彭艷

摘 要：為提高高校思想政治教育的實(shí)效性，從經(jīng)濟(jì)學(xué)和會(huì)計(jì)學(xué)的角度，提出高校思想政治教育成本的概念。通過(guò)經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于成本的定義，就高校思想政治教育的成本內(nèi)涵進(jìn)行深入研究；以西安航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院作為實(shí)證對(duì)象，對(duì)其思想政治教育方面的成本—效益進(jìn)行分析；最后，根據(jù)上述的實(shí)證，從思想政治工作隊(duì)伍和成本控制角度，提出相關(guān)的對(duì)策和建議，以此從不同的角度闡述高校政治教育工作的管理。

關(guān)鍵詞：成本—效益；高校思政教育；企業(yè)管理；費(fèi)用控制；經(jīng)濟(jì)學(xué)分析

中圖分類(lèi)號(hào)：G641 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2017）07-0104-02

自古以來(lái)，人們?cè)诮?jīng)濟(jì)活動(dòng)中都希望通過(guò)最少的成本達(dá)到自己的預(yù)期目的。而這種想法在經(jīng)濟(jì)學(xué)中就是少投入和多產(chǎn)出。高校作為一個(gè)非營(yíng)利部門(mén)，其定位通常是以培養(yǎng)人才作為其根本的出發(fā)點(diǎn)和目標(biāo)。思想政治教育工作與傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)工作一樣，都需要耗費(fèi)人的體力和腦力，通常會(huì)有自己的勞動(dòng)成果。對(duì)于思想政治教育工作來(lái)講，也存在投入和產(chǎn)出，只是在很大程度上，高校思想政治工作給人們的感覺(jué)是需要投入，但產(chǎn)出不是很明顯。因此，如何結(jié)合“成本”和“效益”兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，借助企業(yè)管理中的成本控制，加快思想政治教育工作的改革，以迎接教育產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化的發(fā)展趨勢(shì)。

一、高校思想政治教育成本—效益內(nèi)涵

（一）高校思想政治教育成本

自人類(lèi)社會(huì)產(chǎn)生就存在。著名的思想家馬克思曾科學(xué)地提出成本的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)，商品的價(jià)值w可以用以下的公式來(lái)表示：

w=c+v+m

其中，c表示不變資本，v表示可變資本，m表示剩余價(jià)值，w表示產(chǎn)品總價(jià)值。根據(jù)上述的公式，我們?cè)诋a(chǎn)品的總價(jià)值中減去其中的剩余價(jià)值，那么只剩下不變資本和可變資本。而這通常就被人們認(rèn)為是產(chǎn)品的成本價(jià)格，即成本。從會(huì)計(jì)學(xué)的角度來(lái)講，美國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)則對(duì)成本進(jìn)行了如下的定義：“成本通常是指為達(dá)到某種特定目的而發(fā)生或者應(yīng)該發(fā)生的價(jià)值方面的犧牲，它可以通過(guò)貨幣進(jìn)行衡量?！?/p>

而上述關(guān)于成本概念的提出都是從會(huì)計(jì)學(xué)和政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度出發(fā)。而關(guān)于教育成本這個(gè)概念的提出，則需要追溯到20世紀(jì)的70年代末。在1979年的時(shí)候，美國(guó)的科恩在其編著的《教育經(jīng)濟(jì)學(xué)》中指出，可以將教育成本分為兩部分，一部分為直接成本，另一部分為間接成本。其中，直接成本主要為高校為學(xué)生提供教育服務(wù)所耗費(fèi)的成本，而間接成本則為學(xué)校用于教育的試驗(yàn)設(shè)備、建筑物、土地等資產(chǎn)購(gòu)買(mǎi)或修建而損失的收入，學(xué)校享受的相關(guān)稅費(fèi)減免等。而王耕則認(rèn)為，教育成本就是培養(yǎng)每一個(gè)學(xué)生所需要耗費(fèi)的所有的費(fèi)用；袁連生則認(rèn)為，教育成本從計(jì)量角度來(lái)看，可以分為學(xué)校成本、社會(huì)成本和個(gè)人成本。筆者認(rèn)為，教育成本就是用于對(duì)學(xué)生培養(yǎng)所耗費(fèi)的成本，如不是用于對(duì)學(xué)生的培養(yǎng)，而是用于其他的目的，則不能計(jì)入到教育成本中。因此，根據(jù)上述對(duì)成本的闡述分析，我們可以對(duì)教育成本的本質(zhì)內(nèi)涵進(jìn)行以下的界定，那就是指為了實(shí)現(xiàn)高校思政教育教學(xué)的目標(biāo)而支付的相應(yīng)的，可通過(guò)貨幣的方式進(jìn)行衡量的投入，包括人力資源、物力和財(cái)力方面。其中，人力包括進(jìn)行思政教學(xué)的教師，以及做好后勤服務(wù)的行政和后勤管理人員；物力主要包括進(jìn)行高校思政教育所耗費(fèi)的教學(xué)固定資產(chǎn)和物品。另外，對(duì)于高校思想政治教育的成本，我們也可以分為長(zhǎng)期成本和短期成本。其中，長(zhǎng)期成本是為實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)期的教學(xué)目標(biāo)而需要支付的成本，短期成本則是為實(shí)現(xiàn)思政教育短期的目標(biāo)而近期耗費(fèi)的成本。

