孟翠湖　朱清洪

摘要：云計(jì)算在許多重要領(lǐng)域中得到了應(yīng)用。而“云審計(jì)”在審計(jì)領(lǐng)域里將是一個(gè)重要的突破?！霸茖徲?jì)”在高校內(nèi)部審計(jì)中的應(yīng)用，將會(huì)面臨極大的挑戰(zhàn)，但同時(shí)也將提高內(nèi)部審計(jì)的工作質(zhì)量，促進(jìn)高校內(nèi)部審計(jì)資源的重組。

關(guān)鍵詞：云審計(jì) 內(nèi)部審計(jì) 高校

一、 云計(jì)算與云審計(jì)

（一）云計(jì)算的概念

云計(jì)算提供便捷的、可用的、按需的網(wǎng)絡(luò)訪問(wèn)，并且是按照使用量計(jì)費(fèi)的模式，計(jì)算資源也是可配置的，這些可配置的資源包括但不限于網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)器、存儲(chǔ)、軟件及服務(wù)等。通俗地說(shuō)，云計(jì)算就像我們建立信息的公共供電廠。它意味著計(jì)算能力可以像電一樣，是一種取用方式方便、成本低的流通商品。無(wú)論是企業(yè)使用者還是個(gè)人消費(fèi)者，都不需要自己去“發(fā)電”，而只需購(gòu)買(mǎi)其提供的服務(wù)。在常見(jiàn)的云計(jì)算環(huán)境中，我們只需要一臺(tái)電腦或智能手機(jī)，就可以通過(guò)云計(jì)算提供的服務(wù)來(lái)滿足我們所需要的一切資源，例如計(jì)算、存儲(chǔ)、應(yīng)用程序、聯(lián)網(wǎng)、編程工具等。

（二）云計(jì)算的特點(diǎn)

1.可靠性高。云計(jì)算集中存儲(chǔ)和管理數(shù)據(jù)，增強(qiáng)了數(shù)據(jù)的安全性，能夠保證數(shù)據(jù)的可靠性。

2.擴(kuò)展性強(qiáng)。云計(jì)算能夠無(wú)縫地?cái)U(kuò)展到大規(guī)模的集群之上，可以從水平和豎直兩個(gè)方向進(jìn)行擴(kuò)展，擴(kuò)展的寬度和維度大大增強(qiáng)。

3.可用性大。在云計(jì)算系統(tǒng)中，由于云計(jì)算可以自動(dòng)檢測(cè)節(jié)點(diǎn)出現(xiàn)錯(cuò)誤和失效，并具有自動(dòng)清除和修復(fù)功能，提高了可用性。

4.采用虛擬技術(shù)。云計(jì)算是一個(gè)虛擬的資源池，它將底層的硬件設(shè)備全部虛擬化，并通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)使得用戶可以使用資源池內(nèi)的計(jì)算資源。

5.低成本。云計(jì)算供應(yīng)商以提供服務(wù)的形式統(tǒng)一進(jìn)行系統(tǒng)硬件和軟件建設(shè)，用戶無(wú)需再耗費(fèi)大量的資金去進(jìn)行硬件設(shè)備購(gòu)買(mǎi)和軟件升級(jí)，僅需支付低廉的服務(wù)費(fèi)用就可完成數(shù)據(jù)的計(jì)算和處理，從而大大減少了資金成本。

（三）云審計(jì)

有學(xué)者將云審計(jì)定義為聯(lián)網(wǎng)審計(jì)的演變，是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)為載體完成的數(shù)據(jù)傳輸、處理與合作。也有學(xué)者簡(jiǎn)單地把云審計(jì)定義為“審計(jì)+云計(jì)算=云審計(jì)”。究竟什么是云審計(jì)？現(xiàn)階段很難做出一個(gè)明確的限定，因?yàn)樵朴?jì)算本身就是不斷豐富的概念，基于云計(jì)算的云審計(jì)會(huì)隨著云計(jì)算概念深入、成熟而得到發(fā)展、豐富，有可能會(huì)導(dǎo)致云審計(jì)技術(shù)與思想的改變。綜合來(lái)看，云審計(jì)是利用互聯(lián)網(wǎng)的云計(jì)算概念，進(jìn)行審計(jì)資源的整合與協(xié)調(diào)。云審計(jì)是對(duì)未來(lái)審計(jì)模式的一種猜想，不僅僅是云計(jì)算在審計(jì)領(lǐng)域的運(yùn)用，更包括了隨著科技尤其是信息技術(shù)的發(fā)展，審計(jì)模式不斷創(chuàng)新的一種理念、一種思考方向。

