荊 成 云

(山西兆鯤招標(biāo)代理有限公司，山西 陽(yáng)泉 045000)

建設(shè)單位工程造價(jià)專業(yè)人員素質(zhì)研究

荊 成 云

(山西兆鯤招標(biāo)代理有限公司，山西 陽(yáng)泉 045000)

建設(shè)單位應(yīng)配置一定數(shù)量的工程造價(jià)專業(yè)人員。闡述了配置工程造價(jià)人員的必要性和執(zhí)業(yè)范圍，分析了工程造價(jià)人員應(yīng)具備的五個(gè)素質(zhì)條件，著重研究了工程造價(jià)人員責(zé)任心的重要性。

專業(yè)人員，素質(zhì)，工程造價(jià)

建設(shè)單位的工程造價(jià)控制涉及到參建各方的配合，在與各方配合協(xié)調(diào)中，人的因素尤為重要。這就需要建設(shè)單位在借助專業(yè)單位力量的同時(shí)，應(yīng)配置一定數(shù)量合格的工程造價(jià)等專業(yè)管理人員。一定數(shù)量合格的工程造價(jià)等專業(yè)管理人員，是從項(xiàng)目策劃、工程設(shè)計(jì)、工程發(fā)承包、工程施工、竣工等各階段的工程造價(jià)得到有效控制的前提條件，是建設(shè)單位有效控制工程造價(jià)的重要保證。

1 工程造價(jià)控制的含義和目的

工程造價(jià)是指某項(xiàng)工程從籌建到竣工投產(chǎn)所支出的全部費(fèi)用。工程造價(jià)的全過(guò)程控制，是指在這一工程中，對(duì)影響工程造價(jià)的各種因素進(jìn)行分析和控制，從而達(dá)到既降低造價(jià)又充分滿足設(shè)計(jì)意圖的目的。實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)控制，目的是使有限的建設(shè)資金得到最大充分的利用，以盡可能少的投入取得盡可能多的產(chǎn)出，這是建設(shè)工程投資控制的出發(fā)點(diǎn)和宗旨。

2 建設(shè)單位應(yīng)配置一定數(shù)量的工程造價(jià)專業(yè)人員

建設(shè)單位作為工程項(xiàng)目的決策者、組織者、實(shí)施者、受益者，全過(guò)程參與工程項(xiàng)目管理，而項(xiàng)目工程造價(jià)的控制就是建設(shè)單位管理基本目標(biāo)之一。所以建設(shè)單位應(yīng)該從項(xiàng)目策劃開(kāi)始就配置一定數(shù)量的工程造價(jià)專業(yè)管理人員。工程造價(jià)管理專業(yè)人員是經(jīng)過(guò)多方面專業(yè)培訓(xùn)，經(jīng)考試取得合格專業(yè)執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)人才，在工程項(xiàng)目管理中從事工程造價(jià)業(yè)務(wù)，完成既定工程的造價(jià)編制、審核、分析、控制、達(dá)到既定目標(biāo)工作的專業(yè)人員，為項(xiàng)目提供工程造價(jià)數(shù)據(jù)、信息，為項(xiàng)目決策者控制和實(shí)現(xiàn)投資目標(biāo)提供決策依據(jù)。工程造價(jià)管理專業(yè)人員按職責(zé)范圍分為：造價(jià)工程師、造價(jià)員(助理造價(jià)工程師)；按專業(yè)范圍分為：土建、安裝；按行業(yè)分為：房建市政、電力、煤炭等等。

工程造價(jià)專業(yè)人員的執(zhí)業(yè)范圍：建設(shè)項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究投資估算的編制和審核，項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，工程概、預(yù)、結(jié)算、竣工結(jié)(決)算的編制和審核；工程量清單、標(biāo)底(或者控制價(jià))、投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制和審核，工程合同價(jià)款的簽訂及變更、調(diào)整、工程款支付與工程索賠費(fèi)用的計(jì)算；建設(shè)項(xiàng)目管理過(guò)程中設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化、限額設(shè)計(jì)等工程造價(jià)分析與控制，工程保險(xiǎn)理賠的核查；工程經(jīng)濟(jì)糾紛的鑒定。

3 工程造價(jià)人員應(yīng)符合一定的素質(zhì)條件才能勝任工程造價(jià)工作

1)工程造價(jià)管理人員應(yīng)具備一定的專業(yè)能力。工程造價(jià)管理人員應(yīng)受過(guò)工程造價(jià)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，能夠運(yùn)用所學(xué)知識(shí)結(jié)合實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，完成工程造價(jià)專業(yè)工作任務(wù)。

