顧曉雪

（華僑大學(xué)政治與公共管理學(xué)院 福建 泉州 362021）

甘肅民間民俗文化問題研究

顧曉雪

（華僑大學(xué)政治與公共管理學(xué)院 福建 泉州 362021）

甘肅民間民俗受各種民間宗教信仰的影響，形成了豐富多彩的內(nèi)容與形式。現(xiàn)今，在傳統(tǒng)文化的復(fù)歸中，又表現(xiàn)出新的趨向與發(fā)展勢頭，需要我們深入研究，以期化解消極因素，引導(dǎo)積極因素，使其成為推動(dòng)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的重要元素。

甘肅 民間民俗文化 發(fā)展研究

民間民俗文化主要是指在長期的生產(chǎn)生活中形成的以自然崇拜、圖騰崇拜、祖先崇拜和鬼神崇拜為核心的民俗民風(fēng)，它往往與宗教信仰相聯(lián)系，與宗教信仰有理不清的關(guān)系。甘肅歷史上位居絲綢之路東段，緊接漢唐帝國中心，東去西來的商品和文化以及交流融合，都在甘肅留下了輝煌的記錄。民間民俗文化也一樣，在與各種宗教文化、本土文化的交流融合中，形成了豐富多彩的內(nèi)容與形式?，F(xiàn)今，在傳統(tǒng)文化的復(fù)歸中，又表現(xiàn)出新的趨向與新的發(fā)展勢頭，需要我們深入研究，以期化解消極因素，引導(dǎo)積極因素，使其成為推動(dòng)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的重要元素。

一、甘肅民間民俗文化發(fā)展表現(xiàn)

民間民俗活動(dòng)的考察離不開對(duì)民間宗教信仰的研究。弄清了民間宗教信仰的表現(xiàn)形式，在一定程度上對(duì)民間民俗活動(dòng)就會(huì)有比較深入的了解。

就民間民俗文化的形成來講，既有受傳統(tǒng)影響下的中華民族共同信仰的影響，受自然經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上信仰的影響，受地域民間文化傳說信仰的影響，受生活、生產(chǎn)環(huán)境影響下信仰的影響，也有受封神演義、西游記等傳統(tǒng)文學(xué)的影響，以及受儒釋道文化影響下的對(duì)佛、菩薩、圣賢、神仙等信仰的影響?？梢哉f，民間民俗文化形成是各種民間宗教信仰共同作用的結(jié)果。

就民間民俗文化的影響范圍來講，同民間宗教信仰一樣，具有普遍性和廣泛性。據(jù)來自民盟張掖市委員會(huì)的調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，受傳統(tǒng)思想、傳統(tǒng)風(fēng)俗、傳統(tǒng)習(xí)慣，以及周圍群眾影響，高臺(tái)縣大部分成年人或多或少對(duì)民間宗教都有一定的信仰，有的信仰多種，有的信仰比較單一，約占全縣總?cè)丝诘?0%左右。另據(jù)景泰調(diào)研情況，50位調(diào)查對(duì)象中，小學(xué)及以下2人、初中9人、高中及中專26人、大學(xué)及大專12人、研究生及以上2，受家鄉(xiāng)傳統(tǒng)習(xí)慣的影響，全部都參與一些家鄉(xiāng)的民間信仰活動(dòng)。這無疑說明，民間民俗文化受民間宗教信仰之深遠(yuǎn)。