二、云審計(jì)為高校內(nèi)部審計(jì)帶來(lái)新機(jī)遇

云審計(jì)將是審計(jì)發(fā)展史上的一個(gè)里程碑，它使得審計(jì)人員的工作效率得到有效提升，節(jié)約了時(shí)間成本和人工成本，對(duì)于內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展有著重要的歷史意義，給高校內(nèi)審工作的開(kāi)展注入了新的活力。

（一）云審計(jì)消除了時(shí)間和空間的限制

云審計(jì)極大地便利了審計(jì)人員的數(shù)據(jù)與資料的采集過(guò)程，審計(jì)人員不再需要像傳統(tǒng)審計(jì)模式那樣親自去其他審計(jì)部門(mén)實(shí)地采集數(shù)據(jù)和收集資料，而只需要根據(jù)項(xiàng)目的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)情況以及業(yè)務(wù)流程需要，利用云審計(jì)所構(gòu)建的云審計(jì)平臺(tái)，通過(guò)系統(tǒng)的特定接口下載所需要的數(shù)據(jù)即可，它使得數(shù)據(jù)采集不再需要面對(duì)面地完成，即云審計(jì)克服了地域的限制。這不僅大大減少了時(shí)間成本和人工成本，而且避免了由于審計(jì)工作而給整個(gè)單位運(yùn)行所造成的影響，提高了整個(gè)單位的運(yùn)行效率。另一方面，高校內(nèi)的其他審計(jì)部門(mén)通過(guò)云審計(jì)平臺(tái)可以快速地向高校審計(jì)人員提供其所需要的信息，也可以了解到與審計(jì)相關(guān)的信息。云審計(jì)提高了整個(gè)單位的工作效率，審計(jì)人員可以實(shí)時(shí)執(zhí)行內(nèi)部審計(jì)工作，消除了時(shí)間上的束縛，節(jié)約了時(shí)間成本。

（二）云審計(jì)降低了內(nèi)部審計(jì)成本

云審計(jì)是以云計(jì)算為依托的。云計(jì)算所需要的硬件設(shè)備以及軟件升級(jí)維護(hù)等費(fèi)用都是由第三方運(yùn)營(yíng)商所提供的，高校不需要購(gòu)買(mǎi)昂貴的服務(wù)器和其他的審計(jì)設(shè)施，也不需要再為審計(jì)軟件的不斷升級(jí)與更新支付一大筆費(fèi)用，只需要定期向云審計(jì)平臺(tái)供應(yīng)商支付使用費(fèi)即可獲得優(yōu)質(zhì)的審計(jì)服務(wù)，從審計(jì)傳統(tǒng)模式轉(zhuǎn)變?yōu)樵茖徲?jì)模式。而且，使用云審計(jì)還可大大節(jié)約辦公費(fèi)用，因?yàn)樵茖徲?jì)是基于云審計(jì)平臺(tái)來(lái)進(jìn)行審計(jì)工作的，故不需要像傳統(tǒng)審計(jì)模式一樣，占用大量的實(shí)物空間和存儲(chǔ)空間來(lái)保存審計(jì)資料。另外，當(dāng)前云計(jì)算正處于新興階段，為了推廣云計(jì)算在眾多領(lǐng)域的應(yīng)用，第三方供應(yīng)商會(huì)給予一定的優(yōu)惠政策吸引客戶，所以每月只需支付較低的服務(wù)費(fèi)用即可獲得高效的服務(wù)。因此，云審計(jì)將使得高校內(nèi)部審計(jì)的前期投入大大減少，節(jié)約了運(yùn)營(yíng)成本。

