李艷秋

【摘 要】為了更好地提高農(nóng)業(yè)發(fā)展效益及競爭力，需要加快推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，這是相對于需求側結構性改革而言，當前我國農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中許多難題都表面在供給側。因此，需要以市場需求為導向，優(yōu)化布局，構建一體化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)結構體系，有效的提高農(nóng)產(chǎn)品供給的有效性，最終實現(xiàn)農(nóng)業(yè)效率及農(nóng)民收入的提高。文中分析了農(nóng)業(yè)供給側結構性改革的必要性，并進一步對推進農(nóng)業(yè)供給側改革的路徑進行了具體闡述。

【關鍵詞】供給側農(nóng)業(yè)結構性改革；綜合效益；新型經(jīng)營主體；生態(tài)農(nóng)業(yè)

農(nóng)業(yè)供給側結構性改革是當前破解“三農(nóng)”問題的關鍵所在，通過改革，能夠全面提高農(nóng)業(yè)質量效益和競爭力，促進農(nóng)民收入持續(xù)增長。我國是一個農(nóng)業(yè)大國，但一直采用的是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，這就經(jīng)常會發(fā)生增產(chǎn)不增收的現(xiàn)象，許多時候農(nóng)產(chǎn)品存在難賣出去的問題。這主要是由于我國農(nóng)產(chǎn)品供給體系結構性失衡，因此需要推動供給側結構性改革，加快轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，進一步促進農(nóng)業(yè)提把質增效，確保農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實現(xiàn)。

一、農(nóng)業(yè)供給側結構性改革的必要性

1.解決農(nóng)產(chǎn)品質量、結構與消費結構升級的矛盾

當前我國農(nóng)業(yè)主要矛盾從原來的總量不足轉化為結構性矛盾，特別是在當前人們生活水平不斷提升的新形勢下，人們對農(nóng)產(chǎn)品的質量有了更高的需求，不再要求吃得飽，更注重要吃的安全、吃的營養(yǎng)和吃的健康。因此通過農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，加快推動農(nóng)產(chǎn)品向有機綠色、安全、生態(tài)、營養(yǎng)和健康等方面發(fā)展，增加農(nóng)產(chǎn)品的種類，使農(nóng)產(chǎn)品不僅品種齊全在，而且具有鮮明的特色，打造農(nóng)產(chǎn)品多元化結構，更好的滿足消費者的需求。

2.提升農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力

我國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)產(chǎn)品對于國內市場呈現(xiàn)出供大于求的局面，但在國際市場，我國無論是食品加工業(yè)還是飼料加工業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品都缺乏市場競爭力。一直以來，我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平較低，市場流通主體組織化程度低，再加之流通體系效率不高，存在著小生產(chǎn)和大市場的矛盾，這對農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力的提升帶來了較大的制約影響。因此通過農(nóng)業(yè)供給側結構性改革來進行步對農(nóng)產(chǎn)品結構進行優(yōu)化，并降低農(nóng)產(chǎn)品成本，加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、發(fā)展方式和資源利用方式等的轉化，全面提高農(nóng)業(yè)科學技術轉化率，加快對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體進行培育，進一步激發(fā)出市場的活力，有效的提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。

3.提高農(nóng)業(yè)綜合效益

由于農(nóng)業(yè)綜合效益的高低會受到多種因素的制約，通過農(nóng)業(yè)供給側結構性改革來打造高交、高效、優(yōu)質、生態(tài)和安全的農(nóng)業(yè)，加快推進農(nóng)村各產(chǎn)業(yè)之間的交叉融合，全面提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的素質和農(nóng)產(chǎn)品質量，實現(xiàn)生產(chǎn)成本的淘寶維權，進一步對農(nóng)產(chǎn)品結構進行優(yōu)化，加大農(nóng)業(yè)基礎設施建設的力度，從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)局種植效益和資源效益的最大化。

4.保護與改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境

良好的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實現(xiàn)的重要基礎和保障。當前我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中存在面源污染、大氣污染及掠奪式經(jīng)營的現(xiàn)象，這對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境帶來了不同程度的破壞，因此推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中減少化肥、農(nóng)藥和除草劑的應用，增加有機肥、生物菌肥和微納米肥，采取生物和物理等方法進行農(nóng)作物病蟲害的防治，實現(xiàn)對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的有效改善和保護。