就民間民俗民風(fēng)發(fā)展表現(xiàn)來講，由于社會(huì)處在轉(zhuǎn)型期，出現(xiàn)社會(huì)主流文化不到位，社會(huì)管理不到位的情況，呈現(xiàn)價(jià)值趨向混亂情形。在調(diào)研時(shí)我們發(fā)現(xiàn)，近年來，在甘肅農(nóng)村，以集資修建廟宇、燒香供奉和驅(qū)鬼跳神為特點(diǎn)的民間民俗文化活動(dòng)有增無減。因?yàn)槌稣芾淼淖诮袒顒?dòng)范圍，致使民間民俗文化活動(dòng)在農(nóng)村的合法性難以定位，成為游走在娛樂、迷信和宗教邊緣的一種社會(huì)存在形態(tài)。特別是民間民俗文化活動(dòng)往往與民間節(jié)慶活動(dòng)相交織，如何進(jìn)行管理，成為困擾有關(guān)部門的一個(gè)難題。從另外一個(gè)層面說，民間民俗文化發(fā)展缺乏有效的引導(dǎo)，處于一種無序發(fā)展?fàn)顟B(tài)。就民間民俗文化發(fā)展趨勢來講，改革開放使得大環(huán)境越來越寬松，固有的民間民俗文化又重新抬頭，并且打著弘揚(yáng)傳統(tǒng)的旗號(hào)，往往與佛教、道教、儒教交織在一起，表現(xiàn)出較強(qiáng)的發(fā)展勢頭，不斷滲透到我們生活。如近年來廟會(huì)文化大興，會(huì)期除了趕會(huì)民眾為神靈上香供奉外，廟上還舉行敬神、娛神的信仰活動(dòng)和娛樂大眾的文化活動(dòng)，這一定程度上促進(jìn)了固有民間民俗文化的快速發(fā)展。

二、甘肅民間民俗文化發(fā)展過程中反映出的問題分析

在強(qiáng)勁發(fā)展勢頭的背后，我們也發(fā)現(xiàn)甘肅民間民俗文化在發(fā)展中反映出不少問題，值得我們注意。

一是處于無序化、自由發(fā)展?fàn)顟B(tài)。民間民俗文化活動(dòng)大多隨意，五花八門。有的互相攀比、大操大辦，助長了社會(huì)上的不正之風(fēng)；有的封建迷信色彩濃厚，給一些所謂的神漢巫婆提供了斂財(cái)?shù)臋C(jī)會(huì)，也給一些生活困難家庭增加了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

二是由于民間民俗文化活動(dòng)有別于正常的民間活動(dòng)，目前尚未進(jìn)入主流文化視野。民間民俗文化發(fā)展趨向和屬性的不確定性，特別像民間宗教信仰無明確的主管部門，作為宗教管理事務(wù)部門，困于職責(zé)、人員的限制，對(duì)民間宗教的底子不清，權(quán)限不明，管理處于無序狀態(tài)。同時(shí)，以家庭、家族為主，或是小范圍的活動(dòng)，一方面沒有必要管理，另一方面，管理存在困惑，需要進(jìn)一步探索管理的途徑和方法，更需要引起主流文化的關(guān)注。

三是對(duì)民間民俗文化的本質(zhì)認(rèn)識(shí)不清。對(duì)于什么是民間民俗文化活動(dòng)的本質(zhì)，人們一般不認(rèn)識(shí)、不清楚，大多數(shù)人參加活動(dòng)盲目、從眾，帶有功利性，并沒有把民間的一些民俗文化活動(dòng)當(dāng)作影響大局的事情來對(duì)待，人云亦云；有些活動(dòng)，在個(gè)別熱心人的鼓噪下，起到了推波助瀾的作用。

四是越來越多的黨員干部、青少年熱衷于民間民俗文化活動(dòng)的參與。部分黨員干部和退休老同志參與民間民俗文化活動(dòng)，在社會(huì)上造成一定影響；一些未成年人在家長的影響下參加活動(dòng)，如升學(xué)燒香許愿、生病求卦占卜等，有礙青少年身心健康和思想進(jìn)步。

五是違法亂建寺廟之風(fēng)屢禁不止。近年來，隨著群眾生活水平的提高，亂建寺廟現(xiàn)象有所抬頭，如我們在調(diào)研時(shí)，平川區(qū)宗教局反映，雖然區(qū)宗教局對(duì)違法亂建寺廟進(jìn)行過幾次清理整頓，但建寺建廟現(xiàn)象還是時(shí)有發(fā)生。加之區(qū)宗教局工作人員較少，及時(shí)制止難度較大。

