曹歡歡

在城鄉(xiāng)教育一體化的背景下，農(nóng)村學(xué)前教育在受到黨和政府的重視之后，對(duì)于農(nóng)村教育區(qū)域的布局也進(jìn)行了合理、科學(xué)性的安排，同時(shí)公平的教育性質(zhì)促使農(nóng)村學(xué)前教育在城鄉(xiāng)教育一體化中的發(fā)展得到了較多的機(jī)遇，但由于農(nóng)村學(xué)前教育的思想觀念過于落后，教學(xué)管理制度也不合理，師資隊(duì)伍的質(zhì)量難以得到保證，再加上鄉(xiāng)土知識(shí)的荒漠化，使得農(nóng)村學(xué)前教育的發(fā)展面臨著巨大的挑戰(zhàn)。因此，結(jié)合城鄉(xiāng)學(xué)前教育一體化的背景對(duì)農(nóng)村學(xué)前教育面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)進(jìn)行分析，提出一系列推動(dòng)農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展的對(duì)策。

城鄉(xiāng)教育一體化農(nóng)村學(xué)前教育機(jī)遇挑戰(zhàn)對(duì)策中國作為一個(gè)傳統(tǒng)型的農(nóng)業(yè)大國，城鄉(xiāng)一體化能夠促使我國逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘行偷膰?，而其快速的發(fā)展促使我國的經(jīng)濟(jì)、文化、政治以及科技等領(lǐng)域都產(chǎn)生了巨大的影響，其中，教育作為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，在城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展中對(duì)農(nóng)村教育的發(fā)展尤為重要。特別是學(xué)前教育，在城鄉(xiāng)教育一體化的發(fā)展中能夠得到較好的機(jī)遇，但同時(shí)由于其“起步晚，發(fā)展快”的教育模式迫使農(nóng)村學(xué)前教育在發(fā)展的道路中又面臨著巨大的挑戰(zhàn)。

一、城鄉(xiāng)學(xué)前教育一體化中農(nóng)村學(xué)前教育面臨的機(jī)遇

（一）經(jīng)濟(jì)上的調(diào)節(jié)促使農(nóng)村學(xué)前教育得到合理的資源配置

由于黨和政府對(duì)農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展的高度重視，地方政府在規(guī)劃當(dāng)?shù)貙W(xué)前教育的資源時(shí)會(huì)將該地農(nóng)村與城市一同歸入設(shè)計(jì)范圍中，在經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行合理的安排，在結(jié)合了城鄉(xiāng)學(xué)前教育一體化的發(fā)展情況后，在一定程度上會(huì)優(yōu)先加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)前教育在學(xué)前教育界中的地位，促使農(nóng)村學(xué)前教育得到合理的資源配置。

（二）緩解了農(nóng)村學(xué)前教育師資隊(duì)伍空缺的問題

農(nóng)村學(xué)前教育師資隊(duì)伍的缺乏是影響農(nóng)村學(xué)前教育整體質(zhì)量的主要原因。根據(jù)調(diào)查顯示，我國部分地區(qū)在城鄉(xiāng)學(xué)前教育一體化的推行下，農(nóng)村學(xué)前教育受到當(dāng)?shù)卣闹仃P(guān)注，甚至要求學(xué)前專業(yè)的大學(xué)生必須在畢業(yè)后優(yōu)先選擇農(nóng)村地區(qū)的教育工作，而這一策略上的要求正好解決了農(nóng)村學(xué)前教育教師空缺的問題。

（三）合理的規(guī)劃推進(jìn)農(nóng)村學(xué)前教育的發(fā)展道路

隨著城鄉(xiāng)學(xué)前教育一體化在全國的推行，促使各地區(qū)農(nóng)村學(xué)前教育也朝著合理化的方向發(fā)展著。首先，政府必須使農(nóng)村學(xué)前教育和城市學(xué)前教育得到同等的對(duì)待，促使農(nóng)村學(xué)前教育跟上城市學(xué)前教育發(fā)展的步伐。其次，政府在對(duì)農(nóng)村學(xué)前教育規(guī)劃時(shí)必須結(jié)合農(nóng)村整體變化的趨勢以及文化特征推動(dòng)其科學(xué)性的發(fā)展。最后，政府還需關(guān)注農(nóng)村兒童的認(rèn)知需求，幫助農(nóng)村兒童未來的學(xué)習(xí)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（四）推動(dòng)農(nóng)村學(xué)前教育的發(fā)展更加規(guī)范性