（三）云審計(jì)提高了內(nèi)部審計(jì)部門(mén)的工作效率

云審計(jì)通過(guò)云審計(jì)平臺(tái)系統(tǒng)自帶的特定終端進(jìn)行數(shù)據(jù)收集與處理，最終以云滴的形式存儲(chǔ)在云平臺(tái)上。包括數(shù)據(jù)云滴、目標(biāo)云滴、方法云滴和案例云滴等。審計(jì)人員可以通過(guò)云審計(jì)平臺(tái)快速高效地檢索到自己所需要的具體數(shù)據(jù)，而不需要將大量的時(shí)間精力花費(fèi)在審計(jì)數(shù)據(jù)的收據(jù)、審計(jì)資料的獲取以及審計(jì)數(shù)據(jù)的檢索上面，對(duì)于賬簿轉(zhuǎn)移、實(shí)物資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)、會(huì)計(jì)報(bào)表項(xiàng)目的勾稽計(jì)算等簡(jiǎn)單勞動(dòng)通過(guò)云審計(jì)平臺(tái)可以快速地完成，從而為審計(jì)人員留出更多的時(shí)間來(lái)進(jìn)行審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估與控制、內(nèi)部控制的審計(jì)以及審計(jì)需要特別關(guān)注的重點(diǎn)事項(xiàng)，從整體上提高了審計(jì)的質(zhì)量與審計(jì)的工作效率。

（四）云審計(jì)增強(qiáng)了高校內(nèi)部審計(jì)實(shí)力，為高校間審計(jì)人員協(xié)作提供了可能性

我國(guó)高校普遍存在審計(jì)力量不足的問(wèn)題，高校之間審計(jì)人員合作又多會(huì)受到地域和時(shí)間的限制。云審計(jì)平臺(tái)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)將處于不同地域的審計(jì)人員聯(lián)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)不同高校之間審計(jì)人員協(xié)作，共同完成某項(xiàng)審計(jì)工作。這種審計(jì)模式不僅能夠有效地緩解高校審計(jì)力量不足的問(wèn)題，也會(huì)在一定程度上增強(qiáng)高校內(nèi)部審計(jì)獨(dú)立性。

三、云審計(jì)使高校內(nèi)部審計(jì)面臨新挑戰(zhàn)

數(shù)據(jù)安全性是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代首要考慮的問(wèn)題。數(shù)據(jù)安全包括數(shù)據(jù)本身存儲(chǔ)的安全以及向第三方泄露的可能性。云審計(jì)會(huì)面臨以下幾個(gè)方面的問(wèn)題。

（一）數(shù)據(jù)存儲(chǔ)與審查權(quán)限性問(wèn)題

云審計(jì)在技術(shù)上依托于網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，因此審計(jì)單位的數(shù)據(jù)保密性和數(shù)據(jù)安全性問(wèn)題是首要問(wèn)題。在沒(méi)有查閱權(quán)限限制或者限制不足的情況下，傳送至云端的相關(guān)數(shù)據(jù)可能會(huì)脫離審計(jì)人員的掌控，致使安全隱患產(chǎn)生，數(shù)據(jù)的安全性降低。非法入侵、越權(quán)操作或是存儲(chǔ)介質(zhì)故障等都直接威脅到云審計(jì)數(shù)據(jù)安全。

（二）信息可能會(huì)被強(qiáng)制性披露給第三方

審計(jì)人員使用云審計(jì)平臺(tái)將會(huì)面臨一個(gè)問(wèn)題，云審計(jì)平臺(tái)的供應(yīng)商在涉及到民事訴訟、法律訴訟時(shí)，可能需要向政府有關(guān)部門(mén)提供云計(jì)算平臺(tái)上存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)，這意味著，審計(jì)單位的信息數(shù)據(jù)等可能會(huì)被強(qiáng)制披露給政府有關(guān)部門(mén)。審計(jì)人員在使用云審計(jì)平臺(tái)并在平臺(tái)上存儲(chǔ)數(shù)據(jù)時(shí)，就需要考慮將來(lái)可能會(huì)帶來(lái)的影響。雖然目前國(guó)家有關(guān)部門(mén)并未出臺(tái)云計(jì)算平臺(tái)的相關(guān)監(jiān)管法律法規(guī)，但是隨著云計(jì)算技術(shù)的推廣應(yīng)用，國(guó)家有關(guān)部門(mén)必將針對(duì)云計(jì)算監(jiān)管相關(guān)方面進(jìn)行規(guī)范和要求。