六是基層管理力量薄弱。如對(duì)民間民俗文化活動(dòng)場所的管理工作，特別是涉及糾紛處理、行政執(zhí)法等具體工作，需要有能力的干部去做，但目前基層管理人員少，缺乏交通工具，日常事務(wù)又繁忙，有些該管的事主觀上想管好，但鞭長莫及，管理工作很難到位，勢單力薄，導(dǎo)致執(zhí)法力度不大，尤其是在規(guī)劃管理上，不能適應(yīng)現(xiàn)代管理工作的實(shí)際需要。

七是基層管理人員對(duì)民間民俗文化管理存在畏難情緒，認(rèn)識(shí)上不夠重視，對(duì)民間民俗文化的有關(guān)政策缺乏全面正確的認(rèn)識(shí)，存在不愿管、不敢管、不會(huì)管的現(xiàn)象。加之民間民俗文化活動(dòng)管理業(yè)務(wù)性強(qiáng)，基層管理人員變動(dòng)頻繁，依法管理工作不能及時(shí)到位。

八是缺乏相應(yīng)的法律制度支持，讓民間民俗文化難以規(guī)范化。這是問題的根本，需要中央、省市層面對(duì)此加強(qiáng)研究，制定出臺(tái)相應(yīng)的法律法規(guī)，以相應(yīng)的制度支持民間民俗文化活動(dòng)運(yùn)行的規(guī)范化，管理的法治化。

九是存在邪教趁機(jī)滲入的可能性。在我們調(diào)研時(shí)，有關(guān)管理人員就提到，現(xiàn)在隨著宗教信仰自由政策的落實(shí)，宗教傳播有所加強(qiáng)，到各地傳播宗教的人員增多，而對(duì)這些人員缺乏必要的監(jiān)管，這就很容易讓邪教向民間民俗文化中滲透，讓一些思想單純的老百姓容易受到邪教的蠱惑，加入邪教組織，這不能不引起我們的高度重視。

三、甘肅民間民俗走向正常發(fā)展的對(duì)策建議

（一）加強(qiáng)研究，出臺(tái)相應(yīng)的法律法律及管理辦法。在調(diào)研過程中，我們發(fā)現(xiàn)在對(duì)影響民間民俗文化最重要的方面———民間宗教信仰所表現(xiàn)出的發(fā)展趨勢重視不夠，更沒有進(jìn)行深入的調(diào)查研究，自然使基層面對(duì)民間宗教信仰這種發(fā)展情況感覺力不從心，不知如何管起。因此，今后需要有關(guān)方面對(duì)民間宗教信仰發(fā)展表現(xiàn)出足夠的重視，組織有關(guān)人員深入調(diào)研，在此基礎(chǔ)上建議政府出臺(tái)相應(yīng)的法律法規(guī)及管理辦法，讓基層管理人員在管理民間宗教信仰的過程中有法要依，有章可循。即如調(diào)研時(shí)有關(guān)方面建議的，應(yīng)當(dāng)明確以縣域?yàn)閰^(qū)劃制定民間信仰場所合理布局規(guī)劃和相關(guān)規(guī)范性制度及管理辦法，設(shè)立民間信仰場所申報(bào)程序和“準(zhǔn)入制度”，制訂場所開放條件。

（二）完善基層公共服務(wù)體系，滿足基層老百姓的基本訴求。甘肅經(jīng)濟(jì)總體落后，在農(nóng)村表現(xiàn)的更加突出。這種“突出”表現(xiàn)在公共服務(wù)體系的缺失上。農(nóng)民有了病，得不到及時(shí)救治，沒辦法，只有求助鬼神；農(nóng)民有精神文化方面的訴求，而農(nóng)村又沒有相應(yīng)的文化基礎(chǔ)設(shè)施，而作為影響民間民俗重要方面的民間宗教信仰在一定程度上彌補(bǔ)著這種訴求；農(nóng)民有在經(jīng)濟(jì)待方面的發(fā)展訴求，但基層組織及有關(guān)人員不給力，讓農(nóng)民感到無助，并把這種無助歸結(jié)于命運(yùn)，只好求助于鬼神，等等。因此，政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)農(nóng)村公共服務(wù)的投入，讓農(nóng)民有病能夠得到及時(shí)治療，有精神文化的訴求，能夠有獲得精神文化滿足的去處，有發(fā)展需要能夠得到有關(guān)方面的幫助支持，如此逐漸改變老百姓的思想，即真正的救世主不是神，是黨和政府。