二、推進農(nóng)業(yè)供給側改革的路徑分析

1.培養(yǎng)和發(fā)現(xiàn)新農(nóng)人

新農(nóng)人即是創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營者，農(nóng)業(yè)供給側改革的主體為市場，因此需要發(fā)揮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體的重要作用。近年來我國農(nóng)村涌現(xiàn)出許多引領農(nóng)業(yè)轉型升級的帶路人，這部分作為實踐農(nóng)業(yè)供給側結構性改革的先行者。因此，在推進農(nóng)業(yè)供給側改革過程中需要加快新農(nóng)人的培養(yǎng)，即加大力度培養(yǎng)具有創(chuàng)新型發(fā)展理念、創(chuàng)新思維、敏銳市場洞察力、先進知識的農(nóng)民，使其成為農(nóng)業(yè)供給側改革的帶路人，帶領農(nóng)民來加快推動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

2.培育創(chuàng)新型經(jīng)營主體

供給側改革的核心是創(chuàng)新，鄉(xiāng)村“創(chuàng)客”的勞動是農(nóng)業(yè)創(chuàng)新的源泉，要想推動企業(yè)與鄉(xiāng)村“創(chuàng)客”的共同成長，使鄉(xiāng)村“創(chuàng)客”的創(chuàng)新活動擁有寬廣的平臺，就必須有計劃地選派農(nóng)村和農(nóng)業(yè)專家深入經(jīng)營主體開展創(chuàng)新指導，鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與鄉(xiāng)村“創(chuàng)客”融合發(fā)展。鄉(xiāng)村“創(chuàng)客”是實施“互聯(lián)網(wǎng)+”新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的重要力量，要鼓勵他們領辦創(chuàng)辦合作社、成立家庭農(nóng)場。要發(fā)展好市場農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，就要引導新型經(jīng)營主體充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品營銷的優(yōu)勢和作用，與農(nóng)民特別是種、養(yǎng)業(yè)能手在一個產(chǎn)業(yè)鏈條上合理分工、攜手共贏。

3.促進都市型生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展

都市生態(tài)農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要類型，是融生產(chǎn)、生活、生態(tài)于一體的綜合高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，能有效地帶動城鄉(xiāng)資源雙向流動，實現(xiàn)城鄉(xiāng)和諧發(fā)展。各地區(qū)農(nóng)業(yè)的供給側改革要服務于該區(qū)域發(fā)展的目標，通過生態(tài)農(nóng)業(yè)建設推動生態(tài)城市的發(fā)展。從供給側看，都市生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要要解決好三方面問題：首先要完善土地承包制，延長土地承包期，推動土地兩權分置的改革，解決限制都市生態(tài)農(nóng)業(yè)建設和功能發(fā)揮的土地承包期問題；其次要完善土地流轉制度，解決適度規(guī)模經(jīng)營的問題；第三是謀劃“十三五”都市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，以供給側結構性改革的理念指導都市生態(tài)農(nóng)業(yè)專項發(fā)展規(guī)劃的編制，以引導都市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

三、結束語

農(nóng)業(yè)供給側結構性改革不僅是發(fā)展理念的創(chuàng)新，同時還是改革實踐的創(chuàng)新，因此需要主動與經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)適應，堅持提質增效，加大力度調整農(nóng)業(yè)結構，確保實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的降低，推進農(nóng)業(yè)的轉型升級，確保推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革的不斷深入，實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

[1]于江，王樂樂.陜西省農(nóng)產(chǎn)品物流系統(tǒng)建設優(yōu)化研究[J].物流技術，2012（7）.

[2]朱滿德，劉超.龍頭企業(yè)與農(nóng)戶緊密型利益聯(lián)結機制的探索與創(chuàng)新[J].南方農(nóng)村，2010（3）.

[3]孔祥智.農(nóng)業(yè)供給側結構性改革的基本內涵與政策建議[J].改革，2016（2）.