（三）網(wǎng)絡(luò)寬帶傳輸速度問(wèn)題制約了云審計(jì)的推廣

快速、便捷的網(wǎng)絡(luò)寬帶傳輸平臺(tái)是云計(jì)算的必要條件。審計(jì)人員對(duì)云審計(jì)平臺(tái)的應(yīng)用必然依賴于網(wǎng)絡(luò)寬帶，信息數(shù)據(jù)的傳輸下載都涉及到網(wǎng)絡(luò)寬帶傳輸速度的快慢。因此，云審計(jì)的推廣發(fā)展要想有一個(gè)大的突破，必須著力改善網(wǎng)絡(luò)寬帶傳輸平臺(tái)的負(fù)載能力。在我國(guó)，網(wǎng)絡(luò)寬帶平臺(tái)是處于被壟斷的，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的運(yùn)行速度是一個(gè)很大的問(wèn)題，這也是云計(jì)算平臺(tái)供應(yīng)商和審計(jì)人員必須面對(duì)和解決的一個(gè)難題。

（四）內(nèi)部審計(jì)形式的變革可能會(huì)遇到內(nèi)部人員的阻礙

內(nèi)部審計(jì)從傳統(tǒng)審計(jì)方式轉(zhuǎn)變?yōu)樵茖徲?jì)對(duì)于整個(gè)審計(jì)的發(fā)展歷程來(lái)說(shuō)都是一個(gè)很大的轉(zhuǎn)變。對(duì)于高校內(nèi)部審計(jì)單位，其他部門(mén)以及云審計(jì)平臺(tái)的供應(yīng)商來(lái)說(shuō)都是一個(gè)全新的挑戰(zhàn)。從傳統(tǒng)審計(jì)方式轉(zhuǎn)變?yōu)樵茖徲?jì)可能會(huì)遇到內(nèi)部審計(jì)部門(mén)和內(nèi)部審計(jì)人員的不理解甚至是反對(duì)。所以，為了實(shí)現(xiàn)向云審計(jì)的轉(zhuǎn)變，必須加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部審計(jì)人員的培訓(xùn)，宣傳云審計(jì)的審計(jì)理念，使得高校審計(jì)部門(mén)以及其他部門(mén)真正理解云審計(jì)的理念和運(yùn)營(yíng)模式。

四、云審計(jì)平臺(tái)框架結(jié)構(gòu)

云審計(jì)不僅能提高目標(biāo)高校的內(nèi)部審計(jì)實(shí)力，促進(jìn)高校間的審計(jì)交流與資料共享，更有利于政府部門(mén)及相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)高校的監(jiān)督。

（一）審計(jì)模式工作流程

云審計(jì)平臺(tái)通過(guò)自身系統(tǒng)內(nèi)置以及外部獲取審計(jì)資源，將審計(jì)資源歸類匯總，以支持訪問(wèn)該平臺(tái)的審計(jì)人員進(jìn)行審計(jì)決策活動(dòng)。如上頁(yè)圖1所示，云審計(jì)平臺(tái)將業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理后形成數(shù)據(jù)云滴存于云端；高校將項(xiàng)目的審計(jì)目標(biāo)錄入云審計(jì)平臺(tái)，形成目標(biāo)云滴；云審計(jì)平臺(tái)中還內(nèi)置常用的內(nèi)部審計(jì)技術(shù)方法以及經(jīng)典案例以供參考，形成方法云滴和案例云滴。審計(jì)人員登錄云審計(jì)平臺(tái)，經(jīng)協(xié)同機(jī)制建立協(xié)同審計(jì)項(xiàng)目組，獲得分派的協(xié)同任務(wù)和審計(jì)數(shù)據(jù)。然后，對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，同時(shí)，通過(guò)數(shù)據(jù)共享等協(xié)同方式與相關(guān)成員進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流并可咨詢專家經(jīng)驗(yàn)和參考協(xié)同案例庫(kù)，從而得出審計(jì)評(píng)價(jià)并匯總。最后，專家組集體討論，得出最終的審計(jì)結(jié)論。