（二）高校思想政治教育效益

思想政治教育效益是指思政教育工作者為實(shí)現(xiàn)教育對(duì)象的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展而進(jìn)行的教育活動(dòng)，并通過(guò)最少的成本換來(lái)盡量多的教育收益。而對(duì)于高校思想政治教育效益，通常被認(rèn)為是通過(guò)盡量少的教學(xué)資源投入從而獲得盡量大的思想教育效果。因此，人們?yōu)榱嗽u(píng)價(jià)高校思想政治教育的效益，通常采用宏觀和微觀的指標(biāo)對(duì)其進(jìn)行衡量。宏觀方面如財(cái)政成本和社會(huì)收益指標(biāo)；在微觀方面，則依據(jù)學(xué)校的財(cái)政支出成本、學(xué)生機(jī)會(huì)成本以及個(gè)人成本等與收益進(jìn)行比較，從而得到教育的效益。在具體的比較中，人們通過(guò)采用以下四個(gè)微觀指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)：（1）思想政治教育是否抑制學(xué)生消極行為思想的滋生和蔓延；（2）通過(guò)思想政治教育是否提高了自身的政治理論水平，如是否具有對(duì)各種思潮獨(dú)立分析能力、是否可抵制錯(cuò)誤的觀點(diǎn)、是否能明辨是非等；（3）通過(guò)思想政治教育的學(xué)習(xí)，是否提高了自身的道德；（4）是否促進(jìn)了自我身心健康發(fā)展。

二、高校思想政治教育成本—效益實(shí)證分析

為進(jìn)一步了解高校思想政治教育帶來(lái)的效益問(wèn)題，筆者以陜西西安航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例，分別選取思想教育理論課和黨課作為載體，對(duì)該院部分大二、大三的2 147人進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，其中大二1 127人，大三10人。調(diào)查時(shí)間為2016年10月。而之所以選擇大二和大三的學(xué)生，是因?yàn)榇蠖W(xué)生剛完成馬克思理論課程學(xué)習(xí)，而選擇大三的學(xué)生是學(xué)習(xí)完黨課。因此，可較好地反映對(duì)高校思想政治教育課程和黨課的效益。同時(shí)，主要以學(xué)生對(duì)校園推崇行為認(rèn)可度（愛(ài)護(hù)公物、助人為樂(lè)等等）、入黨動(dòng)機(jī)、社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為具體的效益體現(xiàn)載體，從而可以得到下表的統(tǒng)計(jì)結(jié)果。

通過(guò)上表我們可以看到，西安航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院在思想政治教育取得的效果，通過(guò)其中的結(jié)果可以看出，學(xué)生在我們提出的尊老愛(ài)幼、助人為樂(lè)等各個(gè)道德行為標(biāo)準(zhǔn)方面還是比較認(rèn)同。同時(shí)，通過(guò)思想政治理論課程的學(xué)習(xí)，對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀和愛(ài)國(guó)精神方面是隨著教育的深入而不斷提高的，說(shuō)明思想政治教育取得一定的效果。對(duì)此，再根據(jù)西安航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院的實(shí)際，對(duì)付出的教育成本進(jìn)行一定的估算。西安航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院現(xiàn)有思政教育教師20人左右，輔導(dǎo)員50人，同時(shí)還包括團(tuán)委、學(xué)生處、班主任等對(duì)學(xué)生思想進(jìn)行輔導(dǎo)教育，對(duì)此我們只算思政教師和輔導(dǎo)員。每個(gè)教師的平均工資在3 000元，一年的教師的成本則為210萬(wàn)元，而西安職業(yè)院校的實(shí)際規(guī)模人數(shù)為11 000人，按照這個(gè)人數(shù)來(lái)講，成本投入是值得的。

三、高職院校思想政治教育成本—效益管理對(duì)策

通過(guò)上述的實(shí)例分析看出，西安航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院在思想政治教育方面的主要群體為思政教師和輔導(dǎo)員。因此，從成本—效益的角度，筆者認(rèn)為可以從兩方面入手：