（三）發(fā)展文化下鄉(xiāng)的活動(dòng)，以此引領(lǐng)老百姓精神文化生活。文化這塊陣地，主流文化不去占領(lǐng)，就會(huì)讓一些非主流文化占領(lǐng)，甚至讓一些糟粕性文化占領(lǐng)。因此，有關(guān)方面需要策劃，深入基層調(diào)研，看老百姓究竟有哪些方面的精神文化需求，即渴望獲得怎樣的精神文化享受，多出一些能夠滿足老百姓精神文化需求的精品力作，利用節(jié)慶活動(dòng)，特別是舉辦廟會(huì)期間，進(jìn)入到老百姓的精神文化生活中，讓老百姓在享受主流精神文化大餐的同時(shí)，自覺不自覺地接受到社會(huì)主義核心價(jià)值觀的教育，從而促進(jìn)基層形成一種積極向上的社會(huì)風(fēng)氣。

（四）引導(dǎo)民間民俗文化活動(dòng)發(fā)展，積聚基層文化發(fā)展的動(dòng)力。在對(duì)待民間民俗文化活動(dòng)上要進(jìn)行有效甄別，盡可能通過科普宣傳等有效形成剔除民間民俗文化活動(dòng)中宣揚(yáng)迷信色彩的成分，而把那些屬于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)性質(zhì)的民間民俗文化區(qū)分出來，充分挖掘其包含的文化內(nèi)涵及其精神內(nèi)涵，恢復(fù)其本有的禮儀形式，形成有效包裝，使之具有表演價(jià)值，從而讓原生態(tài)文化獲得有效保護(hù)，讓原生態(tài)文化與現(xiàn)代文化能夠得到有關(guān)對(duì)接，即老百姓在接受現(xiàn)代文化熏染的同時(shí)，讓原生態(tài)文化得到應(yīng)有的尊重，讓基層精神文化顯得更加厚重，更加有內(nèi)涵。如此也可為未來基層文化發(fā)展找到有效的支撐點(diǎn)，注入發(fā)展的動(dòng)力。

（五）積極探索，讓影響民間民俗文化活動(dòng)納入到政府管理中來。民間民俗文化活動(dòng)的最大特點(diǎn)是群眾性、自發(fā)性，在一些宗教色彩不太濃厚的地區(qū)，應(yīng)堅(jiān)持正面引導(dǎo)，順其自然，不宜過多的組織開展活動(dòng)、宣傳活動(dòng)的功效、擴(kuò)大活動(dòng)的范圍。管理方面，按照屬地管理原則，一般以當(dāng)?shù)卮迳缃M織或是民間組織為主，政府部門主要是做好協(xié)調(diào)服務(wù)方面的工作。對(duì)于已經(jīng)形成一定規(guī)模并有影響的活動(dòng)，要依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，建立健全治安、消防、衛(wèi)生、防疫、環(huán)境保護(hù)等制度；對(duì)于開展活動(dòng)募集的資金和活動(dòng)中收人的資金，要加強(qiáng)管理，取之有道，用之有度，不鋪張浪費(fèi)，不增加群眾負(fù)擔(dān)，符合財(cái)務(wù)開支管理的要求。在目前沒有明確特殊民間民俗文化管理部門的情況下，要積極探索對(duì)活動(dòng)的報(bào)備模式，在舉行大型民間民俗文化活動(dòng)前，要向當(dāng)?shù)卣?、文化、民政、民族宗教等部門提出申請(qǐng)并備案，相關(guān)部門作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定，做好活動(dòng)前的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和防范工作，防止意外事故的發(fā)生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