高校審計(jì)項(xiàng)目可劃分為重大審計(jì)項(xiàng)目和非重大審計(jì)項(xiàng)目，兩者審計(jì)方式有所區(qū)別。重大審計(jì)項(xiàng)目包括兩個(gè)方面：一方面是指涉及金額較大的項(xiàng)目，比如大型基建項(xiàng)目、大型科研項(xiàng)目等；另一方面是指復(fù)雜的、審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)較大的項(xiàng)目，比如高校自營(yíng)項(xiàng)目。對(duì)于重大審計(jì)項(xiàng)目，應(yīng)由高校協(xié)同審計(jì)聯(lián)盟組建的高校間協(xié)同審計(jì)項(xiàng)目組共同來(lái)完成。

（二）安全審計(jì)平臺(tái)

安全審計(jì)平臺(tái)是立足于為云計(jì)算環(huán)境下各主體和客體提供全面的、可靠的統(tǒng)一監(jiān)測(cè)、監(jiān)督、預(yù)警的安全衛(wèi)士。審計(jì)監(jiān)控對(duì)云平臺(tái)提供全面的異常監(jiān)控和故障監(jiān)測(cè)；漏洞掃描對(duì)平臺(tái)提供安全漏洞掃描技術(shù)，定期掃描、評(píng)估和測(cè)試平臺(tái)安全水平；安全預(yù)警是對(duì)平臺(tái)的監(jiān)測(cè)信息進(jìn)行分析、追蹤，并形成分析評(píng)價(jià)指標(biāo)，當(dāng)監(jiān)測(cè)到云環(huán)境中有安全漏洞時(shí)，及時(shí)提供預(yù)警，并定期形成預(yù)警事件報(bào)告和實(shí)時(shí)響應(yīng)機(jī)制。

（三）外部應(yīng)用接口

為了與外界進(jìn)行信息交換、數(shù)據(jù)傳遞、資源共享，平臺(tái)還設(shè)計(jì)了對(duì)外應(yīng)用接口與外部機(jī)構(gòu)和其他部門(mén)掛接。通過(guò)外部接口使審計(jì)機(jī)關(guān)和各級(jí)部門(mén)共享基礎(chǔ)信息資源庫(kù)、共享主題資源、數(shù)據(jù)傳遞渠道暢通。同時(shí)還可提供公眾信息服務(wù)，開(kāi)通網(wǎng)上公眾舉報(bào)、政務(wù)公開(kāi)、審計(jì)結(jié)果公開(kāi)、審計(jì)網(wǎng)上宣傳、新聞發(fā)布、審計(jì)工作開(kāi)展情況與開(kāi)展進(jìn)程等，以此提高審計(jì)透明度，擴(kuò)大審計(jì)影響力，樹(shù)立審計(jì)的公眾形象。

五、高校云審計(jì)實(shí)施效果分析

（一）降低審計(jì)成本

在傳統(tǒng)的審計(jì)過(guò)程中，由于高校審計(jì)人員必須現(xiàn)場(chǎng)采集數(shù)據(jù)、收集相關(guān)資料，并將收集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行轉(zhuǎn)換，這將花費(fèi)大量時(shí)間成本和人力成本。而云審計(jì)將審計(jì)相關(guān)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)在“云”中，只需要通過(guò)系統(tǒng)的特定接口下載所需的審計(jì)信息即可。云審計(jì)過(guò)程中所需的專業(yè)軟硬件和程序是由云審計(jì)平臺(tái)的第三方供應(yīng)商提供的，高校不必在審計(jì)設(shè)備上花費(fèi)大量資金。云審計(jì)下審計(jì)人員的工作效率大大提高，節(jié)約了大量的時(shí)間，降低了審計(jì)部門(mén)的機(jī)會(huì)成本。