工程造價(jià)專業(yè)人員應(yīng)該掌握的主要專業(yè)知識(shí)包括：工業(yè)與民用建筑結(jié)構(gòu)安裝及工藝設(shè)備識(shí)圖的能力；涉及和運(yùn)用工程造價(jià)相關(guān)的理論基礎(chǔ)知識(shí)的能力；掌握運(yùn)用既定計(jì)算規(guī)則熟練進(jìn)行工程量計(jì)算能力；準(zhǔn)確應(yīng)用相關(guān)工程估算指標(biāo)、概算定額、預(yù)算定額、施工定額的應(yīng)用能力；按時(shí)按質(zhì)完成項(xiàng)目估算、項(xiàng)目概算、工程預(yù)算及結(jié)算的編制及技巧運(yùn)用的能力；熟悉和靈活運(yùn)用工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范，掌握工程量清單的編制及技巧、合理編制投標(biāo)報(bào)價(jià)的能力；同時(shí)應(yīng)熟悉運(yùn)用合同法、招投標(biāo)法律法規(guī)、招標(biāo)流程等基本知識(shí)，合法合規(guī)從事工程造價(jià)業(yè)務(wù)的能力。

2)工程造價(jià)管理人員應(yīng)具備一定的協(xié)調(diào)溝通能力。工程造價(jià)管理工作是一項(xiàng)復(fù)雜細(xì)致的系統(tǒng)工作，涉及整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目管理過(guò)程，工程造價(jià)管理人員始終要參與其中，這就需要工程造價(jià)管理人員必須具備一定的溝通協(xié)調(diào)能力，這樣才能更有利于完成工程造價(jià)管理任務(wù)，達(dá)到預(yù)期控制目標(biāo)。通常情況下，工程造價(jià)人員對(duì)內(nèi)應(yīng)做好土建與安裝、設(shè)備與工藝、前期與后期等涉及工程造價(jià)業(yè)務(wù)的協(xié)調(diào)和銜接，同時(shí)對(duì)外應(yīng)做好建設(shè)單位與施工單位、建設(shè)單位與設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位與監(jiān)理單位、建設(shè)單位與造價(jià)咨詢單位之間的協(xié)調(diào)和銜接工作。

3)工程造價(jià)管理人員應(yīng)具備一定的組織管理能力。工程造價(jià)管理人員尤其是造價(jià)工程師應(yīng)清楚自己在工程造價(jià)管理中的位置，管理中常常需要組織多人、多方一起協(xié)同完成一項(xiàng)工程造價(jià)任務(wù)，所以應(yīng)具備一定的組織管理能力。比如在一項(xiàng)住宅小區(qū)的竣工結(jié)算中，涉及到建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、造價(jià)咨詢單位、施工單位、設(shè)備及材料供應(yīng)單位等多方單位，有時(shí)還涉及到造價(jià)咨詢管理部門?？⒐そY(jié)算中涉及到的人員也很多，主要有：建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、規(guī)劃設(shè)計(jì)人員、現(xiàn)場(chǎng)工程技術(shù)人員、造價(jià)專業(yè)人員，監(jiān)理單位的總監(jiān)和專業(yè)工程師，施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、造價(jià)專業(yè)人員、現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員，造價(jià)咨詢和供應(yīng)單位相關(guān)人員等等。

4)工程造價(jià)管理人員應(yīng)具備健康的體魄。健康的體魄是一切工作的基礎(chǔ)，從事工程造價(jià)專業(yè)工作，是一項(xiàng)細(xì)致且復(fù)雜的腦力和體力工作，更需要從事工程造價(jià)管理工作的專業(yè)人員具備健康的體魄。

5)工程造價(jià)管理人員必須遵紀(jì)守法、遵從職業(yè)道德操守。這一點(diǎn)也是對(duì)于所有人員必須達(dá)到的基本條件。工程造價(jià)人員在依法執(zhí)業(yè)的同時(shí)，必須嚴(yán)格履行自己的義務(wù)，接受監(jiān)管部門的監(jiān)督和檢查。

4 建設(shè)單位應(yīng)注重工程造價(jià)人員的責(zé)任心的培養(yǎng)和要求

工程造價(jià)具有周期長(zhǎng)、復(fù)雜性、不可復(fù)制和不可逆等性質(zhì)，決定了工程造價(jià)管理人員須具備較強(qiáng)的責(zé)任心做好工程造價(jià)工作。

工作責(zé)任心是做好任何一項(xiàng)工作的強(qiáng)大的源動(dòng)力。通常大家比較注重工程造價(jià)人員的專業(yè)能力，往往不太注重責(zé)任心的培養(yǎng)和要求，一個(gè)好的造價(jià)專業(yè)人員必須具備較強(qiáng)的責(zé)任心。包括工程造價(jià)專業(yè)工作的任何一項(xiàng)工作，工作責(zé)任心是老生常談的問(wèn)題，也是一個(gè)很難解決或者說(shuō)棘手的問(wèn)題。由于工程本身的建設(shè)周期長(zhǎng)、復(fù)雜性、不可復(fù)制和不可逆等性質(zhì)，同樣也使得工程造價(jià)專業(yè)工作性質(zhì)也具有一定的周期長(zhǎng)、復(fù)雜性、不可復(fù)制和不可逆等性質(zhì)。工程造價(jià)工作具有與其他工作不同的特殊性，更需要工程造價(jià)人員必須具備一定的責(zé)任心。