（六）加強(qiáng)宣傳教育，特別是加強(qiáng)對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的教育宣傳力度。民間民俗中有些成分是與社會(huì)主義核心價(jià)值觀是相違背的，自然不利于我們社會(huì)的進(jìn)步。那么如何消解這些相違背的成分，則需要我們積極探索，目前形勢下，則需要我們在民間加強(qiáng)對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的宣傳教育。一是宣傳、文化部門要多在農(nóng)村開展一些內(nèi)容包含社會(huì)主義核心價(jià)值觀的、農(nóng)民又喜聞樂見、健康向上的文化娛樂活動(dòng)，在豐富農(nóng)民的文化生活的同時(shí)，讓社會(huì)主義價(jià)值觀深入人心，得到有效貫徹落實(shí)。二是宗教部門要大力宣傳貫徹黨的宗教信仰身由政策和《宗教事務(wù)條例》，爭取讓老百姓全面了解政策和法律，依法信仰宗教。三是黨政、科技部門要在農(nóng)村大力宣傳普及科技知識(shí)，建立健全科技知識(shí)農(nóng)村宣傳普及制度，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)自然現(xiàn)象、社會(huì)進(jìn)化和人的生老病死、吉兇禍福的科學(xué)宣傳，努力提高農(nóng)民的整體科學(xué)文化水平，以期克服民間宗教信仰中與社會(huì)主義核心核心價(jià)值觀相違背的成分。

（七）加強(qiáng)基層管理隊(duì)伍建設(shè)，保證基層有能力去對(duì)民間民俗文化活動(dòng)進(jìn)行管理與引導(dǎo)。基層隊(duì)伍力量薄弱是調(diào)研中普遍反映出的一個(gè)問題。像有關(guān)方面反映的，涉及有關(guān)民間宗教信仰的民間民俗文化活動(dòng)存在管理真空，主要原因是目前縣一級(jí)宗教部門有的連編制都沒有，有的話，也是2-3人，開放宗教場所管理都人員嚴(yán)重不足，根本沒有精力去管理民間信仰的事務(wù)。如果不能解決宗教部門的編制問題，目前只能維持現(xiàn)行管理現(xiàn)狀，由政法部門按照社會(huì)綜合治理進(jìn)行管理。那么如何加強(qiáng)基層隊(duì)伍建設(shè)，有關(guān)方面建議一是增加縣區(qū)、鄉(xiāng)宗教工作人員編制，加強(qiáng)基層執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。二是解決縣區(qū)級(jí)有關(guān)管理部門交通工具問題，實(shí)現(xiàn)及時(shí)執(zhí)法。三是加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)，提高領(lǐng)導(dǎo)重視程度。當(dāng)然這需要中央、省市對(duì)此問題引起高度重視，統(tǒng)一出臺(tái)有關(guān)政策，拿出具體方案，統(tǒng)籌解決這一問題。

（八）抓住重點(diǎn)，讓民間具有一定影響力的人代替政府做好有關(guān)民間民俗文化活動(dòng)的管理引導(dǎo)工作。民間民俗文化的發(fā)展，不可否認(rèn)得益于民間具有一定號(hào)召力和影響力的人大力推動(dòng)，即我們說民間民俗文化活動(dòng)的發(fā)起者、組織者，在當(dāng)?shù)赝加幸欢ǖ耐?、影響，自然我們要加?qiáng)對(duì)這些人的管理。要定期不定期地組織這些人員召開有關(guān)座談會(huì)，了解民間民俗參與者們的心聲，從他們中發(fā)現(xiàn)存在的潛在問題，從他們中找到解決問題的辦法；同時(shí)，也要注重對(duì)他們的教育培訓(xùn)，讓他們真正無論從法律層面，還是有關(guān)政策層面，乃至核心價(jià)值觀層面都能夠在一定程度上體現(xiàn)出黨和政府的意志，從而保證民間民俗文化活動(dòng)沿著正確的方向發(fā)展，使民間民俗文化活動(dòng)在促進(jìn)民間文化建設(shè)上發(fā)揮出其應(yīng)有的作用。

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G12742

A

1007-9106（2017）06-0088-04

顧曉雪（1991—），女，華僑大學(xué)政治與公共管理學(xué)院國際政治專業(yè)研究生。