第一，從提升思政人才隊(duì)伍效率出發(fā)。高校的發(fā)展離不開(kāi)人才，而作為目前高職院校思想政治教育主力軍的輔導(dǎo)員和思政教師隊(duì)伍，在思想政治教育中起著舉足輕重的作用。因此，一方面，在學(xué)校管理中要充分發(fā)揮輔導(dǎo)員的作用，樹(shù)立輔導(dǎo)員意見(jiàn)領(lǐng)袖的形象。所謂的意見(jiàn)領(lǐng)袖，就是在某部分活躍的人群中，比一般的人具有更多接觸面，并經(jīng)常給他人提供意見(jiàn)或者建議，或者施加個(gè)人影響力的人。而輔導(dǎo)員經(jīng)常與學(xué)生進(jìn)行接觸，對(duì)學(xué)生的生活、學(xué)習(xí)等都非常了解。由此，發(fā)揮和建設(shè)一支具有良好素質(zhì)的輔導(dǎo)員隊(duì)伍至關(guān)重要，是在學(xué)生群體中形成意見(jiàn)領(lǐng)袖形成的基礎(chǔ)。對(duì)此，首先，必須提升輔導(dǎo)員的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，包括語(yǔ)言溝通能力、組織協(xié)調(diào)能力等；其次，規(guī)范輔導(dǎo)員的職業(yè)任務(wù)，不是過(guò)去的灌輸，而是以引導(dǎo)和心理疏導(dǎo)為主，這樣才能值的學(xué)生的信賴和尊重；再次，豐富的職業(yè)實(shí)踐。即在生活和學(xué)習(xí)中，與學(xué)生亦師亦友，為師則身正，為友則體貼友愛(ài)。而只有這樣，才能讓思想政治教育工作變得有血有肉，更能夠讓廣大學(xué)生接受。另一方面，加強(qiáng)對(duì)思政師資隊(duì)伍的培養(yǎng)。對(duì)此，結(jié)合現(xiàn)代教學(xué)理念，筆者認(rèn)為思政教師隊(duì)伍首先要加強(qiáng)對(duì)教學(xué)方式的創(chuàng)新。對(duì)思想政治理論課程來(lái)講，具有很強(qiáng)的理論性，從而使得教學(xué)相對(duì)枯燥。因此，要讓學(xué)生能夠充分地領(lǐng)悟其中的理論，可以多采用實(shí)際的教學(xué)案例，同時(shí)運(yùn)用現(xiàn)代化的教學(xué)手段和方式。另外，增加實(shí)踐性教學(xué)，如組織學(xué)生參加公益活動(dòng)，參觀黨史館，參觀社會(huì)主義成果展等等，以此讓學(xué)生能通過(guò)實(shí)際的案例領(lǐng)悟和感受。

由此，通過(guò)上述兩個(gè)方面入手，可以大大提高現(xiàn)有思政教育工作隊(duì)伍的效率，并提升思想政治教育的效率，為效益的提升奠定基礎(chǔ)。

第二，從會(huì)計(jì)成本角度出發(fā)。在提升效率的同時(shí)，也要強(qiáng)化對(duì)成本的控制，這樣才可以更好地提升成本—效益。因此，一方面，可以建立成本預(yù)算體系，加強(qiáng)對(duì)成本的控制。如加強(qiáng)成本方面的預(yù)測(cè)，從而尋求降低成本的途徑和方法；其次，加強(qiáng)對(duì)思想政治教育過(guò)程中各種成本的計(jì)算、分析和反饋，從而使得責(zé)任主體能夠做到心中有數(shù)。另一方面，加強(qiáng)對(duì)成本管理的績(jī)效評(píng)價(jià)，所以杜絕高校思想教育中的各種浪費(fèi)問(wèn)題。因?yàn)閷?duì)高校思想教育來(lái)講具有嚴(yán)重的滯后性，所以不能保障教學(xué)質(zhì)量和成本的統(tǒng)一。因此除控制總量成本以外，還必須控制過(guò)程中的成本，這樣才能更好地提高思政教育的效益。

四、結(jié)語(yǔ)

總之，對(duì)于高校思政教育的成本—效益問(wèn)題，我們只有緊緊結(jié)合其內(nèi)涵，并從成本和效益的角度進(jìn)行改進(jìn)，這樣才能從另外的角度做好高校思想政治教育工作，解決工作中遇到的問(wèn)題。而本文的創(chuàng)新點(diǎn)在于，引入了多個(gè)學(xué)科的知識(shí)和角度對(duì)思想政治問(wèn)題分析。

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