工程造價(jià)周期較長(zhǎng)。工程項(xiàng)目基本都先后經(jīng)歷從項(xiàng)目規(guī)劃、方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收等階段，往往時(shí)間跨度大，建設(shè)周期長(zhǎng)，項(xiàng)目短則一年，長(zhǎng)則二三年，有的項(xiàng)目甚至長(zhǎng)達(dá)五年以上。

工程造價(jià)是不可逆的。一個(gè)工程不能因?yàn)榻ㄖ锏闹黧w工程造價(jià)超成本部分，而返回來(lái)變更后重新計(jì)算降低建筑物的樁基及基礎(chǔ)工程的造價(jià)來(lái)彌補(bǔ)。

工程造價(jià)是不可復(fù)制的。一個(gè)工程從項(xiàng)目策劃、方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、簽訂合同、施工安裝、竣工驗(yàn)收的基本建設(shè)程序，決定了工程造價(jià)也是先后從估算價(jià)、概算價(jià)、修正概算價(jià)、施工圖預(yù)算價(jià)、招標(biāo)控制價(jià)、投標(biāo)價(jià)、中標(biāo)價(jià)、合同價(jià)、階段性結(jié)算、變更簽證價(jià)格、結(jié)算價(jià)等逐步形成，相互之間不能代替和復(fù)制。

工程造價(jià)的建設(shè)周期長(zhǎng)、不可復(fù)制和不可逆等性質(zhì)，也增大了工程造價(jià)的復(fù)雜性。工程造價(jià)的復(fù)雜性體現(xiàn)在工程計(jì)量和工程計(jì)價(jià)兩方面：一方面是工程計(jì)量主要受到不同階段不同的技術(shù)資料的制約，如規(guī)劃方案階段、初步設(shè)計(jì)階段、技術(shù)設(shè)計(jì)階段、施工圖設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、施工安裝階段、竣工圖階段，這樣造成一個(gè)工程在不同時(shí)期的工程造價(jià)數(shù)值不一致，各個(gè)階段確定的工程量是不一致的；另一方面是因?yàn)椴煌瑫r(shí)期的工程資料深度不同只能對(duì)應(yīng)不同的工程計(jì)價(jià)依據(jù)，即使不同階段工程計(jì)量一致，各階段的計(jì)價(jià)數(shù)額也不一樣，同時(shí)還受到因時(shí)間跨度影響，構(gòu)成計(jì)價(jià)單價(jià)的人工、材料、機(jī)械單項(xiàng)費(fèi)用的變化以及政策影響等。

所以鑒于工程造價(jià)以上性質(zhì)，一名合格的工程造價(jià)管理專業(yè)人員應(yīng)具備較強(qiáng)的責(zé)任心，才能勝任工程造價(jià)專業(yè)工作。

5 結(jié)語(yǔ)

建設(shè)單位在項(xiàng)目管理中，應(yīng)該配置一定數(shù)量的工程造價(jià)專業(yè)人員，除了要求工程造價(jià)人員具備一定的專業(yè)素養(yǎng)和綜合素養(yǎng)外，同時(shí)管理層應(yīng)營(yíng)造出良好的工作氛圍，著力培養(yǎng)和要求工程造價(jià)人員要具備較強(qiáng)工作責(zé)任心，重視工程造價(jià)人員更好地發(fā)揮個(gè)人特長(zhǎng)，使得任何工作都能達(dá)到做到事半功倍的效果，最終才能更好地實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)管理目標(biāo)。

[1] 吳 靜.工程造價(jià)控制操作實(shí)務(wù)[M].北京：中國(guó)建材工業(yè)出版社,2013:1-17.

[2] 全國(guó)造價(jià)工程師考試培訓(xùn)教材編寫委員會(huì).建設(shè)工程造價(jià)管理[M].北京：中國(guó)計(jì)劃出版社，2017:1-30.

[3] 建設(shè)部令第150號(hào).注冊(cè)造價(jià)工程師管理辦法[OL/DB].山西省工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額信息網(wǎng).http://dez.sxjs.gov.cn/Detail.aspx?id=278.

Studyonthequalityofconstructioncostprofessionalsinconstructionunits

JingChengyun

(ShanxiZhaokunTenderAgencyLtd,Yangquan045000,China)

The construction unit should allocate a certain number of engineering cost professionals. This paper expounds the necessity and scope of the construction cost personnel, analyzes the five quality requirements that the project cost personnel should possess, and emphatically studies the importance of the responsibility of the engineering cost personnel.

professional personnel, quality, engineering cost

1009-6825(2017)32-0245-02

2017-09-06

荊成云(1975- )，女，工程師

TU723.3

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