在城鄉(xiāng)學(xué)前教育一體化的推行中，城市與農(nóng)村在學(xué)前教育領(lǐng)域中的交流能夠推動(dòng)農(nóng)村學(xué)前教育朝著城市學(xué)前教育發(fā)展的方向發(fā)展著，與此同時(shí)，農(nóng)村學(xué)前教育中師資隊(duì)伍的缺乏能夠在城市學(xué)前教育經(jīng)驗(yàn)中得到提高，從整體上將農(nóng)村學(xué)前教育的質(zhì)量得到提升。

二、城鄉(xiāng)學(xué)前教育一體化中農(nóng)村學(xué)前教育面臨的挑戰(zhàn)

（一）政府對(duì)農(nóng)村學(xué)前教育資金投入的不足

據(jù)調(diào)查顯示，黨和政府對(duì)城鄉(xiāng)學(xué)前教育一體化下農(nóng)村學(xué)前教育的投入中資金的投入仍舊呈現(xiàn)不足的現(xiàn)象，并且對(duì)農(nóng)村學(xué)前教育方面呈現(xiàn)著固定的投資傾向。特別是我國西部和中部農(nóng)村地區(qū)，由于當(dāng)?shù)卣?jīng)費(fèi)的有限，導(dǎo)致該地區(qū)農(nóng)村學(xué)前教育長期處于停滯的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，這在農(nóng)村學(xué)前教育合理的規(guī)劃中是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。

（二）農(nóng)村學(xué)前教育的教師水平難以提高

各地政府在對(duì)農(nóng)村學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)上的投入難以做到最大程度上的滿足，容易導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)前教育制度中教師資歷難以得到提高，雖然部分地區(qū)要求學(xué)前專業(yè)的大學(xué)生畢業(yè)后服從到農(nóng)村教育中去，彌補(bǔ)了師資隊(duì)伍的空缺，但在教師教育水平上仍舊存在著缺陷。特別是在公辦的幼兒園被推向市場后，導(dǎo)致幼兒教師嚴(yán)重的流失，而民辦幼兒園所占比例過大，迫使公辦和民辦的幼兒園在生源競爭中產(chǎn)生“小學(xué)化”問題的沖突，雙方之間強(qiáng)勢的競爭嚴(yán)重影響了城鄉(xiāng)一體化幼兒園之間的交流與合作。

（三）地理文人環(huán)境在農(nóng)村中的獨(dú)特性

由于農(nóng)村區(qū)域面積較大，在人口分配上又難以均勻化，促使農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)差異較大，有的家庭富裕，有的家庭貧困。其次，由于部分農(nóng)村家長還存在陳舊的教學(xué)思想，對(duì)學(xué)校教育的認(rèn)知意識(shí)較為膚淺。這些影響因素長期作用下容易導(dǎo)致農(nóng)村幼兒園建設(shè)規(guī)模偏在鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園中占有比例過大，使得幼兒園在管理方面上有所缺陷。此外，一些農(nóng)村家長甚至向?qū)W校提出不符合現(xiàn)代觀念的要求，迫使幼兒教師在家長的要求和教育要求中難以抉擇。

（四）農(nóng)村學(xué)前教育在管理制度的不完善

農(nóng)村教育對(duì)學(xué)前教育管理制度的不完善也是農(nóng)村學(xué)前教育面臨的一大挑戰(zhàn)。由于目前農(nóng)村幼兒園受到市場經(jīng)濟(jì)上的沖擊，迫使地方教育管理機(jī)構(gòu)中學(xué)前教育部門被撤離，導(dǎo)致管理人員的嚴(yán)重流失，一方面是因?yàn)閷W(xué)前教育管理權(quán)限與責(zé)任上出現(xiàn)了混亂的現(xiàn)象，另一方面，在對(duì)學(xué)前教育管理上缺少正確積極的引導(dǎo)，迫使管理人員被動(dòng)性的執(zhí)行教學(xué)相關(guān)檢查。此外，在教育管理部門中還存在私自挪用地方政府對(duì)學(xué)前教育投入的經(jīng)費(fèi)，使得農(nóng)村幼兒園的發(fā)展停滯不前。

