任永連

(山西騰躍建設(shè)工程監(jiān)理有限公司， 山西 呂梁 033000)

建設(shè)工程施工監(jiān)理中的問(wèn)題及對(duì)策探析

任永連

(山西騰躍建設(shè)工程監(jiān)理有限公司， 山西 呂梁 033000)

施工監(jiān)理在工程建設(shè)過(guò)程中來(lái)說(shuō)占據(jù)著十分重要的作用，其和建設(shè)工程的質(zhì)量、安全都存在十分緊密的聯(lián)系。雖然近年來(lái)我國(guó)工程建設(shè)已經(jīng)取得了很優(yōu)異的成績(jī)，但是施工建立過(guò)程中仍然存在不健全的情況，如果不對(duì)問(wèn)題進(jìn)行解決，那么很可能會(huì)對(duì)工程的安全或質(zhì)量造成影響。針對(duì)這種情況，本文就將針對(duì)施工監(jiān)理工作的重要意義進(jìn)行研究，進(jìn)一步論述現(xiàn)階段建設(shè)工程施工監(jiān)理中存在的問(wèn)題，并針對(duì)問(wèn)題提出相應(yīng)的解決對(duì)策，希望對(duì)這項(xiàng)工作的開展起到更大的幫助作用。

建設(shè)工程；施工監(jiān)理；問(wèn)題；對(duì)策

施工監(jiān)理工作中涉及到的內(nèi)容十分廣泛，對(duì)于建設(shè)工程來(lái)說(shuō)，要想對(duì)施工監(jiān)理工作進(jìn)行完善就需要從各個(gè)方面進(jìn)行努力和強(qiáng)化。但是根據(jù)筆者的實(shí)際研究，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前我國(guó)施工監(jiān)理在建設(shè)工程的施工中并不能做到自身作用的有效發(fā)揮，因此在進(jìn)行建設(shè)工程的施工監(jiān)理時(shí)遇到的問(wèn)題也相對(duì)更復(fù)雜。所以，要想將這種情況進(jìn)行改善，就應(yīng)該對(duì)施工監(jiān)理中存在的問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)分析，并提出相應(yīng)的解決對(duì)策，希望對(duì)今后我國(guó)此類工作的開展提供一定的幫助和指導(dǎo)作用。

1 建設(shè)工程施工中進(jìn)行施工監(jiān)理的重要作用

施工監(jiān)理工作的開展可以對(duì)工程施工質(zhì)量進(jìn)行有效的監(jiān)督，對(duì)于提升建設(shè)工程的施工質(zhì)量將起到十分重要的作用，這對(duì)于竣工后工程的建設(shè)取得良好經(jīng)濟(jì)效益也將起到一定幫助[1]。此外施工監(jiān)理還可以對(duì)建設(shè)工程的施工進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督，從而保障建設(shè)工程可以在工程要求的時(shí)間內(nèi)完成，保證經(jīng)濟(jì)效益的穩(wěn)定性?？傊诮ㄔO(shè)工程的施工過(guò)程中，開展必要的施工監(jiān)理工作可以將建設(shè)工程中的信息進(jìn)行管理，對(duì)于促進(jìn)參建企業(yè)和地方的關(guān)系改善有著明顯的促進(jìn)作用。

2 建設(shè)工程施工監(jiān)理中存在的主要問(wèn)題

當(dāng)前我國(guó)建設(shè)工程在施工中逐漸呈現(xiàn)出競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈的局面。在這種條件下，監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員的素質(zhì)也開始呈現(xiàn)出下滑的情況，經(jīng)過(guò)筆者的分析，確定出現(xiàn)這種問(wèn)題的原因主要集中在以下幾點(diǎn)：

