賦、區(qū)位條件，圍繞區(qū)域優(yōu)勢竹種，要有所為有所不為，做好全省竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局。

二是構(gòu)建城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群。認(rèn)真研究竹區(qū)資源經(jīng)濟(jì)空間系統(tǒng)耦合運(yùn)行機(jī)制，按創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，構(gòu)建竹區(qū)鄉(xiāng)村承接產(chǎn)業(yè)初加工，龍頭企業(yè)專注產(chǎn)品生產(chǎn)管理與研發(fā)，園區(qū)聚集精細(xì)加工和生產(chǎn)服務(wù)型企業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈銜接的區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群。

4.2 產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，樹立行業(yè)形象。

四川竹漿造紙產(chǎn)能占全國52%，紡織竹纖維漿粕即將投產(chǎn)，已具備建立竹漿產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的規(guī)模實(shí)力。建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，提高業(yè)態(tài)發(fā)展預(yù)測、預(yù)警、重點(diǎn)產(chǎn)品監(jiān)測分析、重點(diǎn)企業(yè)、市場動態(tài)監(jiān)控和產(chǎn)品市場產(chǎn)銷存預(yù)警預(yù)報(bào)能力，域內(nèi)企業(yè)抱團(tuán)爭得行業(yè)國際市場話語權(quán)，打造“竹漿制品價(jià)格指數(shù)”發(fā)布平臺，塑造區(qū)域品牌，提高消費(fèi)者的品牌忠誠度和產(chǎn)品的市場知名度。

4.3 改善基礎(chǔ)，惠農(nóng)富農(nóng)強(qiáng)農(nóng)

經(jīng)過“十二五”新農(nóng)村建設(shè)，村社道路系統(tǒng)已初步形成，借此加快竹區(qū)公路的向縱深推進(jìn)，打通竹林資源經(jīng)營利用“最后一公里”瓶頸，實(shí)現(xiàn)竹區(qū)交通全輻射，改善竹農(nóng)生產(chǎn)生活。同時(shí)有針對性地加快水、電、光纖、4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推進(jìn)竹區(qū)旅游、教育、文化、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升竹區(qū)價(jià)值鏈，以“綠水青山就是金山銀山” 惠農(nóng)富農(nóng)強(qiáng)農(nóng)。

4.4 推廣科技，助推業(yè)態(tài)拓展。

一是組建專業(yè)研發(fā)團(tuán)隊(duì)。四川現(xiàn)有的竹業(yè)科技成果無法支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，亟待組建專業(yè)研發(fā)團(tuán)隊(duì)開展竹炭竹醋液、竹原纖維、竹生化利用等精深加工產(chǎn)品研發(fā)，基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的竹林輕簡經(jīng)營技術(shù)研發(fā)與推廣，盆周山地小徑筍用竹經(jīng)營技術(shù)研發(fā)與推廣，竹碳匯(CDM)項(xiàng)目開發(fā)，將四川竹業(yè)科技研發(fā)主攻方向由傳統(tǒng)資源培育技術(shù)向突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸技術(shù)轉(zhuǎn)變。

二是推進(jìn)竹產(chǎn)業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+”。加快互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用,建立竹產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行信息系統(tǒng)、竹產(chǎn)業(yè)電子商務(wù)平臺、竹科技服務(wù)平臺，促進(jìn)業(yè)內(nèi)人流、物流、資金流、信息流“四流合一”。

三是推行竹編產(chǎn)業(yè)“匠人”培訓(xùn)。發(fā)揮四川竹種優(yōu)勢和青神縣竹編產(chǎn)業(yè)園區(qū)竹編產(chǎn)業(yè)工人“千人培訓(xùn)”經(jīng)驗(yàn)，順應(yīng)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢，政府購買服務(wù)，重點(diǎn)開展川中、川東北鄉(xiāng)鎮(zhèn)級竹編匠人培訓(xùn)。