三、促使農(nóng)村學(xué)前教育在城鄉(xiāng)一體化中發(fā)展的對(duì)策

（一）完善農(nóng)村學(xué)前教育管理制度

一個(gè)完善的教育管理體系是農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展的保障，因此，地方政府必須落實(shí)該地教育管理的職責(zé)，特別是針對(duì)農(nóng)村學(xué)前教育設(shè)立的學(xué)前教育管理部門，必須根據(jù)當(dāng)?shù)厝丝诮Y(jié)構(gòu)變化等影響學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃的因素制定與學(xué)前教育相關(guān)的機(jī)制，如教育安全、經(jīng)費(fèi)、衛(wèi)生、監(jiān)管等。

（二）注重農(nóng)村本土文化與現(xiàn)代文化的結(jié)合

對(duì)于農(nóng)村教育而言，它具有城市教育缺少的本土資源，而這種本土資源在農(nóng)村學(xué)前教育中不僅能夠全方位的滋養(yǎng)幼兒的精神世界，同時(shí)豐富的自然資源還能擴(kuò)大幼兒的認(rèn)知視野。而城市教育有著農(nóng)村教育所缺少的優(yōu)質(zhì)教育資源，這對(duì)于農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展來說是必不可少的。倘若政府在實(shí)行農(nóng)村學(xué)前教育政策的時(shí)候?qū)⑥r(nóng)村學(xué)前教育體系完全的城市化，那么就嚴(yán)重忽視了農(nóng)村本土的特殊性。因此，政府在注重農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展對(duì)策的時(shí)候必須將農(nóng)村特有的本土文化與城市具有的教育資源結(jié)合起來，避免盲目的跟隨和模仿，促使農(nóng)村學(xué)前教育的發(fā)展走向更加客觀、理性的發(fā)展道路。

（三）轉(zhuǎn)變教師與家長的教育理念

當(dāng)政府將農(nóng)村本土文化與現(xiàn)代文化融合起來針對(duì)農(nóng)村學(xué)前教育做出改善時(shí)，還要注重教師與農(nóng)村家長教育觀念的改變。思想觀念是任何事物行動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)，因此國家要想促使農(nóng)村學(xué)前教育走向正確、合理的發(fā)展道路上，就必須科學(xué)化的轉(zhuǎn)變教育工作者的教育理念，加強(qiáng)家長對(duì)學(xué)前教育的全面認(rèn)知，使其陳舊的思想在教育過程中逐漸的轉(zhuǎn)變著。農(nóng)村幼兒園可以通過幼兒專家、教師以及家長之間的相互交流，或者創(chuàng)造能夠使教育工作者和家長共同參與的幼兒教育活動(dòng)和平臺(tái)，促使教師在交流中樹立正確的兒童教育觀念，同時(shí)轉(zhuǎn)變家長對(duì)幼兒的教育思想。

（四）加大學(xué)前教育師資隊(duì)伍的建設(shè)

在建設(shè)農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展的管理制度中必須要求幼兒教師能夠承擔(dān)幼兒保育和教育的雙重職責(zé)，建設(shè)一支呵護(hù)兒童生活，教育業(yè)務(wù)精良的幼兒教師隊(duì)伍。首先，依法落實(shí)幼兒教師的社會(huì)待遇，維護(hù)其教育權(quán)益，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村幼兒教師精神上的關(guān)心，促使幼兒教師能夠積極的留在農(nóng)村幼兒學(xué)前任教。其次，安排代課老師轉(zhuǎn)向合格教師的培訓(xùn)和指導(dǎo)，加強(qiáng)學(xué)前教育教師的教育水平，以此帶動(dòng)農(nóng)村學(xué)前教育師資的發(fā)展。

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