（一）工程監(jiān)理收費(fèi)和工作人員的素質(zhì)較低

自從監(jiān)理制度實(shí)施以來(lái)，我國(guó)工程的取費(fèi)逐漸呈現(xiàn)著下降的態(tài)勢(shì)。同時(shí)低價(jià)競(jìng)標(biāo)的方式更使得工程監(jiān)理的取費(fèi)受到了明顯壓制。甚至出現(xiàn)了工程監(jiān)理費(fèi)沒有都達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)取費(fèi)的一半。如果監(jiān)理費(fèi)過(guò)低很容易造成行業(yè)發(fā)展不當(dāng)，并且對(duì)工作人員的素質(zhì)提升也將造成十分不利的影響[2]。一般情況下，很少有高學(xué)歷和高職稱的的復(fù)合型人才愿意投身于工程監(jiān)理工作中，即便是其愿意投身于這項(xiàng)工作，一般監(jiān)理單位也只能采用合同聘用制度，也就是在有項(xiàng)目的時(shí)候進(jìn)行招聘，但是如果沒有工程項(xiàng)目就只能對(duì)其進(jìn)行解聘。由于監(jiān)理人員的數(shù)量本身就有限，同時(shí)其素質(zhì)也十分有限，使得各個(gè)單位中只有不斷聘用非專業(yè)人才充當(dāng)監(jiān)理人員，而業(yè)主單位也需要不斷對(duì)工程監(jiān)理費(fèi)用進(jìn)行降低，長(zhǎng)期處于這種工作模式造成了監(jiān)理單位取費(fèi)低、工作人員素質(zhì)難以提升的情況，嚴(yán)重影響了這項(xiàng)工作的開展。

（二）監(jiān)理機(jī)構(gòu)層次過(guò)多，基層監(jiān)理人員的權(quán)利有限

在當(dāng)前實(shí)際施工過(guò)程中，監(jiān)理機(jī)構(gòu)一般會(huì)分為二級(jí)管理，也就是總監(jiān)辦和駐地監(jiān)辦，在這兩個(gè)單位中所設(shè)置的機(jī)構(gòu)都相對(duì)比較完整。由于建設(shè)工程存在一定特殊性，因此通常都會(huì)將總監(jiān)辦設(shè)置在交通比較便利和通訊發(fā)達(dá)的地區(qū)，而駐地則要求和施工現(xiàn)場(chǎng)比較近，但是由于駐地地區(qū)的交通或是信號(hào)交流受限，所以在信息溝通上更是不方便，這就會(huì)在很大程度上限制工程的整體進(jìn)度[3]。

（三）工程監(jiān)理工作一般受限于施工階段

受到招投標(biāo)保密等原因的影響，很少有業(yè)主希望監(jiān)理單位參與到招標(biāo)或是投標(biāo)工作中，這就使得工程中監(jiān)理師難以有效的對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行了解。由于監(jiān)理單位不能充分參與招標(biāo)工作中，所以監(jiān)理師對(duì)于施工單位的施工水平、能力等很難有著正確的認(rèn)識(shí)，不能對(duì)業(yè)主反映出相應(yīng)的建議，所以一旦遇到素質(zhì)較差的承包單位就很難對(duì)問(wèn)題進(jìn)行處理[4]。

3 對(duì)建設(shè)工程施工監(jiān)理中問(wèn)題進(jìn)行解決的對(duì)策

（一）確保建設(shè)工程監(jiān)理單位根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行科學(xué)收費(fèi)

這項(xiàng)工作的開展是建設(shè)工程監(jiān)理單位想要得到發(fā)展和進(jìn)步的首要前提。從國(guó)家相關(guān)的要求和規(guī)定上來(lái)說(shuō)，建設(shè)單位在對(duì)監(jiān)理單位進(jìn)行選擇的過(guò)程中應(yīng)該將重點(diǎn)環(huán)節(jié)放在監(jiān)理單位的能力和信譽(yù)上，而不應(yīng)該將重點(diǎn)放在價(jià)錢的高低上。在一定意義上說(shuō)，工程監(jiān)理費(fèi)是工程投資中影響較小的一個(gè)環(huán)節(jié)，但是對(duì)于監(jiān)理工作來(lái)說(shuō)，這項(xiàng)工作的能力的和信譽(yù)則是極為重要的環(huán)節(jié)，甚至將決定著工程項(xiàng)目的好壞。所以更需要工程監(jiān)理單位對(duì)自身的能力、素質(zhì)進(jìn)行強(qiáng)化，以便使工程項(xiàng)目建設(shè)的滿意度進(jìn)行提升。

（二）對(duì)監(jiān)理單位和業(yè)主關(guān)系進(jìn)行正確處理

在工程的建設(shè)工作中，由于需要涉及的單位比較多，同時(shí)還存在監(jiān)理單位法規(guī)不健全的情況，因此在實(shí)際工作中時(shí)常出現(xiàn)監(jiān)理單位和業(yè)主之間的問(wèn)題和矛盾，造成很大的影響[5]。在工作中，要求監(jiān)理單位要對(duì)業(yè)主的關(guān)系進(jìn)行有效處理，可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：