四是推廣“竹-菌”立體經(jīng)營模式。竹林立體經(jīng)營模式包括“竹-茶”、“竹-菌”、“竹-禽”、“竹-藥”等，從維系竹林群落健康和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的角度，重點(diǎn)推廣投入產(chǎn)出比1∶3的“竹-菌”立體經(jīng)意模式，及其鄉(xiāng)村竹旅融合經(jīng)營。

4.5 復(fù)壯竹林，維護(hù)生態(tài)環(huán)境。

竹子的枝葉茂盛，根系發(fā)達(dá)，具有固碳放氧、調(diào)節(jié)氣候、涵養(yǎng)水源、防風(fēng)減災(zāi)等良好功能，在維持生態(tài)平衡以及保護(hù)人類生存環(huán)境方面具有非常重要的作用。四川省部分竹林資源因市場因素、基礎(chǔ)設(shè)施、勞動力成本制約，經(jīng)營停滯而形成低效林。低效竹林生長衰敗導(dǎo)致病蟲害、森林火災(zāi)生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)，從維護(hù)竹林植被群落生態(tài)健康，奠定產(chǎn)業(yè)發(fā)展物資基礎(chǔ)角度出發(fā)，復(fù)壯山區(qū)低效竹林是四川竹產(chǎn)業(yè)“十三五”期間不可忽略的建設(shè)工作。

[1] 江澤慧,費(fèi)本華,范少輝.積極發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)[J].國家林業(yè)局管理干部學(xué)院學(xué)報(bào),2014,(4):12～15

[2] 四川省2015年林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告[R].四川省林業(yè)廳,2016.

[3] 四川省造紙行業(yè)協(xié)會.四川省造紙行業(yè)“十二五”生產(chǎn)經(jīng)營情況及“十三五”規(guī)劃建議[J].造紙信息,2016,(5):38～45.

[4] 張健,張宏亮,易秀琴,等.經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策思考—以安吉為例[J].世界竹藤通訊,2016,14(5):34～38.

[5] 陳毛應(yīng).安吉竹產(chǎn)業(yè)熱現(xiàn)象后的冷思考系列報(bào)道[OL].[2010-09].http://ajnews.zjol.com.cn/ajnews/2010zt/2010zcy/.

[6] 翁普金.轉(zhuǎn)型升級推進(jìn)浙江竹產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展[J].浙江林業(yè),2016,(7):12～13.

[7] 王高林,俞俊,潘云霞.浙江臨安菜竹經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的調(diào)查與思考[J].竹藤產(chǎn)業(yè),2006,4(4):35～36.

FoundationandPotentialsofTransformationandUpgradingofBambooIndustryinSichuan

SUN Peng1LIU Qu-yuan2LI Yan2FEI Shi-min1LI Ying-ping2GONG Yi-hong2LI Xiao-qing1

(1.Sichuan Academy of Forestry Sciences,Chengdu 610081,Sichuan; 2.Sichuan Forestry Department,Chengdu 610081,Sichuan)

Sichuan is one of the richest province in terms of bamboo resources in China,where the varieties and biological properties of bamboo species endow national economy with two advantages,bamboo pulp industry and bamboo shoot industry.Based on development of bamboo industry of Sichuan at the end of “The Twelfth Five-Year”,related problems and causes were discussed in this paper.Besides the potential of transformation and upgrading of bamboo industry in Sichuan was analyzed,and some countermeasures and suggestions were proposed,aiming at promoting the healthy development of bamboo industry in Sichuan,by focusing on modern eco-forestry development and bamboo industry development under economic new normal,and by referring to development practices of bamboo industry taken by Zhejiang Province.

Bamboo industry,Foundation,Potential,Healthy development

2017-05-08

四川省科技支撐計(jì)劃“竹現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈集成研究與產(chǎn)業(yè)化示范(2014NZ0028)”

孫鵬(1963-)，男，教授級高工、研究員，從事林木培育與資源經(jīng)濟(jì)研究。

10.16779/j.cnki.1003-5508.2017.05.003

S75

A

1003-5508(2017)05-0013-05