（二）審計(jì)資料能及時(shí)共享并實(shí)時(shí)交流

審計(jì)人員不再需要將收集到的各項(xiàng)資料和采集、生成的各種數(shù)據(jù)自己找內(nèi)存存儲(chǔ)，他們可將手中的這些數(shù)據(jù)分類存儲(chǔ)在云平臺(tái)上，實(shí)時(shí)共享審計(jì)信息，從而避免了收集數(shù)據(jù)的重復(fù)，減少人力成本。通過(guò)云審計(jì)平臺(tái)，可以隨時(shí)隨地查閱審計(jì)項(xiàng)目組收集到的各項(xiàng)數(shù)據(jù)和資料。

在云審計(jì)平臺(tái)上，審計(jì)人員可以及時(shí)了解各自負(fù)責(zé)的審計(jì)項(xiàng)目的審計(jì)任務(wù)進(jìn)展情況，并能及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人反饋和匯報(bào)；組員之間還可以通過(guò)平臺(tái)的通訊系統(tǒng)實(shí)時(shí)互相了解組員的工作情況，方便對(duì)工作的見(jiàn)解和及時(shí)溝通，并共享審計(jì)所獲取線索和方法。

（三）實(shí)現(xiàn)審計(jì)全過(guò)程質(zhì)量控制

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者管理者通過(guò)云審計(jì)平臺(tái)實(shí)時(shí)查看每個(gè)審計(jì)人員的工作情況，能全面、及時(shí)地了解每個(gè)審計(jì)人員的工作進(jìn)度，進(jìn)而可以對(duì)整個(gè)項(xiàng)目有的放矢地進(jìn)行指揮；審計(jì)人員之間也可通過(guò)系統(tǒng)了解各自的工作進(jìn)度和情況，之間也可以相互進(jìn)行監(jiān)督。在云審計(jì)環(huán)境下，整個(gè)審計(jì)過(guò)程都是在互相監(jiān)督之下進(jìn)行的，因而在很大程度上提高了審計(jì)的質(zhì)量。

（四）提高審計(jì)軟件的兼容性與審計(jì)的可比性

在云審計(jì)過(guò)程中，系統(tǒng)的應(yīng)用程序和數(shù)據(jù)都是存儲(chǔ)在“云”端，云供應(yīng)商對(duì)審計(jì)程序進(jìn)行設(shè)計(jì)，系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)、維護(hù)和升級(jí)，不再由使用云審計(jì)平臺(tái)的用戶獨(dú)自承擔(dān)，那么審計(jì)軟件或財(cái)務(wù)軟件的兼容性得到很好的提高。同時(shí)，所有審計(jì)的數(shù)據(jù)都儲(chǔ)存在第三方云審計(jì)平臺(tái)中，審計(jì)人員都是運(yùn)用相同平臺(tái)的審計(jì)軟件進(jìn)行審計(jì)，其可比性也會(huì)有很大的提高。

六、結(jié)束語(yǔ)

云審計(jì)在高校的推廣應(yīng)用，以及其探索與驗(yàn)證路徑并非短時(shí)間能夠準(zhǔn)確實(shí)現(xiàn)，要適應(yīng)我國(guó)高等教育發(fā)展現(xiàn)狀。本文將云審計(jì)與高校內(nèi)部審計(jì)相結(jié)合，云審計(jì)是未來(lái)云經(jīng)濟(jì)社會(huì)下審計(jì)發(fā)展的必然結(jié)果，云審計(jì)在高校的應(yīng)用推廣必然能提高高校內(nèi)部審計(jì)的效率，促進(jìn)高校間資源的共享。本文提供的云審計(jì)平臺(tái)只是一個(gè)初步的構(gòu)想，后續(xù)還存在許多改進(jìn)之處。如云審計(jì)所帶來(lái)的安全問(wèn)題、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè)是我們需要關(guān)注并解決的。對(duì)云審計(jì)的研究是國(guó)家審計(jì)實(shí)務(wù)工作的一種開(kāi)創(chuàng)性探索研究，是推動(dòng)完善國(guó)家治理的內(nèi)在要求。J

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