1、對(duì)業(yè)主的行政干預(yù)工作進(jìn)行正確處理

監(jiān)理工作權(quán)力受到了業(yè)主的委托，并且施工承包合同一旦確定，那么監(jiān)理行為就將受到合同的保護(hù)。但是經(jīng)過(guò)筆者的實(shí)際研究，確定業(yè)主更習(xí)慣將建立工程師當(dāng)做自身聘用的專家，而業(yè)主則是將自身定位成領(lǐng)導(dǎo)，時(shí)不時(shí)的向監(jiān)理單位進(jìn)行要求，對(duì)其造成行政干預(yù)。一旦出現(xiàn)這種情況說(shuō)是問(wèn)題，作為監(jiān)理師就應(yīng)該冷靜的進(jìn)行分析，從而判斷業(yè)主的行為正確與否，對(duì)于正確的積極采納，而錯(cuò)誤的地方也要及時(shí)指出，并幫助其改正。

2、正確維護(hù)監(jiān)理師的付款控制權(quán)

我國(guó)監(jiān)理工作的主要職責(zé)就是對(duì)工作的控制、管理和協(xié)調(diào)。在監(jiān)理工作中經(jīng)常出現(xiàn)業(yè)主和施工單位直接付款的情況。針對(duì)這種問(wèn)題，監(jiān)理師要做到有效的處理。如果施工單位對(duì)工作進(jìn)行謊報(bào)，那么監(jiān)理單位就可以正式下放公函對(duì)業(yè)主進(jìn)行告知，從而要求業(yè)主對(duì)資金進(jìn)行收回，并對(duì)施工單位也要進(jìn)行相應(yīng)的批評(píng)[6]。

（三）提升工作人員的綜合素質(zhì)

為了確保建立工作得到穩(wěn)定的開展和進(jìn)行，也要對(duì)建立工作人員的素質(zhì)和專業(yè)水平進(jìn)行提升，通過(guò)這種方式對(duì)工作人員的職業(yè)素質(zhì)進(jìn)行提高。同時(shí)定期開展專業(yè)培訓(xùn)工作，還將對(duì)監(jiān)理人員的工作水平進(jìn)行提升，這對(duì)于吸引更多專業(yè)性技術(shù)人才將產(chǎn)生十分有效的積極作用和影響。

4 結(jié)束語(yǔ)

通過(guò)對(duì)上文的研究，我們也應(yīng)該認(rèn)識(shí)到在建設(shè)工程開展中施工監(jiān)理工作很是重要。由于施工監(jiān)理工作中涉及到的內(nèi)容十分廣泛，因此要想對(duì)施工監(jiān)理工作進(jìn)行完善就需要從各個(gè)方面進(jìn)行努力和強(qiáng)化?？梢哉f(shuō)這項(xiàng)工作的開展不僅能提升建設(shè)工程的整體質(zhì)量，同時(shí)對(duì)于控制建設(shè)工作成本也將產(chǎn)生十分積極的影響。那么這項(xiàng)工作中，就要求廣大業(yè)主對(duì)建立工作進(jìn)行全新的認(rèn)識(shí)和關(guān)注，為實(shí)現(xiàn)建立工作的開展奠定良好基礎(chǔ)。此外，業(yè)主還需要將監(jiān)理工作和建設(shè)工程中的施工環(huán)節(jié)進(jìn)行有效結(jié)合，進(jìn)一步對(duì)建設(shè)工程的施工進(jìn)度進(jìn)行推進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程的整體質(zhì)量提供更有效的幫助。

[1]劉利生,韓美清,陳強(qiáng)等.加強(qiáng)鐵路建設(shè)工程施工監(jiān)理管理的思路和措施[J].中國(guó)鐵路,2013,61(5)：19-21.

[2]田永志.建設(shè)工程施工監(jiān)理中存在的問(wèn)題及對(duì)策研究[J].四川建材,2016,42(1)：264-265.

[3]王志偉,于忠忱.建設(shè)工程施工監(jiān)理中存在的問(wèn)題及對(duì)策研究[J].商品與質(zhì)量,2016,51(48)：302-303.

[4]徐曉祥.建設(shè)工程施工監(jiān)理中存在的問(wèn)題及對(duì)策研究[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計(jì),2016,25(19)：1264.

[5]魏國(guó)超.房屋建設(shè)工程施工監(jiān)理管理要點(diǎn)分析[J].商品與質(zhì)量,2016,43(43)：360-361.

[6]鄒曄楠.房屋建設(shè)工程施工監(jiān)理管理要點(diǎn)探討[J].江西建材,2016,15(13)：278,281.

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1007-6344（2017）09-0228-01